安全监管局2021年上半年工作总结及下半年工作计划范文
今年以来，在新一届市委、市政府的坚强领导下，在省安全监管局的科学指导下，我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神，学习贯彻省第十二次党代会精神，紧紧围绕中心、服务大局，积极采取各种有效措施，扎实推进安全监管工作落实，确保了全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济发展提供了安全保障。
一、全市安全生产指标情况
今年x-x月（x月数据暂未统计出），全市共发生生产经营性安全事故起数xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xx.xx万元，同比分别下降xx.xx%、下降xx.xx%、下降x.xx%、下降xx.xx%。大部分地区安全生产形势基本稳定。除xx县、xx外，其他县（市、区）均没有发生较大及以上生产安全事故。
二、主要工作措施
（一）加强领导，全面落实安全生产责任制。一是签订了安全生产责任书。今年初，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，市政府与各县（市、区）、市安委会各成员单位签订安全生产责任书。各县（市、区）、各安委会成员单位分别与成员单位、下属部门签订了责任书。我局在积极与市政府签订安全生产责任书的基础上，举行了局内安全生产责任书签订仪式，主要负责同志与各分管领导签订了安全生产责任书，分管领导又与各科室、下属各单位签订安全生产责任书，形成层层有责任、积极抓落实的安全生产责任体系。二是积极提请市政府召开工作会议部署安全生产工作。x月xx日和x月xx日，分别召开了全市安全生产第一季度、第二季度会议，全面谋划xxxx年全市安全生产工作，为我市安全生产形势稳定好转提供保障。我局多次召开党组会议、局务会议、全体干部职工会议、安全生产专题工作会议，全方位、无死角的部署安全生产工作，研究解决问题。
（二）加强监管，从源头上消除安全隐患。一是严把许可关，做好审核发证工作。我局全面落实行政审批科进驻行政服务中心，实现全局行政审批事项一站式服务，提高办事效率。严格按照《行政许可法》的相关规定，为群众排忧解难，高质量完成安全生产行政许可审核发证相关工作。今年上半年，我局按时办结行政审批事项xxxx件，真正做到了“便民、高效、廉洁、规范”，受到相关单位和办事群众的普遍好评。二是加强重点行业领域攻坚工作。根据《x省xxxx年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案》要求，今年，在省下达我市道路交通、校车安全和农业机械等x个行业领域攻坚任务基础上，结合近期全市安全生产工作实际，增加了消防安全、水上加油船和旅游观光船等x个行业领域攻坚任务，制定并印发了《x市xxxx年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案》，积极发挥安委办综合协调作用，督促有关行业主管部门认真落实监管责任，全面实施安全生产重点领域整治。三是加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管。x月x日，组织召开全市非煤矿山和工贸行业安全监管工作会议，重点部署今年工矿商贸行业领域安全监管工作。制定并印发了《x市xxxx年非煤矿山安全生产专项整治工作方案》《x市非煤矿山防汛度汛安全生产专项督查检查工作方案》等，继续深入开展非煤矿山“三项监管”工作，大力推进安全生产标准化和地下矿山安全避险“六大系统”建设，不断深化隐患排查治理，创新监管机制，进一步提升监管执法水平，促进工矿商贸行业安全生产形势持续稳定好转。全面加强涉氨制冷企业液氨使用安全生产综合治理，聘请专家深入涉及“两类重大事故隐患”的涉氨制冷企业开展督查检查，帮助企业整改“两类重大事故隐患”。深化粉尘涉爆企业安全专项整治，制定了《x市xxxx年度深化粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案》，x月xx日-xx日，以市安委办的名义组织召开全市粉尘涉爆企业安全生产专题培训，有力推动了粉尘涉爆专项治理行动的深入开展。开展危险化学品安全专项整治，x月上旬，制定了《x市危险化学品安全综合治理实施方案》，将综合治理工作进一步分解细化，全面开展生产经营危险化学品和使用危险化学品风险点危险源排查工作，督促指导企业排查本单位安全风险点危险源情况，彻底摸清风险点危险源底数，开展科学评估分级。开展危险化学品安全生产检查督查，x月x日至x月x日，我局聘请专家对xx、阳东区、阳春市、高新区开展危险化学品行业安全生产专项检查督查，并对检查发现的隐患问题进行通报。开展清明节前烟花爆竹安全监管专项检查，进一步推进烟花爆竹企业安全隐患排查治理工作。x-x月，全市共检查非煤矿山企业xx家次，发现隐患xxx处，其中已完成整改xxx处；检查危险化学品企业xx家次，发现隐患xx处，均已完成整改。
（三）加强职业健康监管，大力防控重点行业职业病危害。一是今年制定并印发了xxxx年职业健康监管工作要点，督促各地从继续开展职业健康监管季度评价工作、深入开展重点行业领域职业病危害专项治理、加强职业健康基础管理和职业病危害源头治理、开展尘毒危害治理示范企业创建工作、推广职业病危害治理成果技术、强化部门沟通协作机制、积极主动开展宣传教育和健康促进、切实加大职业卫生执法监察力度等八方面着手，不断提高职业健康监管效能。二是进一步优化调整职业健康监管季度评价指标，通过交流经验、查缺补漏、取长补短，大力推动职业健康监管各项业务指标取得新进展。三是根据全市创卫工作部署和我局职能分工，全力以赴做好创卫区企业职业病防治工作，加强督查检查，确保创卫国检顺利通过。四是召开全市职业卫生监管联络工作会议，联合卫计、人社、工商和工会等相关部门开展电子制造、电池制造、电镀、五金、制衣和粉尘企业等涉及行业职业病危害专项治理工作。五是开展联合执法，今年x月份和x月份开展了两次职业病危害治理检查。今年以来全市检查企业xxx家次，发现治理隐患xxx处。六是进一步做好职业病危害申报与备案工作，截至xxxx年x月xx日，我市职业病危害申报完成备案企业已达xxxx家，其中今年新增xx家。
（四）强化执法，坚决打击非法违法生产行为。一是制定并印发了《x市安全生产监督管理局xxxx年度安全生产监管执法工作计划》《x市安全监管局持续开展xxxx年“安全生产执法年”活动实施方案》等，确保我市执法监察工作有条不紊地顺利进行。二是加大执法力度，打造高压态势。春节及清明期间，组织开展打击“私炮”专项行动，“五一”期间组织开展安全生产大检查，为市民渡过安全、祥和的假日提供坚实保障。今年x-x月，全市共检查各类生产经营单位xxxx家，发现隐患xxxx处，立案查处xx宗，经济处罚xxx.xx万元。三是加强联合执法，扩大安监执法影响力。制定了年度联合执法行动方案，组织召开全市安全生产行政执法联合行动联席会议，不断加大与公安、住建、交通运输、海事、海洋渔业、气象、航道、质监等部门的执法联合行动，扩大安全生产执法的影响力，提升执法监察效能。今年x月和x月，我局联合市公安局、交通运输局、工商局、质监局、供销社、xx安全监管局等相关部门在城区范围开展春节、清明期间烟花爆竹安全专项执法检查。先后参与了“打击非标成品油违法经营活动联合行动”、“春夏季农资打假联合行动”、“打击闸坡渔港海上旅游观光船联合执法行动”。通过严格执法，加大处罚力度，有力地打击和震慑安全生产非法违法行为，有效的保障了广大人民群众的切身利益。
（五）狠抓落实，强化安全生产应急管理工作。一是不断修订完善我市生产安全事故应急预案，规范生产安全事故应急救援管理工作。二是开展xxxx年汛前防汛备汛工作安全大检查工作，重点对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业企业汛前防汛防台风准备工作大检查，督促检查开展防灾风险隐患排查和整治台账建立情况，防灾专项应急预案制定、修订、演练情况，防灾抢险队伍和物资准备情况。三是切实加强安全生产应急预案管理，开展生产经营单位应急预案专项检查，督促生产经营单位落实生产安全事故应急救援预案编制工作中的企业主体责任。四是指导矿山企业与x市矿山救护队签订了矿山救护协议，进一步提高了全市安全生产应急保障能力。到目前为止，我市xx家非煤矿山企业与x市矿山救护队签订了救护协议。五是不断探索应急演练新方式、新方法，积极开展安全生产应急救援演练，提高应急处置能力。
（六）夯实基础，健全完善安全生产体系建设。一是强化安全员队伍建设，夯实基层基础。截止目前，全市全部完成专职安全员队伍组建任务，xx根据人员变动及工作需要，再次招聘x名专职安全员，进一步充实镇（街）安全生产监管力量。各地还制定了专职安全员管理办法，全面加强专职安全员日常管理。二是全面推进执法监察标准化建设。继xxxx年xx月，我局完成执法监察标准化一级单位建设工作，并顺利通过省局达标验收。截至目前，我市有x个县（市、区）局、xx个镇（街）已顺利完成执法监察标准化一级单位建设工作，并通过了市局的达标验收，为提高我市执法监察水平提供了坚实保障。我局也多次组织召开了重点乡镇安监办执法监察标准化建设现场会，强化督促检查，切实推动责任落实和压力传导，为执法监察标准化建设工作冲刺加力。
（四）加强宣传教育，提高公众意识。一是加大宣传力度。一方面，精心谋划，认真组织好第xx个全国“安全生产月”活动。紧紧结合“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题，以通俗易懂，群众喜闻乐见的形式通过组织开展安全生产咨询日活动、主题宣讲进企业活动、安全生产公益宣传活动、警示教育活动、应急救援演练、全民安全摄影比赛、安全生产知识微信竞答活动等各类内容丰富的安全宣教活动，教育发动企业及市民重视和积极参与安全生产工作。另一方面，不断加大安全生产宣传投入，在市区重要位置设立安全生产宣传广告牌，与x电视台、x广播电台及x日报等受众广泛媒体开展长期合作等形式，广泛开展安全生产法律法规及常识知识的宣传工作，在全市营造重视安全生产的良好氛围。二是强化安全生产教育培训工作。一方面，不断加大培训力度。x月x日，印发了《关于印发xxxx年安全培训工作计划的通知》，确保我市的安全培训工作有序开展。截至x月底，共举办培训班xx期，培训人员xxxx人，为提高我市安全生产从业人员及特种作业从业人员素质、保障安全生产打下良好基础。另一方面，严把培训考核关。今年初向市政府申请收回我局一楼铺位（xxx㎡）划归我局使用，用于建设安全生产知识理论考试室和实操考试室，进一步加强安全生产资格考试管理，严把考核关，以考促培，不断提高安全培训质量。
（五）狠抓队伍建设，提升党员干部素质。一是加x论学习力度。严格按照市委宣传部党组中心组专题学习内容安排，开展系列专题学习。开展“梯队式”全员学习，积极鼓励干部职工参加市委、市政府组织的业务培训班，鼓励干部职工参加各种提升学历和能力的考试，提升自身素质和业务技能。二是全力抓好机关作风和党风廉政工作建设。加强贯彻落实《xxxx年加强机关作风建设专项治理为官不为工作方案》，开展警示教育和专项治理，强化机关作风建设工作落实。x月xx日，召开了x市安全监管局党风廉政建设工作会议，对我局今年的党风廉政建设及反腐败工作进行了全面部署。三是全面做好党建工作。开展“推进从严治党，抓好基层党建”专项工作。组织开展省第十二次党代会精神、市第七次党代会精神贯彻学习，深化“两学一做”“三严三实”专题学习。x月xx日组织开展局党支部党日活动，参观党风廉政教育基地，举办专题党课。今年来扎实推进局党支部各项工作，不断提升党建工作水平。四是加强安全生产业务培训，不断提升监管水平。制定了《xxxx年全市安全监管人员培训工作方案》，积极组织开展各类安全生产业务培训。通过组织开展全市安全生产领域改革宣贯培训会，聘请专家集中开展全市安监执法人员专题培训班，外出与清华大学合办一期安全监管系统人员专题培训班等，不断提升安监系统工作人员业务水平。同时针对专职安全员、镇街分管领导、基层业务骨干等进行专题业务培训，不断提高基层监管队伍的素质及稳定性。
三、下阶段工作计划
（一）进一步完善安全生产责任体系。贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《x省委办公厅 x省人民政府办公厅关于进一步完善安全生产责任体系的通知》要求，进一步明确党委政府及各部门安全生产工作职责，积极推进我市安全生产领域改革，进一步健全完善安全生产责任体系，严格落实企业主体责任，健全责任考核机制，严格责任追究制度。
（二）进一步加强安全生产监管执法。贯彻落实《x省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求，加强安全生产重点监管和联合执法，深化隐患排查整治和打非治违，加快推进安全生产执法监察标准化建设。
（三）进一步深化安全生产重点攻坚。贯彻落实《x省xxxx年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案》和我市实施方案要求，强化统筹协调和督促检查，按规定时间节点推进道路交通、校车安全和农业机械、消防安全、水上加油船和旅游观光船等行业领域专项整治和隐患排查。
（四）全面深化安全生产大检查“八打八治”打非治违和专项整治。贯彻落实国家、省、市安全生产工作电视电话会议精神，深入开展安全生产大检查、“八打八治”打非治违和专项整治，深入排查安全隐患，建立整改台账，落实整改措施，确保安全隐患有效整改、安全生产形势持续稳定。
（五）进一步加强职业健康监管工作。加强职业病危害源头管控，扎实推进专项检查，深入开展陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理，推进尘毒危害治理，继续深入开展职业卫生执法监察联合行动，大力防控重点行业职业病危害，进一步推进职业健康监管工作。
（六）进一步加强安全生产应急管理工作。进一步完善应急救援预案，增强预案的针对性、有效性和可操作性。加强危险化学品重大危险源监控工作，确保全市危险化学品行业重大危险源登记率达xxx%。进一步加强应急救援演练，安全生产应急管理培训和宣传，安全生产事故信息报送及相关信息预报、预警管理工作。
（七）进一步夯实安全生产基层基础。加强统筹协调，加大资金投入，强化镇（街）园区专职安全员队伍业务培训和日常管理；探索推进村（居）安全生产巡查队伍建设，建立完善村（居）安全生产工作体制机制，加强农村安全生产基础设施建设和宣传教育，切实强化村（居）安全生产末梢管理。
（八）加强队伍建设，全面提升安全监管队伍素质。一是继续强化局机关作风建设和党风廉政建设工作，深化政治理论学习，进一步推动党建等相关工作。二是继续加强安全监管业务培训，贯彻落实全市安全生产工作会议要求，大力开展安全监管监察业务培训，对市、县、镇三级安全监管监察人员进行集中培训，不断强化全市安全监管队伍法治理念和法治思维，提高业务素质和依法治安能力。
（九）进一步加强安全生产宣教和培训考核工作。一是继续强化网络媒体、微信微博对安全生产工作的宣传作用，深入推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，推动安全生产宣传教育常态化。二是加强安全技能培训和管理，切实开展安全生产培训和考核工作，进一步抓好特种作业人员、生产经营单位主要负责人和安全管理人员及相关从业人员培训考核工作，全面提高从业人员安全素质。
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