乡镇2021年社会综合治理工作总结及2022年工作计划
在市委市政府的领导下，我镇紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，以加快转变经济发展方式为主线，贯彻“做精农业、壮大渔业、发展物流、科学规划、项目带动”的发展思路，全面推进镇域经济发展，全镇经济和社会事业继续保持良好的发展态势。现总结如下：
一、xxxx年工作目标完成情况
1、主要经济指标运行态势良好。经初步测算，预计xxxx年实现GDPxxxxx万元，其中第一产业为xxxxx万元、第二产业为xxxx万元，第三产业为xxxx万元，财政收入xxx万元，产业结构进一步优化。各项经济指标的平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。
2、重大项目建设进展顺利。始终坚持抓项目促增长、抓项目促稳定、抓项目促发展的工作思路。坚持把项目工作摆在经济工作的首位，不断完善工作机制，进一步完善和落实了支持项目建设发展的政策措施。年初成立由镇党委副书记担任组长的xx镇项目推进工作组，全力协调解决项目发展中遇到的各种问题，积极主动为项目发展保驾护航。目前各个项目进展顺利。x黄花梨产业园项目规划工作全面展开，已投资超过xxxx万元，培育黄花梨大苗xxx万株，大棚种植x瓜xxx亩，在高山村大规模开发种植木瓜xxxx亩；落实用地并备耕xxxx多亩；位x村委会xx村和xx村的示范园区已经建成，种植花梨xxx多亩；xx村xxx有限公司和牛项目，和牛养殖项目扩展顺利，xxxx年完成投资xxx万元，和牛存栏量xxx多头，配种牛xxx多头，上市x吨和牛肉，产值过百万元；xx村xx有限公司绿色低碳观光农业项目xxxx年投资xxx万，落实租地并备耕近xxxx亩，种植花梨、沉香等名贵树种xxx亩，项目将“x尚善国际养生源”打造成为集名贵植物种植、加工、养生产品产业集群，零排放、零污染原生态自然环境，以及文化展示体验为一体的国际养生度假产业基地；积极服务西环高铁建设，西环高铁项目xx段进展顺利，xx火车站主体工程已完工，“一镇一街”项目工程顺利完工，累计完成投资xxxx万元；硬化老市桥至xxx县道终点路段；xxx县道xx立交至xx镇府段改造工程已完成，累计完成投资xxxx万元；珠碧江出x防浪堤建设顺利，完成投资xxxx万。
3、农业产业结构调整明显。坚持调结构促增长。加快农业结构调整步伐，加强产业基地建设，大力改善农业基础条件，农业和农村经济全面发展。一是精心打造特色农业品牌。农业向“规模化种植+产业化经营”方向转变，实施“一村一品”农业发展战略，结合我镇的实际积极引进西瓜和木瓜的种植，在七柏榔村、加乐村xxxx亩的西瓜种植基地和高山村xxxx亩的木瓜种植基地的基础上做大做优，以形成规模化发展，产业化经营，并使之成为我镇的特色品牌产品。优化农业生产体系，红洋广地村引导农民从以往个人独立种植生产模式转变到成立“专业合作社+个人”的生产模式生产黄秋葵，已形成规模化发展，产业化经营，目前种植基地建设进展顺利，已完成种植面积xxx亩，黄秋葵长势良好。
二是特色经济发展活跃。在发展传统海洋经济基础上，大力发展新兴沿海滨江社区室内养殖基地产业，以南港、港口和新市居委会为中心的沿海室内养殖产业带，养殖种类以石斑鱼苗为主，已形成养殖产业规模xxx户左右，产业规模经济x.x亿元，现已形成“一村一品”的发展模式。
1、环境卫生整治实现大突破。努力开展环境卫生大整治，着力建设美丽乡村。在全镇范围内开展了环境卫生专项大整治活动，以清除历史垃圾、暴露垃圾和卫生死角为主要任务，要求在实行集中整治，初步改善我镇环境卫生的基础上，巩固整治效果，不断完善环境卫生管理的长效机制。今年以来在全镇各村、社区粉刷环境卫生宣传标语xx条，制作村规民约墙报xx多个，发放村规民约宣传单x万多张，制作和上墙“门前三包”责任牌x千多张，与社区居民户签订“门前三包”责任书x千多份。
同时组织各村（社区）组织群众集中开展清理行动，全镇共投入资金xx余万元，出动群众x千多人次，动用翻斗车、铲车、挖掘机、拖拉机等各种车辆xxx多台次，填埋垃圾xxx余吨、清运垃圾xxxx余吨、清除卫生死角xxx多处。整治过程中，我镇还将整治成效明显的村庄，作为环境卫生先进示范村，通过以点带面的形式全面推进我镇的城乡环境卫生综合整治。取得成效显著的自然村有珠江村委会xx村、xx村委会xx村、xx村委会x村等x个村庄。目前我镇已对那历和万头x个自然村，xx、xx和xx个社区的生活垃圾进行收运到昌江生活垃圾处理点。全镇卫生环境得到进一步改善。
2、社会综合治理成效明显。积极开展不稳定因素大排查，稳妥调处群众反映的农村“三大纠纷”。今年以来，针对xx“三多三大一突出”（即社会治安矛盾多，隐患大；案件多，危害大；流窜作案多，影响大；群体上访突出）的特点，始终坚持把维护稳定作为“第一责任”，始终坚持和完善综治目标管理，扎实推进平安建设、铁拳整治行动，加大矛盾纠纷化解力度，严厉打击“抢、毒、骗、枪、赌、黄”违法犯罪活动，为西环高铁等重点项目顺利建设、人民安居乐业保驾护航。自铁拳行动开展以来，共编撰专项工作简报x期，悬挂宣传横幅xx条，张贴标语xxx份，发放宣传海报xxxx份，利用黑板报、广播等工具宣传累计xxx次。共出动警力xxx人次，车辆xxx台次；侦破刑事案件xx起；查处治安案件xx起；抓获违法人员xx人；查处涉毒案件x起，涉黄案件x起，收缴管制刀具x把，缴获非法枪支x支，手榴弹x枚，子弹xx发；追缴账款xxxxx元；捣毁彩票等赌场x个。对xx个砂场进行专项整治，责令xx家沙场停业整顿。从去年整治以来，二十多家砂场陆续停业听候整顿，同时配合市国土局和市农业执法大队完成了宣传整治有关规定、调查取证和风险评估并上报市国土局。目前，市国土局将按程序进行挂牌竞拍并颁发采矿和采砂许可证工作。责令x家无证无照经营露天舞厅停业整顿。今年来，共调处社会矛盾xx宗，成功调处xx宗，成功率xx%；共受理群众来访xx宗，成功调解xx宗，成功率xx%。基本完成了创建“平安xx”各项工作任务，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，公众安全感较高。实现了全镇社会和谐稳定，人民安居乐业，有效促进了全镇经济和社会各项事业的又好又快发展。
3、狠抓安全生产工作。安全生产事关经济社会发展稳定大局，我镇始终高度重视安全生产工作。一是组建各村（居）委会安全生产巡察队xx个，企业单位安全生产小组xx个，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，认真贯彻落实 的工作安排部署。二是精心组织，分阶段落实。分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实，大力做好安全生产宣传教育工作。通过悬挂宣传横幅xx条；发放各类宣传品xxxx份等；粉刷宣传墙标语x条；张贴标语xx多条、宣传墙报xx张；利用镇政府的电子屏幕滚动播放安全生产宣传信息xxx条，利用宣传车深入社区、企业、工地进行宣传。三是建立健全了各项安全生产规章章程，开展了专项整治与隐患排查，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任；分管安全生产工作的副镇长为第二责任人，负直接领导责任。加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全。四是在开展安全隐患排查行动中，我镇召开专题会议x次，出动检查计xx人次，检查了饮食服务业、网吧、个体工商户xx个、渡口码头x个、运输车辆xx部。五是积极配合市核应急演练，召开专题会议，成立核应急演练领导小组，配合市的每一次核演练。累计共动员组织本地参演群众xxx人次，通过核应急演练，大大提高了本镇的核应急能力。
4、社会各项事业全面发展。一是新农村建设稳步推进。按照做好规划，分类指导，渐次推进的工作思路，充分利用惠农政策“一事一议”，并结合实际，投资xx万建设xx村亮化工程；投资xxx万硬化xx村环村路；投资xxx万硬化歌康村环村路；投资xxx万硬化x村环村路。另外还硬化了xx村、xx村、xx村、xx村的村道，村容村貌发生了显著变化。二是农村危房改造顺利。开工建设农村危房xxx户，预计年低前全部完工验收。三是教育、扶贫等各项社会事业协调发展，社会保障逐步完善。改善办学条件，基础教育进一步发展，“两基”攻坚成果持续巩固。利用扶贫政策，组织困难学生就读巾帼班，社会保障覆盖面逐步扩大。多渠道筹集资金，进一步建立和完善社会保障制度。按照“重灾重补、轻灾轻补、无灾不补”的原则，xxxx年下拨今冬明春救灾资金x万元；发放贫困残疾人教育扶持资金x.x万元，临时救助x户，发放救助资金xxxxx元；发放农村幸福家园资金xx万元，五保户补助xx.x万元，低保户xx.x万元；
投资x万元修建水利冲毁工程，投资xx万维修水库栏杆、闸门，投入x万元、xxx人次，清理万头渠道xx公里、旧洋渠道x.x公里、烟地渠道x公里、七坊渠道xx公里；支斗毛沟共xx.x公里。为xxx对法定内计划怀孕夫妇开展孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断，结扎、放环xxx例。全部超额完成市里下达任务数。
5、着力加强党建，提高服务发展水平。“三严三实”专题教育活动为契机，把抓作风、改作风作为从严治党的重要突破口，认真抓好整改落实工作，进一步严肃党内政治生活，强化正风肃纪、惩治腐败，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设。
一是坚持正风肃纪，惩治腐败。坚持狠抓党风廉政建设，始终本着对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个的原则，有序开展案件查处工作。xxxx年共接到举报件x宗，办结x宗，正在办理x宗。协助上级机关办理案件x次。同时将党性强、素质高、业务过硬、群众威望高的骨干力量充实到纪检组织当中。x名行政事业干部担任纪委委员。各村居委会均配备了x名纪检委员。加大办案经费投入。镇财政加大资金投入，优先解决纪检工作特别是案件查办、专项整治等工作经费，为纪检工作顺利开展提供了保障。稳步推进“党务、政务、村务、组务”四公开工作。切实解决部分村因村务不公开或公开不及时引起群众反映强烈问题。例如岭地村委会莳园下村群众反映该村小组村务公开不及时、村级财务混乱、村帐不清等情况，经整改后财务混乱等问题已得到有效整改，提高了群众满意度。目前，党务、政务、村务“三公开”工作已实现正常公开化，xx个村（社区）全部实行村务公开。继续加大对“四风”方面问题的检查力度，做到发现一起、查处一起，通报一例、警示一片。对新出现的隐形问题、变种问题，要有效应对、及时解决，让各种歪风无所遁形。对经过教育实践活动，仍不收敛不整改的，给予坚决打击。大力推进惩治和预防腐败体系建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持惩治腐败高压态势。
二是从严加强各领域基层党组织建设。坚持固本强基，抓基层强基础，深化基层服务型党组织建设，强化服务理念，完善服务体系，从严整顿软弱涣散基层党组织，注重整顿成效，推动党组织活动由传统领域向新兴领域延伸，不断扩大基层党组织的工作覆盖面。
三是深化基层服务型党组织建设
（1）在全镇铺开“民情台账”工作。根据市委“民情台账”工作安排，完善组、村、镇、市四级联动机制，建立和完善“双卡”（即“民情台账卡”和“明白卡”）制度，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。对“民情台账”工作中收集到的问题进行梳理和汇总，各部门领取问题后尽快提出处理措施和处理时限；建立镇级群众工作服务站、村级群众工作服务点、组级群众工作服务队，形成三级联动网格；每周定期下村入户收发卡、整理台账、答复群众；进一步加大民情台账的监督工作；加强“民情台账”反映的突出问题得不到较好的解决和回应，解决群众的切身利益问题。
（2）积极配合市委做好机关在职党员到社区报到服务工作。推进全部机关在职党员到社区报到开展志愿服务活动，鼓励每名在职党员发挥特长、志愿服务社区。
（3）逐步建立完善的基础服务平台。在xx村便民服务室试点的基础上，又推进了x个便民服务室建设，建立相应的制度，给予相应的设备和资金的支持。
四是深化“城乡互联，创先争优”和“院校百名党员专家连百村”活动。
重点打造xx酸菜、山油茶树，麒麟西瓜特色品牌；着力培育广地小红南瓜、和牛、朝天椒、地瓜、跑海鸭等品牌。加强特色品牌的商标注册和农产品地理标志工作，加大特色品牌宣传促销力度。合理布局特色产业，努力形成规模化、品牌化、产业化的发展模式，建成一批“一村一品”特色产业村。如，在那历地区大力发展种植瓜果蔬菜、养殖等产业；在洋加东、xx地区发展种植菌草、山油茶树、瓜果、瓜菜，养殖和牛、跑海鸭等；在七柏榔一带发展种植瓜菜、地瓜、西瓜等产业；在红洋一带种植小红南瓜、地瓜等；在沿海地区发展海水养殖、休闲渔业、低位虾塘、养殖跑海鸭等产业。引导农民利用房前屋后及屋边、田边、路边、河边等四边地，种植杨桃、龙眼、柚子、山茶等果树和黄花梨、沉香等珍稀树种。发展本地特色加工业。如：鱼产品加工、瓜菜腌制等。
五是继续完善村级组织阵地建设。结合市委的支持，投入xx万元建设七柏榔、港口等村级办公场所，目前办公场所正在建设中，同时争取相关部门支持建设文化室和篮球场，提升村委会服务水平；支持岭地、新洋、那历、红洋等村委会办公阵地周边环境建设，完善相关配套基础设施，做好硬化、绿化、美化等工作，更好的为群众服务。
六是远程教育工作上新台阶。紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使人民群众长期得实惠”这一中心目标，抓好“建、管、学、用”四个关键环节，不断健全机制，创新形式，充分发挥农村党员远程教育组织网络的职能作用。目前，全镇xx个远教站点设备齐全，收看效果良好，引领农村走向科学发展的致富路。通过开展农村远程教育，农村基层组织建设也得到了较大促进，成了农村基层组织建设和农村经济建设工作的切入点，它把党的政策、中央精神有关法律法规和先进文化知识直接灌输给全镇各村家家户户，把基层党员干部头脑用理论武装起来，农村党员干部素质得到提高、执政水平得到增强。夯实了党在农村中的最高地位。
二、存在的困难和问题
xxxx年，全镇工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：农业基础相对比较薄弱，经济的发展缺乏后劲；新农村建设面对出现的新情况、新问题破解的办法不多，农民持续增收缓慢，加上农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺；小城镇建设仍然滞后管理水平落后；作风不实的问题在一定范围内仍然存在，一些干部工作作风不扎实，工作精力不集中，抓项目、抓经济的能力和水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将积极正视，采取有力措施，认真加以解决。
三、xxxx年工作计划
xxxx年经济和社会发展的预期目标是：全镇全民生产总值比上年增长x.x%，达到 xx.xx亿元；镇财政收入比上年增长x%，达到xxx万元；农民人均纯收入比上年增长x%，达到xxxx元。
围绕上述目标，我们将认真做好以下四方面工作：
（一）着力调整农业结构，增加农民收入
一是精心打造特色农业品牌。农业向“规模化种植+产业化经营”方向转变，实施“一村一品”农业发展战略，着力破解农产品产业化程度不高、经济效益较低的难题。以小红南瓜、香蕉、西瓜、珍贵树种、畜牧养殖为突破点，重点将我镇的农业特色产品如咸水鸭蛋、酸菜等进行宣传、包装，打造成为我镇特色品牌产品；进一步调优做精香蕉、珍贵树种产业，使之规模化、产业化发展，积极依托热农院的技术优势谋划香蕉育种基地，积极引进农民在务工中加强学习香蕉、西瓜等种植技术，适时自主发展，促进香蕉产业的发展；同时结合我镇的实际积极引进西瓜，在七柏榔村、加乐xxxx亩的西瓜种植基地的基础上做大做优，以形成规模化发展，产业化经营，并使之成为我镇的特色品牌产品；大力发展养殖业，集中发展xxx名养猪专业大户，同时努力打造和牛养殖产业，以洋家东和牛养殖为中心，以点带面进行辐射式发展带动周围一带形成和牛养殖发展基地同时做好发展相关配套的产业。完善农业服务体系，引导和培育农民成立石斑鱼养殖专业合作社、瓜菜种植专业合作社、养猪专业合作社，养龟专业合作社等一批专业合作社，为农民发展生产提供服务。
二是打造渔业重镇。加大对渔港基础设施建设的投入，为xx渔业发展创造首要条件；争取有关部门支持，从资金上和政策上鼓励渔民造大船、闯深海，增加深海捕捞的渔船数量和增强远洋捕捞作业能力，改进捕捞手段和技术，提高海洋捕捞的产量和产值；发展海产品加工业，投入新技术，实现海产品初加工向深加工的转变，增加产品附加值，使之成为居民收入新的增长点。
三是发展物流运输业。结合实际，因地制宜，加强物流运输业的发展规划，引导和推动物流业的发展。围绕xx瓜菜、香蕉等农副产品的生产和运输，以西环高铁xx站为重点，创建农产品物流中心；围绕南港、港口两大渔港的海产品生产和运输，以xx为重点，创建海产品物流中心，促进第三产业的快速发展。
四是以大项目带动经济发展。坚持市委大项目进驻、大项目带动的发展观念，加大招商引资力度，想方设法引进一些能够带动xx社会经济发展的大项目，以促进农民增收，特别是做好当前西环高铁项目和促进xx经济发展的xx商业城、和牛、x绿翠养生、x飞龙未来城农业养生等项目建设。
五是加大剩余劳动力的转移。一方面加大培训，提高农民工的就业能力，另一方面加大劳动力的转移力度，计划转移xxxx个劳动力，多渠道、多方面增加农民收入。
六是以西环高铁开通为契机，抓好服务业等方面的工作。西环高铁开通后，我镇将围绕茨园村高铁站人流量和物流量，创建xx镇综合物流中心，大力发展交通运输，居住餐饮、旅游休闲等第三产业，推进产业结构调整、扩大经济规模、实现全面协调可持续发展。
（二）着力加大基础设施建设，促进城乡统筹发展
一是科学谋划滨海小城镇建设。发挥规划引领作用，科学谋划区域布局。从镇情、村情、民情出发，坚持近、中、远期规划相结合，全面加速xx小城镇化进程，重点在规划布局、产业培植和中心村建设等三个方面加大力度，着力抓好镇府所在地岛屿的规划与建设，编制科学合理的沿珠碧江、沿海岸线、沿海马路和海雅路的三沿城镇建设规划。
二是加快推进新农村建设。发挥“一事一议”和扶贫等资金的优势，争取多方支持，加快新农村建设步伐，争取年内建设歌康、万头等一批文明生态村，建成多个村级休闲文化广场，丰富农村文化活动，提升群众素质。
三是积极推进基础设施建设。加强小城镇建设和整治，实现城乡统筹一体化发展，以市“一镇一街一特色”项目建设为契机，加快镇府所在中心大街和配套设施建设；逐步完成全镇“村村通”公路建设；加强南港渔业避风港建设，形成渔船避风、渔货集散、捕捞生产、加工、贸易、运输补给等一体化的产业化基地。抓好港口和老市防风防浪堤的建设。督促整治好万亩木棉坡田洋项目，促进农业增效，农民增收。
（三）着力改善重点民生，促进社会和谐稳定
1.健全社会保障体系。扩大城镇居民社会保障覆盖面，全面实施城乡居民社会养老保险制度，巩固新型农村合作医疗保险参合率。不断健全社会福利、社会救济、优抚安置等体系，确保党的政策全面惠及群众。
2.稳步推进科教文卫等事业。广泛开展x文明大行动xx计划和社会主义核心价值观活动，全面提高群众的思想道德素质。进一步完善农村医疗卫生防治体系建设，建设xx镇垃圾中转站，建设污水处理厂，做好镇村环境卫生整治工作，解决垃圾乱堆乱放问题。进一步加强人口和计划生育工作，落实各项工作目标任务。加强文化、教育等各项工作，推动社会各项事业共同发展。
3.创新社会综合管理。大胆探索社会管理新模式。通过加强政府服务职能、社会协同、群众参与等方式，实现群众利益最大化。充分发挥镇群众来访接待中心的作用，积极推广“盐丁经验”的好做法，不断完善排查、接访、调解、防控长效机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件；对危害群众生命财产安全的不法分子坚决予以严厉打击，加快推进社会治安动态管理。
（四）着力加强政府自身建设，提高服务发展水平
坚持以人为本、执政为民，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能，提升服务发展、服务民生的能力和水平，努力建设实干、清正基层政府。
一是改进工作作风。坚决贯彻落实中央和省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，大力推进作风建设。下大力气改进文风、会风，精简文件、减少会议，开短会，花更多的时间深入农村、深入群众办实事、办好事。深入开展 “庸懒散贪奢贪”和“不干事，不担事”专项治理活动，大力整治“吃拿卡要”、推诿扯皮、办事效率低下等问题。进一步加强执行能力建设，抓好工作落实。各村（社区）、各部门要把主要精力放在抓项目、稳增长、惠民生上，经常深入项目现场解决具体问题，确保项目建设顺利有效推进。
二是坚持依法行政。深入开展“六五”普法活动，提高全民法制意识。要坚持依法用权、依法办事，提高依法管理经济和社会的能力和水平。健全行政执法责任制和行政过错责任追究制，规范行政行为。抓好行政复议工作，保障公民合法权益。规范决策程序，在重大决策之前广泛听取各方面的意见和建议，促进决策的科学化、民主化。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和镇政协民主监督以及社会舆论监督，广泛听取各民主党派、无党派人士的意见和建议，认真办理和答复群众建议和信访案件。
三是加强廉政建设。扎实推进党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设。树立党员干部为民务实清廉的良好形象。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。深入开展机关效能建设活动，着力解决不作为、乱作为等问题，努力以优质的服务保障各项建设顺利推进。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。深化政务、村务公开和政府信息公开，提高政府工作的透明度。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费。加强财政惠农资金的使用监管，严格控制“三公”经费和一般性支出。推进审计关口前移，加强事前预防、事中管控。强化廉政监察，严肃查办违法违纪案件，营造优良的经济发展环境。
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