应急管理局关于2021年工作总结暨2022年工作计划范文
xxxx年以来，市应急管理局在市委、市政府的正确领导和省应急管理厅的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕能力建设总目标，贯彻落实“五型”政府建设要求，查风险、治隐患、防事故、减灾害，在高标准完成各项任务的前提下，聚焦重点谋突破，围绕难点促提升，推动全市应急能力建设再上新台阶。
一、工作成效
自然灾害方面：x、洪涝灾害情况。今年x月至xx月底，我市共遭遇x次洪涝灾害，累积受灾人口xxx.xx万人，紧急转移安置xx.xx万人，需紧急生活救助人口xx.xx万人，农作物受灾面积xx万公顷（其中：农作物绝收面积x.xx万公顷，），倒塌房屋xxx户xxx间，严损房屋xxx户xxx间，一般损房xxx户xxx间，直接经济损失xx.x亿元（其中：农业损失xx.x亿元，基础设施损失x.x亿元，家庭财产损失x.xx亿元）。
x、旱灾情况。今年x月至xx月底，我市共遭遇x次旱灾灾害，累计受灾人口xx.x万人，因旱需生活救助人口xx.x万人（其中：因旱饮水困难需救助xx.x万人），农作物受灾面积x.x万公顷（其中：农作物成灾面积x.x万公顷，农作物绝收面积x.x万公顷），直接经济损失x.x亿元。
x、风雹灾害情况。今年x月至xx月底，我市共遭遇x次风雹灾害，累积受灾人口x.x万人，紧急转移安置xx人，农作物受灾面积xxxx公顷（其中：农作物绝收面积xx.x公顷，），倒塌房屋x户x间，严损房屋xx户xx间，一般损房xxx户xxx间，直接经济损失xxxx万元（其中：农业损失xxxx万元，基础设施损失xxxx万元，家庭财产损失xxx.x万元）。
安全事故方面：xxxx年x-xx月，全市共发生各类安全事故xx起，死亡xx人，与去年同期相比事故起数增加xx起，死亡人数增加x人；事故起数与死亡人数分别上升xx.xx%和x.xx%。其中:（x）道路运输事故xx起，死亡xx人，与去年同期相比事故起数增加x起，死亡人数减少x人；事故起数和死亡人数分别上升xx.xx%和下降x.x%。（x）工矿商贸事故x起，死亡xx人，与去年同期同比事故起数增加x起，死亡人数增加x人；事故起数与死亡人数分别上升xx%和xx.x%。从今年事故统计分析来看，今年x-xx月份，全市安全生产形势表现为“一杜绝、一稳定”。“一杜绝”即杜绝了重大及以上事故；“一稳定”即在春节、全国“两会”、清明、端午、中秋、国庆等重要时段和节日期间安全生产形势稳定。
二、主要做法
（一）强化专项整治，着力筑牢应急管理工作基础
一是强化动员部署。x月xx日召开了全市深化安全生产九大专项整治行动动员部署会议，市安委会主任、市委副书记、市长张鸿星主持并就深化安全生产九大专项整治行动进行了专题部署，市安委会在家各位副主任、副市长参加了会议；x月xx日，全市安全生产和社会稳定工作电视电话会议召开，会议由市委副书记、市长张鸿星主持会议；市委主要负责人出席并讲话。x月xx日上午，全市安全生产工作会在市政府常务会议室召开，市委常委、常务副市长、市委秘书长谭小平出席会议并讲话。这充分说明了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。市应急管理局多次组织召开了深化安全生产九大专项整治工作推进会，市安委会办公室主任、市应急管理局局长邹节华多次对全市安全生产九大专项整治进行了调度。目前，大整治阶段行动即将结束，xx月份开始，将全面转入专项整治“大提升”阶段。二是强化隐患排查。自专项整治行动以来，共排查企业xxxx家，排查辨识风险点xxxxx处，其中重大风险点xxx处；实际受控风险点xxxxx条，其中重大风险点xxx处；开展风险、隐患自查企业xxxx家；企业开展培训xxxx家；企业开展反“三违”行动xxxx家；排查隐患xxxxx条，已整改xxxxx条，整改率xx.x%；其中重大隐患xx条，已整改xx条，整改率xx.x%；播放（刊发）新闻xxxx条；开展警示教育xxxx场，参加安全培训xxxxxx人次；取缔关闭非法企业数xx家；责令停产整顿企业总数xxx家；实施经济处罚xxx万元。三是实行信息化管理。为进一步推动x省隐患排查治理信息系统的广泛应用，全市纳入九大专项整治范围内的企业，已全部在信息系统上进行注册并要求各企业严格按照“两个xx天”的要求，线上登记隐患，实现隐患自查自改的闭环动态管理。截至目前，我市在“x省安全生产监管系统”内注册企业共计xxxx家，已上传安全生产履职报告企业共计xxxx家，企业安全生产履职报告上传率为xx.x%。四是全面开展督查。大整治阶段，省应急管理厅明察暗访组第八组对我市部分县（区）企业进行明察暗访，通过现场检查、资料查阅、走访座谈，发现并交办隐患问题xx处，目前已全部整改完成。x月中旬开展了安全大检查，在x月的安全生产大检查期间全市共计发现隐患xxxx条，整改xxxx条，整改率xx.x%，下发整改通知书xxxx份。正在整改的隐患要求企业做到整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
坚持打非治违，着力保持安全监管的高压态势
一是及时进行动员部署，x月xx日，市安委会召开安全生产“打非治违”百日行动动员部署会，截至x月底，我市各县区均进行动员部署工作，各地、各单位积极进行宣传发动。根据我市实际及时印发x市“打非治违”百日行动方案，各县（区）以及专业委员会均根据实际，制定了各自的行动方案。要求各地各单位坚问题导向，通过集中开展“百日行动”，彻查非法违法违规行为，堵塞监管漏洞，强化源头治理，促使安全生产工作真正深下去、严起来、抓到位。二是积极开展执法检查工作。要求各地、各单位按照我市安全生产“打非治违”百日行动工作方案要求，积极组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查等，持续保持高压态势，对检查发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭，截至目前全市已检查企业xxxx多家，经济处罚xxxx万元，停产停业xxx家，暂扣行政许可xx个，关闭各类企业xx家，行政拘留xx人，追究刑事责任xx人。三是组织进行暗查暗访。x月xx日-x月xx日，市安委会成立xx个暗查暗访组分赴xx各县（区）、x高新区以及东临新区进行暗查暗访，每组x人，共计xx人参加，在暗查暗访期间共计发现各类安全隐患xxx条，目前已经全部整改完成。四是做好重要节假日打非治违工作。针对国庆节前后安全生产特点，我市各县（区）按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”要求，认真履职履责，强化重点行业安全监管。xx区按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，集中时间、集中人力，认真整进行治烟花爆竹经营下店上宅、非煤矿山局部通风隐患、道路交通和水上交通、建筑施工以及以大型商场等人员密集场所消防安全治理。
（二）坚持以防为主，着力实现突发事件高效处置
一是完善应急预案建设。为进一步加强和规范我市应急预案管理工作，更好地发挥应急预案在应对和处置突发事件中的作用，根据我市当前应急管理工作的需要，以市政府办名义印发了《x市人民政府办公室关于做好市本级应急预案修编修订工作的通知》（抚府办发〔xxxx〕xx号）文，要求各有关单位对应急预案进行修编修订。今年以来，编制了《x市辐射事故应急预案》专项预案，防汛抗旱应急预案、森林防火应急预案等已拟定初稿，预计今年内将完成修编修订。二是扎实开展应急演练。为保证预案演练行之有效，今年年初，我局印发了《关于加强安全生产应急演练工作的通知》（抚应急字〔xxxx〕x号），要求各县（区）局加强应急演练，锻炼应急队伍，提高实战水平，并及时开展总结评估，总结演练成效，分析存在不足，为修改预案、改进机制提供依据。据不完全统计，今年我市组织各类应急预案演练xxx余次，参演数万人，突发事件的应对处置能力进一步提升。xx月xx日，由x市减灾委员会办公室、x市应急管理局主办，x市红十字雄鹰救援队、xx六中、荆公路社区承办的防灾减灾应急救援演练活动在xx六中举行。此次演练检验了政府、学校和救援队伍的应急指挥、联动、处置等能力，有效的传播了防灾减灾救灾相关知识技能，进一步提高了广大师生和群众的防灾意识和自救互救能力。三是强化报送信息。为进一步强化信息报送，我局制定了信息报送模板，严格值班信息报送时限，始终坚持把“第一时间”报送信息作为一条铁的纪律来执行。加强信息分析研判，优化信息报送流程，创新报送手段，将手机信息和书面报送相结合，提高报送时效，为领导处置和决策提供及时精准信息服务。今年以来，我局共向省厅、市委办、市政府办报送《值班信息快报》xx期，转办省、市领导批示xx余条，没有一起重大信息迟报、漏报、瞒报。四是强化应急队伍建设。截至目前，我市已成立了应急救援支队x支、应急救援大队xx支，共有xxx名政府专职消防员和xx名消防文员，并将具备防汛、森林灭火等应急救援能力的xxx名市民兵应急营纳入应急救援队伍。在此基础上，进一步促进我市社会应急救援力量建设，今年x月份我局对社会应急救援力量开展了摸底调查。截至目前，我市共有xx支社会应急救援队伍，其中市本级x支，县（区）x支，全市参与社会应急救援队伍志愿者xxxx人，队员xxx人，其中专职队员xx人，能力类型涵盖了城市搜救、高空绳索救援、山地救援、水上搜救、潜水救援、医疗救助、后勤保障等。x月xx日，我市成立全省首支航空应急救援队，标志着我市社会应急力量由单一的水陆救援向水陆空一体化方向转变。
加强统筹协调，着力强化抗灾救灾水平
受低层切变线和强西南急流共同影响，今年x月上旬之前出现持续降水过程，而x月下旬以后，天气以持续高温干旱为主。面对少有的洪灾和旱灾，全市上下迅速启动应急机制，积极采取有效措施，多渠道、多方式解决农村防汛抗旱工作突出问题，努力减少旱涝灾害造成的损失。一是领导亲下一线，高位推动救灾工作。x月x日上午市委主要负责人深入受灾较严重的广昌县调研指导防汛救灾工作。xx月xx日，市委主要负责人就全市抗旱救灾工作作出批示，要求各地各部门及时分析摸清水库蓄水及旱情灾情情况，适时开展人工影响天气作业，水利、气象、水文、防汛办等部门要协同配合组织开展抗旱，确保群众生活用水。xx月xx日，市政府张鸿星市长在全省抗旱救灾工作调度会后，就贯彻落实会议精神尤其是易省长讲话精神，全面做好当前抗旱救灾工作进行了具体部署安排。二是及时启动救灾应急响应。x月x日xx时启动市级救灾Ⅳ级应急响应，随着雨势灾情扩大，x月x日xx时将市级救灾应急响应等级提升为Ⅲ级。xx月xx日，市防汛抗旱指挥部启动抗旱Ⅳ级应急响应。xx月xx日xx时，市减灾委、市应急管理局启动救灾Ⅲ级应急响应。三是联合开展了救灾指导工作。市防汛抗旱指挥部从市应急管理局、市水利局、市农业农村局、市林业局抽调精干力量，组成xx个工作指导组，由县级领导干部带队，于xx月xx日分赴各县（区）了解各地受灾实情，督促指导各地开展抗旱救灾工作。四是加强物资保障工作。x月xx日前，根据各地需求，市局加班加点从市救灾物资储备库紧急向各县（区）调拨救灾物资，总计毛巾毯xxxx床，棉被xxxx床，折叠床xxxx床，竹席xxxx床。同时争取到省厅折叠床、棉被、凉席等救灾物资与资金支持。为切实做好各地抗旱工作，各地加大抗旱资金投入，全市各级多方筹集抗旱资金，及时购置相应的抗旱设施，因地制宜采取提灌、打机电井等多种形式保障农业灌溉用水需求。为进一步提高我市森林防灭火救援能力，市财政拨付xxx万资金用于市本级森林防火物资更新。截止目前，争取到xxxx-xxxx年度中央和省级冬春资金xxxx万元，x月份中央洪涝灾害救灾资金xxx万元，x月份中央洪涝灾害救灾资金xxxx万元，x月份省级洪涝灾害救灾资金xxx万元，共计xxxxx万元。
（四）深植安全理念，着力加强宣教培训与交流
一是多层次开展应急培训。今年以来，市局利用企业在全国“两会”期间停产整改和检修契机，组织非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业主要负责人、安全管理人员开展了安全生产知识培训。为进一步规范和强化应急值守和信息报送工作，提升各级应急管理部门的业务水平，我局于今年x月xx日举办了应急值守和信息报送工作专题讲座，并以视频会议的形式对各县（区）应急管理局的主要领导、分管领导进行了培训。xx月份，积极参加了由省森林防灭火指挥部举办的全省森林防灭火指挥长培训班，切实提升我市防灭火组织指挥和安全扑火能力水平。二是举办应急值守和信息报送工作专题讲座。二是多方位开展宣传教育。常态化开展主题宣教活动。充分利用x.xx国际减灾日、安全生产月、xxx消防日等活动平台，立足实际，依托载体，采取多种形式开展宣传教育活动。今年x月，我市首次举办了“安全就在我身边”随手拍摄影大赛活动，进一步调动了全民参与安全教育的积极性、主动性和创造性，促进了全民安全习惯的养成和安全文化氛围的形成。x月xx日上午，在市区羊城广场举行了大型防灾减灾宣传咨询活动，向市民宣传普及防灾减灾和避险自救知识，这一系列活动极大的增强了广大市民减灾防灾意识，取得了良好的社会宣传效果。x月xx日，xxxx年x省（x市）安全宣传咨询日活动启动仪式在我市举行，现场近千人参加了启动仪式。通过播放安全宣传片、航空救援演练等活动， 大力营造安全生产宣传的良好氛围。深入推进学生安全教育“四进”活动，并结合工作实际，积极联合当地公安、消防、交警等相关职能部门，大力开展学生安全行为技能训练，有力地保障了全市中小学生应急安全教育训练“四有”“四纳入”。同时，注重日常宣教活动，利用公益短信、政府网站、政务微博、公众号发布等多种途径，积极开展应急知识“六进”活动，大力宣传、营造氛围，形成全社会共同应对突发事件的良好局面。
三、存在的问题及下一步工作打算
今年以来，在各级领导及应急工作人员的共同努力下，我市应急管理工作态势较为平稳，也取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求仍有一定的差距，主要体现在指挥体系尚不健全，法规预案有待进一步完善，机关监管人员力量较为薄弱，信息化水平偏低，救援力量还需进一步整合等等。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，采取有效措施，切实加以解决。
进一步强化责任落实，牢牢把住安全生产“基本盘”
一是要进一步推动《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》的实施落地，进一步压实领导责任、属地管理责任和行业监管责任；要进一步突出问题导向，适时组织进行全市安全生产巡查检查，推动各地严格落实安全生产责任制；要保持严抓严管、严防严控的高压态势，对于安全生产领域的非法行为要坚持露头就打，进一步推动安全生产履职报告制度，督促企业自觉地履行好安全生产主体责任。二是要进一步推动隐患排查和风险管控双重预防机制建设。严格管控全市各非煤矿山、危险化学品、工矿商贸和其他高危行业领域容易导致事故发生的风险点，确定风险类别和风险等级，依据安全风险评估结论可能造成的危害后果，制定风险空间分布图；根据安全风险的特点，从组织、制度、技术、应急等方面制定安全风险有效管控措施；建立完善隐患排查制度，制定隐患排查治理清单，通过x省安全生产隐患排查治理暨行政执法信息系统，全过程记录报告隐患排查治理进展情况。三是要进一步推动“九大”专项整治和安全生产“打非治违”百日行动的有关要求在小微企业得到深化落实，促进小微企业安全管理规范，安全风险有效管控，隐患排查治理能力不断增强，生产安全事故得到遏制，安全保障水平显著提升。
（二）进一步健全指挥体系，加快构建应急管理“一张网”
今年x月x日，市委办、市政府办印发《x市机构改革实施方案》，其中明确将市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治相关职责，市水利局的水旱灾害防治相关职责，市林业局的森林防火相关职责，市防汛抗旱总指挥部、市减灾委员会、市抗震救灾指挥部、市森林防火指挥部的职责，以及市防震减灾局的行政职能等整合，组建市应急管理局。截止目前，市应急办的职能和人员，市民政局的救灾职能和人员，市森林防灭火指挥部的职能和人员已全部转隶到位。现还有市防汛抗旱总指挥部、市抗震救灾指挥部以及地质灾害防治相关职能和人员没有转隶到位。下一步，我局将进一步加快职能整合，推动转隶工作顺利完成，加快形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，切实扛起防范化解重大安全风险的职责使命。
（三）进一步完善应急预案体系，加快实现突发事件处置的“高效率”
将建立和完善应急救援体系作为应急管理工作的主要抓手，发挥纲举目张的统领作用。根据国家、省突发事件总体应急预案的编制情况，适时启动我市突发事件总体应急预案的修订工作，全面梳理部门应急、行业应急、属地应急的预案，在此基础上，指导督促开展应急救援培训演练，制定规范的应急响应启动机制，做到有备无患，防患于未然。
（四）进一步提高信息化水平，加快构建应急管理“一张图”
根据《x省应急管理信息化发展规划（xxxx-xxxx年）》，围绕生产安全监测、自然灾害监测、城市安全监测和应急救援现场实时动态监测等应用需求，利用物联网、卫星遥感、视频识别、移动互联等先进技术，构建全域覆盖的感知网络。推进防汛抗旱、森林防火、抗震救灾、气象灾害防御、消防等数据资源的整合互通，不断强化综合风险监测水平。
（五）进一步整合应急力量，加快锻造党和人民信赖的“守护者”
要深入学习贯彻习近平总书记关于应急救援队伍建设重要论述，按照刘奇书记提出的“四个坚持”要求，锲而不舍加强领导班子建设和干部队伍建设，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，锻造一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理铁军。计划进一步加强市、县综合性应急救援队伍建设，整合民兵应急营以及社会应急救援队伍，进一步促进我市应急救援力量建设，使其成为x这片土地的忠诚卫士、应急先锋、安全尖兵，永远当x人民美好生活的守护者。
（六）进一步加强自然灾害防治，加快打好防灾减灾救灾“攻坚战”
紧密结合x实际，研究应对重大灾害、防控重大风险的措施，推动构建纵向有机对接、横向有机协调、反应灵敏、运转高效的防灾减灾救灾体制机制。做好xxxx-xxxx年度冬春救助工作，统筹谋划冬春救助工作，在前期调查摸底工作的基础上，掌握需救助人员数量、需救助时段、需救助资金和物资数量等基本情况，认真做好登记造册工作，以户为单位建立台帐，确保底数清、情况明、对象准。加强与财政部门沟通协调，加快资金下拨进度，春节前将中央和省级下达的冬春救助资金拨付到救助对象“一卡通”中。同时，做好xxxx年度综合减灾示范单位创建，对省级和市级减灾示范单位的软件硬件设施进行提前把关，对创建基础比较薄弱的社区给予业务指导，力争在xxxx年创建更多高质量的国家级、省级、市级综合减灾示范社区及省级综合减灾示范乡镇，推进基层防灾减灾工作。
《应急管理局关于2021年工作总结暨2022年工作计划范文》由：卡耐基范文网整理
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