财政局关于2021年工作总结暨2022年工作打算范文
今年以来，在市委市政府的正确领导下，市财政局以深入学习贯彻落实十九大和十九届四中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对x工作的重要要求，以深化“五型政府”建设和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，全力推动各项财政工作提质增效，促进了全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。我局非税收入收缴电子一体化管理改革获得国务院办公厅通报表彰。全省对市县财政工作综合考评中，我市获得的奖补资金量排位全省第一。
一、x-xx月份财政收支情况
（一）收入执行情况
x-xx月全市财政收入完成xxx.x亿元，增长x.x%，其中：税收收入xxx.x亿元，增长x%；非税收入xx.x亿元，增长，xx.x%。全年财政总收入预计完成xxx亿元，增长x.x%，其中：税收收入预计完成xxx亿元，增长x.x%；非税收入预计完成xx亿元，增长x.x%。
（二）支出执行情况
x-xx月全市财政公共预算支出xxx.x亿元，其中用于社会保障、医疗卫生、节能环保、农林水事务、住房保障支出等十三项民生支出xxx.x亿元，占支出比重达xx.x%，较上年同期提高x.x个百分点。
二、主要工作完成情况及成效
（一）加大财政扶持助发展。一是积极参与制定促进产业升级发展、培育科技成长企业、金融支持产业产业转型升级、互联网招商引资等一系列政策措施，细化落实财税配套措施，推动经济稳定增长和产业转型升级。二是加大金融服务企业力度。通过“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“过桥贷款”等方式，努力解决企业融资难、融资贵的问题，助推产业发展。截止到目前，市本级过桥贷款工作已帮助市本级企业搭桥资金x.x亿元，为企业节约融资成本约xxx万元，全市“财园信贷通”工作新增发放贷款xx.x亿元，惠及企业xxx户，“惠农信贷通”累计发放支农贷款xx.xx亿元，惠及新型农业经营主体xxxxx余户。三是统筹安排科技专项资金xxxx万元，人才发展专项资金xxxx万元、外贸发展引导资金xxx万元等，促进我市互联网、大数据、人工智能和实体经济融合，推动我市科技创新和传统产业升级。四是发起设立了规模为xx亿元的x市科技创新投资引导基金，首笔项目以xxxx万元吸引了社会资本x.x亿元，杠杆比例达x:xx。五是成功组建了注册资本金为x.x亿元的x金控融资担保集团公司，为xxx户提供担保，在保余额xx.xx亿元。六是积极兑现财政扶持，对xxx钛业有限公司等享受财政扶持政策的企业xxxx年度纳税情况进行了核实，累计落实扶持资金xxxx.xx万元，支持了企业发展。
（二）着力减税降费增活力。一是狠抓减税降费政策落实。成立减税降费工作领导小组，对减税降费政策梳理、宣传培训、预算执行、统计分析、监督检查等工作进行了详细部署和组织实施，让企业轻装上阵，有效激发了市场活动力，改善我市的营商环境，截止到目前，全市累计减免税收xx.x亿元，其中：新增减免税收xx亿元；养老保险等降点减负x.x亿元。二是进一步规范行政事业性收费、涉企收费项目，今年以来降低行政性收费减费x.x亿元，使得企业和人民群众的获得感、幸福感不断增强。三是开展“乱收费、乱摊派、乱罚款”专项整治行动。对市直单位xxxx年以来的“三乱”行为进行了重点整治、检查，及时取消各种不合理收费，进一步优化营商环境。
（三）优化支出结构惠民生。围绕经济增长方式转变，重点支持科教文卫、农林水等与人民群众密切相关的各项事业及公益事业发展，使更多财政资金更多向民生倾斜，让人民群众共享社会经济发展成果，全力打造“公共财政”。一是增加财政支农投入保障。xxxx年市本级年初预算安排涉农投入达xxxxx万元，增长x.x%，占可用财力的xx.x%，比上年增加x.xx个百分点。二是大力开展乡村振兴战略。落实秀美乡村及新农村建设配套。xxxx年安排xxxx个新农村建设村点配套资金xxxxx万元，惠及农户xx.x万户、农民xx.x万人。三是落实好教科文投入，xxxx年x-xx月份全市教育事业支出xx.x亿元，同比增长xx.x %，科技支出xx.x亿元，同比增长xx.x%，文化体育与传媒支出x.x亿元，同比增长xx.x%，这些经费的投入有力地改善了我市各类教育办学条件和提升科技创新水平。拨付推广x形象及汤显祖戏剧节经费xxxx万元，提升x文化品牌影响力。四是进一步落实政府办医责任，预算安排市直公立医院经费及项目经费约x亿元；拨付拨付创国卫专项资金xxxx万元，提升全市卫生城市创建水平；市财政配套安排资金xxxx.xx万元，提高社会救助保障水平；安排资金xxx万元，用于殡葬改革奖补；拨付资金xx.xx亿元，保障市本级保障性住房建设。
（四）深化财政改革强管理。一是扎实推进预算绩效管理，在全省率先出台《市委 市政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》。市本级xxx个项目xx.xx亿项目资金开展绩效自评，从源头上做好绩效管理工作，同时选取国资委等九个部门（单位）开展部门整体绩效评价试点。二是深化放管服改革，精简办事流程，提高办事效率，以政府办名义制定下发了《关于优化简化市本级财政资金审批、政府采购及政府投资项目评审程序的通知》。三是深化非税收入收缴电子化改革。以构建“两码一渠道”的标准化体系为抓手，以全流程在线办理的“互联网+政务服务”模式为重点，建立了全市统一的执收项目库，初步实现了政府非税收入全流程业务无纸化、缴款办理便捷化和数据服务标准化，正式步入“一网通办”“最多跑一次”的“互联网+政务服务”新时代。全市上线单位数达到xxxx个，覆盖率达到xx%，累计完成缴款xxx万笔、xx亿元。xxxx年xx月x日，该项工作被国务院办公厅作为国务院第六次大督查发现的典型经验做法给予通报表扬。四是积极跑项争资，帮助县区加大基础设施建设投入，有效破解制约县域经济发展的瓶颈。截止到目前，我市各县区共收到上级各项转移支付资金xxx.x亿元；xxxx年争取到政府债券资金xx.x亿元，同比增长x.xx%，促进地方经济发展。五是加快建立完善涉农资金整合长效机制，以政府名义制定下发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》。截止目前，全市共整合财政涉农资金xx.x亿元，对部门内交叉重复的涉农资金进行了清理归并，共清理归并了xx项。
（五）强化债务管理防风险。一是完善化解隐性债务有关制度。以政府名义下发了《关于防范化解地方政府隐性债务风险的实施意见》，我局出台了《局内地方政府隐性债务问责操作规程》，同时在局内一楼大厅设置了违规举债增加隐性债务举报信箱。二是规范隐性债务管理。为加强隐性债务风险常态化监测，下发了《关于通报各县（区）地方政府隐性债务风险等级评定结果的函》，督促各县（区）落实党委和政府管控债务规模、规范债务管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。三是开展隐性债务专项督导。组织了xx个指导组分别赴各县（区）对债务工作进行指导。通过座谈检查掌握各县（区）债务有关情况，针对巡视巡查及上级部门发现的问题，指导县（区）做好相关问题整改，实行内部警示通报制度，落实化解债务措施，做好债务化解工作。
（六）加强资金监管提绩效。一是开展各类财政监督检查，开展了扶贫资金专项督查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理等，对发现的问题及时纠正，规范各类财政资金的使用。二是加强三公经费监管，出台《关于强化公务消费一体化监管工作的通知》，同时严肃处理违规行为，截止到目前，共处理市本级预算单位公务消费违规事项xxx起（含系统预警处理xxx起）。全市 “三公”经费支出在前两年大幅下降的基础上，同比下降xx.x%，其中市本级同比下降xx.x%。三是加强预算执行动态监控。制定预算执行动态监控管理内部工作规范，定期对动态监控系统数据进行汇总统计，跟踪督促预警处理全过程，共处理预算执行动态监控系统预警业务xxx笔，涉及金额x.xx亿元，其中红色预警业务xxx笔，黄色预警业务xxx笔。四是加强政府采购和投资评审。累计完成工程预、结算评审项目xxx个，送审金额xx.xx亿元，审定金额xx.xx亿元，审减x.xx亿元，综合审减率xx%。（完成工程预、结算备案xx项，累计备案金额xxxxx万元）。市本级政府采购受理项目 xxxx个，采购预算xx.xx亿元，已完成交易项目xxx个，交易金额xx.xx亿元，剔除单一来源采购、PPP项目和特许经营权出让项目外，资金节约率x.xx%，节约资金xxxx万元。五是牢固树立过紧日子的思想，认真压减一般性支出，对市直各部门xxxx年年初部门预算由财政拨款安排的公用经费和工作性项目支出一律实行压减x%、“三公”支出预算压减x%，压减财政资金xxxx万元全部用于“三保”支出和归还到期债务。六是加大盘活存量资金力度，市本级财政性资金安排的上年结余的基本支出全部收回财政，项目支出结余及其二年以上结转资金，一律收回财政，调入预算稳定调节基金，截止xxxx年xx月，市本级清理盘活存量资金x.xx亿元，进一步提高了资金的使用效益。
（七）深化作风建设强队伍。一是加强作风建设，认真开展“为谁执政、为谁执法”专题教育和解放思想“三问”大讨论活动和整治形式主义、官僚主义深化作风建设活动，提升全局干职工的优质服务意识。二是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习领会初心使命，深入检视问题抓整改，全局干职工更加坚定了理想信念，进一步增强了忠诚干净担当意识。三是加强干部教育培训，组织全市财政系统干部到中央财经大学和x大学开展财政业务知识培训，提高干部业务能力。四是加强党风廉政建设，落实全面从严治党要求，强化监督检查，及时约谈提醒，推进“一岗双责”责任制落实。
二、存在的问题
（一）财政收支预盾突出。受减税降费政策实施，以及经济下行影响，地方可用财力减少，“三保”压力加大，财政收支平衡较脆弱。县（区）保障水平差异大，普遍存在对政府重点工程的投入保障难的困境，部分县（区）存在较高财政运行风险。
（二）化解政府债务压力大。xxxx年市本级（不含高新区）应归还地方政府债券本金x.xx亿元，债券利息x.xx亿元，共计xx.xx亿元。
（三）减税降费后社会保险费资金缺口较大。经测算，xxxx市本级社保费减征规模xxxxx万元，随着公益二类事业单位参保人员增加，机关事业单位养老保险缺口还会增加。
（四）财政支出绩效不高。预算绩效管理工作是一项专业性较强的新生事物，工作推进中预算单位和县区财政普遍畏难情绪较重，存在“等靠要”的思想，致使绩效管理有利于增强单位支出责任，缓解政府预算收支矛盾，在资金分配中的重要作用没有得到较好地发挥。
三、工作打算
xxxx年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，市财政将深入贯彻落实十九大会议精神，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五型”政府建设、打造“六个”财政活动，紧紧围绕“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新x”的战略目标，更加注重服务好实体经济发展，深化财政改革创新，提升资金管理绩效，在新的起点上推动全市财政事业实现新的跨越。
（一）抓收入，优支出，打好财政算盘
一是加强收入征管，加大对重点税源、重点行业、重点企业的服务力度，完善综合治税，积极与税务部门加强合作开展专项税收清查工作，确保收入有抓手。二是加大调入地方国有企业上缴利润的力度，明确xxxx年市本级国有资本经营预算中，市级国企上缴利润比例由xx%，提高到xx%，并全部调入一般公共预算。三是牢固树立政府带头过“紧日子”思想，从严控制一般性支出和“三公”经费支出，按国家省有关压减要求，确保xxxx年全市一般性支出继续压减x%，力争达到xx%的目标。四是优化财政支出结构，科学统筹安排财政资金，集中财力保障医疗、卫生、教育、养老等民生领域和重点建设项目的资金投入，打造公共财政。
（二）强服务，促发展，壮大培植财源
一是实施更加积极的财政政策，严格落实好减税降费各项政策，加强行政事业性收费和政府性基金目录清单管理，做到清单之外无收费，切实减轻企业负担，促进实体经济发展释放更多政策“红利”，激发市场活力，促进实体经济发展。二是继续加大“财源信贷通”、“过桥贷款”、“惠农信贷通”等融资服务力度，努力为企业解决好融资难问题。三是继续做大担保公司，注册资本金到xx亿元，争取获得AA级外部评级，做好科技创新引导基金的运营，提升服务企业能力。四是发挥财政资金撬动作用，引导社会资本支持培育壮大大数据、中医药等新兴产业，促进经济转型升级。五是进一步加大跑项争资力度，争取更多的资金和项目落户x，有效增强我市经济发展的外生动力。
（三）促改革，激活力，深化财政管理
一是进一步提升预算绩效管理。按照有关要求，逐步制定绩效管理各项配套实施细则；积极开展PPP、政府债务、政府购买服务和政府采购绩效管理试点；二是进一步深化国库集中支付改革，全面推行市本级授权支付改革；探索政府采购支出实行财政授权支付的可行性。三是落实消费扶贫的政策措施，将我市具有扶贫功能企业产品列入协议采购目录，根据省厅部署，进一步推动全省电子商城建设，实现“政府采购+”全过程电子化采购。四是强化债务监管，防止发生政府债务风险。全面落实中央、省加强政府性债务管理系列文件精神，严禁违法违规举债，加强对债务情况的动态监控，切实防范债务风险。
（四）强监管，严管理，提升资金绩效
一是严格财政会计监督检查，完善和强化财政监督管理机制，加大检查成果转化力度，全面提升财政监督能力和成效。二是严格政府采购监督管理。进一步优化政府采购监管流程，强化对采购人、采购代理机构执行政府采购法律法规的监督检查，确保政府采购资金安全。三是加强公务消费监管，结合公务消费监管平台消费数据定期筛选分析，开展监督指导，进一步提升全市公务消费监管水平。四是全面推进预算绩效评价。扩大绩效目标管理范围，提升绩效评价工作质量，完善评价机制，推进绩效评价结果公开，加大绩效评价结果运用。
（五）抓作风，强素质，优化服务环境
一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，抓好形式主义、官僚主义问题整改，进一步推动“五型政府”建设，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。二是加强干部教育培训，采取请进来、走出去、跟班学习等方式，加强干部教育培训，提升财政干部理论素养和业务能力。三是加强财政党风廉政建设工作。通过认真落实“两个”责任，教育和引导广大财政干部始终做到“把纪律挺在前面”，不断增强依法廉洁理财意识，切实打造风清气正、勤廉奉公、服务高效的财政最优发展环境。
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