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  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-05-06
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  • 篇一:中小企业财务管理存在的问题和对策

    题目: 中小企业财务管理存在的问题和对策

    姓名 朱蕾

    13级电算会计

    蒙立元

    2015年6月 专业班级 指导教师 完成日期

    兰州理工大学继续教育学院

    目 录

    摘要????????????????????????????????????

    一、中小企业财务管理的现状????????????????????

    二、中小企业财务管理存在的问题??????????????????

    (一)筹资管理存在的问题?????????????????????

    (二)管理模式僵化,管理观念陈旧????????????????

    (三)会计核算、监控方面的不足??????????????????

    (四)投资能力较弱,且缺乏科学性不足?????????????

    三、解决中小企业财务管理中存在问题的对策???????????

    (一)转变财务管理的认识,发挥财务管理的重要作用?????

    (二)进行正确性的投资策???????????????????????

    (三)积极推进产权改革???????????????????????

    (四)加强企业内部人员管理,规范财务管理???????????

    (五)强化经营者理财观念????????????????????? 结 论?????????????????????????????????

    中小企业财务管理存在的问题和对策

    摘要:中小企业是国民经济的重要组成部分,以其独特的经营方式和灵活的生产方式对经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用。本文从我国中小企业现状出发,以现代财务管理为依据,通过分析,寻找中小企业财务管理方面的弱点和问题,从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法,完善财务管理机制,以促进中小企业的健康发展。

    中小企业在中国国民经济中占有举足轻重的地位,有着不可替代的作用。统计表明,目前的中小企业已经超过800万家,其工业总产值、利税和出口额分别占全国的60%、40%和60%左右,并提供了75%的城镇就业机会,可见,中小企业对于整个国民经济的发展,对于整个社会的和谐都有着重大意义。事实证明,中小企业已经构成了我国经济的一个重要层面。但由于起点低、规模小,受传统体制和外部宏观经济影响,使得中小企业的发展出现了地域性差别,东部发展较快,中、西部发展较慢。

    我国中小企业经过20多年的发展,已取得了辉煌的成绩,中小企业是我国国民经济的重要力量,目前我国中小企业的数量已达3000万户,占我国企业总数的95%以上。虽说中小企业个体竞争力不强,但是他们对GDP的贡献率达51%,税收占到全国的43%。

    我们要大力发展中小型企业,逐步改善中小型企业中存在的问题,而这些问题的核心是财务管理问题。为了改善这些问题,让中小企业健康发展,首先政府得给予大力支持与帮助,为它们创造一个良好的外部环境;其次,中小企业也要认识到自身的不足,从内部加强自身企业建设,这样就可以从政策和实际行动上逐步解决这些问题,使中小企业逐步走上正轨,向知识经济时代迈进。再次,中小企业应该在目前国家政策和时代背景下抓紧机遇,努力发展,建立起一套完善的企业财务制度,让企业快速健康发展。

    一、中小企业财务管理的现状

    我们知道,企业管理包括生产管理、营销管理和财务管理等多个方面,财务

    管理是整个管理体系的核心,企业的财务管理目标即是企业追求的目标。可见,只有以财务管理为中心,协调运作管理体系的各个方面,才能有效地强化企业管理,促进企业发展。在我国中小企业中,有相当一部分单纯追求销量和市场份额,忽视了财务管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企业管理局限于生产经营型管理格局之中,企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。同时,企业管理者的管理能力和管理素质低下,据中国社科院研究院和全国工商联联合调查显示:私营企业财务管理水平低下,有40%的业主甚至看不懂财务报表,那又叫他们如果来谈规范财务管理呢?

    随着市场经济的深入发展,很多中小企业由于资产规模小,抵御市场风险能力不强,财务制度不健全,同时又受宏观经济环境的变化和体制的影响,导致与市场经济不相适应的情况。分析中小企业财务管理中存在的问题并探讨解决问题的对策,以促进中小企业的改革与发展,是当前会计界需要思考和解决的问题。

    由于受宏观经济环境变化和体制的影响,中小企业在加强财务管理方面遇到的阻碍中小企业的财务管理的问题,有企业自身因素,也有宏观经济因素。例如,政策的“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争;地方政府行业管理部门大量的干预,使中小企业的财务管理目标短期化;财务管理受企业领导的影响过大。另外,金融市场的不完善也必然影响企业财务管理改革的深化等。

    财务管理工作作为企业微观管理的组成部分显得越来越重要。搞好财务管理,组织好资金运作,处理好财务关系,不仅可以保证企业生产经营活动的正常进行,而且有利于提高企业的经济效益;财务管理水平的高低,直接关系着企业的兴衰成败。

    二、中小企业财务管理存在的问题

    (一)筹资管理存在的问题

    由于我国中小企业数量众多、分布广泛、特点各异,所以,其财务管理中存在的问题也是多种多样的,这里“存在的问题”,仅指中小企业普遍存在的问题。

    1、融资困难,投资盲目,造成中小企业资金严重不足

    目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系,但是,融资

    难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其原因来自于两个方面:

    (1)一般性原因。中小企业融资难并不是现在才有的问题,也不是我国特有的问题。按照现代金融理论的解释,中小企业融资难主要是“信息不对称”带来的市场的“逆向选择”和“道德风险”,银行为降低“道德风险”,必须加大审查监督的力度,而中小企业贷款“小.急.频”的特点使银行的审查监督成本和潜在的收益不对称,降低了它们在中小企业贷款方面的积极性。

    中小企业资金来源一般是合伙投资,资金多是业主家庭自己积累或向亲朋好友借的,这使得企业的资金规模受到很大的限制。而这些企业的信息披露制度又不健全,基本上还是非公开,信息透明度差,可抵押资产又少,个别企业抽逃资金,拖欠贷款,在一定程度上影响企业的整体形象,使得借款信誉大打折扣。其次,中小企业经营风险高,技术水平落后,经营业绩不稳定,抵御风险能力差。第三,我国的金融机构也没有面向中小企业贷款的政策优惠,为中小企业服务的中介机构也不健全。银行体制缺乏活力,营运方式呆板。贷款门槛较高。第四,政策上不允许中小企业发行股票和债券筹集资金。中小企业筹资必须通过增加股本金和银行借款融资。所有这些导致中小企业资金短缺,筹资困难,限制了小中企业的发展。

    (2)特殊原因。主要是经济金融体制变迁过程中,市场经济体制的微观运行基础不完善带来的制度摩擦,集中表现在中小企业制度更新滞后,与市场环境转换不同步,导致一部分中小企业不适应外部环境的变化,出现补充资金的需求大幅度增加,对银行贷款的需求量就相应增大;金融体制改革不深入,银行经营管理与中小企业发展不协调,不能适应中小企业资金需求的特点等。 管理模式僵化,管理观念陈旧

    中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,在这些企业中,企业领导者集权现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究。仅凭借经验和感觉进行管理,使决策大都没有经过科学而严格的论证,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真等。

    (1) 对现金管理不严,造成现金闲置或不足。

    (2) 应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。

    篇二:企业财务管理存在的问题

    民营企业财务管理存在的问题及处理方法

    目前,民营经济已成为经济增长与发展的主要动力。但民营企业的发展仍然面临着各种人为和非人为的制约因素,主要体现在企业管理者素质不高、环境不佳、财务制度缺失,财务管理混乱,以及缺乏风险意识、资金使用缺乏科学性等方面。解决存在问题和弊端,应树立全新的财务管理观念,拓宽融资渠道,强化风险管理和营运资金管理,提高资金利用率,从而促进民营企业进一步走向规范化和市场化。

    改革开放30 年,我国民营经济一直保持持续、快速、稳定的发展态势,已成为经济增长与发展的主要推动力。但是民营企业的发展仍然面对各种人为和非人为的制约因素,民营企业内部管理,尤其在财务管理方面较为混乱,不进行税务筹划,大部分企业不是多交税,就是采取不正当的手段避税。部分民营企业存在的会计基础工作薄弱、内部管理制度不健全等问题,尤其是提前确认收入、粉饰报表、乱用发票、假票平账等问题十分严重。民营企业财务管理体制不协调,财务风险巨大。这些问题不仅损害了民营企业长期发展的利益,也制约着我国经济发展与社会进步。

    一、民营企业财务管理存在的问题

    1.企业管理者素质不高,任人唯亲

    大多数民营企业的创办人是20 世纪80 年代的城镇个体户,农村专业户及一部分辞职人员,相当一批人文化素质不高,大部分业主不懂财务报表,由于受自身文化水平的限制大部分业主根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法,而在一些素质相对较高的民营高科技企业管理者中,又普遍存在着长于技术而拙于管理的现象;同时家族式管理很大一部分民营企业的出纳人员由老板的直系亲属担任,且地位高于其他财会人员,业主习惯于短期的、投机式的理财思维,存在着重销售、轻理财的现象,对财务部门的要求仍停留在记账、算账和报账上,在实践中集中表现为资金筹措靠关系,投资决策找感觉,发展定位凭想象,产品开发往往是一轰而上,其结果必然造成企业的财务管理混乱。

    2.融资环境不佳

    首先,民营企业融资渠道和融资规模受到限制主要表现在以下几个方面:一是民营企业难以从资本市场上直接融资;二是民营企业的贷款规模太小,贷款种类单一,而银行的信贷政策往往倾向于国有大中型企业;三是民营企业难以从金融机构获得优惠利率贷款,利率明显高于国营企业。其次,民营企业筹资难的原因之一是财务管理上的随意性,很多企业在向银行申请贷款时,难以按银行的要求及时提供财务报表。相当一部分企业的领导及财务人员对内含报酬率、投资报酬率及现金净流量等财务管理指标不甚了解,致使资金的筹集缺乏科学性。

    3.财务制度缺失,财务管理混乱

    民营企业大多表现为所有权与经营权一体化的业主制,由于缺失管财务管理制度,会计行为不规范,缺少合理的资金使用计划,特别是在经济繁荣可供选择机会较多的情况下,更容易因冲动而盲目扩大生产规模,或者过多地将资金投入非生产性支出,一旦企业外部环境发生变化,财务危机就会显现。具体表现:在会计资料不真实性;内部控制不完善,形同虚设,或根本没有设臵;会计职责的分工不明确,即使是大型民营企业会计职能分工明确,但也无法形成对财务的严格管理;存货控制薄弱,造成资金呆滞,很多民营企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上,资金周转失灵;应收账款周转缓慢,资金回收困难。

    4.缺乏困难意识

    民营企业在高速增长的同时也面临各种各样的风险,民营企业的自身素质的缺陷,使其在经营管理中可能遭受更大更多的风险。而一般民营企业都将主要精力集中在对产品的生产和营销业务上,很少真正关注上述风险的存在,没有风险管理和控制的机制,更没有安排专门的部门和人员来切实控制和降低风险。

    5.资金使用缺乏科学,不注重日常现金流量的管理

    (1)资金使用盲目跟风。市场调查及对未来风险的预测,往往新上项目投资效益低,结果原有项目的利润被新上项目消耗掉。有不少民营企业搞多元化经营摊子大,加大固定资产投资,却忽视对资金成本及其运用效率的控制,结果导致资金结构比例失调,资金周转速度减慢,利息负担加重,企业陷入财力困境之中。

    (2)成本管理不科学。多数民营企业为了产品成本绝对额的降低,不惜通

    过降低产品质量来达到目的,结果损害了企业的信誉,最终降低了企业利润。另一方面大部分财务人员由于管理知识薄弱,相对成本的控制方面缺乏经验和措施,不能根据企业实际状况提出建设性意见,在成本核算方面也十分粗放,一旦企业出现亏损或盈利,管理层无法进行成本分析,影响了产品品种结构调整。

    (3)利益分配机制不合理。有的民营企业主借助其绝对控股地位,操纵成本、减少利润、侵占小股东利益,大股东借助其对企业的控制权,既套取企业资金又侵害了非控股股东的利益。

    此外,民营企业存在着劳资利益分配不合理问题,业主大多过分看重自我利益,轻视劳动者利益,企业没有合理的工资标准,提取的公益金不按规定用途使用,劳动保护、职工教育方面的投入不到位,不交社会统筹基金,劳动者的应得收益难以得到保障。

    二、加强民营企业财务管理的处理方法

    1.树立全新的财务管理观念

    首先,民营企业应将各项财务活动“人格化”,建立责、权、利相结合的财务运行机制,强化对人的激励,充分调动员工的积极性、主动性和创造性。其次,要强化知识效益观念。民营企业的财务管理人员应当重视知识对企业发展的重要作用,不断更新知识,提高企业的市场竞争能力,实现民营企业的健康发展。最后,民营企业的财务管理应当以实现企业的保值与增值作为主要目标,使企业能够获得可持续发展。

    2.拓宽融资渠

    道民营企业融资问题的解决需要全社会的共同努力,关健要在企业、金融机构和政府三者之间形成正常的市场经济关系,建立健全面向民营企业的金融体系和社会信用体系,积极推动民营企业融资渠道的多元化、方式规范化和结构合理化。银行可以根据民营企业生产经营和资金运用定量的信息;既有货币信息,也有以实物、技术等指标表示的非货币信息。环境会计信息的披露既有会计信息的披露,也包括环境审计信息的披露。鉴于我国环境会计刚刚起步,其环境会计信息的披露可以分两步走,采取循序渐进的措施。但无论企业目前或今后采取哪种披露模式与方法,均应尽量使环境会计信息披露做到内容完整、表述清晰、信息

    真实。

    3.规范完善企业财务制度

    为了加大财务部门对企业经济行为的控制力度,必须规范完善企业内部财务制度。首先,企业财务部门要按照现行法规制度的要求,结合企业实际情况,建立健全符合企业发展要求的内部控制制度和内部稽核制度,使企业的生产营销发展到哪里,财务管理的触角就延伸到哪里。其次,企业财务部门要在综合考虑多方面因素的基础上,围绕目标利润,认真编制和执行财务预算,构建企业献策务责任指标体系。再次,完善财务处理流程,企业任何重大的财务和经营活动决策,应当有科学的财务处理程序。最后,强化财务监督和内部审计工作。民营企业发展到一定规模,内部审计也就显得非常重要。企业对于各部门的生产经营活动应实行严格的事前、事中和事后的财务监督和内部审计工作。

    4.强化风险管理

    民营企业由于种种原因,其抵御风险的能力较低。所以在财务管理工作中,一定要增强风险变化给企业带来的不确定因素及其影响。企业管理者和财务人员必须要有正确的风险观,要善于捕捉环境变化带来的不确定因素,有步骤、有预见地采取各种防范措施,把可能遭受的风险损失降到最低限度。一是要树立资金风险意识,构建有效的资金管理机制,强化资金管理责任制;二是要建立合理的利益分配机制和财务分配结构,防范骨干员工的“道德风险”和所有者之间的利益被吞食;三是要建立财务风险预警机制,防患于未然。财务部门要充分利用自身掌握的财务信息,多方收集企业外部的相关情报,主动研究市场发展动态,全程监控企业的生产经营活动,发现异常及时报警,将风险消灭在萌芽状态。

    5.强化营运资金管理,提高资金利用效率

    强化营运资金管理:一是提高资金的使用效率,使资金运用产生最佳的效果。为此,要使资金的来源和运用得到有效配合。准确预测资金收回和支付的时间,合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的占用应有效配合。二是加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理,尽可能压缩过时的库存物资,避免资金呆滞,并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理,对赊销客户的信用进行调研评定,定期核对应收账款,制定完善的收款管理办法,严格控制账

    龄。对死账、呆账要在取得确凿证据后,进行妥善的会计处理。三是加强财产控制。民营企业特别是小企业向来重视内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。定期检查盘点财产,督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

    6.树立诚信文化理念,加强法律观念

    由于各方利益的冲突导致民营企业在生产经营活动中出现不讲诚信甚至违法乱纪的行为,其根源在于企业管理过程中对诚信理念和法律意识的忽视。因此,要减少和消除不诚信经营和违规违法行为,必须建立民营企业的诚信文化,加强法律观念,努力提高管理者及员工的法律意识和诚信素质。可以通过制定企业的诚信准则,并以此作为判断企业政策和行动及个人行为的标准。通过灵活生动的诚信与法制教育培训使员工明白讲究诚信的遵纪守法的重要意义,树立诚信守法的理念;还可以通过建立激励诚信守法行为制度规范等措施,来重塑民营企业诚实守信、遵纪守法的良好新形象。特别是对会计人员要进行全方位的诚信教育,使他们真正理解诚信的深刻含义,以诚信作为做和人会计工作的标准。

    7.树立税务筹划的概念

    税务筹划并不是一个新生事物,在西方国家己有很长的历史,不仅被政府认可,而且在会计主体中应用十分普遍,甚至已成为一种谋生的职业。一般认为,税务筹划有广义和狭义之分。广义的税务筹划,是指纳税人在不违背税法的前提下,运用一定的技巧和手段,对自己的生产经营活动进行科学、合理和周密的安排,以达到少缴缓缴税款目的的一种财务管理活动。这个定义强调:税务筹划的前提是不违背税法,税务筹划的目的是少缴或缓缴税款。它包括采用合法手段进行的节税筹划、采用非违法手段进行的避税筹划、采用经济手段、特别是价格手段进行的税负转嫁筹划。狭义的税务筹划,是指纳税人在税法允许的范围内以适应政府税收政策导向为前提,采用税法所赋予的税收优惠或选择机会,对自身经营、投资和分配等财务活动进行科学、合理的事先规划与安排,以达到节税目的的一种财务管理活动。这个定义强调,税务筹划的目的是为了节税,但节税是在税收法律允许的范围内,以适应政府税收政策导向为前提的。

    篇三:事业单位财务管理中存在的问题及解决对策探讨

    事业单位财务管理中存在的问题及解决对策探讨

    摘要:随着市场经济体制的逐步确立和事业单位的逐步走向市场,事业单位财务管理在行政工作中的地位和作用更加突出。随着国家财政改革的不断深化,事业单位财务管理也发生了很大变化。目前事业单位财务管理工作仍存在一些问题,因而事业单位财务管理工作还需要进一步加强。本文对事业单位财务管理中存在的问题及解决对策地进行了探讨。 关键词:事业单位 财务管理 问题 对策

    一、事业单位财务管理的目标

    为了保证事业单位公益性活动的正常开展和满足不断扩大的公益需求,必须有一定数量的财务资源。随着我国市场经济的发展和事业改革的深化,事业单位已从单纯依靠财政资金,转向多渠道筹集资金。目前事业单位的外部环境和内部经济业务活动已发生了巨大的变化,其财务管理不应再局限于预算资金收支的管理,而应采取以绩效为导向的财务管理模式,围绕绩效最大化的目标开展成本管理。事业单位正确确认和计量事业活动的产出和成本,分析成本的构成内容及存在的问题,以便及时采取有效措施降低事业成本,提高事业单位财务资源的使用效率。事业单位投资是指事业单位对资金的使用和投放,不仅包括事业单位购建固定资产、无形资产,还包括对外长期股权投资等。因此,事业单位的筹资管理目标是以较低的筹资风险和较少的筹资成本获取较多的资金;成本管理的目标是以较低的事业成本,取得最大的事业绩效;投资管理目标是以较低的投资风险与较小的投资成本,取得较多的投资投资收益。

    二、 事业单位财务管理存在的问题

    ㈠会计核算不规范,账务处理不严谨,财务手续不健全

    1、填制的会计凭证不准确

    有些单位到月底结帐时,将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上,使一张记账凭证所附的原始凭证数量过多,业务记录乱而不准确;在年终结帐时,有的单位制作会计凭证不是将收入和支出结转“结余”科目,而是将收入和支出相对转,不符合行政事业单位会计制度规定,使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况;填制会计凭证内容不完整,如编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。

    2、编制的财务报告不全

    不少单位财务报告只有报表,没有报表附注及财务状况说明,财务报告内容不完整表账不符,单位会计出纳由一人兼任,移交不规范,内部会计管理失控,给违法违纪行为造成可乘之机。

    3、收受的原始凭证不规范

    有些财务人员对原始凭证审核不认真,原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填数量和单价;手续不严密,购买实物的凭证只有领导签批,没有验收人或经手人签字。

    ㈡票据的管理较为混乱

    票据主要来自财政部门的发票,也有单位自购或自印的发票,事业单位使用票据主要是用于规费的收取,也有用于往来方面的收款收据,在票据管理中存在普通性的混乱现象。主要表现在票据认购、票据领用、票据核销上存在监督的漏洞,给不法分子有机可乘,给国家资产造成了不应有损失。

    (三)账户设置不全、账簿使用不规范

    一些单位没有使用财政部门统一印制的账簿,个别单位不设置总账,无法对各明细账进行核对、控制和平衡账户;现金日记账和银行存款日记账混用或一本账多年度使用,账簿在启用时不填写“经管人员一览表”和账户目录,会计人员调动时间和经管人员责任不清;账簿登记发生错误时更正不规范,出现一些涂抹、刮擦,数字书写错误。

    (四)货币资金管理有漏洞,资金安全存在隐患

    有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离,有的岗位互串;单位对出纳监督不够,很少对库存现金进行盘点;大额开支用现金支付,白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。

    (五)固定资产管理不规范

    固定资产管理不严。有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点,没有按照会计凭证进行登记,或者是固定资产不入账,形成账外资产,致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符;有的单位未将已竣工并投入使用的固定资产或是新购置设备等及时记入固定资产。

    (六)财务管理体制不健全

    规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成,建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接有效的途径。虽然大部分事业单位都有自身的财务管理办法,但办法本身内容过于简单,侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。

    (七)资金使用计划性不强,费用开支不透明

    财务管理中不规范的原因:一是,执行事业单位财务规则和会计制度的意识淡漠、财务人员审核报销时把关不严、主管部门对下属单位业务检查指导不够、

    会计人员素质不高;二是,缺少正常性的会计监督,有的事业单位领导由一把手抓财务,实行一支审笔审批。作为财会人员,监督机制成为“形式主义”。同时,会计主管部门也缺少日常的会计指导;三是,部门之间的会计人员缺少横向交流;四是,对发票管理办法的重要性认识不足,有关管理部门没有对票据使用单位进行指导和监督。

    三、事业单位财务管理工作的改革措施

    (一)提高财务人员的整体素质

    在财务队伍中普及法律知识,强化财会人员的法律责任;加强思想和职业道德教育;加强会计核算,提高会计基础工作水平;实现会计电算化;加强培训,抓好继续教育;建立有效的激励约束机制。在新形势下,我们要求财务管理人员必须树立新观念。各单位要建立责、权、利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,才能充分调动人的积极性、主动性和创造性。这是提高财会人员整体素质的根本保证。

    (二)加强票据管理

    财政收费票据和税务发票是事业单位收费的合法票据,应由各单位财会部门统一领购和管理,其他内设机构和个人不得擅自购买。事业单位需要使用税务发票的,必需先报财政部门备案后方可购买使用。严禁使用不合规票据收费。加强票据缴销管理工作,实行缴销收费票据与稽核财政资金同步,做到票面收入与征收入库额度相等。经费支出应取得真实、完整、合法的原始票据,否则,单位财会部门应拒绝报销。

    (三)强化预算管理

    科学合理地编制部门预算,实行预算内外综合统筹,进一步细化收支项目。严格执行部门预算,坚持按项目、按时间、按进度支出,不准随意变更预算项目、超预算安排支出。要坚持经收定支,确保年度收支平衡或略有结余,禁止出现红字,留下缺口。因特殊情况确需要调整预算或追加支出的,应当按照规定的程序报批。

    (四)建立和健全合理的财务制度建设

    建立综合性的管理制度,如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等;建立单项管理制度,如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度;建立相关性的管理制度,如接待制度、车辆管理制度等。这样,从单位内建立起有效的支出约束机制,做到有章可循,并且严格按制度办事,以堵塞漏洞,节约资金,防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”,最大限度地提高各项资金的使用效益。

    (五)推广事业单位会计集中核算制度

    会计集中核算是将事业单位的财务收支实行“集中支付、统一开户、分开核算”模式,是深化财政支出改革、强化预算约束、加强预算监督、提高财政资金使用效益的一项新举措。

    (六)加大监督执法力度

    财政、审计等国家机关和业务主管部门对事业单位进行检查和审计时,要以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据,对会计工作质量进行监督;财政、务主管部门要对事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核,不断提高其业务素质,进一步规范事业单位的会计基础工作。

    参考资料:

    ⑴杨光.对行政事业单位财务管理中几个突出问题的思考[J].市场周刊(理论研究).2007年 ⑵吴开宇.谈事业单位财务管理存在问题与对策[J].中国农业会计.2007年

    ⑶吴巧玲.对事业单位财务管理水平的建议[J].商业会计.2006年8月

    ⑷陈学安,蒋德启,钱阔.最新事业单位财务会计[J].经济科学出版社.2005年8月 ⑸刘学华.新编行政事业单位会计[M].立信会计出版社.2004年


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