党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工方案
为深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委x次全会、省纪委十三届三次全会及教育部、省教育厅全面从严治党工作会议精神，推动我校全面从严治党向纵深发展，切实履行好全面从严治党的政治责任，现结合学校实际，制订《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工方案》。
一、指导思想
持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、省十三届纪委监委三次全会和教育部、省教育厅全面从严治党工作会议精神，以党的政治建设为统领，遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实在督促落实党的路线方针政策，省委省政府省教育厅重大决策部署中充分发挥职能作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，把从严、从紧、从实要求体现到党的建设和巡视整改全过程，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态，为学校各项任务的完成提供坚强保证。
二、主要任务
（一）加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩
1.始终把党的政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》作为当前和今后一段时期的重要政治任务，提高政治站位，强化政治引领，履行政治责任，坚决反对“七个有之”，坚持“五个必须”“五个决不允许”，在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决破除形式主义和官僚主义，认真落实省委、省政府、省纪委监委和省教育厅各项工作部署要求。
责任领导：x
牵头单位：校办、纪委
责任单位（人）：党委班子成员、各党支部
完成时限：长期坚持
2.全面落实党风廉政建设党委主体责任。坚持党委主体责任双报告制度，开好民主生活会、组织生活会，深入开展批评与自我批评。召开1次全面从严治党工作会议、1次党风廉政建设工作推进会，校党委会至少2次专题研究党风廉政建设工作，至少开展2次以上党风廉政建设专项检查。
责任领导：x、xx
牵头单位：校办、纪委
责任单位（人）：党委班子成员、各党支部
完成时限：4月、9月
3.强化教育引导筑牢从严治党思想根基。深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省十三届纪委监委三次全会和教育部、省教育厅全面从严治党工作会议精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，经常性开展党的作风教育、纪律教育、廉洁教育、警示教育，通过专题报告、以会代训、参观警示教育基地、开展校园廉洁文化活动等形式，引导党员干部坚定理想信念忠诚党的教育事业，始终把政治纪律和政治规矩放在首位。制定《青海广播电视大学关于加强和改进政治理论学习的实施意见》，深入学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，落实学校党委中心组学习制度和年度学习计划，每学期开展1次学习笔记审读、检查、展评活动，并将党员干部政治理论学习情况纳入个人年度考核重要内容，作为评优晋级的重要依据。
责任领导：xx
牵头单位：校办、纪委
责任单位（人）：党委班子成员、各党支部
完成时限：长期坚持
（二）明确任务分工，强化责任意识
1.层层传导压力，强化责任担当。党委负责人要切实履行第一责任，把好方向，及时传达学习上级党委和纪委有关指示精神，提出贯彻意见，坚持党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年初，党委负责人与班子成员、班子成员与分管部门签订《党风廉政建设责任书》，建立党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单，切实把“一岗双责”落实、落细、落到实处。认真落实谈心谈话制度，班子成员之间、分管领导与各部门负责人之间至少开展2次以上谈心谈话、工作约谈、提醒告诫，自觉接受群众监督。党委班子成员至少2次到分管部门开展党风廉政建设专题调研，主动了解、发现、掌握存在的问题，把好分管工作中的廉政关口；至少2次听取分管部门党风廉政建设工作汇报，指导分管部门制定工作计划和具体措施，研究解决相关问题；至少2次向校党委和党委主要负责人汇报分管部门党风廉政建设工作情况，提出工作建议。各党支部书记和部门领导要切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同研究、同检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
责任领导：x
牵头单位：纪委
责任人：党委班子成员
完成时限：6月、11月
2.强化制度约束。严格执行“两准则”“四条例”，进一步唤醒党员干部的党章党规党纪意识，坚定社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，增强政治定力、道德定力和拒腐定力。严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好干部选任工作，强化干部选任廉政审查把关，做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。修订完善《信访举报办理制度》《党风廉政建设风险点及防控措施》等制度，编印《青海电大纪检工作制度汇编》，形成系统完备的长效机制，把遵规守纪贯穿于学校事业发展的全过程。
责任领导：
牵头单位：组织人事处、纪委
完成时限：长期坚持
3.坚持和完善党委领导下的校长负责制。严格落实民主集中制，严格执行学校党政议事决策制度，认真执行校务公开制度，坚持“三重一大”规定，加强对学校全盘行政工作的督促指导，监督各学院遵规守纪，增强公开的针对性和实效性，从源头上堵塞漏洞，规范管理行为。
责任领导：
牵头单位：校办
责任单位：各党支部
完成时限：长期坚持
（三）有效运用“四种形态”，强化监督执纪问责
1.组织协调党风廉政建设工作。校纪委至少2次向校党委提出党风廉政工作建议，汇报工作情况；协助校党委强化落实主体责任的组织领导，分解细化党风廉政建设工作任务；协助党委班子成员督促分管党支部履行责任，签订2019年度党风廉政建设责任书，提醒、监督和推动校领导班子履行全面从严治党政治责任。认真开展调研，分析研判反腐倡廉形势，全面掌握学校党风廉政工作情况。
责任领导：xx
牵头单位：纪委
完成时限：3月
2.强化履职监督。配合省纪委监委深化高校派驻机构改革，推动学校纪检监察工作高质量发展。采取日常检查与随机抽查相结合、专项检查与综合检查相结合、明查与暗访相结合等方式，加强对学校党员干部的学习贯彻党的十九大精神和执行党内法纪法规的监督检查；加强对党的各项纪律特别是政治纪律执行和落实党建、党风廉政建设“两个责任”、巡视整改任务和重要岗位、重点环节和“三重一大”事项的监督检查。紧盯学校基建项目、科研经费、财务管理等领域的制度执行情况开展不少于2次的监督检查，并追踪督办整改落实。开展对校内1个部门内部审计和部分干部离任审计，做到年初有部署，全程有监督，节点有检查，年终有考核，把被考核部门整改落实情况作为年度考核内容，作为对领导班子综合评价和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
责任领导：xx
牵头单位：组织人事处、纪委
完成时限：长期坚持
3. 开展专项整治，加强和改进作风建设。深入开展“形式主义”“官僚主义”专项整治，将其作为当前和今后一段时期正风肃纪、反对“四风”的一项重要政治任务，坚持明确方向和阶段性工作，聚焦突出问题，紧盯重点领域，整合有效措施，以高度的政治自觉开展专项整治，加强师德师风建设和惩治学术不端行为，对检查考核整改中的形式主义毫不手软，反对过度留痕，增强工作的实效性，持之以恒加强和改进作风建设。
责任领导：x
牵头单位：纪委
责任单位：各党支部
完成时限：长期坚持
4.实现廉政风险防控闭环管理。在对各部门廉政风险点及表现形式进行全面梳理的基础上，逐一进行廉政风险评估，评定风险等级，制定防控措施，明确责任领导和责任人每季度开展1次自查，校纪委对廉政风险较高等级的风险点开展全方位检查，及时通报反馈，排除风险隐患，全面构建覆盖全校各个层级、各个部门、不同岗位的风险防控体系。
责任领导：x
牵头单位：纪委
责任单位：各党支部
完成时限：4月
5.抓好“关键少数”。开展处级干部述纪述廉述职和民主测评。采取日常谈话、任前谈话、约谈提醒、诫勉谈话等方式加大对干部的廉政教育监督管理。按照新修订的《干部任用条例》据实为考察干部出具廉洁考察材料，建立健全处级干部廉政档案，实施动态管理。
责任领导：x
牵头单位：纪委
完成时限：12月
6. 做好信访工作。规范做好信访举报和纪律审查工作，把违反“六项纪律”和中央八项规定精神问题列入执纪审查的重点，落实线索处置和案件查办“双报告”规定，依纪依规依法进行执纪审查，严肃查处违犯党纪的行为。
责任领导：x
牵头单位：纪委
完成时限：长期坚持
（四）聚焦重点问题，落实巡视整改任务
1.厘清思路扎实整改。提高政治站位，认真落实《青海广播电视大学落实省委专项巡视反馈意见整改方案》和工作分工，对标 “问题清单”“责任清单”逐项整改，确保整改工作精准、进度明显、质效合一。
责任领导：x 责任单位（人）：党委班子成员、各党支部、各部门
完成时限：长期坚持
2.加大督促检查力度。严格执行巡视整改工作制度，成立专项督查组，定期对整改情况进行检查督促，通过召开情况通报会、书面通报等形式，通报整改情况。建立整改工作台账，实行“销号管理”，完成一件销号一件并巩固成果，对未完成的追踪督办，对敷衍塞责、流于形式、整改不力的，责令重新整改并对部门主要负责人问责追究。
责任领导：xx
牵头单位：巡视整改督查组
完成时限：长期坚持
（五）提高自身素质，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
校纪委要通过“走出去、请进来”等多种形式，年内对校纪委干部和支部纪检委员进行1-2次全员培训，提高监督执纪问责工作能力。认真落实“三转”要求，聚焦主责主业，协助校党委分解党风廉政建设工作任务，提出工作任务分工意见，并督促抓好落实。加强与省纪委监委相关处室沟通联系，主动向省纪委监委报告工作情况，请示重大事项，主动接受指导和监督。加强对各支部纪检监督和纪检委员的工作指导，建立工作联动配合机制，发挥纪检干部的整体合力，按照省纪委监委“三稳”“四进”“五提高”要求，推动学校纪检监察工作高质量发展。
责任领导：x 牵头单位：组织人事处、纪委
完成时限：长期坚持
三、工作要求
（一）校党委和班子成员要按照省委、省纪委、省委教育工委要求，高度重视党风廉政建设工作，认真履行“主体责任”，定期研究党风廉政建设工作，听取校纪委和各党支部工作情况汇报，发现问题及时纠正，将学校党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
（二）校纪委要加强对党支部党风廉政建设工作的指导，及时总结各党支部、各部门加强党风廉政建设工作的好做法、好经验，加强宣传和推广；要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，扎扎实实地抓好党风廉政建设的各项工作。
（三）全校上下要以加强党风廉政建设和反腐败工作为动力，层层传导压力，进一步营造干部廉洁从政，教师廉洁从教的良好氛围，以不断取得的新成绩，为促进电大事业发展，提供强有力的政治保证、组织保证和纪律保证。
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