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    县纪委书记民主生活会个人对照检查材料

      今年以来,我紧紧围绕全面从严治党要求,聚焦主责主业,严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》深入查摆问题,认真剖析问题产生的原因,及时制定相应整改措施。现将对照检查情况报告如下:

      一、存在的问题和不足
           作为县纪委书记,我始终能够在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致,认真贯彻落实上级各项决议和工作部署。但严格对照新颁布的《准则》和《条例》,认真查摆问题,发现自己仍存在以下不足:

      (一)理想信念方面

      一是理论学习不够扎实。在学习上重业务轻理论,由于我是 2015 年 9 月份担任县纪委书记一职的,从事纪检监察工作的时间并不长,基本属于“半路起家”,急于早日适应新的工作环境,进一步履行好管党治党责任,因此,在平时的工作学习中,我多注重纪检监察业务知识的储备,往往是工作用到什么学什么、上级布置什么读什么,与业务关系不大或上级没有要求的就尽量少学甚至干脆不学,导致自己不

      能及时跟进学习中央最新的政治理论,特别是非纪检监察业务方面。其次,在理论联系实际上不深不透,没有真正坐下来,沉下去,深钻细研,把平时仅有的政治理论学习机会,当作任务去应付,而不是当成行动指南去运用,对政治理论了解不深,没能把握好看事干事的方法论,直接导致在工作中,认识问题庸俗化,处理问题简单化,一定程度上影响了自身能力素质的提高。

      二是群众观念有所弱化。由于纪检监察机关的主业是执纪监督问责,紧盯的是党员干部,查办的是违法乱纪,在日常生活和工作中,基本是与党员干部和国家公职人员打交道,和人民群众交流的机会少之又少,无形中自己和群众之间产生一道隔膜,加上自己自认为是“管干部的”,管好干 部、带好队伍就是最大成就,就是对老百姓的最好服务,导致平时走进机关单位多,深入基层乡村少,管理监督干部多,走访慰问群众少,特别在认真倾听群众的呼声和愿望、为基层群众排忧解难、解决群众关注的热点难点问题做得还不够准确、不够到位。

      (二)执行政治纪律和政治规矩方面 一是行动坚决但大局意识不强。重局部轻全局,考虑问题时常以本县、本机关为重,往往从局部利益出发,比如在推进全面从严治党履行监督责任时,往往会考虑到抓严了会不会影响本地的经济发展环境,往往会考虑是不是得罪部门单位多了,会对本机关其他工作的开展,如评先评优、争取扶贫联系村资金支持上带来影响等等。

      二是信仰坚定但时有畏难情绪。虽能旗帜鲜明反对和抵制党员干部中违反政治纪律和政治规矩的行为,虽能在大是大非问题上能保持头脑清醒、立场坚定,但在对党员干部日常工作生活细节的监管上,缺乏定力、忽视教育,甚至奉行“多栽花、少栽刺”的庸俗关系学,“好人主义”思想有所抬头,自以为很多都是些无关痛痒的小事,管多管细了干部会发牢骚,“抓早抓小”的责任履行方面不够好。

      (二)

      个人作风方面

      本人严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,注重个人廉洁自律,为人处世谨慎,各方面作风正派,但部分工作作风仍有待加强。

      一是监督执纪严厉,但工作效果跟踪不够。比如在“两整治一监督”工作中,虽然制订了详细的整治方案、逢会必谈各项纪律、深入基层宣讲《准则》《条例》,自己也带队到各乡镇、单位开展了一系列接访活动、发现了一批典型问题、查办了一批典型案件。然而,专项整治落实情况的效果如何,还缺乏跟踪督查。从实际情况看,部分单位在“两整治一监督”工作部署上存在雷声大、雨点小的问题,落实工作时有“二传手”、“中转站”现象,面对县纪委开出的问题清单,往往是通过开个通报会、报个材料的形式应付,甚至使出拖字诀,比如个别乡镇的案件长期积压不结案,这样的整治完全没有达到最佳的效果。这是我过来注重工作形式,对成效注重不够造成的,关键是工作效果跟踪这篇文章没有做好。

      二是履职尽心尽责,但廉政风险警觉不够。认为新晃民风淳朴,党员干部思想朴实,加上本地区经济水平有限,在心底里想当然,放松警惕性,认为不太可能出现像衡阳破坏选举案、湖南高速公路系统腐败案那样涉案金额大、波及范围广、影响恶劣的大案要案,对日常监督执纪提要求多,对暗存的新风险敏感度欠缺,防控措施欠力度,比如大量县庆工程项目廉政风险防控措施欠具体,乡村信访量大幅度增加,下级纪检监察机关案件办理质量下降,县级派驻机构设置尚未完善,巡察制度尚未建立等。这些工作都亟需加强。

      三是工作作风务实,但情况调查深入不够。我历来的工作作风都是侧重实际、雷厉风行的,从不玩花架子,但我感觉到自己深入基层调研指导的主动性还不够强。自己曾在乡镇工作多年,任过两个农口系统局的局长,也当过分管农口的副县长,对基层的运行规律比较掌握,所以觉得自己的基层工作底子深,认为乡镇其实就是那几件事,没有什么新鲜的,再加上业务工作很紧张,导致平时安排部署工作多,下基层乡镇走访调研少,即使有机会下到基层,也只是匆忙地认识一下当地班子、了解一下乡镇工作镇况,与普通党员干部和广大群众座谈不够,对党员干部遵守纪律的思想动向掌握不够,帮助基层纪检干部解决工作和生活上的实际困难等方面还做得不够。

      (四)组织生活方面

      一是组织生活学习氛围不浓。干部职工会议内容多为传达上级会议精神,工作安排部署,亲自带领委局机关干部学

      习的时间不多,即使安排了学习内容,也多是点到为止,不能真正做到入脑入心。

      二是党内政治生活氛围不浓。如民主生活会班子成员之间的批评与自我批评,特别是相互批评环节,碍于面子,班子之间的批评事项多为蜻蜓点水,浮于表面,部分问题没有达到红脸出汗的效果,没有真正触及灵魂。

      三是干部管理常有疏漏 。对干部职工中存在的一些慢作为现象,没有利用好党内政治生活平台,加大批评和整治力度,导致一些业务工作时常逾期完成。

      (五)

      担当作为方面

      担任县纪委书记以来,我切实担当全面从严治党监督责任,积极努力作为,为新晃建设向西开放桥头堡前沿阵地贡献出自己的一份光和热,但回首过来工作,我在担当作为方面还是有不足的。

      一是“四种形态”效果不佳。在执纪监督工作中,对第一种形态的执行有研究、有安排部署,但还需进一步规范和督促。比如在执行中约谈方式用的多,其他方式用的少;特别是对“第一种形态”运用的监督检查工作不够细,影响了监督执纪“第一种形态”的工作效果。

      二是工作方式创新不够。工作中仍侧重于“老方式” ,按照常规思维、凭老观念想问题、凭经验办事,创新思路、攻坚措施不够多,前瞻性、主动性不强。比如在监督检查方式上,常用方式就是“明察暗访”,习惯于重节日、轻平时,有时甚至是“一阵风”,风声过后不再进行跟踪督查或者突

      击回查,以至于一些单位的干部总是打听“最近搞明察暗访不”,想方设法规避监督,并没有从真正意义上引起重视并形成威慑作用。

      (六)落实全面从严治党责任方面

      一是日常监督执纪较松。自己仍有思想芥蒂,认为自己既然是新晃的领导干部,就要多为新晃的党员干部着想,所以在省市纪委的检查中,多为新晃干部说好话,这实质上是自己日常监督执行不严造成的信心不足。比如,上级纪委将赴晃开展作风明察暗访时,总喜欢提前打招呼,提醒各单位在上级检查期间多留意,久而久之使得部分党员干部产生依赖心理,上级纪委突访时,我县作风不严不实的问题时有发生,这是日常监督执纪不严所造成。

      二是干部队伍建设较弱 。如晃州镇自从四个乡镇合并以来,纪检监察干部从以往的 8 人减至 2 人,力量大大削弱。此外,各单位纪检监察干部中“半路出家”的多,财会、审计、法律等“科班出身”专业人才少之又少,基层纪检监察干部队伍中还存在不敢管、不会管、不愿管的思想和行为,直接影响到执纪水平和执纪效果。

      三是敢管敢严力度较软。有时怕执行规定过严,会束缚干部手脚,影响干部干事创业积极性和地方经济社会发展;有时对违规违纪的一些现象和人员睁一只眼闭一只眼,如红白喜事违规操办酒宴或超范围宴请问题,没有举报就不出击,主动查处力度不够,存在失之于宽、失之于软的情况;对一些苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的没有提醒,

      该批评的没有批评,该约谈的没有约谈,如市内来人一些单位还存在接待用酒的问题就管得不严、查得不紧等,“从严治党”的思想没有得到完全贯彻落实。

      二、产生问题的原因剖析

        从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等 4 个方面深刻进行党性分析。

      1. 理想信念有所松懈。作为一名党员,在工作中,我虽然能够做到在思想和行动上同党中央保持高度一致,但也缺少更加坚定的理论自信,特别是放松了理论学习,没有把理论学习当成一种需要,一种对领导干部政治素质的基本要求,导致理想信念松懈的问题。究其根本,主要还是理想信念不够牢固,放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。

      2. 宗旨意识有所淡化。宗旨意识的关键是看心中是否装着人民群众,是否有全心全意为人民服务的意识,我们所做的一切工作,其出发点和落脚点是为人民执政、为人民谋利、为人民服务这一根本宗旨。随着参工作时间的增加,工作环境的变化,与基层群众的密切联系有所弱化,为人民服务的宗旨意识有所淡化,下基层听取干部汇报的多,直接联系群众的少,造成服务群众的能力有所下降。

      3. 党性锻炼存在不足。日常工作生活中,忽略了以一名共产党员的标准来严格要求自己,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养;放松了对党性锻炼的要求,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,

      没有通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造达到党员领导干部党性修养应具备的水平,直接影响了自己思想的进步和工作的推进。


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