篇一：医院党风廉政建设两个责任实施方案
原平市第二人民医院
党风廉政建设“两个责任”实施方案
我院根据市委、市政府和卫生局今年有关党风廉政建设文件的精神和要求，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的总体要求，形成了与党风廉政建设任务相适应的工作思路，结合医院实际，制订工作方案如下：
第一章 指导思想和基本原则
第一条 实行党风廉政责任制，要以邓小平同志理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的要求，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示的贯彻执行。
第二条 实行党风廉政责任制，要坚持标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范的原则，把党风廉政建设责任制内容分解细化，增强操作性，明确责任主体的责任范围与完善反腐败领导体制及工作机制相结合，坚持抓好党的建设与促进业务工作相结合，坚持强化领导干部廉洁从政意识与领导干部世界观的改造相结合，切实做到把党风廉政建设与其它工作一起部署，一起落
实，一起检查，一起考核。
第三条 实行党风廉政责任制，要维护党风廉政建设责任制的严肃性，必须做到集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，坚持一级抓一级，层层抓落实，责权明确，奖惩严明，实行责任追究制。
第二章 责任范围
第四条 院党支部对医院党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，对医院党风廉政建设负总责。
第五条 医院党支部书记党志仁对医院党风廉政建设负总责，对党支部其他成员负重要领导责任，对院、科两级领导的党风廉政情况负直接领导责任。
第六条 医院党支部副书记郭三楼对分管部门的党风廉政建设负重要领导责任：对分管的部门正职的党风廉政建设负直接领导责任。
第七条 医院党支部其他成员及副院长对医院党风廉政建设负重要领导责任；对分管的部门正职的党风廉政建设负直接领导责任。
第八条 医院科室领导对本科室的党风廉政建设负直接领导责任。
第三章 责任内容
第九条 按照“一把手负总责，分管领导各负其责，党风廉政建设责任制一级一级地落到实处”的要求，院党支部党风廉政
建设的具体责任内容：
我院领导班子的每位成员，按工作分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
党志仁同志：全面负责党风廉政建设工作，并对领导班子成员的党风廉政建设承担第一责任人的责任。负责抓好整个单位工作中的党风廉政建设。责任区：各科室。
郭三楼同志：负责党风廉政建设工作，负责抓好党务、纪检、监察、行风建设、劳动人事、组织、宣传、精神文明、共青团、妇女、工会、红十字会等工作中的党风廉政建设。责任区：党办、办公室、新型农村合作医疗办公室。
陆向阳同志：负责抓好医疗医政、内科、新型农村合作医疗等工作中的党风廉政建设。责任区：内科、放射科、功能科、内科护理站。
亢高明同志：负责抓好外科、外科护理站、妇产科、化验室综合协调等工作中的党风廉政建设。责任区：外科、外科护理站、化验室、妇产科。
聂郑红同志：负责抓好药剂科，手术室、急诊科综合协调等工作中的党风廉政建设。责任区：药剂科，手术室、急诊科
第四章 责任考核
第十条 院党支部负责领导、组织对各部门领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核工作要与领导班子和领
导干部考核、工作目标考核、年度考核相结合，与民主评议、民主测评领导干部工作相结合，并将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度总结或工作报告。
第十一条 医院各领导干部要将党风廉政建设责任制的执行情况列为民主生活会和干部述职报告、总结工作的一项重要内容。
第十二条 医院要把对党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为年终伴优、评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。
第五章 责任追究
第十三条 领导干部违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》、兵团党委、纪委有关规定和实施办法，在党风廉政建设责任制范围内发生严重问题的，按情节轻重，分清责任，情节较轻的，给予批评教育，进行谈话提醒，或者责令做出检查，情节较重的，按《中国共产党纪律处分条例》和有关党纪政纪条规的规定，追究有关责任人的责任，需要追究政纤：寄住的，比照所给予党纪处分给予相应的行政处分：涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十四条 实施责任追究，应当本着实事求是的原则，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
第六章 附则
第十五条 本实施办法由党支部办公室负责解释。
第十六条 本实施办法自发布之日起施行。
附：原平市第二人民医院党风廉政建设责任制考核领导小组
原平市第二人民医院
篇二：落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及对策研究V1
摘要：党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。在党风廉政建设中，坚持对党员“知行合一”的要求，以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，实现从内心深处审视自己是否符合共产党员的标准，才能不为自己的不当行为找借口，让自己杜绝、远离腐化堕落，取得党风廉政建设的良好效果，展示出共产党员的优良品格。
关键词：从严治党、两个责任、知行合一
在党风廉政建设中，我们一直面临党委和纪委在其中有些什么分工、各自职责是什么、两者如何协调开展工作等问题，没有区分好这些就无法实现党风廉政建设工作有效落实。直到近年来“两个责任”的提出，才逐步明确了党委和纪委的分工以及各自的工作重点，也逐步实现了党风廉政建设相关任务的有效落地。
一、落实“两个责任”要求的相关背景
2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件。文件中明确提出了“两个责任”的相关要求：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。”在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土
有责。王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。
“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。各级党委、纪委，尤其是中国移动作为国有企业，不但承担经济建设的职责，同时也承担党风廉政建设任务。中国移动集团及下属企业的党委和纪检监察机构，必须不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当，各司其职、各负其责，把落实好“两个责任”作为企业运营的一件大事抓紧抓实，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
落实好主体责任和监督责任是贯彻党风廉政建设责任制的核心内容和关键环节，直接关系到责任制落实的实施效果。通过对中央巡视反馈意见整改工作的大力实施推进，中国移动企业各层面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”情况情况分析，各单位、各层面能结合实际和行业特点，紧紧围绕中央、省委的重大安排部署，把落实党风廉政建设责任制与抓企业改革发展紧密结合起来，贯穿于各项工作始终，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，各级领导干部“一岗双责”意识有所增强。
二、落实“两个责任”要求目前存在的问题
在集团公司各级党委的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但我们也要看到，当前移动公司腐败现象仍然多发，各地各部门暴露出来的一把手贪污受贿问题、某些领域的
腐败问题频发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。十八大以来，中国移动共有14名省级公司高管被查、受审、获刑。中央第十二巡视组组长董宏指出，中国移动党组党建滞后，部分纪检监察机构监督责任履行不力，一些所属企业各类腐败案件易发频发，腐败蔓延势头没有得到有效遏制，主要表现在：对外合作领域腐败风险高度集中，围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体，蚕食、围猎国有资产等。同时强调，中国移动应通过改革不断压缩权力寻租空间，打破垄断，有效遏制腐败风险隐患；应建立与地方纪委和司法机关协作机制，有效监督核心业务部门和省级公司；应选好配强省公司负责人，对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理等。
总体来说，影响反腐败成效的问题主要是“两个责任”严重缺失，党委主体责任意识不强，未能发挥党风廉政建设中主体责任相应的职责，纪检监察机构监督责任未能明确，没有发挥好监督责任相应的职责。同时，纪检监察机构职能分散，受制于结构隶属等制约，有些涉及到一把手的案件难以得到坚决彻底查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。如果责任不明确，出了问题不追究责任，反对腐败这个艰巨的任务就不可能完成，党要管党、从严治党就会成为一句空话。
（一） 党委履行主体责任存在的问题
1、思想认识存在偏差
部分单位一把手重业务轻党建，把党风廉政建设看成“虚活”，认为只要把经营业绩搞上去了，党风廉政建设自然就好了，一手硬，一手软现象突出，认为党风廉政建设是软指标，工作上敷衍应付，搞形式、走过场。
2、缺乏担当，推诿责任
部分领导只拿“要支持纪委工作”这样简单的表态来应付，把党风廉政建设的事全推给纪委，自己不愿承担相关实际工作。导致党风廉政建设流于形式，责任“空转”现象较为普遍，对实际工作毫无益处。
3、制度落实不力
近年来，中央针对加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作出台了一系列制度，如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等。但“有制度不用”、“震撼力不够”等情况依然存在，一些企业在执行中，不注重结合自身实际，照搬照抄，工作缺乏针对性，相关制度难以发挥实际作用。
（二）纪委履行监督责任存在的问题
1、廉政教育收效不大
虽然廉政教育年年抓，经常搞，但收效甚微，腐败现象依然层出不穷。导致出现“抓了我一个，还有后来人”，前仆后继、屡抓不尽的局面。
2、监督不严格，检查走过场
有的企业把落实措施等同于发发文、开开会，认为只要部署到位，
自己在党风廉政建设上就做到了尽职尽责，缺乏具体措施。对廉政工作检查不认真、不深入、不细致，述职述廉和考评多以被考核者口头或书面汇报为准，没有深入基层群众中去了解。
3、责任追究不到位
有的领导干部担心查办腐败案件影响企业形象，影响上级领导对自身的满意程度，影响群众的测评，怕得罪人、怕打击报复，因而对出现的腐败案件，只注重处理当事人，对应付领导责任和监督责任的人员问责少，存在不想追究、不愿追究、不敢追究等问题
三、落实“主体责任”的思考及对策
中国移动集团中企业党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，移动公司各级党委要发挥好领导的主体、落实的主体、工作的主体、推进的主体四个作用。
落实主体责任，必须党委书记亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责，解决好“谁来抓”的问题。落实党风廉政建设责任制，各级党政班子都有责任，每一名班子成员都有责任。党委书记是第一责任人，其他班子成员是分管范围内的主要责任人。要严格执行专题报告制度，各级党委每年要向上级纪委专题报告落实党风廉政建设责任制的情况。第一责任人要定期汇报阶段性工作进展情况。领导班子成员还要向党委报告个人执行党风廉政建设责任制的情况和廉洁自律情况。
落实主体责任，各级党委和领导班子成员要发挥好“三个作用”，解决好“怎么抓”的问题。一是领导班子成员要在领导班子开展党风
篇三：贯彻落实党风廉政建设“两个责任”全议上的讲话
在贯彻落实党风廉政建设“两个责任”
会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实省委、广水市委党风廉政建设主体责任和监督责任会议精神，研究部署?两个责任?工作安排，深入推进公司党风廉政建设。下面，我根据上级有关精神，结合公司工作实际，讲三点意见。
一、充分认识“两个责任”的重要意义
落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪检小组负监督责任，这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，是反腐倡廉体制的重要创新，也是对各级党委和纪委提出的重大政治任务。4月11日至5月12日一个月内，中纪委书记王岐山先后6次召开专题会议，强调落实主体责任和监督责任，释放出强烈政治信号，就是廉政建设必须落实好?两个责任?。7月17日，省委李鸿忠书记在落实?两个责任?、?闯关论?、?影响论?等错误思想。前几天，侯长安书记在传达中央领导和省委李鸿忠书记讲话过程中，对我们如何看待?两论?，提出了?五个集中?观点，即五个?关键词?。一是从严治党任务紧迫，任何时候、任何情况下都不动摇、不含糊。这是党中央和省委根据当前反腐倡廉的严峻形势作出根本判断，希望每一名党员干部要将这一点牢记在心。二
是两军对垒，要以决战决胜的决心推动反腐倡廉工作。什么叫两军对垒？就是反腐和腐败之间，在斗争、在拉锯、在胶着，在这种情况下，党中央和省委的态度和决心是坚定不移的。三是反腐什么时候结束，查处多少是一个标志？中央领导的态度是?有多少、查多少?，直到遏制住腐败蔓延势头，任何人不要抱有一丁点侥幸心理，不要怀有一丁点?过头论?、?刮风论?的糊涂认识。截止7月，全国已有40多名副部级以上领导干部受到查处，处理干部61703人，8月12日、14日中纪委以闪电般速度通报查处19个?问题厅官?，刷新了反腐记录。去年以来，广水查办案件137件、处分196人。四是对号叫板。?对号叫板?是习总书记亲自提到的。党委抓党风廉政建设的主体责任、纪委抓党风廉政建设的监督责任要坚决落实到位。习总书记讲，对于各地不落实的，纪委要找省委书记谈话，你们觉得不好谈，我亲自谈！对于这样一种力度，就是层层传导压力，层层传导责任，不是递减效应，而是要得到不断加强。五是当好局中人。所谓?局中人?，就是每一个领导干部在反腐倡廉的过程中，既是监督者，也是被监督者。各级领导干部在履行监督职能的同时，要始终把自己放在被监督者位臵，接受社会监督、群众监督和舆论监督。
1、落实“两个责任”是必须遵守的政治纪律。落实党风廉政建设?两个责任?，是党风廉政建设责任制的明确规
定，是对党章的深刻阐述，是新形势下管党治党的根本要求。抓好?两个责任?，就是抓住党风廉政建设和反腐败斗争?牛鼻子?。公司党组要牢固树立?抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职?理念，切实落实主体责任、监督责任，当好?局中人?、?责任人、??带头人?，做到守土有责、守土负责、守土尽责
2、落实“两个责任”是必须履行的政治责任。全面深化改革《决定》36条开宗明义提出?两个责任?，这在党的历史上是第一次。各级党组织主要负责人，是落实?两个责任?的第一责任人，应该自觉担负起全面责任、首要责任。党委书记、党组书记对重要工作要新自部署，重要问题要新自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办，看好自己的门，管好自己的人，种好自己?责任田?，站好自己?一班岗?。
3、落实“两个责任”是必须直面的政治担当。权利就是责任，责任就要担当。党组织责任担当不到位，党风廉政建设就容易出现问题。党中央对党风廉政案件的要求非常明确，要实行?一案双查，倒查追究?。前不久，党中央、中纪委果断查办了湖南衡阳破坏选举案，时任市委书记因为没有担当主体责任被予撤职、?双开?处分，最后移交司法机关处理。衡阳市原组织部长、统战部长、纪委书记，原人大常委会副主任以及原衡阳市珠晖区人大常委会主任等4人被
立案侦察并采取强制措施。这起案件是没有担当?两责?而被责任追究典型案件。
二、严格履行“两个责任”的各项要求
1、坚决落实党组主体责任
一是落实到班子成员肩上。主体责任是一个责任体系，不能简单看作党组书记的责任，而是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向看，主体责任是领导班子集体的责任和每一名班子成员的责任；从纵向看，主体责任是上下贯通、层层负责、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，各责任主体必须千斤重担大家挑。党组领导班子要担负集体责任，党组书记要担负起第一责任人的责任，分管领导班子成员要担负领导责任，每名班子成员肩上都要担负具体责任，不能当?甩手掌柜?，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
二是落实到惩治和预防腐败上。牢固树立反腐败没有?禁区?思想，结合群众路线教育实践活动，坚持有案必查、有腐必惩，发现一起、查处一起。在加大惩治腐败力度的同时，更要保护爱护干部，要站在关心爱护干部、维护大局的高度，对干部身上存在的小毛病、小问题及时批评教育、及时提醒，先敲警钟、扯袖子，必要时?猛击一掌?、?大喝一声?，绝不能睁一只眼闭一只眼，否则就成了干部滑向腐败深渊的?帮凶?。
三是落实到支持纪检监察责任上。支持和保障纪检监察必行监督责任，这是党组履行主体责任的重要一条。不干预纪检案件、不为违纪违规者说情、不向违纪违法行为妥协，全力支持纪检监察工作高效开展。
2、坚决落实纠纷监督责任
一是把有限的力量集中到查办案件上，坚决遏制腐败蔓延势头。公司纪检小组要充分发挥监督职能，积极主动开展财务监督和人事监察工作，做不到缺位、不错位，全面履职、搞好监督。对廉政建设全局性工作要给党组当参谋、出点子，协助党组落实主体责任。
二是加强宣传教育，强化日常监督，注重惩治与预防相结合，增强干部免疫力，防止病菌滋生传播。坚持对事业负责、对同志负责、对干部负责的态度，对问题早发现、早提醒、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。
三是积极协助党组开展对党风廉政建设责任制执行情况检查考评，同时依靠群众开展监督，加强社会机制的评价和社会舆论的监督。要制定切实可行的责任追究机制，将权力关进制度的笼子里，通过开展廉政建设、曝光典型案例等措施，发挥惩治腐败的震慑作用，警示党员干部严格廉洁自律。
3、坚决落实“三转”。公司纪检小组要认真落实?三转?。
《党风廉政建设两个责任》由：创业找项目整理
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