第一题，认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
第一小题，要求考生依据“给定资料1”，概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现各方面的原因。从“给定资料1”中我们不难看到，原因很多，也很复杂。但只要把握住资料，概括就没有多大问题。具体地讲，应从这么几个方面进行思考：一是从渤海本身来看，封闭性强，自身交换净化能力差，一旦污染自我更新周期长;二是从污染程度来看，我国四大海区中渤海中超标排放的排污口最多，且海域严重污染面积呈上升趋势，非近期所能改变;三是从综合治理来看，沿岸涉及省市众多，各方只顾追求局部利益，职能不统一，责权不明确，协调困难，难以形成综合治理体系，影响治理的积极性;四是从政策法规来看，计划不具有法律强制性效应，执行中无法实现管理、监测等体系对接统一，直接影响治理效果。
第二小题，“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。这道题要紧扣资料3，进行综合分析，所谓“环保错位”，是指开发与治理的关系错位。人类应在保护环境的前提下进行开发自然资源，而现实中却只顾开发没有进行环境保护，直到开发造成环境污染威胁到人类后才着手治理环境，这时纵然投入大量财力物力环境也难以恢复到原来的自然状态。其本质是发展经济与保护环境之间不协调。不尊重自然发展规律，观念上缺乏环境保护意识，一味追求经济效益，破坏性的攫取自然资源，必然导致海洋等自然生态环境遭到破坏，生物减少乃至灭绝，灾害接连不断，直接影响人类的生存和发展。正是这“先开发，后治理”的发展模式带给人类的惨痛教训告诉我们，社会发展必须做到自然、海洋、人类三者的和谐，保护环境与开发自然资源要协调统一。
第二题，针对W市在进一步建设“宜居城市”中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。这是一道对策题，题干说得很清楚，要针对资料2中的具体问题提出解决建议。具体可这样思考：一是从总体概念来说，“宜居城市”要有长远规划，考虑经济、文化、社会环境、自然环境协调发展，以满足人民物质和精神生活的需求;二是宜居城市建设不可简单地扩大范围，要在保证环境质量的前提下进行，不要轻易迁移污染产业，要考虑综合治理整合，避免转移污染;三是发展旅游业，不能只从“景观治理”的角度来搞，要兼顾特色的传统渔业、海水养殖业等发展，保护经济支柱产业，要“以人为本”治理环境，以其促进社会经济发展;四是对城市环境优势科学定位，尔后引资金上项目，绝不能以牺牲环境为代价求经济发展，而要在经济发展中不断改善环境，使“宜居城市”名副其实。
第三题，A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。这道题要把握宣传纲要的写法，按照“提纲挈领地陈述”的要求，其内容结构一般不能缺少标题、开头、主体几部分：标题可写作“A市关于推进对近海水域污染整治工作的宣传纲要”;开头简要写近海水域污染情况、治理现状和拟写宣传纲要的缘由;主体部分是写作重点，要写出宣传纲要内容的要点：一是写出宣传纲要总的指导思想;二是写纲要的重点内容，即抓住资料4中《关于加强近海水域环境污染治理的决议》的几条主要措施进行表述，这就是宣传的重点;三是号召全市各界，都来关心、支持、参与、监督污染整治工作，提高全社会的环保意识，为实现A市近海水域环境污染治理的目标共同努力。
第四题，结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。这道申论作文题不难，立意明确，一般都不会跑题。题目已经给定，考生可多角度思考，最后选定适合自己写作的角度来写。具体地说，可按以下层次写出：首先写海洋健康是关系人类生存和发展大问题，引出论点;其次举例写海洋污染的现状，说明保护海洋健康的迫切性;最后提出对策，即保护海洋健康应采取的措施。当然，写作不拘一格，没有固定章法，这里仅是抛砖引玉、提供思路而已。
《****年国考申论B卷答题思路指要》由：创业找项目整理
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