今年的421多省公务员考试联考，同去年相比，保持了联考固有的一些特点，但从申论试卷来看，虽然共享同一资料，但各省在题目数量、具体测点、要求指向、出题方式等方面明显地发生了一些变化。
一、所考题量不同
众所周知，2011年公务员考试的多省联考，申论试卷系同样的试卷，同样的题目，同样的题序，同样的要求，保证了试卷的完整统一。而今年联考，打破了这种“整齐划一”的同一面孔的试卷，尽管试卷的“给定资料”一样，但所考题量发生了变化。也就是说，有的省考的题量多，有的省考的题量少，这无疑对联考是一个严峻的挑战。例如辽宁、湖南等省的试卷是四道题，而很多省都维持了联考多数省的三道题。正是由于所考题量不同，就明显地打乱了试卷大一统的格局，也为联考今后的变化埋下了伏笔。
二、具体测点不同
在联考试卷中，同是20分的第一道题，可是一些省份的测点也不尽相同。例如：福建省试卷的第一题：根据“给定资料6”概括动物福利立法有哪些现实意义。(20分)要求：准确、全面、简明。不超过250字。而辽宁、广西等省试卷的第一题：根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)要求：准确、全面、简明。不超过400字。以上我们不难看到，联考中试卷同是第一道题，可针对的资料不同，所问的问题不同，而且要求考生答题的字数也不同。勿庸讳言，这种“同题不同问”的出现，极大地冲击了联考固有的一成不变的“同一和谐稳定”的局面。
三、要求指向不同
联考中，一些省份试卷中要求的指向出现差异，也是今年试卷的一个显著特点。例如：湖南等省试卷第三题：为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，拟在县人民政府网站上公布。(25分)要求：态度诚恳，对象明确;内容全面，条理清楚;不超过500字。而四川等省试卷的第二题：根据“给定资料4”中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行动中前前后后所暴露出的问题，并针对问题提出自己的解决建议(25分)。要求：对存在的问题概括准确、扼要;所提建议具体明确，有针对性;不超过500字。从以上两省试卷情况，我们不难看出，题目要求指向明显不同，一个要求写一份宣传稿，一个要求概括问题并提出解决建议，要求考生写作的指向大相径庭。可见，各省题目要求指向已经趋向多元。
四、出题方式不同
例如：联考中福建省申论作文题：有位专家指出：“人对动物残忍会钝化对动物的痛苦应有的恻隐之情，进而在与他人来往时弱化以致泯灭人的基本情感。”请结合你对这段话的思考，参考给定资料自拟题目写一篇文章。(50分)要求：自选角度，立意明确;联系自己的经验或感受，不拘泥于给定材料;语言流畅;总字数1000—1200字。而四川省的作文题：“给定资料6”结尾划线部分写道：“我们只有认真了解了天空才能扎根大地，我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”请结合你对这段话的体悟，参考“给定资料”，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(50分)要求：观点鲜明，论证充分，条理清楚，语言流畅;限800—1000字。两省作文出题方式截然不同。
综上所述，我们会清楚地看到，多省联考的申论试卷已经发生了相当大的变化。这些事实告诉我们，申论试卷的考题必须紧紧围绕各省经济社会的发展实际，而绝不可人为地去套用所谓“整齐划一”的模式，如果脱离了本省的工作实际，再好的试题也不过是走走形式而已。常言道，分久必合，合久必分。联考虽然有一些明显的优势，但它存在的相关问题也随着时间的推移而逐步显现出来。在此，笔者预言：省级联考申论，时间或可统一、资料或可统一，但试题结合本地实际，向创新、多元发展是历史潮流，是大势所趋!
《2017年公务员省级联考申论命题的变化》由：创业找项目整理
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