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  • 审计局关于2021年工作总结和工作打算范文

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  • 时间:2021-08-19 08:34:56
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      今年来,在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,我局认真贯彻落实市委、市政府的工作部署和全国、省审计工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,认真履职尽责,扎实推进年度各项审计工作任务的落实开展。省委常委、市委书记黄新初在批示中指出: 工作主动,工作扎实,望继续抓好“审计服务发展、审计服务民生、审计服务稳定、审计服务廉政”工作,让审计工作在新常态下发挥更好作用。市委副书记、市长唐良智在审计工作情况报告中批示: 很好!在实践中形成制度性安排,规范政府债务管理,发挥债务资源利用的良好效应。

    审计局关于2021年工作总结和工作打算范文

      二、主要做法和特点

      (一)把握大局,统一思想,科学制定目标

      年初,我局在认真分析经济新常态、审计新形势的基础上,结合《国务院关于加强审计工作的意见》,围绕唐良智市长在我局民主生活会上提出的“审计要当好政府的‘鹰眼’、改革发展的‘催化剂’、公共资金的‘守护神’和行政权力运行的‘安全员’”,“在能力提升上要‘高人一筹、先人一步、强人一点’”的要求,明确了“抓重点难点,推动全局工作;抓薄弱环节,促进协调发展;抓制度创新,建立长效机制”的指导思想。同时,我局通过大量深入的调研,针对地方审计机关普遍存在的“队伍结构不尽合理、审计成果不多、审计手段较为落后、人少活重矛盾日益突出”等问题,准确把握住规律,对症下药,提出了“审计项目精品化、审计监督常态化、审计队伍专业化、审计信息数据化、审计资源全域化、审计管理规范化、审计结果公开化”的“七化”工作目标,经过全局上下一条心的实践与调整,实现了理念与业务的紧密组合。

      (二)突出重点,依法审计,全面推进工作

      1.强化审计跟踪,促进政府重大决策措施落实到位。一是抓好“稳增长”系列政策跟踪审计。研究制定了《x市xxxx年度稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计实施方案》,将稳增长跟踪审计作为工作的重中之重,围绕商事制度改革、PPP项目、财政存量资金管理和盘活、简政放权政策措施落实情况进行跟踪审计,同时,强化整改力度,确保问题得到切实纠正和处理,积极发挥审计保障政令畅通,促进政策措施落地的作用。二是深入推进政府重大投资项目跟踪审计。按建设类型、投融资模式、建设管理模式等内容,建立了跟踪审计项目库,起草了《x市政府投资项目跟踪审计暂行办法》,同时,积极跟进二环路改造工程、xxx区“三纵一横”基础设施建设项目、地铁x号线一、二期工程等投资金额大、社会关注度高的政府重大投资项目跟踪审计。三是积极探索国有企业跟踪审计。我局按照“摸情况、剖项目、出方案、建团队、定计划”的思路,收集了近x年市工投集团、市建工集团等xx家非金融国有企业的相关数据,修改完善了我局《平台公司审计要点》,剖析了市交投集团、市地铁公司等x家国有企业负责人经济责任审计成果,为制定市属国有企业投融资及借款、担保和资产出租跟踪审计方案和制定xxxx年跟踪审计项目计划奠定基础。

      2.关注资金流向,推进全口径政府性资金审计“全覆盖”。一是高质量完成预算执行审计。我局完成了xxxx年度市级财政预算执行情况审计,市人大常委会认为,《关于x市xxxx年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,内容丰富,重点突出,首次在报告中点名披露了审计查出问题涉及的单位和部门,为人大强化监督提供了有力依据和参考,也有利于问题的及时整改。二是着力深化扶贫资金全覆盖审计。围绕市委十二届五次全会的战略布局和扶贫攻坚的工作大局,采取“扶贫资金审计+”模式,将扶贫资金纳入财政、村公、社保和经济责任等审计项目之中,实现对扶贫资金审计的全覆盖;以扶贫资金流向为主线,以项目实施为重点,按照扶贫资金分层次和定期审计的要求,有计划地对扶贫资金管理部门和使用部门,特别是使用扶贫资金量大的部门进行全面审计。三是运用大数据提高税收征管审计质效。我局通过建立全市地方税收征管电子数据以及国土、房管、工商、社保等多部门数据库,进行大数据对比分析,在xxxx年度地方税收征管审计中,查出部分企业存在未按规定少缴纳房产税、城镇土地使用税、营业税及附加等问题。四是组织开展村公资金专项审计。我局下发了《x市村级公共服务和社会管理专项资金审计工作方案》,组织高新区、xxx区x片区及xx个区(市)县审计局开展了对全市xxxx年村级公共服务和社会管理专项资金的审计调查工作,提出了x点审计调查建议。五是组织开展各类专项资金审计。围绕惠民政策的落实,对xxxx至xxxx年服务业发展引导专项资金、全市xxxx年城镇保障性安居工程、xxxx年至xxxx年市级储备粮轮换、财政投入养老产业资金、农村义务教育学生营养餐改善计划、黑臭河渠综合治理等项目开展了专项审计,促进财政资金更多投向创新驱动、社会民生、生态环保等领域。

      3.加强日常监督 推动经济责任审计规范化运行

      今年我局完成了xx名领导干部同志的经济责任审计。一是着力作好债务评价。我局按照良智市长关于“市审计局要把政府性债务管理纳入经济责任审计,并加强日常审计监督”的指示精神,结合区(市)县长经济责任审计工作,研究下发了《关于在区(市)县长经济责任审计中加强政府性债务审计的通知》,将政府性债务(含政府债券)作为区县党政领导干部经济责任审计的重点内容之一,同时,严格按照良智市长提出的“信用原则、匹配原则、责任原则”做好政府性债务审计评价。二是加强经济责任审计组织建设。组织召开了xxxx年度全市经济责任审计工作联席会,研究通过了《x市市管领导干部经济责任审计工作规划(xxxx—xxxx年度)》,草拟了《领导干部离任经济事项交接办法》、《领导干部分类管理办法》和《领导干部经济责任告知制度》,通过与纪检(监察)、组织部门等部门的对接会商,从审计项目的立项、问题线索获取、重大违法违规问题移送处理等方面强化经责审计的力量。三是出台乡镇(街道)党政干部经责审计模板。今年来,我局在乡(镇)长、街道办主任经济责任审计工作中,选择x至x个区县审计机关作为试点,制定了《乡镇(街道)党政主要领导干部经济责任审计操作指南》,将审计经验固化,重点解决了“审什么”、“怎么审”、“怎么评”等细节问题,使责任界定更加准确,审计评价更加客观。四是深化基层领导干部对经责审计的认识。市审计局主要领导先后到都江堰、温江区等地为区(市)县、乡镇(街道)基层领导干部开展审计知识专题讲座,增强干部对审计监督工作作为党和国家监督体系重要组成部分这一新定位的认识,对基层干部自觉落实依法治国要求,推进依法执政、依法行政工作,具有重要意义。

      (三)创新理念,搭建平台,高效提升能力

      1. 搭建质量控制平台,提升“做好例题”的能力。一是按照审计署优秀审计项目评选办法,重新修订了《x市审计局优秀审计项目评选办法》,并组织各区(市)县、各处室集中学习;各审计项目在实施过程中,按照审计署优秀项目标准进行定期自评估,并由法规处适时跟踪督促;邀请法规司、特派办、律师事务所等单位的专家,结合案例进行专题培训,强化成果意识,提升能力水平。二是实行重点项目竞聘制。制定了《x市审计局审计项目组长竞争办法(试行)》,对部分重点项目的审计组长(主审)进行全局公开竞聘,竞聘后通过统一调配审计力量,抽调符合项目需求的审计业务人员组成审计组开展审计。按照该办法规定,我局通过竞争方式确定了锦泰保险公司任期经济责任审计项目的组长。三是开展了全市审计业务质量检查。我局按照《中华人民共和国国家审计准则》的规定,对xx个区(市)县审计局(不含xxx区)xxxx年x—x月完成的审计项目进行了审计业务质量检查。

      2. 搭建力量整合平台,提升“破解难题”的能力。一是从全市审计系统中选择专业骨干人员,搭建了国土、财政、医保基金、企业、法律、计算机等x个专业团队,并聘请相关行业的专家为团队提供技术支持和专题辅导,定期选派团队成员到上级审计机关参与相关专业审计项目,学习审计方式、方法和经验。各个团队定期召开座谈会,针对研究版块,确定攻关课题,开展经验交流和分享活动,通过团队能力的强化,带动审计人员能力的整体加强。二是引入“内行监督内行”理念,创新政府投资项目审计复核机制。我局出台了《政府投资项目工程结算审计复核暂行办法》,引入市场竞争淘汰机制,鼓励复核机构自行选择项目实施复核,在复核误差率、复核审减率达到一定比例时,可取代参审机构进入参审中介机构库;此外,用复核净审减额或扣减的参审机构审计费用支付复核中介机构的审计费用,最大化地节约了财政资金。

      3. 搭建信息应用平台,提升“找出问题”的能力。一是加快“大数据”为核心的审计信息化建设,不断完善审计大数据平台,加强对行业数据的采集、整理与深度分析;建成了财政、税务、工商、社保“四大”行业数据查询平台,实现了上述行业数据局内上线查询,同时,积极探索大数据时代下的计算机审计思路和技术方法。二是通过创新审计结果公开平台,助推审计发现问题的有效整改、审计工作自觉规范,借助公众的知情、参与和监督权,让被审单位主动整改问题、发现问题,审计人员主动思考方法、规范做法。目前,该局已完成新版政务外网的建设,开通了官方微信公众号,增设了“公众参与”、“审计论坛”栏目,实现了与社会的双向沟通。

      (四)宽严相济,管好队伍,着力夯实根基

      1.深入开展“三严三实”专题教育活动。一是研究制定了《局领导定点联系指导“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设工作方案》、《关于在局机关县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》和《审计局局机关开展“三严三实”专题教育责任清单》,将工作内容进一步细化、分解,明确具体措施和责任处室,确保专题教育不走过场、不流形式,切实把专题教育抓严抓实,抓出成效;二是局主要领导结合审计工作实际,举办了“三严三实”专题党课、“学党章、守纪律、讲规矩”辅导党课,组织召开了x次党组中心组学习扩大会和以“严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做到崇廉尚实、遵纪守法”为主题的第二专题学习研讨会;三是集中梳理排查了“不严不实”问题和具体表现,制定了整改措施,明确了责任领导、责任单位和解决时限。

      2.多措并举加强领导班子建设。一是打造和谐班子,班子成员内部要搞好团结,要按分工履行好各自职责,形成合力。在班子研究问题、做决策时,要讲出真实想法,为民主科学决策提供依据。二是“谋”。班子成员要加强对重大问题和形势的判断能力,能够出主意、想办法、谋点子,大事不糊涂,小事细思量,做到谋而后动、预而后立。三是“学”。班子成员要提高学习能力,平时多积累,力争做到博学、常学和活学,以党组中心组理论学习为平台,把学习成果进行分享,做学习上的“领跑者”。四是“抓”。班子成员要抓业务、抓队伍、抓管理。领导班子成员要靠前指挥,深入一线,要当好“指挥员”,在总体上形成思路,在具体事项上给予指导;必要时还要当“战斗员”,要放下身段,与审计人员一起攻坚克难,用强有力的指导和丰硕的成果增强领导干部个人与班子的吸引力。

      3. 不折不扣落实党风廉政建设主体责任。一是精心组织谋划,强化主体责任意识。我局成立了由局党组书记、局长为组长的党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组,先后召开xx次党组会对党风廉政工作进行研究部署,制定了《x市审计局党组xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,印发了《x市审计局xxxx年党风廉政建设和反腐败任务分工》,组织召开x次中心组(扩大)会传达学习党风廉政重要会议精神和法规、制度及规定,及时分解到处室,责任到局领导班子成员和处室负责人。二是突出机制建设,防范廉政风险。完善惩防体系建设,出台了《x市审计局xxxx年惩治和预防腐败体系暨廉洁审计建设工作实施方案》;深化廉政风险防控,结合审计工作梳理出xxx个廉政风险防控点;强化党风廉政建设监管,对全局xx名处级以上(含处级)领导干部责任清单、工作任务和完成情况实现了平台监控;修订完善了《x市审计局党组议事规则》和《x市审计局局长办公会议事规则》,进一步落实民主集中制;建立了局、处、审计组三级监管体系,在审计小组配备一名兼职纪检监察员,加强审计现场纪律巡查,将党风廉政建设工作延伸至审计一线。

      4.量体裁衣规划队伍能力建设。一是加强干部动态管理,我局从今年起实施了干部业绩量化、显性化管理,通过定期公示每一名审计干部每周工作情况及成效,并纳入干部年度考核,激发干部工作热情,促进作风转变,提升工作绩效。二是制定了《x市审计局导师制管理办法(试行)》和《x市审计局审计专业团队管理办法(试行)》,促进新进人员快速成长为审计工作需要的复合型人才,切实提高审计专业化水平,为年轻干部成长提供良好环境。三是制定了《x市审计局干部内部交流暂行规定》和《x市审计局选人进人暂行规定》,进一步完善干部选拔任用、交流和激励机制,积极构建多出人才的良性竞争机制,激发了审计干部工作的主动性和积极性。四是加大各类培训力度,先后邀请了审计署x办、审计署x办、审计署法规司等单位的专家,结合实例给全市审计干部进行授课,积极搭建职业化发展、多样化教育、“点菜式”等教育培训平台;每月定期开展“审计大讲堂”等活动,年内共举办、参加各类培训班达到xxxx余人次。

      二、工作打算

      xxxx年,我局将进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及国务院《关于加强审计工作的意见》,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重点任务,以服务“四个全面”战略布局为引领,按照“审计服务发展、审计服务民生、审计服务稳定、审计服务廉政”的工作要求,依法加大审计力度,努力推动对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目和重点环节的审计监督全覆盖,不断开创x审计事业的新局面。

      (一)在审计服务“四个全面”上用“全力”

      ——把握全局,结合实际,当好“全面建成小康社会”的助推器

      持续加强对稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计,重点揭示财政、金融等领域的薄弱环节和风险隐患;加强对政府重大投资建设项目的跟踪审计,提高政府投资效益;加大民生资金和项目的审计力度,保障公共资金和国有资产的安全高效使用;积极探索领导干部自然资源资产离任审计。

      ——跟踪政策,健全制度,发挥深化改革“催化剂”作用

      紧紧围绕十八届二中、三中、四中、五中全会关于全面深化改革重大部署,认真研究涉及改革的根本性和深层次问题,有针对性地提出对策建议,推动我市简政放权和转变政府职能,推动体制机制的不断健全和完善,促进增强改革的系统性、整体性和协同性,全力推动我市重大项目落地、重点资金保障,促进各项改革发展政策落到实处。

      ——当好依法行政的“清道夫”,服务全面依法治市

      紧紧围绕十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大部署,坚持依法审计,推动依法行政,促进有法必依、违法必究;重点反映现行法律法规中存在的漏洞和问题,积极提出立改废释建议;进一步深化我市领导干部经济责任审计规范化、模块化,推动领导干部履行好发展、环保、民生、安全、绩效、廉政责任,促进领导干部守法守纪守规尽责。

      ——念好权力运行的“紧箍咒”,服务全面从严治党

      着眼惩治腐败,加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度,查深查透查实以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题;着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况,依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题,促进健全责任追究和问责机制;加强我市纪检监察、审计联动机制,促进依法履行审计监督职责,提升反腐工作力度。

      (二)在审计质量提升上用“学力”

      ——做好审前“预习”

      关注重点部门、重点领域、重点资金,抓住影响大、资金总量大的项目,科学制定中长期审计规划和年度审计计划;进一步完善审计组长竞聘制度,整合优势力量,加快探索审计项目方案招标,充分发挥审计人员的主观能动性。

      ——做好审中“作业”

      通过局长办公会议、审计业务会议、审计小组讨论等方式,集体会诊,研究审计思路和解决问题的方法,慎重对待审计所披露的重大问题和处理处罚的违纪违规问题;加快推进审计现场管理系统和手机APP软件开发,采用扁平化管理的思路,减少领导层次、打破科室壁垒、加强平行监督。

      ——做好审后“总结”

      通过组织全体参审人员对审计过程进行全面的回顾、深入的考察和理性的思考,系统地梳理成功的经验和失误的教训,为提炼高质量的审计报告做准备;以全局优秀审计项目评比为载体,组织开展优秀审计项目评比活动,在努力打造精品审计项目的同时,发挥优秀审计项目的引领示范作用,提高审计质量。

      (三)在审计资源整合上用“合力”

      ——拓展审计资源的内部空间

      要对现有专业团队建设的相关制度和管理办法进行再完善,打破上下级审计机关界限、打破处室界限、打破行业界线、打破项目界线,实行大分工大分块作战,充分整合区(市)县审计机关力量,同时,分析团队建设的研究领域,根据需要增设更多团队,填补审计力量薄弱空间。

      ——拓展审计资源的外部空间

      在整合内部资源的同时,拓宽思路寻求外部力量的支持,特别是在一些专业性很强的知识领域,采取聘请专家的方式予以解决;尝试整合我市内部审计和社会审计力量,参考和借鉴先进的审计方法,节约审计成本,提高审计效率。

      ——拓展审计资源的虚拟空间

      进一步依托我局大数据的建设工作,从社保、房产、交警等多层次采集数据,构建被审计单位数据库,同时,将计算机技术与审计业务紧密结合,通过横向联系、建立数据分析模型等方式,实施各类数据与财务数据、单位数据与行业数据的综合比对和分析,实现对被审计单位的多角度审查。

      (四)在审计队伍建设上用“巧力”

      ——抓好年轻干部培养

      通过完善审计实务导师制,鼓励年轻干部参加审计署、省审计厅各项学习培训,依托新版门户网站和官方微信开展审计人员交流论坛等方式,积极搭建多种方式的教育培训、学习交流平台,助推干部健康茁壮成长。

      ——抓好党风廉政建设

      认真落实党风廉政建设主体责任,深入开展反腐倡廉教育,建立健全科学规范的内部管理和监督制约机制,加强对审计全过程的质量控制和跟踪检查,确保审计纪律“八不准”等规定得到严格执行。

      ——抓好审计业务培训

      通过集中培训与分类培训结合、“走出去”与“请进来”相结合的方式丰富培训类型,实现审计人员知识结构由“单一型”向“复合型”转变,能力素养由“经验型”向“创新型”转变,本职工作由“粗通型”向“专家型”转变。


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