区发展和改革局年度工作总结与下一步主要工作打算
一、xxxx年工作总结
（一）坚定信心稳预期。一是谋长远增信心。启动了全区“十四五”规划纲要编制和课题研究工作，申请将x新金融产业园二期纳入省“十四五”规划，申请将大涧沟片区生态修复与综合整治项目纳入市黄河流域高质量发展重点项目；完成了二环南科创带（即“一带一城”）产业规划，制定了三大新兴主导产业实施方案编制，起草了产业链“链长制”实施办法，现代金融、数字经济和科技文创三大产业成为市级重点发展主导产业，新金融产业园和数字经济产业园成为市级产业集聚区。二是抓当前稳增长。制定了xxxx年经济社会发展计划，承担了我区区域性经济中心、区域性金融中心和新旧动能转换考核指标；牵头了区委经济运行应急保障指挥部综合协调组、投资运行组和金融保障组具体工作，承担了指挥部办公室职责，建章立制确保了指挥部各项部署落到实处；出台了“xxxx条”涉企扶持政策，提出了“消费券”提振经济的建议，通过市区两级指挥部联动，解决涉企难题xx件，兑现“金九条”扶持资金xxxx万元，发放各类涉企补贴超亿元。起草了服务企业政策，全区新认定市级总部企业x家。三是抓机遇破瓶颈。获批国家城乡融合发展试验区后，主导编制了试验区建设实施方案，提出了“泛大涧沟先行区”概念，策划了“一带一城、一山一水”四大重点项目，上报了xx村改造xx村并居计划，以及项目实施必要的政策需求；Gxxx改线取得积极进展，省交通厅承诺优先将其纳入全省“十四五”规划，并在前期工作、资金等方面给予支持。四是抓服务增活力。全力做好省“四进”攻坚工作组进驻协调保障工作，及时解决上报工作组反馈问题x件，切实帮助企业纾困解难；牵头督导了六里山、舜耕和十六里河街道办事处，xxxx家企事业单位复工复产防疫工作，发现上报问题xxx余条，确保了防疫工作落实到位；采取“有求必应，无事不扰”的服务理念，对xxx家规上服务业企业开展包挂服务，为企业全面复工复产起到了积极作用。
（二）全力以赴稳投资。一是查漏补缺促增长。结合投资完成实际对年初计划进行了重新调整，将项目责任单位细化到部门和街办，完善了投资上报协同联动机制，深入开展了项目摸排。前xx月，新开工项目xx个，上报固定资产投资约xxx亿元。策划上报“十大千亿”产业、重大基础设施、社会民生保障、城市更新等方面重大储备项目xx个，其中近期开工项目x个总投资xxx亿元；远期谋划项目xx个总投资xxxx亿元。二是突出重点带全局。x大学国家大学科技园列为省重大建设项目，x大唐xG智慧城建设及产业化列为省重大准备项目；南北康文旅综合体、x出版集团图书展示楼列入省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单。前xx月，全区xx个市级重点项目完成投资xx.x亿元，完成计划进度的xx.xx%；在半年全市重点工作展示考核中获得第四名。三是多元融资促建设。区老旧小区改造和馆南幼儿园列入省保障性安居工程第二批中央预算内项目，下达资金xxxx万元（占全市的xx.x%）。区农村污水治理工程和区老旧小区综合整治项目获批地方专项债券，下达资金x亿元。机床一厂城市更新安置房、经四纬一旧城更新安置房项目获批棚改专项债券，下达资金x.x亿元。为xx控股集团背书担保融资xxx亿元，保障了集团正常运转。
（三）去繁从简抓审批。一是深化行政审批制度改革。完善了节能审查、政府投资审批事项服务指南，更新了省政务服务事项管理系统相关数据信息，推行了工程建设项目审批服务系统，制作了系统操作手册，审批服务质量和水平显著提升；着重从政策依据、办理流程和审核重点等方面，对区审批局工作人员进行节能审查事项培训，为职能顺利划转奠定了基础。二是做好项目审批服务。疫情期间，通过视频会议系统评审了机床一厂城市更新等x个项目，推行容缺受理以最短时限为辖区老旧小区改造等项目出具了立项。截至目前，完成立项审批xx个，评审可研xx个；评审初设概算xx个（节约概算x.x亿元），出具节能评审和节能审查意见xx份。三是打造优质营商环境。形成了我区营商环境提升行动招标投标专班实施方案，明确各部门任务目标、行动方案和完成时限；确定了xx家企业全量样本名单，开展了政策落地、服务质量、办事效率等方面回访工作，做到样本企业回访率和满意度两个百分百。四是依申请公开、建设项目信息公示。按照区政府要求，以信函方式答复依法申请公开信息x件，政府投资项目、初步设计概算项目、节能审查项目、招标方案核准项目信息公示率达xxx%。
（四）多措并举“稳金融”。一是依托中介机构提升监管水平。聘请会计师事务所、律师事务所开展报表审核、专项审计，以及年审和分类评级，确保监管工作依法依规进行。经分类处置和跟踪审计，从xx公司中筛选出符合监管要求的xx家，从xx公司中筛选出初步符合正常经营标准的x家，对于未达标的根据省市有关规定要求做好整顿或劝退。二是协同作战形成防范合力。充分发挥区领导小组办公室和工作专班协调职能，清查重点楼宇xx座，建立打非台账xxxx余簿，实地排查企业xxx家，xx公司高管xxx余次，挤压了涉嫌非法集资类企业生存空间，“政府主导、公安推动、齐抓共管、全民参与”两级专班工作模式在全市范围推广。三是开展互联网金融风险专项清理整顿。强化专项工作组职能，加大清理整顿力度，摸排、审计和整顿疑似网贷机构xx多家，不仅实现了辖区PxP全面清零，还协助兄弟区县完成清零任务，获得市里领导高度赞扬。
（五）多管齐下“降能耗”。一是完成“双控”考核自查和制度建设。按照《xxxx年度区县人民政府能耗总量和强度“双控”目标责任评价指标及评分标准》要求，开展了能耗“双控”情况自查，并上报了自查报告；修订了《xxxx年各街道办事处能耗总量和强度“双控”工作考核评价计分表》，对各街道办事处双控工作进行全面部署。二是落实“双控”及煤炭压减各项方案。制定了严格控制煤炭消费总量推进能源绿色低碳发展工作方案，明确了部门推进能源绿色低碳发展职责，全面取缔规模以上工业企业燃煤锅炉，确保煤炭消费量只减不增。三是广泛开展节能宣传活动。积极利用节能宣传周和低碳日活动，大力宣传节能减排政策；通过设立宣传站点、悬挂宣传横幅、发放宣传单、深入开展全民节能低碳宣传教育，积极营造了浓厚的社会氛围。四是积极推动生态文明建设。承担产业和能源调整组工作职责，按月汇总上报全区“四减四增”工作进展，顺利通过省市“四减四增”专项审计。
（六）千方百计“保供电”。一是全力做好电力设施保护。以“安全稳定”为核心，指导督促区供电中心分类制定保电方案和应急抢修预案，加大重过载配变改造，开展“安全生产大整顿”活动，切实确保了辖区供电安全。二是破解充电桩安装难题。针对《问政x》曝光的充电桩配建问题，第一时间深入现场、了解诉求，依托政策寻良方，成为全市首例破解个人安装难题的区县，领秀城小区停车场充电桩配建经验成为全市推广范例。三是落实充电桩安装任务。全区累计建成充电桩xxxx个、换电站x座，走在了全市的前列；现场核查交流桩xx个、直流桩xxx个，核报充电桩基础设施中央补贴资金xxx万元。
（七）细化举措“保民生”。一是东西扶贫硕果累累。创新提出“设计扶贫”“科技扶贫+电子商务”扶贫模式，助推湘西龙山提前“脱贫摘帽”。今年xx项脱贫攻坚巩固任务全部完成，完成情况居x市前列。拨付帮扶资金xxxx万元，实现消费扶贫xxxx.x万元，惹巴妹扶贫车间直营店正式开业；超额完成就业和贫困妇女劳动技能培训任务，转移就业人员xx人，开展专业技术人才培训xxx人；引导企业投资兴业，共计完成企业投资额xxxx.xx万元，“设计龙山”作品实现产业转化，两地旅游产业合作正式启动。二是精准扶贫取得阶段成果。定期走访了解贫困户的生产生活情况，针对xx户贫困户不同状况，采取精确识别、精确帮扶、精确管理的帮扶方式，确保脱贫不返贫。三是做细做实优质燃煤保供。制定下发了《关于开展采暖季民用优质燃煤供应配送工作的通知》，先后召开了民用优质燃煤使用部署会和启动会，指导街办按需订购民用优质燃煤xxx吨，全市率先免费配装一氧化碳报警器，确保政企优惠政策落实到位，人民群众用煤安全。四是扎实推进户表改造。积极做好改造资金归集，按月调度改造进度，协调解决施工难题，全年实施“一户一表”改造xxxx户，提前完成年度改造计划。五是强化收费价格监管。对涉及我区的xx项行政事业性收费项目进行全面清理，切实减轻企业负担；及时处置幼儿园收费投诉，办理幼儿园收费公示xx家，有效杜绝了高收费、乱收费等违规收费行为；开展xxxx年度行政事业性收费年度报告和餐饮企业垃圾收费调查。六是全力做好热线案件受理。承接受理“xxxxx”投诉举报件xxx件，受理热线工单办结率和服务过程满意率达到xxx%，综合满意率达到xx%以上，在热线工作考核中名列前茅。
（八）强化监管“稳市场”。一是创新推进信用体系建设。报送“双公示”信息xxxx条，开展了“诚信宣传进社区”活动，发放诚信知识宣传手册等宣传品万余份；编制汇总涉及xx个部门、xxx项应用事项的《xx区公共信用信息应用清单》，开展了全区政务失信自查工作；开展“信易贷”融资平台推介活动，为中小企业全生命周期发展提供专业融资综合信用服务；深入开展政府机构失信问题排查，对由于政府因承诺未兑现等责任导致的政府与企业纠纷案件进行全面核实，广泛收集问题线索，经核实，我区目前不存在由于政府责任导致的政府与企业纠纷案件。二是全面提升价格认定水平。始终遵循依法、公正、科学、效率原则，严格按照操作规范和认定程序开展价格认定工作，完善实体店、网店和价格认定专家库“三位一体”的价格采集体系，认真实施价格认定质量评查，价格认定质量和公共服务水平不断提升。截至目前，共受理各类价格认定案件xxx件，涉案标的xxx.x万元。三是疫情期间商品价格监测。根据省市防疫工作部署，启动了生活必需品及防疫用品价格和供应应急监测，建立了“打赢新型冠状病毒肺炎防控阻击战”临时党支部，及时了上报监测数据和节日期间农副产品价格变化分析报告，有力保障了市场供应。截至目前，上报防疫工作情况xxx份，重要商品价格报表xxx份。四是开展转供电价格检查。第一时间公布和告知企业我市疫情期间转供电政策，配合相关部门督促转供电单位按规定向xG基站、商业综合体、写字楼等领域终端用户收取电费，切实落实转供电环节电价政策和阶段性降低工商业电价政策，有利支持了企业全面复工复产。
（九）齐心合力“促调整”。一是开展重大攻关项目申报和管理。组织辖区齐鲁银行等x家企业，申报省新旧动能转换重大工程重大课题攻关项目xx个。目前，齐鲁银行人力资本金融化与x省“人才金融”体系构建项目完成公示。齐鲁银行中期自评顺利通过专家验收，xx公司总部装修工程项目上报省重大项目库。二是推动经济体制综合改革。督促各责任单位对账完成任务，形成推动经济体制改革的强大合力，确保实现年底各项经济体制改革领域任务“清零”；起草了《市场负面清单》落实推进方案，督促相关单位按期完成“三个清理”。三是推动构建新型政商关系。摸底全区涉政产权纠纷问题，理清对民营企业债务偿还责任，维护民营企业合法权益；推动行业协会商会与政府机关事业单位脱钩，清理范围内行业协会商会x家，脱钩换证x家，办理注销x家。
（十）其他工作。一是强化粮食应急保障。成立了区级粮食应急指挥部，与伊荣面粉、正泰恒签订xxxx吨应急粮油承储合同，选定了粮食应急保供企业xx家，成为全市成品粮应急储备、立体粮食市场供应预警与保供网络构建标杆区。做好粮食流通企业储粮安全检验监测，起草了粮食收购许可事项划转规范，为xx公司、xx有限公司制发《粮食收购资格许可证》，确保顺利完成粮食收购。二是落实军民融合战略。建立了xx公司接受资产遗留问题台账，现场解决黄河大厦锅炉、供电容量等x项问题。申报军民融合企业x家，军民融合项目x个，推荐军民融合高端人才xx人，帮助x大学获得军民融合产业发展专项资金xx万元。将x物资储备局申报为国民经济动员中心依托企业，对xx有限公司进行了评估。
二、xxxx年主要工作打算
（一）突出结构调整“控载体”。一是强化项目谋划促投资。以“新区回补老区”的方式变“拆改留”思路为“留改拆”发展，激发老城新活力；加速谋划实施“一带一城”，融入市级三大战略，不断充实二环南科创带和南部科创新城内涵；有序推进三大新兴主导产业融合布局，实现价值链跨越提升；坚持政策刚性和柔性过渡相结合，创新园区管理促增长。二是创新项目管理稳投资。依托项目管理系统，充分发挥牵头部门抓总、行业主管部门协同、街办属地管理作用，结合现场走访调研，不断强化对重点项目的周调度、月分析，及时掌握项目的施工进展、投资数据和制约问题，协调破解制约瓶颈，保障项目高质高效推进。三是保障重点项目建设强支撑。积极落实“要素跟着项目走”的要求，全面做好市级重点项目和省级重点项目的建设，依托区委经济运行应急保障指挥部和省“四进”攻坚小组等平台，努力帮助企业解决建设中遇到的困难，并按照时间进度抓好投资上报。四是布局建设产业载体调结构。瞄准全市十大千亿级产业发展规划，以三大新兴主导产业为抓手，不断加大招商引资和项目策划力度，提高工业投资比重；以“新基建-xG”为抓手，不断提升“四新”投资比重，着力培育新业态新模式；破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，不断吸引民间投资。
（二）聚焦高端方向“引产业”。一是建立主导产业政策体系。落实三大新兴主导产业实施方案，联合区工信、科技和金融服务中心启动分项规划编制工作，融合形成全区三大新兴主导产业行动方案，建立完善新兴产业发展政策体系，指导主导产业快速健康发展。二是全力融入省市一体化发展。加快完成大涧沟-复兴、党家和南北康三大片区产业项目的包装策划，力争纳入省级重点项目库，列入“省市一体化发展”重大事项，加速优质资源集聚，助力项目建设。三是加快推动动能转换。积极组织企业申报省新旧动能转换重大工程重大课题攻关项目，及时掌握省“双重大”项目申报最新标准，做好“双重大”项目管理，组织齐鲁银行完成人力资本金融化与x省“人才金融”体系构建项目的中期评估和齐鲁普惠微平台项目的结题评估。四是完善总部经济政策体系。出台《区鼓励总部经济发展实施办法（试行）》等区级总部企业扶持政策，做好政策解读，帮助企业用足用好政策红利，为企业落户提供便利，为企业发展升级提速。五是持续推进人才申报。组织企业开展“经纬人才”“泉城学者”等人才申报，通过政策吸引更多高层次人才来济创新创业，吸引更多原创性、独创性、引领性的海内外高科技项目落地。
（三）坚持问题导向“强服务”。一是创新涉企服务新机制。以机制和政策双向发力，运用“大数据对标”创新政策兑现管理服务工作模式；建设市场主体环境指标体系，分层施策，建立行业A、B、C三类关注等级；制定适合实际的政策条款及实施细则、流程，出台符合区情实际的扶企政策措施。二是做好总部企业认定服务。强化与区投促局、金融办对接沟通，继续走访街办了解梳理企业存量，尽早锁定目标企业，增加总部企业认定数量。三是培育企业上规入库。结合服务业企业入库情况，与各部门联合开展企业摸底排查，及时掌握企业发展情况，有针对性的开展培育工作，促进企业加快发展实现上规入库。四是完善信用体系建设。健全完善企业信用监管，强化责任追究，继续做好工作的统筹协调和推进落实；开展信用宣传进社区、进学校、进企业等活动，提高全社会诚信意识，引导和规范社会信用行为；将社会信用体系建设工作纳入综合考核，实现牵头部门和联动部门协同发力，共同推进信用创新应用工作。五是推动完成改革任务。积极争取市级改革试点，建立改革台账全面落实上级下达的改革任务；瞄准改革任务关键领域和环节，加强动态管理，牵头做好经济体制综合改革工作。
（四）前移监管关口“稳金融”。一是提升监管专业化水平。依托专业中介机构开展地方金融组织的新设审核、大股东变更、合规性专项审计等重大事项，以及融资租赁、商业保理等新下放的地方金融组织清理整顿。二是前移打非工作关口。发挥非法集资防控处置工作专班协同作战优势，发挥办事处专班、楼宇物业专管员、社区专管员等网格化管理的优势，加大线索收集、管控和处置。三是加大非法集资防范宣传。积极开展非法集资防范宣传活动，提高群众防骗能力，切实减少群众受害程度，维护辖区金融稳定。
（五）强化节能管理“优生态”。一是全面完成市里下达的节能指标。将节能考核结果纳入综合考核评价体系，作为街办领导班子综合考核评价的依据，对表现优秀的街办及驻区单位（企业）进行表彰奖励。二是抓好重点领域节能管理。强化规上工业企业用能监督管理，指导街办开展用能企业督促检查和跟踪服务，督促企业完成节能目标；继续抓好公共建筑单位的节能降耗，督促存在淘汰落后机电设备的单位按时完成设备更新改造。三是严格落实民生改善任务。统筹推进清洁燃煤使用，确保民生工作落实到位；继续做好“一户一表”调度、统计、协调、上报，确保完成年度户表改造任务。四是积极完成“四减四增”任务。督促调度计划任务完成进展，及时汇报工作中遇到胡难题，推动解决生态文明建设深层次问题。
（六）深化东西扶贫“保成果”。一是加强牵头抓总。牵头制定全区年度东西部扶贫协作工作方案，重点抓好消费扶贫和产业合作，“输出”优质资源，强化宣传力度，把每一项工作抓实抓好抓出亮点。二是加强消费扶贫。充分调动行业协会、社会组织、企业积极性，发挥辐射和带动作用，多种形式推进，形成帮扶合力。积极推进消费扶贫专馆、专区、专柜建设；三是加强产业合作。立足两地优势资源、产业基础和现实条件，大力开展产业合作，助力当地贫困群众稳定增收，推动两地共赢发展。四是建立长效机制。坚持“民生优先、重点突出、互利互惠、合作共赢、共同发展”的帮扶原则，继续加强长效帮扶机制建设，持续深化双方交流互通，多角度、全方位提高双方协作水平，实现对扶贫工作的整体拉动、整体提升。
（七）其他工作。一是落实军民融合战略。深挖军民融合企业和项目，组织开展军地需求对接活动，落实军民融合扶持政策，助推“军转民”和“民参军”，培育壮大军民融合产业。二是守好粮食安全底线。坚持日常工作与考核工作相结合，针对问题提前做出应对预案，确保应急状态调得出、用得上、质量好；管好粮食应急供应保障网络体系，确保粮食供应预警及时可靠、供应顺畅；做好夏粮收购监督管理，督促企业落实国家夏粮收购保护价政策，督导粮食流通企业做好储粮安全。三是强化民生保障。依托“xxxxx”市民服务热线，建立健全完善投诉咨询件登记、审批、调查、处理等一系列制度，规范办理程序，做到“热情受理、快速落实、及时反馈”，着力解决群众关心的热点难点问题。
《区发展和改革局年度工作总结与下一步主要工作打算》由：科普读物整理
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