篇一：xx村扶贫规划2013-2019
甘州区**乡**村
扶贫规划
（2012--2019年）
编制时间：二〇一四年二月
甘州区**乡**村
扶贫规划
（2014--2019年）
开展“扶贫攻坚”行动，是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。为积极响应中央和省、市、区委号召，按照**乡发展规划目标和“扶贫开发”工作要求，现结合**村实际，特制定本村扶贫开发规划。
一、基本概况及致贫原因
（一）基本概况
**乡**村位于甘州区城南34公里处，辖4个社，213户，810人，耕地面积2785亩。2013年全村农民人均纯收入达到3385元，低于甘州区平均水平。
干旱缺水，种植结构单一，资源匮乏，无集体经济来源。耕地少，种植结构单一是制约全村发展的主要因素，全村213户，户均有劳动力1.36人，劳动力仅占总人口的40%，而外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的增加没有多大的贡献。由于群众积累少，底子薄，很少有从事运输业、建筑业和加工业的经济能人。
现有贫困户29户，100人，其中一社 户、 人，二社 户、 人，三社 户、 人，四社 户、 人，五社 户、 人。其中，低保户 户，
五保户 户，扶贫户 户，因病致贫户，因残致贫 户，因学致贫 户，因灾致贫 户，缺土地 户，缺技术户，缺劳力户，缺资金 户，自身发展动力不足 户。截止2014年住房为危旧房的 户，无卫生厕所的户，主要燃料为柴草的户。
（二）存在的问题和制约发展的因素
1．受区位劣势的影响，村社经济发展滞后
**村远离张掖市，接受经济辐射的机会小，虽然国家给予了特殊优惠政策和直接的财政转移支付，但与全区相比，**村的发展速度仍显缓慢。再加上**村自然条件较差，干旱缺水的自然条件严重制约着全村经济社会的发展。
2.人力资源质量不高，自我发展能力不强
**村贫困人口中，文盲、半文盲占%，小学文化程度占%，初中文化程度占%,高中文化程度占 %，中专及以上文化程度占 %。与全区相比，文盲、半文盲劳动力相对较多，高出全区近十个百分点。贫困户思想保守，等靠要思想严重，发展意识不强，缺乏致富思路和致富技能，自我发展能力严重不足。
3.基础设施建设薄弱，村社发展后劲不足
目前**村70％的农田灌溉渠道陈旧破烂，65％的农田灌溉渠道为土渠，40%的通村主干道未硬化，60%村社道路为泥土或砂砾路面。尤其是贫困户的通路、通电话拥有率分别落后于非贫困农户15—20个百分点，基础设施依然薄弱，发展后劲严重不足。
4.农业基础条件较差，产出效益普遍较低
**村耕地以半坡地为主，大多数耕地单位面积小，土层薄，墒情差，机械化程度低，农业产出效益差。人均耕地有限，而且水浇地面
积更是不足人均1.4亩，农业生产基础十分薄弱。
5.三大产业结构单一，非农产业发展不足
**村从事第一产业的劳动力高达86.4%，其中，有90.32%从事种植业；从事第二产的劳动力比重为11.7%；从事第三产的劳动力比重为1.9%。贫困户从事一、二、三产业的比重分别为96.8%、1%、2.3%，第一产业中的种植业以效益低下的小麦、大麦为主，非农产出比重较低，经济发展实力较弱
二、思路目标
（一）规划指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省委、省政府“正视现实、挖掘潜力、扬长避短、奋力追赶、转型跨越”的总要求，以29户贫困户为重点，大力发展特色优势产业，着力加强贫困户所在社基础设施建设、生态环境建设和公共服务体系建设，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的“三位一体”大扶贫格局，坚持一手抓贫困户贫困村整体脱贫，一手抓脱贫后的巩固提高，全面促进贫困乡村农业综合生产能力不断提高，农民生活水平不断改善，农村面貌发生较大变化。
（二）规划原则
坚持精准扶贫与普遍受益相结合，坚持行政推动与市场运作相结合的原则。
（三）规划目标
1.紧扣持续增加收入这一核心。确保29户扶贫对象年均纯收入增幅高于全区平均水平2个百分点。到2016年**村农民人均纯收入
达到8000元以上，其中，非农收入比重为35%。到2020年**村农民人均纯收入达到12950元以上，非农收入比重达到46%，贫困面低于5%。
2.做到不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，100个贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。 3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，**村义务教育阶段巩固率达到99%以上；完成 户贫困户危房改造，80%以上贫困户危房得到改造。到2020年，义务教育阶段巩固率达到99.5%以上，所有农户住无危房。
4.实现四大突破
（1）基础设施建设。到2016年，**村自来水入户率达到97%以上，实现动力电到所有贫困户。到2018年所有贫困村通沥青(水泥)路、通班车。到2020年，**村自来水入户率达到99%以上，普及沼气、太阳能等清洁能源。
（2）富民产业培育。到2016年，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，农民从非农产业中获取的收入超过40%，贫困户从非农产业中获取的收入超过50%，到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。
（3）公共服务保障。到2016年，**村有标准文化活动室，农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有平困人口生活标准高于国家扶贫标准，新农合参合率稳定在100%。
篇二：脱贫规划
白帽镇脱贫总体规划
（2015-2018年）
为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》（中发?2011?10号），根据中央和省、市、县关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见，结合白帽镇实际，制订本规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以“生态优先、加速崛起、富民兴镇”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点，把增加扶贫对象收入、缩小发展差距作为主攻方向，更加注重转变经济发展方式，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，加快推进“四个示范县”建设，与全省全国同步建成小康社会。
二、基本原则
（一）突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困村和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金基本用于建档立卡贫困村和贫困户的发展。坚持基本政策精准到人，基层力量精准到户，基础建设（产业）精准到村组。
（二）政府主导、农民主体、社会参与。各村“两委”对本村脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入村级发展总体规划；弘扬老区精神，鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力；广泛动员社会各界参与扶贫开发。
（三）部门联动，合力推进。各相关部门要根据本规划，结合各自职能，制定具体的实施方案。在分配资金、安排项目时要向4个建档立卡贫困村倾斜，形成工作合力。
（四）统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与推进城镇化、建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合。充分发挥山区特色资源优势，发展生态特色产业，提倡健康科学生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
（五）改革创新，扩大开放。积极创新体制机制，探索解决扶贫开发重点、难点问题的办法和途径，建立脱贫奔小康长效机制。
三、总体目标
按照“四年实现脱贫、五年同步小康”的总体目标，到2018年，确保实现“两不愁、三保障、三高于、一确保”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，财政收入、村集体经济收入、农村居民可支配收入增速均高于全省乃至全国平均水平，确保贫困发生率低于5%，全面摆脱贫困。
（一）全镇经济实力显著增强。2014年，全镇生产总值实现4.1亿元，到2018年实现5.9亿元，年均增长7.3%。三次产业结构由21.38：55.32：23.30调整到29.26:40.21：30.53。
（二）农民生活达到小康。2014年，农村居民人均可支配收入4000元以上，到2018年超过6300元，年均增长12%。规划期内，贫困人口由5760人下降到3085人，贫困发生率由24%下降到12%以内。通过扶贫开发，大力发展村级集体经济，力争村级集体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长，无集体经营性收入的村（即“空壳村”）每年减少10%。到2018年，所有建档贫困村都有集体经济收入，其中年收入10万元以上的村达到5个村，年收入10万元以上的村达到3个村。
（三）财政收入稳步增长。2014年，财政预算收入233万元，到2018年实现公共财政预算收入294.2万元，年均增长6%。
（四）基础设施不断加强。2018年，在实现贫困村“六通十二有”的基础上，实现村级公路通达率、通畅率分别达到100%，组级道路硬化率达到80%，实现农村交通“微循环”；完善集镇供水设施；农户沼气入户率达到60%以上。到2018年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。
（五）社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，高中阶段教育毛入学率达到95.5%以上。新型农村合作医疗参合率达到98%，新型农村养老保险及城镇居民社会养
老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。人口自然增长率控制在6.5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。
（六）生态环境进一步改善。到2018年，村庄绿化率达到75%以上，卫生厕所使用率达到80%以上，污水处理率达到85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，集镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到100%，小流域治理率达到70%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上，森林覆盖率提高到76%以上，集镇绿化率达50%以上。
（七）乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到2018年，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治示范村、民主法制示范村创建面均达100%。
（八）农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到2018年实现“六有”目标的基层服务型党组织达到100%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到2018年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。
主要指标规划一览表
四、主要建设任务
（一）着力加强特色农（林）业建设，多渠道增加农民收入。
坚持以农业增效、农民增收为核心,不断优化产业结
构。加快转变农业发展方式，大力实施“两品三化”，努力提高农业产业化水平,以建成“大别山玫瑰强镇”为目标，围绕一镇一品特色产业建设，着力发展特色生态农（林）业，促进农民持续增收。
1、建设特色农（林）业板块基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强传统产业，大力推广成熟产业，积极培育新兴产业，建成特色农（林）产品基地面积5万亩，其中4个建档立卡贫困村2.5万亩。
（1）做大做强传统产业
茶叶：进一步做优茶产业，强力推进茶产业健康可持续发展。到2018年，新建高标准无性系茶园500亩，改造低产茶园面积2000亩。
篇三：三溪村2015-2019年精准扶贫规划
三溪村2015－2019年精准扶贫规划
三溪村位于五权镇政府以北7公里处，幅员面积7158亩，全村9个村民小组，356户1761人，党员21人，其中贫困户83户356人，2014年全村人平均纯收入为4450元。以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发驱动区域发展，三溪村大力实施基础设施建设、特色产业增收、生态环境建设、能力素质提升、公共服务保障、微型金融服务“六大扶贫工程”，着力解决村内贫困群众行路难、饮水难、上学难、就医难、用能难、增收难、制约发展等突出问题。至2019年完成83户356人脱贫任务，实现全村人均纯收入达4450元，实现贫困村向新农村、小康村转变，贫困户向宽裕户、小康户转变，同步建成全面小康村。
一、基础设施建设
1、公路建设：2015年硬化村道公路4.5公里（中河村至焦家院子）；2016年硬化村道公路4.5公里（长梁上至垭喝坪），新建泥结碎石路4公里（毛狗洞至大地坡，庙儿梁至杨家山），实现社社通公路，村道公路上档升级，全面解决群众行路难问题。
2、水利建设：2015年实施集中供水工程13处，解决5、6、7、
8、9社饮水难问题。2018年实施灌溉渠道2.5公里（大河沟至田坝里，锅底滩至毛家坪）实现新增灌面500亩。
二、产业发展
标准管护核桃500亩，2015年新栽核桃500亩，2016年新栽核桃500亩，2017年新栽核桃500亩，建茶园产业道2千米；标准管护茶叶500亩；2016年新发展中药材500亩；发展土鸡养殖，每年出栏土鸡6000只，2015年新发展养羊大户3户，2016年新发展养羊大户5户，2017年新发展养羊大户10户。全村形成以茶叶、核桃、养殖为主的增收致富农业产业。
三、人居环境建设
2016年实施民居环境改造183户（其中贫困户83户），全面整治环境卫生，使全村人居环境和生活条件得到全面改善。
四、能力培训
2015实施实用技术培训300人次，2016年实施实用技术培训300人次，通过种养殖技术培训、实用技能培训，使每户贫困家庭都有一个技术明白人，都有一个增收致富的路子。
五、社会事业建设
新建村卫生站1所，建村级健身运动场1个，规范村文化书屋1个，广播电视“村村道”全覆盖，农村合作医疗、养老保险、农业保
险、小额意外保险全覆盖，建小额信贷金融服务点1个，开展法制教育，实施环境综合治理，培育诚实守信新农民。
六、组织建设
规范建设村委会阵地，打造“学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型”的“五型”班子建设，为引领经济发展提供坚实的组织保障。
《贫困村脱贫规划》由：创业找项目整理
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