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  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-05-06
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  • 篇一:浅谈党风廉政建设存在的问题与对策

    浅谈党风廉政建设存在的问题与对策

    加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,是充分发挥党的政治核心作用,密切党群关系、维护稳定、加快发展的重要条件。党组织同广大员工群众最接近、最密切,党员干部的一言一行,直接影响着党的威信,影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决党风廉政建设存在的突出问题,对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。

    一、存在的问题和原因

    1、思想认识不到位。当前,部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习,党性观念不强、法律意识淡薄,不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。主要体现在以下两个方面:一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展,把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差,错误地认为监督就是对自己的不信任。

    2、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,部分党员领导干部的思想教育工作不扎实,没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,造成学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏影响力,教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象,形成一种以完成任务为目的的低层次循环,以致一些党员对党风廉政教育的不重视。

    3、内部监督不到位。有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善,在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不到位等现象时有发生。

    4、考核奖惩不及时。有关职能部门对各单位的党风廉政责任制的贯彻

    落实情况的检查、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩,考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性,且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。

    5、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,处理过程大事化小,小事化了。人为的放纵了违纪违法行为,助长了腐败不良之风,造成了责任追究效果的弱化,达不到查处一人教育一片的目的。

    二、对策和措施

    1、加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育长效机制

    胡锦涛总书记曾指出:“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。”要做到这一点,我认为应当做好以下几方面:

    一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务,使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。

    二要深入开展党纪条规和法制教育。通过党课、管理人员学习和各种会议等多种形式对党员干部进行党纪条规、法制教育,使党员干部能够明白当为与不当为,避免出现因无知而违法违纪,进一步提高明辨是非的能力,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

    三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过学习党风廉政宣传资料、单位下发的有关廉洁从政文件和观看反腐倡廉教育宣传片等,进一步加强对党员干部的廉洁教育,促进党风廉政建设。

    四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些

    警示教育片,接受警示教育,要有针对性地对党员干部进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育,增强广大党员干部的廉洁从业意识。

    2、加强党风廉洁制度建设,着力构建反腐倡廉工作长效机制

    要坚持“党委统一领导、党、政、工齐抓共管、部门各负其责、全体员工积极参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。

    一要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级管理人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。

    二要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在重大决策、敏感问题等方面要坚持集中研究、集体决定,更好的发挥集体领导的作用。

    三要严格执行制度和考核激励制度。强化执行力度,保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制,确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对各项评比、考核评价体系中来,形成落实责任制工作考核评价激励机制。

    四要严格执法执纪,确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制,解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题,使反腐倡廉责任真正得到落实。

    3、加强内部监督,形成党、政、工齐管共抓的良好格局。

    一是充分发挥企业党组织的监督作用。从班子成员抓起,建设一支强有力的廉洁公正的领导班子,充分发挥好班子的政治核心作用,坚持民主

    管理原则。二是加强反腐倡廉各项制度。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作中的不作为、乱作为和拖着不办的现象。三是充分发挥工会群众组织的监督作用。定期对各级管理人员、党员进行民主评议,进一步深化厂务公开,保证员工群众能对公开内容进行监督。

    4、坚持“惩防并举”,保障信访举报渠道畅通。

    要正确对待员工反映的热点、难点问题,定期分析和研究处理员工反映强烈的问题,坚持“预防为主,防惩结合”的方针,尽量将问题消灭在萌芽中。进一步畅通信访举报渠道,支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬陷领导干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。在查办案件中,继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,真正做到支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,认真履行办案职能,严肃查处违纪违法等行为。

    5、加强队伍建设,提高反腐倡廉工作水平

    要进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,就必须建设一支政治思想高,工作作风硬,战斗力强的高素质纪检监察队伍。一是要加强自身建设,在人员配备上,要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员;二是要加强教育培训,通过各种方式的培训,使纪检监察干部不断提升综合素质,提高纪检监察业务水平;三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部多到基层去,到问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼;四是加强监察队伍的纯洁性。对待纪检监察干部,要坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范,做求真务实的表率,做廉洁自律的标兵。

    6、加强企业文化建设,打造具有特色的廉洁文化

    廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径,我们可以要通过生动活泼的渗透形式,大力加强廉洁文化建设。

    一是形成合力,常抓不懈。把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉洁文化建设的大好格局。

    二是加大投入,视觉渗透。通过电视站、铁鹰报、宣传栏、宣传牌等多种形式大力宣传廉洁文化建设,以党纪、政纪、条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容。

    三是大胆创新,百花齐放。抓载体。利用反腐倡廉的文学作品、影视作品、书画展等,加强党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作。抓队伍。要增强纪检监察干部自身的文化素质,努力探索廉洁文化建设的规律,保证廉洁文化建设的健康发展。抓作品。组织创作形式多样、内容丰富的文艺作品,发动员工群众讲廉洁事、唱廉洁歌、树廉洁风,弘扬廉洁文化主弦律。

    四是总结推广,打造品牌。充分利用各种媒体、宣传、广播等多种宣传形式,大力推广各单位廉洁文化建设中好的经验和作法;积极组织举办廉洁文艺晚会和廉洁漫画展等健康有益的活动,让广大员工寓教于乐的同时也充分展现出企业的文化品牌特色。

    当前党风廉政建设存在的问题

    篇二:浅析国有企业党风廉政建设方面存在的问题和对策

    浅谈国有企业党风廉政建设

    加强国有企业党风廉政建设对发展社会主义市场经济和保持社会稳定都有十分重要的作用。我党对国有企业党风廉政建设历来都十分重视,多次在重要会议和文件中强调,2004年12月中纪委、中组部、监察部、国资委共同颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,对国有企业领导人党风廉政建设进行了明确规范,2005年1月中共中央又颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。虽然国有企业建立健全了纪检监察组织和各项党风廉政制度,在党风廉政建设工作方面也取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,有待解决。

    一、存在的一些问题

    首先是在思想认识上有偏颇。有的企业领导者一味地追求经济效益,总认为市场经济条件下企业要生存和发展,关键是不断提高企业的经济效益,只要经济效益搞上去了,就“一好百好”,党风廉政建设自然就好了;还有的则认为企业生产经营是硬指标,是实的,而党风廉政建设是软任务,是虚的,在实际操作上抓硬放软,企业领导者忙于经济指标的完成,忙于各项业务往来应酬,忽视了企业党风廉政建设,存在着“一手硬,一手软”的现象。

    其次党风廉政教育力度不够。这主要有三个方面的问题,一是教育方式不活,教育方法陈旧,内容空洞乏味,多局限于说教式,习惯于学文件、读报纸,结果是走走过场,流于形式;二是不分对象、条件、场合,缺乏针对性,很难产生吸引力,达不到应有的教育效果; 1

    三是企业领导者特别是一把手的教育仍是薄弱环节。

    其三是党风廉政制度落实不到位。应该说国有企业党委、纪委都根据个自企业的特点,依据有关廉政建设规定,建立起符合本企业党风廉政建设工作制度,实行了党风廉政建设责任制度。但企业是否能够真正按照这些规定认真抓好制度落实,则不能得到十分肯定的回答。就拿党风廉政建设责任制来说,其主要是规范企业领导班子成员特别是党政一把手带头贯彻执行“一岗双责”,使其积极主动担负起抓党风廉政建设的重任,但有的企业领导者却认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事,制度他们定,工作他们干,考核他们搞,虽然年年签、层层签、年年考核,而有些领导却对此项工作冷淡,责任不到位,致使责任制的有效性和制约性大打折扣,有的企业甚至出现党风廉政建设责任制形同虚设。

    其四是监督约束制度和机制不完善,有效监督难于形成。目前,仍有一些国有企业存在监督机制不完整,企业经营管理者处于无人监督或监督不利的状况。主要表现在有的企业监督约束流于形式,片面地把市场经济条件下企业的经济效益绝对化,企业中的党委、纪委和监事会对生产经营的监督约束显得松驰无力,即使执行监督也只是形式上的泛泛说教;有些企业纪委、监事会的工作人员怕得罪人、怕丢“帽子”,没有很好执行监督职责;还有的企业领导者在职务上往往是“党政一肩挑”或“党政成员交叉任职”,经营者不仅是企业的决策者和执行者,又是企业的管理者和监督者,无法形成有效监督。

    二、几点对策和解决方法

    首先是狠抓宣传教育,营造廉政氛围。党风廉政宣传教育是党风2

    廉政建设和反腐败斗争中的一项重要的基础工作。当前,要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位臵,真正做到经常抓、反复抓。要从“查一阵、抓一阵”向建章规范化转变,避免时松时紧。一是宣传教育的内容要与时俱进,求实创新,选好切入点,使宣传教育有新意、有力度、有效果;二是注意把握教育的时机,在企业领导干部变动、过年过节等特殊“关口”,或群众对某一管理人员在廉政方面有反映时,应进行提前廉政预防谈话,力求做到及时教育、防范在前;三是要把握正确的宣传教育导向,坚持正面教育,超前教育,减少反面宣传教育,并努力营造企业内部的廉政文化建设,用优秀的企业廉政文化来教育人、感染人、激励人,最终起到约束人的目的,提高拒腐防变的能力。四是加大对企业领导干部的教育培训力度,结合《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,教育企业领导自重自爱,慎思慎行。通过各种宣传教育活动,提高企业领导者的民主意识和自觉接受监督的意识,加强提高责任意识,真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责,起到“有病看病,无病强身”的目的。

    其次是建立强有力的企业监督制约机制。一是要建立企业董事会与经理层、董事长与经理之间相互制约的权力格局;二是要建立企业党政组织之间相互制约的权力关系,企业党委成员应依照法定程序进入董事会、经理层或监事会等决策、执行或监督机构,担任相应职务并能够交叉任职,产生相互制约的效能;三是要建立企业纪检监察组织参与权力决策与监督的权限程序。纪检监察干部可按法定程序进入董事会或监事会并担任相应职务,把纪检监察组织的监督直接化为董 3

    事会的决策监督或监事会的法定监督;四是畅通职工群众参与监督的途径,要认真落实企务公开制度和职工群众民主参与企业重大决策制度,鼓励职工积极参与监督,并充分保障检举人的人身安全。对群众提出的疑问和质询,要认真对待,向群众做出明确的解释;五是要强化党内监督,进一步落实各项党内监督制度,认真开好企业领导班子民主生活会,切实加强企业领导班子内部的监督。

    其三是建立奖惩激励机制,完善考核指标体系和制度。在建立监督约束机制的同时,必须同步建立科学合理的奖惩激励制度,使企业经营者的合法权益与企业效益成正比,建立和完善考核指标体系和制度,把对企业经营者的激励同国有企业资产的保值增值、经营业绩和长远发展结合起来。对经营不善或有其他经济问题的,要实行责任追究制,情节严重的,要追究其法律责任。

    其四是通过加大查处力度,警示企业党员干部。制度的生命力在于执行,只有把党风廉政建设方面的有关规章制度贯彻落实到工作、生活的方方面面,才能真正发挥作用。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,抓住群众反映强烈的突出问题,整治行业不正之风。对群众的各类信访件、举报信,真正及时处理。要及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,必须严肃查处。对因不负责任或失职而造成企业重大损失的,必须追究有关人员的责任。

    其五是规范操作程序,保证监督到位。完善监督制约机制,使之形成系统的监督制约网络。具体讲,一是要全面落实党风廉政建设责任制,特别是要把“一把手”的责任落实到位,按照领导干部“一岗4

    双责”的要求,层层签订目标责任书,严明纪律,把好责任追究;二是对在关键岗位、重要部门掌管一定人、财、物的权力者,要采取重点管理,通过内部审计、外部监督等方式规范制约;三是通过政绩考核、干管人员竞争上岗等激励方式进行制约,真正形成严密的监督网络体系。

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    篇三:党风廉政建设的现状与思考

    加强农村基层党风廉政建设是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要保证措施,也是党风廉政建设和反腐倡廉建设的一项重要内容,认真抓好农村基层党风廉政建设对于加强乡镇、村级班子建设,提高班子的凝聚力和战斗力非常重要。

    一、当前我乡农村基层党风廉政建设的现状

    近年来,在县乡党委、政府的正确领导下,全乡农村基层党风廉政建设取得了显著成效。

    (一)加强教育,农村党员干部的廉政意识明显提高

    努力加强农村思想政治教育,结合农村精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动,开展形式多样的廉政文化宣传,营造风清气正的社会氛围。根据农村工作实际,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,切实增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。

    (二)建章立制,从源头上预防腐败工作取得新成效

    坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节,认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制,努力发挥了制度在防范和克服腐败现象中的重要作用;一是完善了村民会议、村民代表会议、村民代表会议议事规则等民主管理制度,全乡所有村屯都建立了民主管理制度公示制度,喷绘上墙公开,管理工作更加透明。二是制定了向阳乡

    村级规范化管理、村组干部职数配备、选拨任用、村党支部书记“两推一选”、村民议事规则及农村财务管理办法,进一步强化了村党支部、村委会和村民议事会组织建设,切实加强了对村组干部的管理,从而真正实现让村民参与村级财务、公共事务和公益事业的管理。三是修订完善了村民自治章程,进一步完善了《村规民约》、《村委会岗位职责》,形成了综合配套,比较完备的制度体系。四是设立了村务公开监督小组和民主理财小组,强化了对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算,从源头上预防了腐败现象的发生。

    (三)强化监督,确保了权力的规范运行

    能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来,充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇党务、政务、村务公开,保障农民群众的知情权,凡属村级的重大问题、群众关心的热点问题,比如村级集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、退耕还林粮款兑现、集体林权制度改革、粮食直补资金的落实发放情况等等,都及时向群众公开;二是积极推行了“村财乡管”制度,切实加强了对村级集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是加强了对村级领导班子内部的监

    督,村级都设立了兼职纪检委员。认真贯彻民主集中制,坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度,确保了权力规范运行。

    (四)解决突出问题,维护了群众的合法权益

    坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓,花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风,切实维护农民群众的合法权益,并且做了许多实实在在的工作,取得了一定的成效。一是畅通信访渠道。近两年来,共受理群众来信来访10件次,其中:反映农村基层干部的信访件全部按要求予以办结。认真做好人民群众来信来访工作,依纪依法及时处理群众反映的问题,真正把矛盾化解在基层。二是继续开展了纠正损害群众利益突出问题的治理。强化对各项惠农强农政策及“一事一议”以资筹劳等执行情况的监督检查,对检查中发现的问题及时督促相关部门进行了认真整改,切实保障了各项惠农、强农政策的落实,减轻了农民负担。

    二、我乡农村党风廉政建设存在的一些主要问题

    随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式多样化的出现,统筹兼顾各方面利益的难度就越来越大。面对新情况新问题,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应科学发展的问

    题,在党风廉政建设服务经济发展方面还存在一些亟待解决的突出问题。

    (一)对党风廉政建设认识不够到位

    我乡部分农村基层单位的领导班子成员,对抓好党风廉政建设的认识不够到位,认为我乡属于经济不发达地区,腐败的土壤不像发达地区那样肥沃,因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,一些村屯重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部党员组织生活会和村民代表大会不够经常,对党员干部的教育和对群众的政策宣传不够。

    (二)党员的模范带头作用发挥的不够充分

    有的基层党组织全心全意为人民服务的宗旨观念不够强,齐心协力带领群众谋发展,创家业的办法不够。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延;有的法制观念淡薄,工作方法简单粗暴;有的用公款吃喝,铺张浪费;甚至有为个人或亲属谋取不正当利益的行为。

    (三)各项制度不够完善,执行不够有力

    有的不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如:在制度建设上,有

    些村屯党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统,有的没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务管理等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上,有些村干部民主意识淡薄,无视制度的存在,村里大事小事都是少数人说了算,没有充分发挥党员和村民代表的作用。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣、形同虚设。如有的村财务公开不及时、内容不详细。

    三、加强农村基层党风廉政建设的对策

    胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全体会议上强调指出:“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须深入贯彻科学发展观”。党的十七届三中全会又在《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出:“以维护农民权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,切实纠正损害农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件。”因此,要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,积极履行监督检查职责,维护党的纪律,督促基层牢固树立科学发展观的正确政绩观坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题,促进农村实现健康、快速、持续发展,为新农村建设提供坚实的保障。


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