县财政局关于2021年下半年工作计划范文
当前我国发展面临的外部环境更加复杂严峻，加之受全球新冠肺炎疫情蔓延等因素的影响，经济下行压力持续加大，财政收入增长放缓，刚性支出压力加大，完成全年目标任务、保持财政收支平衡难度进一步增加。面对当前严峻的财政收支形势，财税部门更要迎难而上，科学研判，主动发力，继续实施积极的财政政策，有效应对经济下行压力，特别是要巩固新冠疫情防控战果，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，千方百计缩小财政收入缺口，大力抓好财源建设，深化财政改革，加强财政监管，切实保障“三保”支出，为经济社会发展和民生改善提供财力支撑。
一、紧盯预期计划目标，千方百计狠抓收入
一是强化收入组织。加强财税部门联动，做好房地产业税收管征，密切跟踪城区现有房地产项目建设和销售，确保相关税收及时足额入库。加强综合治税协税工作，加强各部门之间沟通联系，加快信息传递，加强对重点行业、企业和项目的税源监控，完善征管手段，堵塞征管漏洞，千方百计增加税收收入。同时，加强非税收入征缴工作，确保全县非税收入及时足额入库。
二是加强财源建设。积极落实市委、市政府出台《关于进一步做好财源培植增加财政收入的若干措施》，加大总部经济引进和建设力度，做大做实总部经济，产生实质性税收。同时及时兑现相关财政扶持优惠政策，促进我县总部经济、建筑业、服务业加快发展。
三是积极向上争取支持。加强政策研究，紧盯中央和省级加大西部地区、革命老区开发力度，支持绿色生态产业、公共卫生服务体系、民营和中小微企业发展的契机，加大与上级有关部门的汇报对接力度。多跑、勤跑，争取更多的政策和资金支持，缓解收支矛盾。抓住中央提高赤字率和扩大专项债券发行规模的有利契机，配合有关部门尤其是专项债使用部门做好项目的申报、实施等工作，争取上级更多的债券额度支持，助推我县经济社会各项事业快速发展，有效对冲疫情对经济的影响。同时，督促项目单位要加快政府债券使用，强化资金管理，防范资金长期滞留国库，根据项目进度及时拨付资金，尽早形成实物工作量，尽早发挥债券资金使用效益，带动扩大有效投资，形成对经济的有效拉动，助力我县实体经济平稳发展。
二、优化财政资金配置，突出重点狠抓保障
一是优化支出结构。坚持有保有压，聚力保障重点，聚焦保障短板，推动有限的财力向教育、医疗、社会保障等领域倾斜。牢固确立“过紧日子”思想，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把该花的钱花好，花在刀刃上，从严控制新增项目支出，取消不需要、无效益和重复性安排的项目资金，原则上不开新的支出口子；同时也要大力压缩一般性支出，坚决把该压的压下来，该减的减下去。xxxx年将按上级要求压减一般性支出，压减出来的资金，用于加大对疫情防控支出，“三保”支出，地方政府债券付息相关支出，教育科技、养老保险、医疗保障、城乡低保等民生支出。同时，强化预算执行管理。严控临时追加，年度执行中，除突发、应急事件和县委、县政府研究实施的事项通过预备费解决外，不再研究追加预算。当年预算项目支出按照项目进度、合同约定和规定程序拨付，严禁超进度超合同提前拨款，严禁超出实际需求拨款，切实提高资金支出绩效。
二是加大存量资金统筹力度。对xxxx年及以前年度结转结余资金收回集中用于疫情防控和“三保”方面急需支出，共收回财政存量资金xxxxx.xx万元，其中：县直各部门xxxxx.x万元，乡镇级xxxx.xx万元。同时加大暂存暂付性款项清理收回力度，严控新增暂付性支出；研究提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，依法依规做好县属国有企业利润上缴财政工作。
三是坚决守住债务风险和“三保”底线。牢固树立底线思维，抓实抓细政策落地。全面加强全县政府债务和财政支出管理，牢牢守住不发生区域性政府债务风险的底线，落实“三保”要求。全面规范政府举债融资。从严控制债务增长，确保债务规模不超限额，规范政府融资担保，做到隐性债务只减不增。抓好债务风险防范化解，精准调度，加强与银行及各金融机构的沟通对接，争取展期和降息，确保债务风险保持可控范围内。扎实做好还本付息工作，压实项目单位还本付息责任，完善政府债券本息扣收机制，积极稳妥化解隐性债务存量。
四是全力支持做好“六稳”“六保”工作。做好资金调度，确保工资按时足额发放；采取公共财政列、政府性基金挤、中央省级专项争、政府债券借、存量资产盘等x个途径，筹集资金保民生保重点。要吃透“两直达”资金政策，要用好管好中央特殊转移支付、抗疫特别国债等直达资金，对资金分配的原则，资金下达、细化及审核流程等要学深悟透，弥补疫情及减税降费后形成的新增财力的缺口，确保新增资金直达基层、直接惠企利民，全力以赴扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。管好用好抗疫特别国债和特殊转移支付资金，
三、实施积极财政政策，促进经济狠抓绩效
一是全面实施预算绩效管理。持续深化预算绩效管理改革，加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系和管理机制，让每一分钱都发挥出最大效益。同时将绩效理念体现到预算管理的全过程，做到花钱要问效，有效多安排、低效多压减、无效要问责。优化预算绩效管理工作流程，强化绩效目标事前审核，将绩效评价结果以及预算执行、审计提出的问题应用到预算审核中，建立起预算规模能增能减、项目能进能出的绩效评价结果反馈和应用动态调整机制，提升预算安排的绩效性、精确性、时效性、公平性和规范性。将绩效目标与预算同步批复下达，提升绩效目标的约束力。做好绩效运行监控，加强绩效自评管理，提高绩效评价质量。
二是强化财政监督管理。继续强化财政监督检查职能，不断加大对政策落实、预算执行、政府投资、财务管理等领域的监督力度，及时发现并解决各类违纪违规问题和苗头性、倾向性问题，切实维护资金和人员“两个安全”。同时，狠抓制度建设和执行，扎笼子、堵漏洞、强监管，依托财政核心业务一体化系统等信息化工具提升监管能力，建立健全财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的监管机制，不断提升财政管理效能和资金使用效益。
四、巩固疫情防控战果，支持企业狠抓复产
一是继续做好疫情防控资金保障。为落实疫情防控和支持企业复工复产各项政策资金保障，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，安排新型冠状病毒感染肺炎疫情防控资金xxx万元，全面落实新冠肺炎疫情患者救治补助和临时工作补助政策，将新增的x元人均基本公共服务补助经费全部用于疫情防控。合理筹集和调度资金，多渠道筹集防疫设备物资购置、医疗救治、防疫人员临时工作补助等方面资金；开通支付和采购“绿色通道”，按照特事特办、急事急办的原则，加快资金拨付使用，确保疫情防控资金及时到位。
二是抓好疫情经费使用绩效。督促有关部门和单位坚持厉行节约，按照“谁主管、谁负责”的原则，在防控资金绩效监控中，各部门对于疫情防控财税政策落实不到位，财政资金分配、资金补助不合理，支出缓慢、偏离疫情防控项目的，及时采取措施予以调整或整改。
三是全力支持企业复工复产。对受疫情影响生产经营困难的企业，按照法律法规和相关政策要求，通过采取减免税费、延期缴纳等，切实减轻企业税费负担。对因疫情防控所需快速释放产能或改扩建生产线的医用物品制造企业和生活必需品加工企业，给予一定项目投资补助或贷款贴息。
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