人力资源和社会保障局关于2021年工作总结范文
今年以来，县人社局认真贯彻落实“六稳”、“六保”工作各项决策部署，统筹推进疫情防控与稳就业、保民生工作，抓重点、攻难点、出亮点，奋力夺取疫情防控和经济民生发展“双胜利”，各项工作保持了平稳发展，现将各项工作完成情况汇报如下：
一、各项指标工作完成情况
1.积极开展招工用工，确保企业用工稳定。为确保园区企业用工稳定发展，全力做好园区企业招工用工工作：一是着力抓好企业用工宣传。上半年受疫情影响，在疫情期间，将线下招聘全部改为线上招聘，我们充分依托县电视台，招工小程序、乐安发布、乐安政府网等平台开展网上招聘。网上发布企业招聘广告xxx条，点击量达到xxxxx人（次），发放宣传广告单及年画近x万份。二是开展调查摸底工作。疫情期间，由人社牵头，就业局协助，乡村具体负责，依托驻村干部、村干部和劳动保障协管员，对全县返乡劳动力人数、培训就业意愿、务工去向等情况进行摸底，建立返乡劳动力信息台帐，其中滞留人员有xxxx余人，有意愿本地就业的有xxxx人（从事电子行业xxx人，机械制造xxx人，服务业xx人）。三是实施无缝对接解决企业用工。我们根据各乡镇的人力资源调查情况，组织有就业意念的劳动力到企业应聘，由县里统一派专车接送，实施就业人员与企业方面的无缝对接。园区复工复产企业有xx家，园区在岗员工xxxx人，其中新招聘员工xxxx人。四是实行点对点服务，积极为农民工返岗开辟绿色通道。我们积极会同x省义乌、x、瑞安等市地就来部门和企业对接，组织人员，开辟专线，为农民工返岗提供专车，组织返岗人员按时返岗；到目前为止，共协同发送专车三十余趟，使近千名员工按时返岗（其中义乌xxx人，xxxx人）；并协助县工业园区润泰药业到x接回老员工xx人，新员工x人。
2.加大民生改善力度，坚持开拓进取，社保工作迈上了新台阶。坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破。一是采取多种措施，努力扩大社会保险覆盖面。截止至xxxx年xx月，全县城镇职工参保人数（含离退休人数）xxxxx人，其中在职人数xxxxx人，离退休人数xxxxx人。机关事业单位参保人数（含离退休人数）xxxx人，其中在职人数xxxx人，退休人数xxxx人。二是不断强化举措，认真做好全年的确保发放和待遇调整工作。截止xxxx年xx月底，城镇职工养老保险基金征缴xxxx.xx万元，基金支出xxxxx.xx万元。三是认真做好调整企业退休人员基本养老金实施工作，调整企业退休人员共计xxxxx人，平均调整养老金xxx.xx元，企业退休人员平均养老金xxxx.xx元，并在xxxx年x月将新增加的基本养老金及补发按时足额发放到位。四是认真做好调整机关事业退休人员基本养老金实施工作，调整机关事业退休人员共计xxxx人，平均调整养老金xxx.xx元，退休人员平均养老金xxxx.xx元，并在xxxx年x月将新增加的基本养老金及补发按时足额发放到位。
3.拓宽就业渠道，着力稳定就业岗位。始终把稳就业工作放在首位，坚持减负、稳岗、扩就业并举。充分发挥人力资源市场平台作用，线上线下招聘双线作战，疫情期间及时发布就业信息、企业开复工信息，我县累计城镇新增就业xxxx人，完成年任务xxx.x%；城镇就业率达xx%；新增转移农村劳动力xxxx人，完成年任务xxx.xx%，其中市内转移xxxx人，完成年任务xxx%；帮扶xxx名就业困难人员就业，超额完成半年任务；工业园区定向培训xxxx人，完成年任务的xxx.xx%；创业培训xxx人，完成年任务的xxx.xx%；组织开展贫困劳动力培训，共培训了xxx人；发放创业担保贷款xxxxx万元，完成年任务的xxx.xx%；失业保险参保人数xxxxx人，完成年任务的xxx%，征缴失业保险基金xxx万元，完成年任务的xxx.x%，开展技能提升行动，受惠人员xxxx人，补贴资金xxx.xx万元，发放稳岗补贴xx家企业，补贴资金xx.xx元，困难企业补助x家，发放资金xx.xx万元城镇登记失业率控制在x.x%以内，零就业家庭就业实现动态清零。
4.人事人才工作进一步推进。发挥人才作用，一是动员xxxx、xxxx年“三支一扶”xx名人员到一线参加防控。二是统筹做好新疫情防控期间先进集体和先进个人县级表彰奖励工作。三是引进高素质人才。公开招聘机关事业单位高素质硕士人才x人，生物医药与中医药民营企业引进高层次人才共x人，现正在录用中。四是开通绿色通道，引进乐安籍外县工作人员。 今年共引进两批外县工作人员共xx人，并为他们办理了相关手续。五是做好人才招聘，今年以来，在编制范围内总共上报事业单位招聘岗位数xx个，教师招聘岗位xxx个，“三支一扶”岗位xx个、特岗教师岗位xx个，现事业单位招聘人员还未正式办理入职手续，其他人员均已按时到岗。六是做好基层服务项目、定向人员安置工作，今年共安置村官x人，三支一扶xx人，“三定向”师范生xx人，农技定向生x人，林业定向生x人，定向医学生xx人。七是落实职称评聘。落实了凡在艰苦边远地区农村学校累计任教xx年以上且仍在农村学校任教的在职在岗教师，可不受岗位职数限制直接申报，申报了xx人。x、专业技术资格申报工作全部实行网上申报，网上审查，网上评审，网上发证。全县上报专业技术职称评审高中级xxx人（其中：高级xx 人，中级xxx人）。初级职称认定xx人。x、落实专业技术人员各层次岗位最低档聘用，共聘用xxx人。【其中：高级xx人（正高x人）、中级xx人、初级xxx人】。
5.强化政策扶持，着力帮扶企业稳岗。针对今年企业复工复产后的困难，充分发挥人社部门职能作用，全面落实落细阶段性减免企业社会保险费政策，根据《x省人力资源和社会保障厅等四部门关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的实施意见》（赣人社字﹝xxxx﹞xxx号）、《x省人力资源和社会保障厅 x省财政厅 国家税务总局x省税务局关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限的通知》（赣人社发﹝xxxx﹞xx号）等相关文件要求，截止目前阶段性减免养老保险xxxx.xx万元，减免工伤保险xx.x万元。拨付企业稳岗返还补贴xx家xx.xx万元，拨付职业技能提升补贴xxxx人xxx.xx万元，企业成本进一步实质性下降，企业负担进一步减轻，营商环境进一步优化。
6.坚持裁调并举，着力化解劳资纠纷。始终把防范化解风险作为头等大事，压紧压实责任，全面排查化解，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。积极健全协调劳动关系三方机制，深入开展劳动用工备案及用工核查，全县劳动合同签订率保持在xx%以上，组织开展企业薪酬调查，全面完成xx家企业的数据填报工作，稳定了劳动关系。大力宣传《保障农民工工资支付条例》，深入企业开展农民工工资支付情况专项检查、劳动保障年度审查等专项行动。截止目前，劳动监察局一共受理投诉案件xx起，成功的为xxx多名农民工追讨被拖欠的工资达xxx万多元。信访件xx件，涉及人数xxx人，各种款项金额xxx万多元，收缴农民工工资保证金xxxx万多元，实行实名制发放工资x.x亿多元，确保了x万多名农民工工资无拖欠，有效的维护了广大农民工的合法权益和社会的和谐稳定，有力维护了劳动者的合法权益。
7.以就业扶贫为统领，助力脱贫攻坚战。一是开展技能培训提升到位。结合贫困劳动力的培训意愿分批次、分类别组织贫困劳动力开展种植等实用技能培训，xxxx年共培训贫困劳动力xxx人。二是开发公益性岗位扶持到位。通过政府购买让贫困户在托底保障中再有获得感。由我局会同各乡镇政府重点安置因年龄、身体或其他原因不能外出务工的贫困劳动力从事保洁护绿、治安协管等公益性岗位，实现贫困人员就近就地实现就业，全县共开发扶贫专岗xxxx个（其中我局开发xxx个），发放补助资金xxx.x万元。三是创建扶贫车间补贴到位。让贫困劳动力留守在家也能实现就业，通过发放补贴让贫困户在就业劳动中有获得感。我们引导轻纺鞋服、机械电子、农产品加工等企业，在各乡村创建扶贫车间，目前我县共有扶贫车间xx家，务工总人数达xxxx多人，其中吸纳贫困人口就有务工xxx人，平均每个扶贫车间吸纳贫困人口为xx人，发放补贴资金xx.xx万元。四是转移外出务工引导到位。促进农村贫困劳动力转移就业，并通过发放奖补让贫困户在外出务工中也有获得感。我们对全县外出务工贫困劳动力进行全部摸底调查，xxxx年我县外出务工贫困人员为xxxxx人，发放交通补贴（含务工补贴）xxx.xx万元。
8.以保障扶贫为核心实现新突破。xxxx年度为全县建档立卡贫困户xxxxx人、城镇困难群众xxxx人、重度残疾等特殊困难人群xxxx人代缴城乡居民基本养老保险保费。另根据人社部“脱贫不脱政策”的意见和省、市关于城乡居民基本养老保险代缴的最新指示“要求对xxxx年以来建档立卡贫困户全部进行财政代缴”，我县为xxxx-xxxx年度全县已脱贫建档立卡贫困户代缴了城乡居民养老保险费，共计xxx.xx万元
二、存在问题和工作困难
1.人才结构急需优化。近年来，我县坚持“人才强县”战略，完善高层次人才引进办法，创新人才引进方式，人才工作有了明显发展。但是受区域位置、经济发展水平等一些客观因素制约，我县的人才总量偏少，高层次、高技能人才引不进来、留不住，人才结构还有待进一步提高优化。
2.就业质量依然不高。结构性矛盾突出，熟练工、高技能、新兴技术就业者不能满足需求，非熟练工、低技能劳动力供大于求，不少企业出现招技能工难现象。劳动者就业创业能力偏弱，劳动力转移就业矛盾突出，大龄、低技能劳动者就业比较困难。
3.社保体系有待完善。我县园区企业除工伤保险外其他社会保险参保率不高，尤其是农民工养老保险参保率偏低，城乡居民基本养老保险待遇水平偏低。随着基本养老金的连续调待，工伤保险缴费比例较低，基金规模小，个案待遇支付金额较大，导致基金支付压力越来越大。
4.执法力量严重不足。随着劳动者诉求的多元化，劳资矛盾仍比较突出，不签劳动合同、不缴社会保险、拖欠职工工资等侵害劳动者权益的案件时有发生，但现有劳动监察执法力量严重不足，执法车辆、人员、办案经费等严重短缺。
5.信息共享程度不高。人社部门的“普通话”与老百姓的“方言土语”不在同一个“频率”上，信息化程度不够高，部门业务系统之间的联动性不够，缺乏业务联动和协同，信息共享程度不高等。
三、工作安排和打算
xxxx年，我局将认真贯彻落实十九届五中全会精神，坚持减负、稳岗、扩就业、稳民生并举，抓重点、攻难点、出亮点，扎实做好稳就业、保用工工作，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，为“十四五”开好局、起好步。重点做好以下工作：
（一）坚持稳就业保用工，推动实现更高质量就业创业。继续把稳就业摆在更加突出的位置，作为首要任务和头等大事，精准发力，定向帮扶，力争全县城镇新增就业xxxx人，新增转移农村劳动力xxxx人，城镇登记失业率控制在x.x%以内，新增创业担保贷款xxxx万，努力实现更高质量就业目标。一是进一步加大宣传力度，有效结合传统宣传和网络宣传方式，增强宣传的长效性和广泛性，重点做好政策宣传、促进就业、相关民生服务工作，引导返乡农民工进园区就业，促进更高质量就业。二是进一步加大就业培训力度，将提高劳动者的技能素质作为解决重点群体就业的重要途径，积极引导各类重点群体参与职业技能培训，强化培训的实用性、针对性、方便性，在培训内容的安排上力求多样化，丰富职业技能培训内容，提升职业技能培训质量。三是进一步落实各项就业政策，在继续落实岗位补贴、就业补贴等政策的基础上，充分发挥失业保险基金保障作用，支持企业稳岗、扩大失业保险保障范围，对符合条件的失业人员发放失业补助金，做到“应发尽发”，保障失业人员的基本生活。
（二）实施全民参保登记计划，扩大社会保障覆盖面。全面实施全民参保登记计划，平稳实施社会保障制度改革，着力构建多层次的社会保障体系，不断提升社会保障水平。一是深化养老保险制度改革，构建多层次养老保险体系，建立被征地农民参加养老保险常态化工作机制。二是提高社会保险覆盖面，全面贯彻落实社会保险降费减负政策，以农民工、中小企业职工、城镇个体工商户、灵活就业人员、新业态从业人员等群体为重点，实施依法精准扩面。积极推动工业园区企业、被征地农民、建筑及交通运输业参保工作，进一步落实“助保贷款”政策。三是稳步提高社保待遇水平，按照省、市统一部署，稳步提高退休人员基本养老金水平，推行养老金直发，确保养老保险待遇按时足额发放。四是优化社保经办服务水平。加快推进“电子社保”建设，推广居保“代收代缴”，全面实施“微信认证”、“微信缴费”等业务，实现社保服务网上办、掌上办。
（三）夯实引才育才平台基础，着力集聚高层次人才。充分发挥政府人才综合管理部门的职能，积极打造群英荟萃的人才发展新高地。一是完善落实人才政策体系，实施更加灵活开放的人才政策，落实支持事业单位专技人才创新创业政策，打破人才体制机制障碍和瓶颈。二是加强各类人才队伍建设，坚持量质并举，加强专技人才、技能人才队伍建设，完善高层次人才、绿色通道引进办法，组织开展招聘硕士以上高层次人才工作。大力实施人才培育计划，加强农村实用人才和技能人才培训，不断夯实本地人才资源，集聚孵化人才“加速度”。三是加强高层次人才平台建设，实施高技能人才振兴计划，完善高技能人才带头人制度，大力发展技能大师工作室，带动高技能人才发展。
（四）打赢治欠保支攻坚战，努力构建和谐劳动关系。创新劳动关系协调机制，从源头上预防劳动争议，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。一是加大劳动关系协调力度，深入开展和谐劳动关系企业和园区创建，健全协调劳动关系三方机制，力争全县劳动合同签订率达xx%以上，促进劳动关系共建共治共享。二是切实抓好治欠保支工作，全面实行农民工工资实名制监管信息化，实现工程建设领域实名制监管覆盖率达到xxx%，进一步做好保障农民工工资支付工作的考核工作。三是推进争议案件化解工作，加强园区、乡镇基层调解组织示范化建设，推动企业调解委员会建设，不断提高调解仲裁效能。加强仲裁院和仲裁队伍建设，推行仲裁办案信息化，完善调、裁、审衔接机制，提高仲裁质量。四是加强劳动保障监察执法，严厉打击非法用工等劳动保障违法犯罪行为，健全举报投诉、“双随机一公开”监管、执法协作等工作机制，实现投诉举报案件结案率达xxx%以上。推进劳动保障守法诚信建设，加强拖欠农民工工资“黑名单”制度。
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