县扶贫办2021上半年工作总结和下半年工作打算范文
xxxx年是脱贫攻坚决胜之年和收官之年。越是发起总攻、夺取全胜的关键时刻，越需要凝聚共识，汇聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力，才能有效推动贫困户稳定脱贫、逐步致富，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。今年来，我们合力攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，认真落实好“xxxx”工作举措（即：咬定一个目标、健全二个机制、开展三个清零行动、做实四项重点工作），以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。
一、上半年工作总结
（一）咬定一个目标，打好剩余脱贫任务“歼灭战”
我县还有未脱贫人口xxx人。针对这些人员，我们始终保持战略定力和信心决心，聚焦“两不愁三保障”，全面开展清零行动。同时，聚焦因病或因缺劳力而导致收入低、增收幅度不大的难以脱贫的贫困户，在符合低保政策的条件下，做到了应保尽保，并提高了保障标准，落实好光伏扶贫、资产收益等增收政策，确保剩余未脱贫人口全部脱贫，不让一个贫困群众掉队。截止目前，这些人员除收入还未稳定超过脱贫线外，“两不愁三保障”都已达到脱贫目标。
（二）健全二个机制，打好返贫致贫风险“防御战”
1.健全日常动态监测机制。全面贯彻落实《xx县脱贫攻坚致贫返贫预警机制》等文件精神和工作要求，聚焦人均可支配收入、“两不愁三保障”、脱贫质量等，认真开展脱贫成果回查、脱贫结果自查和贫困动态监测，重点排查因疫情影响存在返贫风险的已脱贫人口、存在脱贫困难的贫困人口，全面精准掌握贫困群众“两不愁三保障”情况，定期进行分析研判，并根据研判结果，按照“绿黄红”三色分类即时预警。加强预警监测，实行预警制度上墙，做到预警风险责任到人、精准扶持措施到户。经排查，截止x月底，全县共有脱贫监测户xx户、xxx人，有致贫风险的边缘户xx户、xxx人，其中：启动黄色预警的脱贫监测户xx户、边缘户xx户；启动红色预警的脱贫监测户xx户、边缘户x户。对于启动了红、黄预警的对象，我们已经以扶贫开发领导小组名义函告帮扶责任人、乡镇党委和政府主要领导、挂乡镇县领导，凝聚各级力量大力帮扶，确保限期消除风险。
2.健全防范返贫致贫机制。贫困问题是个动态问题。为巩固提升脱贫攻坚成效，健全防范返贫致贫机制，确保贫困群众遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫，自今年开始，我县全面开展了防贫保险，为处于贫困边缘且易致贫的农村低收入户和人均收入不高且易返贫的脱贫户购买防贫保险，重点针对“因病、因学、因灾、因赔偿责任、因产业损失”五大因素致贫或返贫的人员，进一步增强其抵御风险能力；并实行兜底保障，确保其年人均可支配收入达到xxxx元。防贫险总购买人数xxxxx人，按xx元/人的标准，共计保费xxx.x万元。
（三）开展三项清零行动，打好稳定脱贫质量持久战
1.滞销农产品清零行动。为切实解决贫困户农产品滞销的难题，避免贫困户因疫致贫、因疫返贫，我县想方设法，创新消费扶贫新模式，及时开展了帮助贫困户销售农产品的“以购代销”消费扶贫活动，动员全县所有行政机关、企事业单位及其干职工主动购买和帮助销售贫困户农滞销产品，贫困户农产品滞销问题得到了有效解决。并积极组织人员和运输车辆上门收购，通过电商平台、群众团购等线上与线下方式，打通销售“绿色通道”，全力以赴减少疫情给他们带来的经济损失。目前，全县企事业单位共购买滞销农产品xx余万元，通过“以购代销”活动，引导经营主体线上线下自销、帮扶单位和帮扶责任人促销等方式广泛销售扶贫滞销产品，到x月初，全县滞销的xxx余万元扶贫产品已基本销售完成。
2.“三保障”清零行动。一是教育扶贫。持续强化义务教育学校校长、乡镇属地管理双负责制，全面落实教育扶贫各项资助政策，推进控辍保学机制，确保“零失学辍学”；二是健康扶贫。加强宣传和引导，引导符合条件的贫困户患者精准办理慢性病，截止x月x日，已为xxxx名贫困人员申请登记慢性病xxxx人次，其中xxxx年度共申请xxx人次。严格落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，规范了家庭医生履约服务。统筹贫困人口住院医疗费用报销基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障线”政策和防贫保险政策，确保达到xx%的适度要求。强化乡村两级卫生医疗机构和队伍建设，全面提升卫生健康服务能力，做好疫情防控期间贫困群众医疗保障工作，确保“零因病致贫”；三是安全住房。全面对贫困户住房进行排查和安全鉴定，对符合危房改造的及时列入改造计划并组织实施，加快了项目建设进度，到目前，全县x户、xx人建档立卡贫困户危房改造任务已全部完工，确保贫困户住房安全。
3.整改问题清零行动。我县始终高度重视，坚决把落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题等整改工作作为当前一项重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准，举一反三，全面抓好各项问题整改工作，切实把问题排查整改转化为改进工作的强大动力，有力推进脱贫攻坚各项工作落实并取得成效。我县共梳理问题xx个，制定整改措施xxx条，其中：中央巡视“回头看”问题xx个、整改措施xx条，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题x个、整改措施x条，xxxx年度脱贫攻坚成效考核指出问题xx个、整改措施xx条；截止当前，已完成整改的措施有xx条，剩余的xx条措施正在按时间节点要求有序推进落实。
（四）做实四项重点工作，打好巩固提升实效强攻战
1.做实基本生活保障。一是统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，对疫情防控期间生活困难的贫困户、边缘户加强了保障力度，切实保障每户贫困群众基本生活。疫情期间，全县共发放临时救助资金xx.x万元物价补贴xx.x万元、防控物资xx.x万元，下拨临时救助备用金xx万元；对xxx户、xxx人建档立卡人口进行提标提补，新增贫困户低保对象xx户、xxx人，对因疫情影响的xxx户、xxx人低保对象实施了低保延退；二是对全县xx个村组水量不足、用水混浊的问题进行了提升改造，并加强了水质检测力度，截止x月xx日，全县水质检测工作已全面完成，千吨万人集中供水、千吨万人以下集中供水、分散供水实检率xxx%，贫困户都能喝上安全水、放心水。
2.做实产业扶贫。面对疫情影响，加强了贫困户和产业扶贫经营主体备耕备产情况的调度，确保备耕备产保障有力，有效缓解疫情对扶贫产业复工复产的影响，截止x月底，全县所有产业扶贫经营主体全部复工复产。开展了“三问三帮”活动，全面掌握了贫困户发展需求和发展意愿，健全完善产业扶贫扶持措施，分类施策，进一步增强造血功能，促进贫困户增收稳定。一是对于有自我发展产业意愿的贫困户，继续实行产业扶贫“增收激励法”，提高奖补标准并给予小额信贷政策支持；加强了扶贫经营的沟通对接，引导贫困户发展特色种养殖产业，确保其稳定增收，进一步激发贫困户内生动力。至x月底，全县贫困户中自主发展脱贫产业有xxx余户，从事养牛xxx余户，长豆角种植xx户、xxx.x亩，胭脂柚种植xx户、xxx.x亩，土鸡养殖xxx户、xxxxx羽；今年来累计新增贷款金额xx户、xxx.x万元，累计续贷xx户、xxx.x万元；二是对于失能弱能贫困户，在巩固光伏扶贫、资产收益扶贫、扶贫资金“折股量化”等产业政策带动增收的基础上，安排扶贫资金xxx万元入股龙头企业合作发展鹿茸菇产业，用所得收益设立“贫困扶持基金”，进一步兜牢增收底线；三是健全完善利益联结机制。今年来，我们结合问题整改，健全完善措施，进一步加强了扶贫经营主体的监管和扶持力度，提高带贫益贫功能。安排资金xxx万元，用于扶贫经营主体基础设施建设，促进扶贫产业发展壮大；开展了扶贫合作组织带贫益贫专项培训，引导经营主体在资金资产入股、生产资料采购、产品销售、吸纳贫困户就业等方面与贫困户建立稳定的利益联结，带动贫困户增收。全县现有扶贫经营主体xxx个，其中致富带头人xxx个（贫困村致富带头人xx个），共带动xxxx余户贫困户增收，吸纳贫困户劳动力xxx余人就业。
3.做实就业扶贫。及时出台就业扶贫奖励政策，提高了奖补标准，进一步提高了贫困户就业务工和扶贫车间生产发展积极性，截止x月底，全县xx个扶贫车间全部复工复产。同时，建立了就业扶贫“七个一”机制，助推贫困户稳岗就业。一是组建一支工作队。整合驻村帮扶县直单位、乡村、帮扶责任人，每个乡镇要挑选了一批年纪轻、责任心强、头脑灵活、反应敏捷的干部组建“就业红娘”，与有就业需求和意愿的贫困劳动力“结对子”，实行“一对一”精准帮扶，当好贫困劳动力就业的“情报员、宣传员、服务员、监测员”。二是每周情况一摸排。坚持“一个一个过”的原则，每周对贫困劳动力就业情况进行一次全面摸排，主要摸排两个方面内容：一方面是贫困劳动力就业需求和就业变化情况；二方面是县域内吸纳贫困劳动力就业的工业企业、扶贫车间、贫困户就业基地、扶贫经营主体生产基地等用工变化情况。三是每周信息一更新。县人社局、扶贫办要统筹建立全县贫困劳动力就业扶贫工作台账，主要包括贫困劳动力基本信息、就业时间、就业地点、就业企业、工资收入、联系电话等方面，根据各乡镇每周摸排情况进行更新。乡村二级分别建立了贫困劳动力就业扶贫工作台账，实行动态管理。四是每周组织一调度。由分管扶贫工作的县领导牵头，每周召开一次由县人社局、扶贫办、工业园区和乡镇参加的“四方会谈”联席会议，对贫困劳动力就业情况进行综合分析调度，有效破解工作难题。五是每周信息一通报。县扶贫开发领导小组每周对贫困劳动力就业状况进行通报，通报内容主要包括贫困户就业情况、企业接收贫困户就业情况、企业用工需求、贫困户就业需求等。六是每周开展一回访。重点因疫情影响可能存在失业风险的贫困劳动力，实行“每周一回访”制度，采取电话微信、实地查看等方式，精准掌握贫困劳动力就业状况，定期进行日常监测。七是每例失岗一对策。建立应急处理机制，对确实因企业停产、裁员、倒闭等原因失去就业岗位的贫困劳动力，根据每个贫困户劳动力实际情况和个人意愿，采取“一对一”帮扶，引导贫困人口转岗就业和自主发展产业，确保贫困户失岗不减收。到目前，全县贫困劳动力就业总人数xxxx人，较xxxx年度外出务工人数的xxxx人，增长xxx人，增长比例xx.x%；新增村级扶贫公益性岗位xxx个，其中光伏公岗xxx个，有效缓解了疫情对贫困户就业增收的影响。
4.做实消费扶贫。积极深入推进扶贫产品认定，大胆创新消费扶贫新模式，切实解决贫困户农产品滞销的难题，避免贫困户因疫致贫、因疫返贫。一是加强扶贫产品认定。严格按照省市工作要求，进一步规范扶贫产品认定工作，并将购买与销售扶贫产品纳入财政预算和驻村帮扶考核。到目前，共认定扶贫产品xx个，涉及合作组织、龙头企业等经营主体xx家。二是开展“以购代销”活动。动员全县所有行政事业单位利用本单位工会经费，采取统一代购方式，主动购买和帮助销售贫困户农滞销产品，共筹集资金xx多万元，有效解决贫困户农产品滞销难题。截止x月初，通过“以购代销”、贫困户自销、帮扶干部促销等方式，全县xxx万元滞销产品全部销售完毕。三是强化“线上+线下”销售。进一步拓宽扶贫产品销售渠道，充分利用中国社会扶贫网、扶贫直播、网红带货、扶贫展销等平台，加大扶贫产品营销力度，不断提高扶贫产品电商销售份额。针对贫困户农产品分散收集难、线上上架难、市场销售难问题，专门成立了xx县乡依农产品合作社，统一对贫困户农产品进行收集、包装、销售，为贫困户农产品销售提供了保障。认真开展扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场消费扶贫“六进”活动和设置线下扶贫产品专区，组织参展各类扶贫产品展销活动，畅通扶贫产品供销渠道。截止x月底，全县共销售扶贫产品xxx余万元。
（五）扎实推进脱贫攻坚其他方面工作
1.认真做好脱贫攻坚普查前期准备工作。按照省市部署要求，成立县脱贫攻坚普查工作领导小组，精心制定了工作方案，遴选了普查人员，组织人员参加了省市举办的各类普查培训，提高了普查人员工作能力和工作水平，为普查工作做好了充分准备。x月x日-xx日，全县开展了脱贫攻坚入户清查工作，再次全面对脱贫攻坚工作中存在的漏项、弱项和短板进行了排查，并将排查发现的疑似问题反馈给各地逐一核实和整改，为决战决胜脱贫攻坚进一步筑牢基础。
2.广泛开展了感恩奋进教育。一是各乡（镇）、村均陆续开展“感恩奋进”、“三讲一评颂党恩”行动，并在“xx发布”APP、微信公众号等平台上进行报道，如x月xx日“荷源乡组织各村开展‘三讲一评颂党恩’活动助力脱贫”，下叶村“‘三讲一评’提振贫困户脱贫感恩心”，x月x日德胜镇开展感奋进主题教育暨贫困户（残疾人）精准脱贫政策宣讲活动，等等。二是深入挖掘脱贫典型人物，进行深度报道，如“吴水根：用勤劳双手托起‘小康梦’”，“残疾人返乡办起扶贫工厂”，“德胜镇这个贫困户不简单！战疫情自办扶贫工厂谋发展”，等等。三是加强我县脱贫攻坚工作动态、帮扶典型人物、经验做法等的宣传报道，x月份以来，我县共发布脱贫攻坚宣传报道xxx余篇。感恩奋进等活动的开展以及脱贫典型的宣传树立了自主脱贫的典型，较好消除了贫困户“等靠要”思想，为全县脱贫攻坚工作营造良好的舆论氛围。四是加强了扶贫政策宣传引导，印发“双带行动”政策宣传挂历xxxx余册、扶贫等政策宣传手册xxxx余份，开展了入户宣传工作，进一步提高了贫困户政策知晓率；扎实推进“爱心扶贫超市”规范管理，公平公正做好了积分评定工作，进一步提高贫困户奋力脱贫的积极性。
3.规范管理扶贫资金项目。根据各级下达的资金规模，结合疫情影响，进一步完善优化了脱贫攻坚年度项目库，科学安排分配了年度扶贫资金，并加强了项目建设和资金拨付督促力度，确保项目建设进度和资金拨付进度。为确保项目质量和资金安全，聘请了永明项目管理有限公司作为第三方监管单位，对xxxx年扶贫项目工程质量、项目程序、资金拨付等进行监管；制定了《关于进一步加强扶贫资产管理实施方案（试行）》，明确了扶贫资产范围、类别以及管护职责，目前已完成xxxx年以来财政专项扶贫资金基础设施项目的产权移交管护协议签订工作；全面启动了xxxx年度扶贫项目审计工作，待审计结束后，针对发现的问题，认真抓好整改落实。
二、下半年工作打算
下半年，我办将紧紧围绕县委、县政府的战略部署，紧紧以防止返贫致贫巩固提升脱贫成果为重点，推进政策落实、责任落实和工作落实，全面决战决胜脱贫攻坚。
（一）精准做好扶贫对象动态监测和帮扶工作。按照《xx县脱贫攻坚致贫返贫预警机制》工作要求，以“两不愁、三保障”、收入以及脱贫质量为主要衡量指标，精准监测预警存在致贫返贫风险的对象，因户施策，多措并举，精准帮扶，筑牢防贫返贫防线，确保不出现返贫和致贫现象；扎实推进年度脱贫对象的帮扶措施落实，确保如期高质量年度脱贫任务；并按照省市要求，精心部署，稳步推进年度动态管理工作。
（二）规范管理项目建设和资金使用。优化完善年度脱贫攻坚项目库，精心做好统筹整合财政涉农资金工作，做到按需整合，并按照时间节点，有序推进项目建设和资金拨付，确保达到省市绩效评价要求；进一步加强财政专项扶贫项目建设和资金监管，确保资金安全和资金效益；认真推进扶贫资产确权管理工作，建立健全扶贫资产台账，持续发挥好扶贫资产效益。
（三）全面抓好帮扶措施落实生效。根据因村因户制定的帮扶措施，全面抓好产业、就业、健康、教育、保障等政策落实，确保在“两不愁三保障”以及收入方面达到预期成效，进一步巩固提升脱贫攻坚成效。加强扶贫经营主体的监督和指导，进一步完善与贫困户的利益联结机制，确保贫困户直接受益。
（四）营造浓厚的社会扶贫氛围。主动承接好上级对口帮扶，抓住文化和旅游部对口支援有利机遇，以省“四个一”组合式扶贫机制为引领，积极对接国家部委和省市直单位，在文化、教育、卫生等民生领域大力争取更多的政策和资金支持。围绕贫困人口“两不愁、三保障”要求，加大行业扶贫力度，齐心合力推进脱贫攻坚。依托国家社会扶贫网，做好需求发布和对接。精心开展好“扶贫日”活动，鼓励引导社会各界爱心人士参与我县脱贫攻坚，营造良好的社会扶贫氛围。
（五）持续加强扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，着力解决好“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实等方面的突出问题，力戒脱贫攻坚工作中形式主义官僚主义行为，大力整治扶贫干部“怕、慢、假、庸、散”顽疾。
（六）切实做好扶贫扶志扶智工作。按照“扶贫先扶志、富口袋先富脑袋”的工作思路，以“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育活动为主要抓手，通过政策引导、教育引导、典型引导等方式，引导和帮助贫困人口树立“用辛勤劳动创造美好生活”的信心和志气，加快补齐贫困人口“精神短板”，切实消除“等靠要”思想，不断增强自我“造血”能力，激发贫困群众的内生动力和脱贫意愿。
（七）精心抓好消费扶贫。按照消费扶贫工作方案要求，合理设置无人柜，加强扶贫产品认证、社会扶贫网上申报以及消费扶贫“x馆”产品上架等工作，深入推进扶贫产品“六进”、线上和线下销售，解决好扶贫产品销售难题，助推脱贫攻坚全面取得胜利。
（八）深入推进脱贫攻坚问题整改。统筹中央巡视“回头看”反馈、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视、成效考核指出以及省市暗访督导和扶贫审计发现等问题整改，深入查遗补缺、边查边改，确保问题全部整改到位，并建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。
（九）认真做好宣传总结提炼工作。专门组建一支工作队伍，围绕“总结好脱贫攻坚的xx篇章，播好决胜攻坚的xx声音”目标定位，全方位、立体式、系统地从精准识别、精准帮扶、精准脱贫各个环节，从组织发动、措施保障、推进实施、狠抓落实各项工作，进行总结提炼，并加强统筹协调，扎实做好总结宣传工作。
（十）积极做好普查和考核工作。按照省统一部署安排，组织好普查人员的培训、普查设备购置等工作，为迎接省建档立卡贫困人口普查做好充分准备；按照省对县区年度脱贫攻坚成效考核要求，深入查缺补漏，力争成效考核取得更好成绩；同时，完善年度乡镇和县直单位脱贫攻坚考核办法，认真组织好考核工作。
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