篇一：做好学习型政协委员
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做好学习型政协委员
作者：本刊记者
来源：《管理观察》2013年第04期
【编者按】张尧学校长是新一届全国政协委员教育界的杰出代表，他不仅是一名知名大学的校长、一位院士，而更重要的是他有着深厚的高教改革背景。张尧学校长到中南大学之前，1999年～2011年期间，担任教育部科技司司长、高教司司长、国务院学位办主任，他亲自参加和具体领导了推进我国大众化教育的改革。
2011年，他从教育部到基层出任中南大学的校长，从事微观高教改革与管理工作。张尧学校长既拥有宏观高教改革的经验，又有微观高教改革的经历，这在全国两会代表、委员中是不多的。
全国两会代表、委员，担负着新一届参政议政的历史责任，完成这些历史责任最根本的是提高全体代表和委员参政议政的水平和能力，关键是做一个合格的学习型的代表、委员。张尧学校长为我们树立了一个榜样。
“两会”召开前夕，本刊记者对第十二届全国政协委员、中南大学校长张尧学院士就怎样做好一名学习型委员，以及中南大学高教改革等话题进行了深度访谈和交流。
记者：张校长您好，感谢您在百忙之中接受我刊的采访！首先，作为新一届全国政协教育界委员的杰出代表，您有哪些感受？
张尧学：作为一名新委员，我想首先是要好好学习，学习如何在党的领导下参政议政，建言献策。这包括向老的委员们学习、从历史经验中学习和通过调查研究学习等方面。特别重要的是，要通过学习和调查研究，倾听群众呼声、了解人民疾苦、关心群众的问题，通过政协，及时、真实、准确地向党和政府反映社情民意，对群众关注和集中反映的问题提出自己的意见和建议，争取做一名称职的政协委员。
作为中南大学校长，我要进一步推进校内改革，以改革求发展，以发展促改革。我们要在十八大精神指引下，以体制机制改革为重点，系统推进人事制度、本科教学、科研体制、学位与研究生教育和医学教育等在内的系列改革，走以提高质量为目标的内涵式发展道路，尽早实现把我校建成“中国特色、世界一流”的高水平大学的目标。
记者：作为新一届政协委员您最关心的问题有哪些？
张尧学：党的十八大提出了中国特色社会主义的理论体系、制度和道路。明确了“五位一体、四化同步”的总布局和建设思路。如何深入推进中国特色社会主义建设？我们前面的道路还非常艰巨。这就需要我们认真深入地思考问题，不断深化改革。
篇二：关于教育界民生类提案的调研报告
关于＊＊市教育界民生类提案落实的调研报告
按照＊＊市教育界“界别活动周”的安排，近期，通过对近三年教育界界别与界别委员有关民生的提案的落实情况开展了调查研究，重点追踪了近三年的优秀提案。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）总体情况
近三年，教育界政协委员以饱满的政治热情和高度的负责精神，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕市委、市政府中心工作，就加快经济转型升级，推进创新发展，促进＊＊市经济社会又好又快发展以及事关人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，积极建言献策，提出了许多建设性的意见和建议。总体而言，具有数量多质量高；主题明确、言而有据、可操作性强的特点。教育界别提案每年至少提交一件，每位委员每年提交提案均在三件以上，其中＊＊、＊＊两名委员仅2013、2014两年度提案数就均达10件。其中教育届别提出《＊＊》被列为重点提案，2013年度＊＊委员《＊＊》、＊＊委员《＊＊》、＊＊委员提出的《＊＊》被评为优秀提案。
（二）民生类提案解决情况
关注民生，为民服务是人民政协的重要职责，我们教育界的委员能牢固树立履职为民的理念，坚持把维护民利，改善民生作为工作的出发点和落脚点。每年各位委员都深入民众，撰写反映民意的提案。如＊＊委员 《＊＊的建议》《＊＊的建议》、《＊＊的建议》，＊
＊委员有《＊＊的建议》，＊＊委员《＊＊的建议》等等。
这些涉及养老事业、医疗保障、公共交通、环境治理等事关人民群众切身利益的民生类提案均得到有效落实，有效地促进了民生事业的改善。如针对＊＊委员提出的《＊＊的建议》，市政协会员相关部门、单位负责人和部分政协委员成立专题调研组，进行了为期两个多月的调研，形成《＊＊的建议案》，提交市政府，市政府及时采纳了“加强属地管理、突出业主主体地位、会类确定物业管理模式、严格落实配套设施建设、加强行业监管”等主要意见，并出台了《＊＊市贯彻实施江苏省物业管理条例意见》，现已实施。针对＊＊委员提出的《关于加强我市二手车市规范建设和管理的建议》，＊＊市商务局已通过多方协调，在＊＊着手建设二手车市场。针对委员提出的养老类提类，民政局先后组织有关同志到外地参观学习居家养老的先进经验，又到居家养老服务站，就建设和开展服务情况进行了实地调研。并在调研的基础上，出台了《关于加快推进全市居家养老服务中心建设实施办法》，并已推广。
二、民生类提案有效落实的主要原因
（一）领导重视关注民生，重视民意
我市各级党政领导高度重视政协提案的办理工作，尤其重视维护民利，关注人民群众最关心、最直接、最现实的问题。市委、市政府专门召开政协提案交办工作会议，对办理时限、办理程序、职责要求等方面均作了明确的要求。市委、市政府督查室适时做好跟踪督查和督办工作，发现问题及时协调解决。
各承办单位均把十分重视提案的落实，一般均为主要领导亲自过问，亲自协调，领导班子成员齐抓共管，大部分提案是措施到位，落实到位，有力地促进了提案的落实。
2012年和2013年所有提案通过各承办单位的共同努力，所有提案都在规定的时间内办理完毕，办复率达100℅。委员对提案办理工作总体上是满意的。对2014年的提案，政协也都已交办。
（二）提办双方紧密联系。
承办单位能够按照提案办理的要求，采取登门走访、电话交流、召开座谈会等方式，及时与委员保持联系，做到与委员沟通密切，真诚交换意见，共商解决问题之策。使提案办理工作真正成为密切协商、集思广益的过程。
（三）创新举措办理工作更顺畅。
为高质量做好提案办理工作，各承办单位均创新了办理举措。如教育局在办理民生类建议时做到了“三个结合”，即将办理工作与转变工作作风相结合，使办理过程成为建设服务型、透明型、效能型机关的过程；将办理工作与推动教育工作相结合，使办理过程成为广纳良策、解决问题、促进工作的过程；将办理过程与建立教育事业科学发展的长效机制相结合，使办理过程成为听取民意、体察民情、解除民忧的过程。
三、进一步做好提案办理工作的建议
在调研过程中，发现在极个别提案办理过程中还存在着承办单位对提案办理工作认识存在还不够到位，重答复、轻落实的现象。针对
这一问题对进一步做好提案办理工作，提高提案办理的实效性提出几点建议：
（一）将办理提案与工作实际相结合。如果单纯地“就提案办提案”“就答复办答复”，不仅做不好办理工作，久而久之还将挫伤委员参政议政的政治热情，要使提案办理工作长办长新，始终保持活力，就必须将提案工作与本单位工作实际结合起来，体现在计划中，落实到工作中，见效在单位的长远发展中。
（二）狠抓工作落实。提案办理工作的出发点和落脚点是解决问题、取得实效。把真正解决问题、推动工作作为衡量建议提案办理工作成效的重要标准，实现建议提案办理由“答复型”向“落实型”转变。建议提案承办单位要分两次答复，第一次为答复为针对提案的提出问题，重点答复下一步拟作出的政策调整或采取的工作措施，；第二次答复在问题解决之后，重点答复在解决过程中采取的措施、方法，出台政策的文件，以及解决结果。
（三）加强督促检查。完善督办机制，承办单位办公室要对需落实的提案逐一登记，动态督查，对短期内能解决的问题，限时解决。对受客观条件限制，需要一定时间解决的，制定具体规划，实行延伸办理，并将提案办理情况上网展示，切实提高督办催办效能。而且建立通报制度，及时调度建议提案办理进度，办理结束后，查找问题，总结经验，通报点评。强化不定期抽查方式，采取多种形式不定期征求代表委员对办理工作的意见，及时将有关情况反馈承办处室，督促改进办理工作。
（四）要建立长效机制。目前有些提案在立案后能很快得到办理落实并收到实效，让提案人感到十分满意。然而，在经过一段时间后，所取得的效果会渐渐反弹，甚至回归到初始状态，即出现所谓提案办理落实的收效“一阵风”现象，而且由于民生类问题往往涉及面极广，反复性极强，所以“一阵风”现象在民生类提案的解决过程中尤其明显。这就需要承办单位要建立提案办理落实与成果巩固的长效机制，通过制定和颁布相关政策、法规、制度等给予惩治和约束。
篇三：政协文教卫体委员会的工作总结
政协文教卫体委员会的工作总结
政协九届一次全会以来，文教卫体委在常委会、主席会议的领导和省政协文教卫体委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照市政协常委会的工作部署，围绕市委、市政府中心工作，以建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市和构建社会主义和谐社会为主题，充分发挥政协的职能和文教卫体委的优势，不断探索创新文教卫体委工作机制，努力促进泉州文化、教育、卫生、体育和新闻出版等社会事业向前发展，积极参政议政，建言献策，为我市经济和社会发展做出积极贡献。�一、加强理论学习，增强委员素质，提高履行职能水平�加强理论学习是政协文教卫体委的一项重要工作，是建设学习型政协和推动工作与时俱进、增强委员理论素质和提高委员履行职能水平的需要。六年来，我们把组织委员加强理论学习，特别是对党的统战理论和政协有关理论学习，提高委员思想素质作为重要任务认真做好。�(一)突出学习重点。采取多种形式，突出学习重点。结合各项中心工作进行学习，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习贯彻党的十六大精神，学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育的专题报告，认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育的意见》，加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和认识。注重学习《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，学习人民政协理论，学习胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，践行八荣八耻和贯彻落实省、市政协工作会议精神。进一步明确新时期政协工作的指导思想，增强做好政协工作的责任感和使命感。�(二)注重学习成效。充分利用各种会议、培训班、委员活动日和调研视察等活动，组织委员进行学习，把活动与学习结合起来，既丰富学习形式，又增强学习实效，进一步形成良好的学习氛围。通过运用学习成果，指导工作实践，增强了委员们运用科学发展观、按章程履行政协职能的责任意识，充分发挥作用，积极参政议政、建言献策，使委员在履职过程中理论学习和生动实践紧密结合。例如，2004年4月召开有本委成员、委员和各县（区、市）政协分管领导、文教卫体委主任等120多人参加的工作会议，邀请全国政协委员、市政协副主席王仁杰传达全国政协会议精神，组织学习新修改的宪法和政协章程。又如，组织文化界委员在检查市区网吧前学习有关文化市场的规定，委员们更加了解有关政策，进一步实施有效监督。许多委员在工作岗位上履行委员的职责，钻研业务知识，结合本职工作撰写不少提案和论文，既促进了业务水平的提高，又很好地参政议政、履行职能。有一些作品在各级评比中获奖。如王景贤委员编导的木偶戏《钦差大臣》在2004年举行的全国第七届艺术节上荣获“文华奖”，为推动我市文化事业发展作出贡献。�二、创新工作机制，发挥界别作用，增强专委会工作活力�我委主动适应新形势的要求，积极探索做好专委会工作和发挥界别委员主体作用的新路子，有效地活跃和创新了文教卫体委工作机制，进一步扩大社会影响。�(一)成立界别委员工作小组，充分发挥界别人才优势。多年来，我委按照界别设立了文化、教育、卫生、体育和新闻出版五个工作小组，由界别委员、部门领导担任工作小组组长，实行“活动自主、内容自定、经费自筹”的“三自”办法，充分发挥各界别的积极性和创造性，开展丰富多彩的活动。进一步激发活力，提高履行三大职能实效。�(二)搭建委员活动平台，拓展委员作为空间。为了保证委员活动扎实有效地开展，建立“委员活动日”制度，规定委员每季度或每半年举行一次活动。适时选择一个主题，组织界别委员开展学习、调研视察、交流信息、建言献策。对每次活动都能事前做好协商，认真策划、周密安排，保证活动顺利进行和有效落实。几年来，各界别委员活动开展的有声有色，不断提高委员们的参与率，大大调动大家的积极性。2005年3月教育界委员21人深入永春县美岭村调研农村教育事业发展情况，参观美岭村幼儿园、小学、中学和新村建设情况，
并对农村教育发展提出许多建议。�三、围绕中心调研，服务大局献策，提高参政议政能力�我委紧紧围绕市委、市府中心工作，按照政协常委会的部署，发挥委员的积极作用，深入开展调查研究、视察活动，提出许多科学合理的建议，为泉州经济建设和社会发展，构建和谐社会发挥了应有的作用。�(一)围绕中心服务大局，切实履职。先后围绕泉州精神文明建设，泉州“十五”期间普及高
中阶段教育、发展高等教育、民办教育、职业教育和筹办泉州大学，闽南文化、对台文化交流，建设泉州亿吨大港，公共卫生体系建设、社区农村医疗体系和合作医疗制度建设、农村公共环境卫生整治，自主创新、版权保护，开展全民健身体育活动等重点、热点问题。开展调研视察活动，提出许多建设性意见，引起党委、政府的重视和采纳，促进了决策的科学化、民主化。六年来开展的专项调研达12个，形成调研报告10多篇，论文交流70多篇。�(二)突出本委界别特点深入调研。围绕促进我市文化、教育、卫生、体育和新闻出版等各项社会事业的发展，充分发挥界别委员的主体作用，深入开展调查研究视察活动，取得良好效果。�教育界委员十分重视我市教育事业发展，先后对泉州高等教育、民办教育、职业教育、农村教育和外来工子女教育发展状况进行调研视察。如2002年对《泉州高等教育和泉州大学发展规划》进行调研探讨，整理形成了《泉州发展高等教育要有新观念，体现大手笔》的专报件，市委书记阅后作了四条批示，要求市教育局和市有关领导要就泉州的高等教育问题在“再思考”会议上作发言。《泉州晚报》、《泉州政协》也专此报道本次座谈的成果，使各界人士更加关注我市高等教育事业的发展。�医卫界委员、专家关注我市卫生事业发展，针对群众看病难、看病贵和医疗卫生体制改革情况，深入医院、社区、农村、企事业单位，开展了大量的调研视察活动，形成了《关于改善当前我市医保工作的建议》专报件，市委书记、市长都作了重要批示。委员们还深入鲤城、丰泽视察了解社区卫生服务状况，深入安溪、石狮、泉港等地就新型农村合作医疗试点工作进行调研，并提出意见建议，促使一些问题得到较好的解决。2002年市政协对2002年度35号重点提案《完善医疗保障体系的建议》开展督办。座谈会上，委员们坦言反映各界群众的心声，对进一步完善医疗保障体系，提出了5条有针对性的意见和建议。�文化界委员开展闽南文化、泉台文化交流情况的调研活动，围绕民俗文化、宗教文化、戏曲艺术、学术活动、五缘文化、民间工艺、武术文化等7个方面与台湾交流情况、采取各种方式进行调查研究，分别在市区和德化县召开座谈研讨会，二次座谈会共有80多人参加，交流论文40多篇。2004年7、8月组织文化界委员对全市文化音像市场进行检查，提出4条建议，均被市文化局采纳。�体育界委员围绕我市体育事业发展，备战十二、十三届省运会和开展全民健身体育活动开展多次调研视察。2002年8月视察我市体育健儿备战省十二届运动会情况，形成《备战省运会冲刺阶段亟待解决的几个问题与建议》专报件。2005年针对省十三届运动会将于2006年在龙岩举行的情况，委员们围绕我市运动员在各项目获团体总分名次的排列、个人综合表现和比赛中的技术技巧心理素质等7个问题进行二个多月的调研分析，提出具有针对性的意见报送体育主管部门引起高度重视，并及时修改备战省运会工作计划。2006年9月再次视察备战省十三届运动会情况和2008年全国农运会场馆建设情况，鼓励运动员们争取在省运会及2008年的全国农运会上取得好成绩，为我市争光。�新闻出版界委员通过对晋江、石狮等市部分印刷企业的视察，认为泉州市在这一行业有很大发展潜力，应制订发展规划，扶持龙头企业，建设产业园区，促使印刷业迅速崛起，成为我市支柱产业之一。2006年7月部分委员对我市首批版权保护重点企业的版权自主创新和保护工作进行调研，进一步加强版权保护工作意识，增强企业自主创新意识、提高企业核心竞争力、促进我市版权产业走上良性循环的发
展轨道。�(三)关注热点难点问题，促进社会健康和谐。围绕社会热点难点，抓住人民群众关注的问题，扎实有效地开展民主监督，广泛听取意见，积极反映群众呼声和社情民意，得到领导层的重视，促进有关问题的解决。如中侨集团一万多名职工医保问题，是久拖不决的老大难问题，我委与社会法制委多次组织调研，与有关方面和职工探讨解决问题的方案，历经3年的努力，终于于2004年6月妥善解决中侨1.1万多名职工医保问题。�(四)密切配合省政协调研视察。2004年、2005年先后配合全国政协科教文卫体委来泉对我市广电工作和发展社区体育、构建和谐社会的调研活动，2004年配合江西省政协到我市进行农村教育工作调研活动。六年来，先后配合省政协来泉开展“弘扬优秀传统文化、加强青少年思想教育”、“民间传统工艺产业化情况”和“职业教育”等各项调研视察活动15次，每次都能根据省政协调研组的调研视察课题、内容和要求，制定方案和调研视察路线，做好各项安排，较好地完成任务。并就配合调研视察中所发现的问题积极建言献策。�四、加强民主监督，抓好提
案督办，充分发挥委员作用。�本委每年都根据主席会议的安排，围绕重点和社会关注的热点问题，通过现场检查、听取部门汇报、抓紧重点提案督办尤其是主席督办案，开展提案督办活动，加大民主监督力度，有效地促进提案的落实。�(一)加强民主监督，抓好提案督办。我委先后开展《完善医疗保障体系的建议》、《关于抓紧解决中侨集团职工医保问题的建议》、《关于加快我市突发公共卫生事件应急处理体系建设的建议》、《关于促进我市民办学校为“人才强市”服务的建议》等重点提案督办活动，取得良好效果。2006年10月，林荣取主席带领部分委员，对市政协2006年《推进城市社会救助体系、构建社会主义和谐社会》（011号）提案进行督办。先后走访了鲤城区福利院、鲤城区临江街道办事处大厅、爱心慈善援助中心等社会救助单位，并召开提案督办会议、了解我市城市社会救助体系现状，听取提案承办单位情况汇报。委员们提出许多富有见地的建议，使重点提案得到真正落实，并促进社会救助体系进一步健全完善、构建和谐泉州。�(二)听取市直有关部门的工作汇报。我们组织委员分别听取市文化局、市教育局、市卫生局、市体育局、市新闻出版局的年度工作情况通报，有利于委员们增加对我市文化、教育、新闻出版、卫生、体育工作情况的进一步了解，为准备全会提案和委员知情参政议政、民主监督创造条件。组织委员检查我市文化经营市场，参加市教育局组织的开展“双高普九”的督导工作和对中小学年初工作和收费检查。这些活动丰富了民主监督“教育强市（区）”的内容。并通过这些载体使民主监督得到切实的落实。�五、关注民生民意，多办实事好事，努力构建和谐社会�我委注意充分发挥委员自身专业技术的特点与优势，深入基层，开展各种有益民生、有利民意的活动，了解社情民意，积极反映群众的呼声，帮助困难群众解决实际问题。�(一)开展“四百”活动。2005年我委组织五个界别委员开展百名委员进社区、农村，走访百家困难群众，帮做百件好事，反映百条社情民意的“四百“活动。既扩大了政协委员在群众中的影响，又营造社会和谐氛围，取得了很好的社会效益。在“四百”活动中，凸显界别委员的作用，展现紧扣时代主题的工作特色，委员们深入社区、农村、企事业单位，视察调研活动达240多人次，慰问联系贫困群众达120多户，帮助群众做好事达800多件，捐献和筹集资金用于扶贫助学、解危救困等公益项目达180多万元，反映社情民意、撰写提案167件。这一做法在全省政协文教卫体委工作联席会上进行交流，受到好评。�(二)开展助学活动。我委委员们积极想方设法，帮助困难学生，发动社会各界人士认捐和结对帮扶，筹集资金125万多元，帮助88位家庭贫困生圆了大学梦。到沉洲小学为近500名外来工子女开展义诊和捐资，筹资2万多元，每人200元，赞助该校100名品学兼优且家庭困难的学生。
�(三)开展义诊活动。医卫界委员、专家经常深入农村、工厂、学校、企业单位开展义诊活动，送医送药，开展常见病防治知识，预防传染病知识讲座等。几年来，组织医卫界委员、专家200多人次，开展义诊15场次，就诊病人10000多人次，送药近10万元，开展防病知识讲座5场次，听众达3000多人次。2005年3月医卫界10多名委员专家到海天轻纺集团公司，为外来务工人员义诊，本委特聘委员、市大桐药行总经理苏少鹏先生为义诊捐赠了1万多元的药品。2001年3月、2004年1月二次组织委员专家、10多名主任到德化县九仙山气象站，为该站工作人员看病，赠送2万多元药品。2004年重阳节，委员专家深入鲤城区鲤中街道、丰泽区丰泽街道、东湖街道的社区，为老年人讲授高血压、中风、糖尿病、关节炎和小儿常见病防治知识讲座，2006年5月到洛江马甲义诊和防治传染病宣传活动。深受社会好评和群众欢迎。�六、加强联系合作，热情服务委员，不断提高自身建设�我委加强同省政协文教卫体委和各县（区、市）政协文教卫体办的联系，上下沟通、密切合作，促进自身工作水平的提高。�一是召开专委会主任会议和全体成员会议，讨论研究年度工作计划，进一步增进共识，以聚全体成员的力量。二是驻会同志主动上门走访，坚持走访委员制度，向受聘的各位主任发聘书，走访民主党派和各县（市、区）政协文教卫体办，沟通思想、增进交流和感情，共同营造协心干事业的良好氛围。三是努力做好宣传联络工作，认真办好《简报》，及时报道本委及各个工作组的工作动态，传达上级有关精神等，共编印简报42期，并邮寄给本委委员、特聘成员和各县（市、区）政协办公室。加强同新闻媒体联系，每次委员开展调研视察都作相关报道。四是努
力做好委员服务工作，积极组织委员参与有关部门组织的重要活动，不管是委员开展活动，还是委员外出考察，本委都能认真协助做好活动方案，事先沟通联系，准备相关材料，安排好交通工具和膳宿，组织记者采访，尽量为委员们提供热情周到的服务，使活动顺利开展。我们还积极做好参加全省第三届闽南文化研讨会论文选送省政协《海峡西岸正春风》书画创作作品23幅的选送工作，选送市区书画家创作作品8幅参加晋江市政协举办的书画展，举办画展一次，举行2006年和谐泉州现场书画笔会一次，邀请省市书画界人士参加。�六年来，我们努力学习工作，较好地完成各项工作任务，并取得一些成绩，多次受到领导的表扬和肯定。但我们清醒地看到工作中还存着许多不足和差距，距离新时期的新形势新任务提出的要求还有差距。主要是：理论学习抓得不够紧，理论联系实际方面还有待加强；对调研视察还不够深入，各工作组开展工作不太平衡；为委员服务的质量还有待进一步提高；委员开展民主监督活动的内容和形式，还要进一步丰富；委员参政议政的能力素质还需进一步提高。这些问题有待于今后工作中不断改进。
《教育界政协委员总结》由：创业找项目整理
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