2019在脱贫攻坚帮扶干部会议上的讲话
同志们：
打赢脱贫攻坚战，精准帮扶是最关键、最核心的环节。精准帮扶的关键是要解决好三个问题，一是“扶持谁”的问题，二是“谁来扶”的问题，三是“怎么扶”的问题。自X月份全省启动精准识别、精准退出回头看工作以来，经过乡村的共同努力，已经全面完成精准识别和信息采集建档立卡任务，落实了工作队、定点帮扶单位和责任人。这也就是说，“扶持谁”和“谁来扶”的问题已基本解决。今天这个会议，主要任务是对精准帮扶工作再研究部署，以更加明确的思路、更加管用的举措、更加精准的方法解决好“怎么扶”的问题。
下面，就帮扶工作我讲三点意见
一、统一思想，服从大局，充分认识帮扶工作的重要性和必要性
开展党员干部帮扶贫困户工作，是中央、省、市的统一要求，同时也是加快推进脱贫攻坚工作的重要举措，对深化脱贫攻坚工作具有重要意义。
第一，这是一项政治任务。坚决打赢脱贫攻坚战是党中央的明确要求，是我们党对全国人民作出的庄严承诺，是全党极为严肃、极其重大的政治任务。党的十八大以来，党中央相继召开一系列会议安排部署脱贫攻坚。4年多来，习近平总书记30多次到国内各地考察，几乎每次都强调扶贫，并且身先士卒，挂帅出征，驰而不息指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫，把脱贫攻坚工作一直挂在心上、抓在手上，充分展现了党的核心的扶贫情结、为民情怀和使命担当。去年对我省两次发表重要讲话，都强调了脱贫攻坚工作。中央、省市对脱贫攻坚工作的重视程度说明，这项工作是当前和今后一个时期最重要的工作之一，是必须完成的政治任务，不能讨价还价，也不允许讨价还价。这对我们来说既是一份责任，更是一份压力。我们要如期实现整体脱贫，时间紧、任务重、难度大。为此，我们党员干部务必从讲政治、讲大局的高度，统一思想，落实部门帮保责任和党员干部帮扶责任，竭尽所能助推贫困村发展和贫困户脱贫。
第二，这是工作职责所在。习总书记指出“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村和贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。我县作为国家扶贫开发工作重点县，脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。通过这次“回头看”，精准识别出的贫困户都是贫中之贫、困中之困。为如期实现脱贫目标，必须坚持工作到村、扶贫到户的工作机制。落实部门和党员干部的帮扶责任，这是最大的政治责任，作为党员干部，我们要进一步强化宗旨意识、责任意识，服从服务县委工作大局。要积极落实好结对帮扶工作，杜绝应付思想，克服畏难情绪，积极争取，主动作为，以责任担当和实干实绩增进群众福祉，促进全县整体脱贫。
第三，这是群众脱贫所需。对于林甸来讲，历经省级贫困县、国家级贫困县、国家扶贫开发工作重点县，广大群众脱贫致富、改善生活的愿望十分强烈。实行结对帮扶是攻坚措施之一，党员干部是推动脱贫攻坚工作的“主心骨”，要把贫困群众的期盼当作工作的出发点和落脚点，对贫困群众要格外关注、格外关爱，把党和政府的温暖送到他们家中，把帮扶政策措施送到他们手中，千方百计帮助他们脱贫致富，同步进入小康。
二、统一任务，把握重点，确保精准帮扶帮到点上、扶到根上
帮扶单位和帮扶干部都与帮扶村和帮扶贫困户进行了对接和联系，我们要明确工作任务，把握工作重点，扎扎实实地把帮扶措施落实落靠。
一是摸清帮扶对象底数，当好“宣传员”。帮扶单位和帮扶干部要主动深入所帮扶贫困村及贫困户家中，摸透摸准摸实帮扶贫困户基本情况，认真了解家庭人口、家庭经济状况、住房、医疗等情况，做到底数清晰为准确判断致贫原因打下基础。同时，要大力开展宣传发动，增强群众脱贫致富的信心。向贫困群众宣传中央、省市县脱贫攻坚的重大意义、脱贫的决心及出台的相关扶农惠农政策，加强对贫困群众的思想引导，通过走访慰问、谈心交流等方式，增强贫困群众立足现状、借力脱贫的信心，激发贫困群众自立自强、干事创业的主动性和积极性，克服“等靠要”思想，抢抓历史机遇，力争早日脱贫致富。
扶贫开发工作搞了几十年，有一点大家是有共识的，就是脱贫致富终究要靠贫困群众自己的双手来实现，党和政府不可能大帮大揽。没有贫困群众的积极性主动性，再多帮扶也起不了多大作用，管得了一时，管不了一世。扶贫必先扶志，好日子是干出来的，不是等靠要出来的，要坚持救穷不救懒的原则，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”“只要有信心，黄土变成金”的信念，激发他们脱贫致富、干事创业的信心决心，把“干部干、群众看”转变为“群众干、干部帮”。当然，对完全或者部分丧失劳动能力的贫困人口，我们该救助的还得救助，该兜底的还得兜底。
二是倾听群众心声，当好“联络员”。千方法万方法，群众肯接受、能掌握、会运用、得实惠才是好方法。必须带着诚心、带着感情去做工作，真正跟贫困群众交上朋友、打成一片，让他们发自内心信任我们、欢迎我们，了解、认同和接受我们倡导的理念思路、方式方法。我们其中有一部分帮扶干部对农村情况不熟，基层经验不够，更要“以百姓之心为心”，与群众多沟通、多商量，下功夫听懂群众语言，了解群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众意愿，不能想当然地“替民致富”，甚至“逼民致富”，唯有如此才能找到更多解决扶贫难题的“锦囊妙计”，才能把好事办好办实，真正帮到点上、扶到根上。
三是精准因户施策，当好“参谋员”。 只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。扶贫关键在脱贫，帮扶干部要动真情、用真心，把贫困户当成亲人、朋友。要真帮实扶，决不能为了填档案、完善软件到贫困户家中多次打扰，而什么问题也没帮助解决，导致群众满意度不高。要始终坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，为贫困户脱贫出谋划策，切实提高扶贫工作实效。
四是全面落实帮扶措施，当好“领路员”。开展帮扶工作，要按照“一村一策，一户一法”的要求，根据贫困群众的致贫原因和发展需求，坚持“输血、造血、活血”并重，有的放矢、对症下药。帮扶单位和帮扶干部不要囿于单位及自身实力限制，帮扶形式是多种多样的，帮扶项目和资金是帮扶，帮思路、帮技能、帮劳转、帮产业、帮协调、帮教育也都是帮扶。帮思路：就是要帮助贫困群众研究脱贫思路，致贫原因是什么，贫困群众自身能够干什么，需要外界帮助什么，最终确定一个内外相结合的脱贫工作思路;帮技能：就是要结合贫困群众家庭状况、身体健康程度、种养殖情况及自身意愿，帮助其通过技能培训获得某行业或某岗位的从业资格，从而增收脱贫;帮劳转：就是帮助有劳动能力的贫困群众外出务工，通过转移劳动力增收脱贫;帮产业：就是结合贫困群众特点，对有产业发展基础的贫困群众进行进一步扶持，对有发展相关产业意愿的贫困群众，帮助研究确定一个符合其实际的脱贫产业，并组织实施;帮协调：就是贫困群众有什么脱贫意愿和想法，尽量帮助其进行沟通协调，解决脱贫过程中存在的具体困难和问题;帮教育：就是通过多种形式，帮助无力上学或可能辍学的贫困孩子能够继续上学。帮项目和帮资金是传统的帮扶措施，大家也不要存在帮扶就是给钱给物这样的思想误区，我们要结合单位和自身实际，将各项帮扶措施综合运用，打好组合拳，全方位、多形式帮扶贫困群众脱贫致富。要充分依靠群众，坚持群众路线，强化群众观点，做到让群众参与，最大限度地调动贫困群众参与脱贫工作的积极性和主动性，确保贫困户稳定脱贫。
三、统一领导，落实责任，确保帮扶工作取得实实在在效果
脱贫攻坚是一项系统工程，任务繁重、困难多、压力大，越是这样，我们越要敢于担当重任、善于攻坚克难，锲而不舍、善做善成。我们党员干部要按照县委、县政府统一部署，切实做好结对帮扶工作，确保脱贫攻坚工作顺利推进。
一要严格落实责任。把党员干部帮扶贫困户工作摆在突出位置，单位“一把手”作为结对帮扶工作第一责任人，要切实承担起单位所帮扶村、干部所帮扶对象的脱贫责任，常态化研究部署和检查督促帮扶工作，带头入户调查研究，协调解决实际问题，推动工作纵深开展。各单位主要领导要全力支持党员干部帮帮扶贫困户工作，要及时督促干部深入基层开展帮扶工作，切实保证帮扶工作取得实效。
二要严明工作纪律。结对帮扶直接面对基层一线、面对贫困群众，必须深入细致、真抓实干。帮扶党员干部要始终坚持群众路线，推动工作重心下移，主动深入帮扶对象家中，帮助解决实际问题。帮扶干部要积极作为，察民情、体民忧、解民困，找准致贫原因，下对治贫药方，让群众彻底脱贫，切实做到“真扶贫，扶真贫”，决不能“走过场、做样子”，以良好的工作作风和实实在在的工作成效取信于民。
三要提升联动合力。单位与单位之间、干部与干部之间要树立“一盘棋”思想，要强化协作意识，要拧成一股绳，做到相互配合、相互借鉴、相互促进，真正发挥好单位职能和干部帮扶作用，形成自身努力和外界助力的整体合力，拿出真招，确保见到实效。
四要加强督导检查。定期检查“一册五卡四账”完成情况，建立常态化机制，在每周二下乡扶贫日，组织召开帮扶工作例会，听取工作中存在的问题，挖掘好做法和典型经验，推动帮扶工作取得实效。
同志们，脱贫攻坚任务艰巨、意义重大、使命光荣。开展党员干部帮扶贫困户工作，是扎实推进精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是打赢脱贫攻坚战的关键性工作。希望帮扶单位和帮扶党员干部要以严的精神、实的作风，做好此项工作，为如期实现整体脱贫作出应有的贡献。
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