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  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-05-06
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  • 篇一:XX村2015年扶贫攻坚计划

    XX村2015年扶贫攻坚计划

    我村结合《XX县农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,实现贫困人口每年递减10%,2020年达到绝对贫困现象基本消除的目标,进一步密切党同人民群众的血肉联系,帮助贫困对象找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富,特制定了2015年扶贫攻坚行动计划。

    XX村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。

    一、工作目标

    我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标,瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上,集中力量和资金解决深层次贫困问题,发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”,通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施,确保到2015年末,农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。

    二、基本任务

    对全村XX户XX人贫困人口进行建档立卡,通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施,重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫

    困对象进行帮扶,力争2015年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型,实现年内XX人脱贫致富。

    三、帮扶措施

    (一)大力培育发展农村主导产业

    (1)经济果园:组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术,利用现有果园,进行产业转型,引导部分有条件村民连片先行试种,实现脱贫致富。

    (2)蔬菜种植:举办蔬菜种植相关技术培训班,引导部分有条件的群众进行蔬菜种植,提供专业的技术指导。

    (3)劳务输出:积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系,帮助贫困户均输出劳动力。

    (4)养殖业帮扶:利用我村现有几个养殖厂为基础,建立帮扶措施,从技术上,资金上,政策扶持上给予帮助,真正让村民从养殖业走向致富路。

    (5)技能培训帮扶:以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源,为贫困户帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。

    (二)大力加强农村基础设施建设

    对对贫困人口比较集中,水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方,重点帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点,

    打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业难发展、路难通、水难饮问题。

    (三)积极提供互助资金帮扶

    创新扶贫模式,对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持,有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题,引导贫困户发展产业,培育新型农民合作社和新型农民,提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力,实现可持续发展。

    (四)大力推动合作社带动帮扶

    通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动,使贫困人口实现脱贫。

    (五)有力确保保障帮扶

    对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。 四、工作要求

    实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,划定贫困群体、制订具体帮扶措施,目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,抓好三个工作环节:

    一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议,按上级文件要求,重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公

    正的程序和步骤,把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户,建立规范的档案。

    二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。

    三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部,要切实增强宗旨意识和服务意识,坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制,定期督查通报情况,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评,并限期整改。

    篇二:xx村扶贫规划2013-2019

    甘州区**乡**村

    扶贫规划

    (2012--2019年)

    编制时间:二〇一四年二月

    甘州区**乡**村

    扶贫规划

    (2014--2019年)

    开展“扶贫攻坚”行动,是省委适应全面建设小康社会新形势,顺应广大人民群众新期待,立足推动转型跨越新实践,着眼密切党群干群关系新要求,作出的一项全局性、战略性的重大决策。为积极响应中央和省、市、区委号召,按照**乡发展规划目标和“扶贫开发”工作要求,现结合**村实际,特制定本村扶贫开发规划。

    一、基本概况及致贫原因

    (一)基本概况

    **乡**村位于甘州区城南34公里处,辖4个社,213户,810人,耕地面积2785亩。2013年全村农民人均纯收入达到3385元,低于甘州区平均水平。

    干旱缺水,种植结构单一,资源匮乏,无集体经济来源。耕地少,种植结构单一是制约全村发展的主要因素,全村213户,户均有劳动力1.36人,劳动力仅占总人口的40%,而外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的增加没有多大的贡献。由于群众积累少,底子薄,很少有从事运输业、建筑业和加工业的经济能人。

    现有贫困户29户,100人,其中一社 户、 人,二社 户、 人,三社 户、 人,四社 户、 人,五社 户、 人。其中,低保户 户,

    五保户 户,扶贫户 户,因病致贫户,因残致贫 户,因学致贫 户,因灾致贫 户,缺土地 户,缺技术户,缺劳力户,缺资金 户,自身发展动力不足 户。截止2014年住房为危旧房的 户,无卫生厕所的户,主要燃料为柴草的户。

    (二)存在的问题和制约发展的因素

    1.受区位劣势的影响,村社经济发展滞后

    **村远离张掖市,接受经济辐射的机会小,虽然国家给予了特殊优惠政策和直接的财政转移支付,但与全区相比,**村的发展速度仍显缓慢。再加上**村自然条件较差,干旱缺水的自然条件严重制约着全村经济社会的发展。

    2.人力资源质量不高,自我发展能力不强

    **村贫困人口中,文盲、半文盲占%,小学文化程度占%,初中文化程度占%,高中文化程度占 %,中专及以上文化程度占 %。与全区相比,文盲、半文盲劳动力相对较多,高出全区近十个百分点。贫困户思想保守,等靠要思想严重,发展意识不强,缺乏致富思路和致富技能,自我发展能力严重不足。

    3.基础设施建设薄弱,村社发展后劲不足

    目前**村70%的农田灌溉渠道陈旧破烂,65%的农田灌溉渠道为土渠,40%的通村主干道未硬化,60%村社道路为泥土或砂砾路面。尤其是贫困户的通路、通电话拥有率分别落后于非贫困农户15—20个百分点,基础设施依然薄弱,发展后劲严重不足。

    4.农业基础条件较差,产出效益普遍较低

    **村耕地以半坡地为主,大多数耕地单位面积小,土层薄,墒情差,机械化程度低,农业产出效益差。人均耕地有限,而且水浇地面

    积更是不足人均1.4亩,农业生产基础十分薄弱。

    5.三大产业结构单一,非农产业发展不足

    **村从事第一产业的劳动力高达86.4%,其中,有90.32%从事种植业;从事第二产的劳动力比重为11.7%;从事第三产的劳动力比重为1.9%。贫困户从事一、二、三产业的比重分别为96.8%、1%、2.3%,第一产业中的种植业以效益低下的小麦、大麦为主,非农产出比重较低,经济发展实力较弱

    二、思路目标

    (一)规划指导思想

    以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照省委、省政府“正视现实、挖掘潜力、扬长避短、奋力追赶、转型跨越”的总要求,以29户贫困户为重点,大力发展特色优势产业,着力加强贫困户所在社基础设施建设、生态环境建设和公共服务体系建设,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的“三位一体”大扶贫格局,坚持一手抓贫困户贫困村整体脱贫,一手抓脱贫后的巩固提高,全面促进贫困乡村农业综合生产能力不断提高,农民生活水平不断改善,农村面貌发生较大变化。

    (二)规划原则

    坚持精准扶贫与普遍受益相结合,坚持行政推动与市场运作相结合的原则。

    (三)规划目标

    1.紧扣持续增加收入这一核心。确保29户扶贫对象年均纯收入增幅高于全区平均水平2个百分点。到2016年**村农民人均纯收入

    达到8000元以上,其中,非农收入比重为35%。到2020年**村农民人均纯收入达到12950元以上,非农收入比重达到46%,贫困面低于5%。

    2.做到不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年,100个贫困人口的基本生活都有可靠保障,吃穿条件有明显改善,基本实现家里有余粮,手头有余钱。 3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年,**村义务教育阶段巩固率达到99%以上;完成 户贫困户危房改造,80%以上贫困户危房得到改造。到2020年,义务教育阶段巩固率达到99.5%以上,所有农户住无危房。

    4.实现四大突破

    (1)基础设施建设。到2016年,**村自来水入户率达到97%以上,实现动力电到所有贫困户。到2018年所有贫困村通沥青(水泥)路、通班车。到2020年,**村自来水入户率达到99%以上,普及沼气、太阳能等清洁能源。

    (2)富民产业培育。到2016年,实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能,农民从非农产业中获取的收入超过40%,贫困户从非农产业中获取的收入超过50%,到2020年,初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。

    (3)公共服务保障。到2016年,**村有标准文化活动室,农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善,确保所有平困人口生活标准高于国家扶贫标准,新农合参合率稳定在100%。

    篇三:某某村扶贫工作三年发展规划及实施方案

    ***镇***村

    扶贫工作三年发展规划及实施方案

    (2015年9月)

    一、***村基本情况

    ***村位于***镇西北部,距县城82公里,与**镇交界,区域面积11平方公里,耕地面积2221.9亩,林地面积4500亩,其中国家级生态公益林500亩,辖13个村民小组、917户、3268人。全村有低保78人、五保户44人,贫困人口376人,村民人均收入3450元,村党总支共有正式党员 88名,支村两委6人。

    1、旅游资源方面:村内有省级水利风景区***山,尚未得到有效开发。

    2、主要产业方面:全村主要农产品为中药材尾仙,尾仙种植面积600亩。

    3、农村饮水方面:全村还没有实施农村饮水安全工程,村集中居住区150户750人未解决饮水安全问题。

    4、农网方面:有18公里低压线路需要进行提质改造,需要增加120KV增容变压器。

    5、道路建设方面:全村村级公路5公里未硬化,10.5公里组级公路未硬化。

    6、农村住房条件方面:有危房26户。

    7、农田水利设施方面:全村共有天台、石康2座水库,320余口大小山塘,石康水库因年久失修,渠道建设落后,

    堤坝需要加固维修;天台水库2公里灌溉渠道亟需修缮,400亩耕地受灌溉影响生产效率低下。

    8、教育方面:村内1所村级小学。

    9、医疗卫生方面:没有村卫生室

    10、社会保障方面:全村新农合参合率97%,新农保参保率80%。

    多年来,***村一直没有村级集体经济,人均年纯收入增长缓慢,2014年全村人均纯收入仅有2450元。贫困原因:一是地处边远山区,基础设施滞后,交通瓶颈严重影响群众生产生活,农田水利设施薄弱。二是产业发展严重滞后。农业产业受交通条件、生产技术、市场波动、信息滞后等多方面因素制约,造成全村无支柱型产业。三是农民基本文化素质偏低,劳动技能普遍不足,农民增收缺乏技术支撑;四是没有发挥自身旅游资源优势,挖掘发展潜力,导致群众致富道路狭窄。

    二、***村2015—2017年发展规划

    (一)指导思想

    以党的十八大及十八届三中、四中全会精神以及习总书记视察湖南时的重要讲话精神为指导,按照县委、县政府实施三大建设的战略要求,围绕美丽乡村建设,以民生建设为基础,旅游发展为核心,产业发展为重点,组织建设为保障,实现村旅游产业迅速壮大、经济快速发展、社会文明和谐,形成***山核心景区的一张靓丽名片。

    (二)基本原则

    坚持政府引导、社会参与、群众自力更生的原则。加大产业扶贫资金整合及社会帮扶投入力度,以贫困群众为主体,鼓励群众投工投劳和自筹资金,合力攻坚。

    坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。区别不同类型的贫困人口,因地制宜,采取不同的扶持措施,坚持突出重点,以人为本,切实将项目、资金用到最需要帮扶的贫困群体。

    坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点,注重培育特色主导产业,扶持产业大户。抓住贫困群众最关心、最急需解决的问题,解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。

    坚持精准扶贫原则。始终瞄准贫困问题,分析致贫原因,找准切入点,落实帮扶扶持政策,始终围绕贫困人口,制定脱贫计划,切实做到真扶贫,扶真贫,帮助实现脱贫致富。

    (三)工作目标

    1、经济发展方面:到2017年全村人均年收入达到11000元以上,基本消除贫困,生态文化旅游产业初步成型并可持续发展。全村主导产业中药材种植达到2000亩规模,成为群众增收重要渠道,基础设施基本完善。

    2、人民生活方面:美丽村庄基本成型,通过加强“改水、改厨、改厕、改圈”,切实改善群众生活环境。全村实现垃圾处理率100%,污水处理率100%,实现水泥路硬化到组率达到100%,院落改造率达到100%,无房、危房改造100%,村庄绿化率达75%,使全村生态旅游优势更加明显,成为生

    态旅游的名片。

    3、社会发展方面:实现网络、电视、通信入户率达到95%。掌握1-2门实用技术的贫困群众达100%,通过实施农业增收项目稳步脱贫,新农保、新农合全面实现全覆盖。实现全村义务教育达标率100%,高中阶段教育80%以上。村卫生室建设达标,低生育水平持续稳定。群众文化蓬勃发展,精神文明建设进一步加强。

    (四)发展规划

    1、打造***山旅游景区,形成特色旅游村,成为省级水利风景区的一张靓丽名片。一是***村文化广场,游客服务中心,旅游商店、旅游厕所。二是在依托每年六月十七清庵祖师诞辰、垂钓、爬山等节会延伸旅游品牌。三是引导农户发展家庭农家乐,大力发展第三产业。四是在农家院内种植桂花树等绿化设施,形成一户一景,一院一景,在美化环境的同时与旅游产业发展融为一体,互相映衬,丰富休闲观光内容,增加村民收入。

    2、壮大主导产业,培育特色种养业,拓宽增收渠道。一是壮大中药材这项主导产业,扩大中药材(尾仙)种植面积,引导农民变粗放管理为精细化管理,提质增效。二是大力发展特色种养业,结合自身优势,发展特色家禽养殖,与特色旅游相互依托。

    3、强化基础设施建设,改善群众生产生活条件。一是加强交通基础设施建设,完善村、组、户道路建设,方便群众出行;二是加强农业基础设施建设,兴修水利设施,维修

    骨干山塘、渠道,切实改善生产条件。

    4、加强社会事业建设,提升群众生活幸福感。加快文化、教育、卫生、社会保障等社会事业发展,全面提升网络、有线电视、通讯等覆盖率,丰富群众精神文化生活。

    三、具体实施方案

    (一)2015年是基础建设年(预算资金764万元) 通过核心景区基础建设,为村旅游产业发展打下坚实基础。同时,通过道路硬化、水利建设等基层设施工程,完善农业生产配套设施。

    1、旅游产业基础建设(预算资金530万元)。

    ①新建村民活动中心、游客服务中心、旅游文化休闲广场、旅游厕所、特色小商品店,预算资金380万元。

    ②硬化***山景区公路2公里,预算资金150万元。

    2、交通建设

    硬化檀木至六寨村级公路2公里,预算资金80万元。

    3、院落改造

    在村民集中区实施硬化、美化、亮化,栽种树苗、花卉等,预算资金10万元。

    4、特困户居住条件建设

    帮助7户特困户改善居住条件,总投资14万元。

    5、水利建设

    对10亩以上的山塘进行全部清淤,完成110口山塘清淤工作。预计资金130万元。

    (二)2016年是产业攻坚年(预算资金1500万元)


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