参加2006年中央国家机关公务员考试阅卷工作，感慨良多。特别是2006年申论试题中给定的资料多达万字，叫人始料不及。这本来很多人并未放在心上的资料阅读却使考生无所措手足，在限定的40分钟内阅读完这“突发”的“巨型材料”的确令他们难以应对，乃至走出考场，才开始怀疑自己的阅读能力。正是基于这一点，笔者拟对阅读在申论考试中的地位、现状和如何进行阅读谈一点浅显的看法。
一、阅读能力在申论考试中的地位
1、阅读能力是申论测试的第一要素。众所周知，申论考试无一不贯穿着对考生能力的测试，测试中主要考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、语言表达能力。在这四种能力要素测试中，阅读理解能力是测试的第一要素，是首屈一指的，也是其他能力所不能替代的。一般来说，阅读，是指看(书、报、材料等)并领会其内容。阅读理解能力，则是指通过阅读相关的文字资料，对其中问题进行分析和概括的敏捷性和准确度。阅读理解能力越强，揭示材料的中心、把握事物的本质就越准。申论中要求的阅读则不同于一般意义上的阅读，它要求考生所具备的阅读理解能力，也绝不是简单地“看一看”材料就事论事，而是要在限定的时间内“阅读”，“要认真地读”，要把材料真正“读懂”，使给定的资料内容了然在胸，达到真正消化理解。无疑，这就要求考生毫无保留地展示出自己的阅读能力，通过阅读，从给定的各类材料中把握事物之间的联系，区分问题的类别、性质、主次、轻重，发现同中之异，捕捉异中之同，正确地分析问题，研究问题，并恰当地解决问题。也就是说，材料读不懂，以下的测试就无法应对。可见，会阅读是应试的基础的基础，阅读理解能力则是申论中对考生最基本的首要的考核。
2、阅读资料是申论应试的第一道关。考生一打开申论试卷，“注意事项”中就清楚写道“参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟”，“仔细阅读给定资料，按照后面提出的‘作答要求’作答”。应试者别无选择，只能从阅读试卷给定的资料入手来完成申论试题，谁也无法否定这就是申论应试的第一道关。考生要过这一关，看似容易，其实并不简单。谁都知道，阅读理解能力是国家公务员完成日常管理工作必备的基本素质，实际上也是对考生的最基本的能力要求。考生首先必须读懂弄通试卷所给定的资料，因为这是答好申论后面所有题目的基石。如果抛开阅读这一环节，谁也答不了申论试卷。况且试卷中所提供的资料往往是无序排列未进行加工的“半成品”，没有清晰的内容线条，考生只有通过反复阅读资料，深刻理解并归纳概括出资料所反映的主要内容或主要问题，才有可能将试卷继续答下去。诚然，阅读能力，特别是默读能力，只是一种靠日常实践积累的潜在的而不是直观显现出来的能力，只有通过试卷的“阅读给定资料”的实践才能够成功地测试出来。所以，我们完全有理由这样说：阅读在申论考试中的重要地位不容置疑，从某种意义上说，阅读理解能力的强弱决定了申论应试的成败。
二、考生阅读申论给定资料的现状
提起阅读，谁也不会陌生，有些人会不假思索地说出：“不就是念念文章吗!”可是，到了申论考试的考场上，考生们可就对阅读有了另一番认识了。笔者为研究申论，从应试的角度，就阅读资料问题对一些考生作了调查研究，结果显示，考生们在应试中阅读的现状不容乐观。
1、关于对阅读的认识方面：理论认识不足，实践重视不够。阅读是所有知识链中的一个基础环节，也是一个非常重要的环节。可是考生中很多人对其认识不足，理论上缺乏正确的看法，以致实践应用上出现偏颇。他们不懂得阅读与理解的关系、不懂得阅读与概括的关系、不懂得阅读与写作的关系，因而对阅读表现得极其藐视，大有“不屑一顾”和“不值一谈”的架势，根本不把阅读放在心上。正因为这些人对阅读非常不重视，平时也就是读一读爱看的“闲书”和“小报”，一目十行，马马虎虎，一翻而过，如此而已。更有甚者，把阅读同“认字”等同起来，以“能念下来就行了”，根本没有更高的要求。似这样对待阅读，如何能应对申论考试?我们必须看到，阅读，是一种能力，是一种知识能力，是一种必备的知识能力。我们所有的人，包括参加申论考试的考生在内，都必须像对待其他知识一样，从理论和实践上认真对待阅读，在这个问题上来不得半点虚假。所有的考试都从阅读开始，而申论考试则更胜一筹，有人说阅读能力是应对申论的“根本”，这话一点也不过分。
2、关于阅读基础知识方面：基础知识不牢，缺乏基本训练。参加申论考试的考生95%以上的人都承认自己在学校里学过阅读，而且当时老师对掌握阅读方法有过严格的要求。但是，因种种原因自己没有打好这个基础，离校以后又缺少自觉的阅读基本训练，所以面对申论试卷感到茫然，只觉得“眼前乱糟糟的一片”，“怎么读也读不懂”，最后“根本没戏”。其实，阅读是学习一切知识的基础，这种知识非常重要。既然是基础，就必然是最基本的、是其他任何知识都无法替代的，而且是必须把握的和终生都受用的。事实告诉我们，不会阅读就谈不上学习和写作，不会阅读就看不到生活中色彩斑斓的世界，不会阅读就做不好自己的各项工作。这种基础就如同走路一样，一个人不会走就想跑是不可能的。同样，阅读基础打不好，很多事情都无从谈起，更不要说是应对考试了。所以，我们一定要从思想上正视阅读，从一点一滴的基础训练做起，不断地培养和积累这种知识能力，以应对自己学习、工作和生活的需要。古人云：“读书破万卷，下笔如有神”，说的就是这个道理。
3、关于申论给定资料方面：文字跳跃增倍，能力难以应对。自从2000年中央和国家机关公务员考申论以来，人们(主要指考生)开始对阅读有了新的认识，最低感到，答申论试卷离不开阅读。因为申论考试阅读给定资料限定时间40分钟，即要求考生在限定的时间里把给定的资料读完、读懂。大概就是从第一次考申论开始，阅读引起了考生们的注意。然而，这仅仅是“引起了考生们的注意”而已。因为在当时，中央和国家机关公务员试卷2000年给定的资料是1700字，2001年是1800字，2002年是2500字，2000字左右的文字量还不足以引起考生们的高度重视。可是到了2003年，申论试卷给定的资料是5600字，文字量一下子增加了一倍!这给了考生们一个不小的震动。虽说没引起“轩然大波”，最低也是一个不小的“地震”，从这时起，他们则不能不思考阅读的实际应用问题，开始感到阅读也会造成应试的“危机”。2004年给定的资料是4100字，2005年给定的资料是4000字，连续两年平稳的文字量又使很多考生有所“麻痹”，以为申论考试阅读的文字量也不过如此，不会再有大的变化。然而，2006年申论考试给定的资料是一万字，文字量一下子又增加了一倍!这突发的“巨型资料”使70——80%的考生惶乱得无法面对。至此，考生们才不得不对阅读刮目相看，才不得不怀疑自己的阅读能力和水平。
三、申论应试中如何把握阅读技巧
1、不断提高阅读能力。阅读是一种实实在在的知识能力，这种能力不是经过三天两天简单的努力就能具备的，而完全是平时的训练和日常的积累的结果。那么，如何才能提高阅读能力呢?笔者以为，提高阅读能力，没有捷径可走，要肯付出艰苦的努力，必须做到如下几点：一是正确认识“阅读”。考生面对申论给定的资料，不是一般意义上的资料，不具备超出一般阅读能力的人是无法把它“读懂”“弄通”的。所以必须从“根本”上把阅读重视起来，克服种种不重视阅读的错误做法，充分意识到不懂阅读、不会阅读的危机感。二是努力打好基础。知识的大厦是一层一层盖起来的，阅读能力也必须从基础知识开始学起，经过一点一滴地积累，才能逐步夯实。如果阅读的基础知识把握得非常牢固，考生应对申论资料的阅读自然不在话下。三是注重平时训练。要想不断提高阅读能力，别无选择，平时必须加强实实在在的阅读训练。平时不读书、不看报的人是不会具备很强的阅读能力的。实践出真知，阅读能力只能靠阅读来实现。平时尽可能多地、有针对性地、多角度地读一些申论模拟试题的给定资料及相关文章，在申论应试中肯定就会泰然自若。
2、尽快把握阅读技巧。既然是应对申论考试，就一定要把握应对申论考试中阅读的技巧。上面已经提及，申论给定的资料，不是一般的资料，只有把握阅读的技巧，应用得法，方能顺利取胜。笔者以为，把握申论给定资料阅读的技巧要做到“五要”“五不要”：一要沉着冷静，不要开卷就读。有些考生总怕答题时间不够，一打开试卷就手忙脚乱地答起来，其实大可不必。应试重要的是心态平稳，特别是在阅读试卷给定资料的时候，必须在冷静平和的状态下才能将其读下去、读明白，否则，心绪不定，坐下就读，表面上好像读下去了，其实什么也没记住，只能得到事倍功半的效果;二要明确要求，不要盲目去读。在阅读试卷给定资料之前，一定要先看清试题的要求有哪些，具体要求到什么程度，有没有附加的说明等等，而且要连看几遍，直到理解为止。千万不要在什么要求都不清楚的情况下就盲目地答题，以致出现南辕北辙的差错;三要通读全篇，不要厚此薄彼。进行阅读先要通读，从头至尾全读一遍，而不要跳跃式地读这段而不读那段，出现只顾一点不顾其余的现象。通过通读，把握给定的资料有几个，每个资料里包含几个子资料，了解全篇的大概内容或反映的主要问题等等;四要重点精读，不要杂芜不分。通读之后要进行精读，简要标出段义。精读不是蜻蜓点水，要通过仔细阅读找出重点段，抓住重点句，乃至关键词，再对其反复进行研读，以使资料反映的内容或问题突显出来。不要杂芜不分，眉毛胡子一起抓，分不清主次，重点不突出;五要理清问题，不要胡乱堆砌。重点段、重点句抓住以后，就要进行梳理，从全篇的角度条清缕晰地从中理出给定资料的内容或所反映出的问题，而不要将各段的段义简单合并，堆砌在一起应付了事。理清问题，实质上是对材料内容的深化，是对材料主题的理解的升华。只有这样，阅读才能真正为申论答题的概括问题、提出对策乃至论文写作等奠定坚实的基础。
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