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  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-05-06
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  • 篇一:领导力与执行力打造 作业与自测

    领导力与执行力打造

    一、案例分析题

    1. 三期案例分析(倾听的技巧)

    1.

    倾听的技巧与原则

    ——本田宗一郎的启示

    本田宗一郎被誉为20世纪最杰出的管理者。在他的管理经历中,有一件事让他终身难忘。有一次,来自美国的技术骨干罗伯特来找本田,当时本田正在自己的办公室休息。罗伯特高兴地把花费了一年心血设计出来的新车型拿来给本田看:“总经理您看,这个车型太棒了,上市后绝对会受到消费者的青睐!”

    罗伯特看了看本田,话还没说完就收起了图纸。此时正在闭目养神的本田觉得不对劲,急忙抬起头叫了声罗伯特,可是罗伯特头也不回地走出了总经理办公室。

    第二天,本田为了弄清事情原委亲自邀请罗伯特喝茶。罗伯特见到本田后第一句话就是:“尊敬的总经理阁下,我已经买了返回美国的机票,谢谢您这两年对我的照顾。”“啊?这是为什么?”罗伯特看着本田的满脸真诚,便坦言相告:“我离开您的原因是由于您没有自始至终听我讲话。就在我拿出我的设计前,我提到这个车型的设计很棒,而且还提到车型的上市前景。我是以它为荣的,但是您当时却没有任何反应,而且还低着头闭着眼睛在休息,我于是就改变主意了!”

    后来,罗伯特拿着自己的设计到了福特汽车公司,福特公司决定投产这个新车型。新车上市给本田公司带来了不小的冲击。

    1. 三期案例单选1-1

    案例中,罗伯特头也不回地走出了本田的办公室,他这样做是因为( )。

    A.他觉得自己没有受到尊重

    B.他不习惯本田的领导方式

    C.他对本田的管理很不满意

    D.两人的沟通出现了问题

    标准答案:A

    您的答案:A

    题目分数:5

    此题得分:5.0

    批注:

    2. 三期案例单选1-2

    罗伯特事件说明,领导者在和员工交谈时应( )。

    A.仔细观察

    B.心平气和

    C.认真倾听

    D.居高临下

    标准答案:C

    您的答案:C

    题目分数:5

    此题得分:5.0

    批注:

    3. 三期案例单选1-3

    案例中罗伯特和本田之间的沟通障碍主要产生在沟通环节中的( )。

    A.发送者:罗伯特

    B.传送过程

    C.传送方法

    D.接受者:本田

    标准答案:D

    您的答案:D

    题目分数:5

    此题得分:5.0

    批注:

    4. 三期案例单选1-4

    下列关于本田的说法,错误的是( )。

    A.本田虽然闭目养神,但也在听罗伯特讲话。但本田这样的倾听方式,极大地打击了罗伯特的积极性

    B.本田作为管理者,工作繁重,采取这样倾听方式应该得到理解

    C.“第二天,本田为了弄清事情原委亲自邀请罗伯特喝茶”,表明本田尚不明白罗伯特为何离开,说明其沟通能力确实有待提高

    D.本田应该接受沟通能力的学习,有针对性地提高其倾听技能与技巧

    标准答案:B

    您的答案:B

    题目分数:5

    此题得分:5.0

    批注:

    题目总分数:20

    题目总得分:20.0

    题目总批注:

    一、单项选择题

    1.

    下列关于班组长处理班组矛盾的说法,不正确的是( )

    A. 班组长要正确分析矛盾的性质,查找矛盾的真实原因,寻找解决矛盾的理想方法

    B. 在争论中,班组长要让当事人注意表达自己意见的方式,不能把意见之争演变成意气之争

    C. 班组发生矛盾时,班组长本人必须注意自己始终站在一个公正的立场上,防止偏袒一方使矛盾复杂化

    D. 班组发生矛盾时,班组长可以让双方充分陈述自己的观点,所谓理不辨不明,辩论越激烈越好

    答案:D

    您的答案:D

    题目分数:2

    2.

    张明是一位有个性的领导者,他的领导方式多是由于他自己的性格和独特的处世方式而形成的,但是他进入另外一家公司就职后,发现以前的领导方式根本不起作用,他必须换一种截然相反的方式进行管理。张明的这种领导方式的变化主要是由( )引起的。

    A. 个性

    B. 环境

    C. 背景

    D. 知识

    答案:B

    您的答案:B

    题目分数:2

    3.

    下列关于班组长领导效能的说法,正确的是( )

    A. 耗费较小的心力,取得较大的执行效果,说明领导效能较高

    B. 耗费较小的心力,取得较大的执行效果,说明领导效能较低

    C. 耗费较小的心力,取得较小的执行效果,说明领导效能较高

    D. 耗费较大的心力,取得较大的执行效果,说明领导效能较高

    答案:A

    您的答案:A

    题目分数:2

    4.

    下列关于班组长批评策略的说法,不正确的是( )

    A. 班组长对班组员工的批评原则是:少批评,私下批评

    B. 班组长要切忌在你的领导面前或其他班组的人面前指责抱怨自己的部下,这是无能的表现

    C. 班组长对班组员工的缺点要敢于批评,而且批评一定要及时,否则就是不坚持原则,也是害了员工本人

    D. 班组长要尽量少批评员工,因为没有人愿意被批评

    答案:D

    您的答案:D

    题目分数:2

    5.

    下列关于非正式小群体的说法,不正确的是( )

    A. 非正式小群体具有强烈的排他性,圈外人难以进入

    B. 非正式小群体内部有一些不成文的规范或所谓“纪律”来约束群体成员

    C. 非正式小群体内往往有一两名领袖人物,他们是自发产生的,在该群体中常常有较高的威信和号召力

    D. 非正式小群体会破坏班组建设,因此,班组长要严禁班组内非正式小群体的产生 答案:D

    您的答案:D

    题目分数:2

    6.

    班组长的领导方式可以影响班组的激励水平,优秀的班组长通常都具有较高的激励技巧。下列说法,不正确的是( )。

    A. 马班长在要求员工时总是以身作则

    B. 李班长对工作充满热情,并用自己的热情去感染员工

    C. 丁班长觉得自己可以没有激情,但团队成员必须充满激情

    D. 张班组长非常信任自己的下属,努力提供条件帮助他们完成任务

    答案:C

    您的答案:C

    题目分数:2

    7.

    下列关于任务管理型班组长的说法,正确的是 ( )

    A. 较多关注人、较少关注工作

    B. 较少关注人、较多关注工作

    C. 较多关注人、较多关注工作

    D. 较少关注人、较少关注工作

    答案:B

    您的答案:B

    题目分数:2

    8.

    下列关于班组长提高自己的管理技能的说法,不正确的是( )

    A. 班组长要学会使用企业赋予的各项职位权力

    B. 班组长要不断提高自己的领导力和影响力

    C. 班组长要发挥各种非权力因素,如班组长的专长权、个人影响力等,在工作当中的作用

    D. 班组长要加强铁腕管理,让员工害怕

    答案:D

    您的答案:D

    题目分数:2

    9.

    张昕被任命为班长。但张昕认为自己只懂技术,没有管理才能,担心不能胜任,每天忧心重重。李经理发现这一问题后,宽慰他说,管理能力和领导技能不是天生的,需要逐渐培养,并决定为其提供支持。下列说法,不可作为李经理的支持策略的是( )。

    A. 为张昕提供学习的机会,以提高其岗位管理能力

    B. 向张昕传授管理心得,帮助他尽快提高管理能力

    C. 让张昕不用着急,在工作中慢慢领悟

    D. 在张昕遇到棘手的管理问题时,为其支招,并为其分析解决之道

    答案:C

    您的答案:C

    题目分数:2

    篇二:第1套试题

    单项选择题:

    1.英语课程标准(二级)中的内容标准分为( )部分。

    A、语言技能、听说技能、情感态度、学习方法和文化意识

    B、语言技能、读写能力、情感态度、学习策略和历史文化

    C、语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识

    D、语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识

    正确答案:D

    2.新内容与学生的原有观念之间存在三种实质性的、非人为的联系,其中,新内容包含原有观念属于( )。

    A、上位关系 B、下位关系C、组合关系 D、并列关系

    正确答案:A

    3.WebQuest是美国圣地亚哥州立大学的( )等人于1995年开发的一种课程计划。

    A、杜威 B、布鲁纳 C、斯金纳 D、伯尼.道奇

    正确答案:D

    4.在交流与讨论中,( )的目的是小组学生解决共同的问题。

    A、头脑风暴 B、同步讨论C、辩论 D、合作性讨论

    正确答案:D

    5.教学目标的结构或分类并不是唯一的,不同的教学理论有一些不同的看法。但最有影响的是布卢目姆的分类,他把教学目标分为( )三大领域。

    A、认知、情感和动作技能 B、了解、理解和应用

    C、生理、心理和情感D、认知、情感和学习策略

    正确答案:A

    6.课程整合中的教师评价可简化为三个阶段,第一阶段是对()的评价,第二阶段是对教学实施的评价,第三阶段是总结经验,形成模式。

    A、教学管理 B、教学行为 C、教学科研 D、教学设计

    正确答案:D

    7.为了推进信息技术与课程整合的进程,学校必须进行卓有成效的教师培训。对于一个学校来说,教师的培训的组织工作存在( )两种方式。

    A、由点及面,逐层推进;全员、全程培训

    B、由面到点,分层推进;全员培训

    C、由上到下,全程培训

    D、由点及面,分层推进;全体培训

    正确答案:A

    8.信息社会对教育的要求以及信息技术对教育的影响促使传统教育发生彻底的变革,国外称这种变革为“()”。

    A、第二次教育革命 B、第三次教育革命

    C、第四次教育革命 D、第五次教育革命

    正确答案:C

    9.信息技术与课程整合的模式多种多样,下面( )不属于创新型模式。

    A、合作学习 B、探索和发现学习 C、问题解决学习 D、基于计算机的课堂讲演、练习、讨论

    正确答案:D

    10.从狭义上说,信息技术(Information Technology)是指以微电子技术、通信技术、(

    )为主干,结合集成电路技术、光盘技术、机器人技术、高清晰度电视技术等的综合技术A、

    计算机技术 B、文字 C、纸张 D、印刷术

    正确答案:A

    11.信息技术与课程整合的研究从一开始只定位于语文教学,现在已经开展到各个学科,提出一种新的“四结合”,及即( )。

    A、课程结构、课程实施、创新精神、信息技术运用相结合

    B、课程内容、创新精神、实践能力培养、信息技术运用相结合

    C、课程资源、课程内容、实践能力培养、信息技术运用相结合

    D、学科教学、创新精神、实践能力培养、信息技术运用相结合

    正确答案:D

    12.在交流与讨论中,要求学生之间对各自提出的观点不作肯定或否定的评价和讨论,而是尽可能多的提出与讨论问题相关的观点,这种交流与讨论形式是指(

    )。

    A、头脑风暴(Brainstorming) B、辩论 C、 合作性讨论 D、 异步讨论(如BBS、电子邮件讨论等)

    正确答案:A

    13.综合实践课主要包括()几部分。

    A、信息技术教育,研究性学习,社区服务与社会实践,劳动技术教育

    B、信息技术教育,合作性学习,社会实践,劳动技术

    C、劳动技术教育,社区服务实践,研究性学习,合作性学习

    D、信息技术教育,合作性学习,社区服务与社会实践,劳动技术教育

    正确答案:A

    14.一般情况下,导航栏由( )构成。

    A、标题和导航文字图B、题头图和导航文字图 C、题头图和备注 D、框架和导航文字图

    正确答案:B

    15.在执教《美国南北战争》一课时,从电影《乱世佳人》中截取几段战争场面,反映葛底斯堡战役底油画,战争形势图以及林肯图像、生平介绍等,并把这些影、像、图、文等资料有机地结合在一起,这种方式是信息技术与历史课程整合地(

    )方法。

    A、创设历史情景 B、提供多种通道信息,培养学生的历史思维能力

    C、模拟历史人物或历史事件D、模拟占据空间广的事物

    正确答案:A

    16、下面的( )不属于科学课程。

    A、历史 B、 化学C、 物理 D、 生物

    正确答案:A

    17、(

    )是指比较稳定的教学程序及其方法体系,它具有特定的教学理论指导,具有特定的教学目标定位,对教学因素及其组合结构具有特定的要求,对教学活动及其流程具有特定的规定。

    A、教学模式 B、 教学结构 C、 教学设计 D、教学方法 正确答案:A

    18、与“知识点之间相互关联”的教学信息组织结构相对应的软件导航是( )。

    A、有线性的横向导航B、线性的纵向导航C、非线性的树状导航 D、非线性的网状导航

    正确答案:D

    19、( )主要是按照一定标准收集起来的学生认知活动的成果。

    A、客观题测验 B、 表现性评价 C、档案袋分析 D、论文题测验 正确答案:C

    20、在进行教师培训时,认为“技术优先”的是( )

    A、分离模式B、整合模式C、锯齿模式 D、交替模式

    正确答案:A

    21、帕金斯(Perkins,1991)认为学习环境包括的五个关键成分是( )

    A、信息库;符号板;现象视窗;建构工具箱;支持系统

    B、信息资源;符号板;现象视窗;建构工具箱;任务管理者

    C、信息资源;符号板;现象视窗;认知工具;任务管理者

    D、信息库;符号板;现象视窗;建构工具箱;任务管理者

    正确答案:D

    22、下面的结构图,是由()提出的。

    A、加涅B、斯金纳 C、皮亚杰 D、罗杰斯

    正确答案:A

    23、信息技术整合于英语阅读教学的优势不包括( )

    A、提供广泛的英语阅读学习资源B、提供支持学生进行阅读实践活动的工具

    C、交流方式单一 D、提供各种学习策略

    正确答案:C

    24、在()视图下,不能完全显示三个区域也不可调节各区面积的大小。

    A、大纲视图 B、 幻灯片视图 C、幻灯片浏览视图 D、 普通视图 正确答案:C

    25、斯滕伯格关于教师专业知识的看法是()

    A、本体性知识;实践性知识;条件性知识

    B、内容知识;教学法的知识;实践的知识

    C、学科内容知识;学习者和学习的知识;一般教学法知识

    D、广泛的普通教育;所要任教的学科内容;教育文献;反省的实践经验

    正确答案:B

    26、最适合课堂讲演、操练和练习的硬件排列方式是( )

    A、横排 B、纵排C、环形 D、 两侧

    正确答案:A

    27、在信息技术与课程整合的第二阶段中,又可以划分为()四个层次。

    A、信息技术提供资源环境、作为个别辅导工具、作为协作工具、作为研发工具

    B、信息技术提供资源环境、作为信息加工工具、作为协作工具、作为研发工具

    C、信息技术提供资源环境、作为信息加工工具、作为演示工具、作为开发工具

    D、信息技术提供资源、作为信息处理工具、作为协作工具、作为交流工具

    正确答案:B

    28、( )是学校情境中通过自然环境和社会环境以间接的、内隐的方式呈现的课程,学生大多是无意接受隐含于环境中的经验。

    A、隐性课程B、学科课程 C、显性课程 D、活动课程 正确答案:A

    29、美国信息素养国家标准的( )内容描述的是理解技术系统的特性及操作,精通技术的使用。

    A、 技术效能工具 B、社会、伦理及人文问题

    C、基本操作和概念D、技术通信工具

    正确答案:C

    30、在空间与图形部分与信息技术的链接中,“能使用绘图软件为一个房间设计各种布局”的信息技术可以与( )的内容标准相结合。

    A、结合具体情境,探索并掌握长方体、正方体、圆柱的体积和表面积以及圆锥体积的计算方法

    B、探索某些实物体积的测量方法

    C、能利用方格纸等形式按一定比例将简单图形放大或缩小,体会图形的相似

    D、通过观察实例,认识图形的平移与旋转,能在方格纸上将简单图形平移或旋转90度 正确答案:A

    判断题:

    1、 地理、历史、思想与品德都属于自然科学。( 错 )

    2、 计算机操练和练习反馈的设计是关系到操练与练习软件成败的至关重要的内容。任何计算机操练与练习的反馈,都需要遵循一定的反馈原则。 ( 对 )

    3、 整合的教学情境是指使用电脑、多媒体和网络。 (错)

    4、 信息技术与课程整合是一个的简单过程,存在着固定的模式,教师只要掌握这个模式,就能在教学中应用自如。(错)

    5、 根据信息技术与课程整合广度则可以划分为完善型和创新型。(错)

    6、 整合课程实现的是学生的经验整合、社会整合和知识整合。(对)

    7、 认知学徒制是一种典型的认知主义教学模式。(错)

    8、将气旋与反气旋运动过程设计成三维立体图与二维平面图结合运用的表现形式,可以生动形象地展现出气旋中心气流以及反气旋中心气流辐散下沉导致凝云雨或晴朗天气的全过程。使学生能直观的认识气旋与反气旋。(对)

    9、 信息技术与课程的整合使得学生从“听”数学的学习方式,改变成在教师的指导下“做”数学。(对)

    10、 美国学者古德莱德认为正式的课程是指在课堂上实际实施的课程。(错)

    11、[美]国际教育技术协会认为小学二年级的学生应该能够利用技术资源(如计算器、数据采集探测器、录像、教育软件)解决问题、自主学习并开展扩展性学习。(错)

    12、信息技术学习环境下,学生能获得更多的标准英语语音的刺激,更丰富的英语单词学习情景,文本、图形、图像、视频、声音等多种形式的信息被结合在一起,围绕单词的学习。(对)

    13、 接受学习一定是被动的。(错)

    14、 我国在2001年启动中小学“校校通”网络教育工程。(错)

    15、在多媒体教学环境中,教师的作用是创设适合于学生先前经验和教学内容的情景,激发学生们的学习兴趣和探索欲望,让学生利用信息资源、同学资源、教师资源主动建构知识,教师从知识的传授者变为学生学习活动的设计者、组织者和促进者,从中心走向边缘。(对)

    16、 教师在确定教学内容时,只需关注本学科内容,不需要注意信息技术对本学科内容的影响而导致学习内容的变化。(错)

    17、在美国的“社区”案例中,“运用交互式的教育节目”的活动是NETS绩效的“使用技术资源解决问题、相互交流,并举例说明想法、观点和情节”指标。(对)

    18、 传统的课堂教学很容易实现个别辅导。(错)

    19、 信息技术必须与学科课程整合才能实质性地促进学生的学习与教师的教学。(对)

    20、 电子邮件调查法属于被动调查法。(对)

    21、 理科课堂中的解题练习都属于操练和练习的范畴。(对)

    22、 利用信息技术的情景性、真实性,创设与主题相关的、尽可能真实的情境,激活学生的

    先前经验,引起学生的学习兴趣。(对)

    23、 操作与练习型游戏是利用环境进行建构,学生自己控制情节发展,生成情节。(错)

    24、 在信息技术整合于合作学习的教学中,我们要以学习专题形式引导学生开展自主学习和合作学习。(对)

    25、 在小学高年级段的数学标准与信息技术整合点中,在统计与概率部分,学生可以运用数学符号使用TCT交流运算结果。(错)

    26、 人们对于教师隐喻的微观层面指在教学中师生的交往之中的地位,如“教师是蜡烛”。(错)

    27、为了进行有效的整合实践,教师首先必须刷新头脑中学生观、学习观以及教学观,需要把学生作为主体,把学习看作是学生积极主动建构的过程,把教学看作是促进学生思维发展。(对) 28信息技术和教育相整合大约要经历这样五个阶段:计算机素养培养;计算机辅助教学;信息技术与课程整合;基于信息技术的课程改革;基于信息技术的全面教改。(对)

    29、2000年,陈至立同志在中小学信息技术教育会议上的报告中提出,21世纪第一个十年信息技术教育的发展将从两个层面推进,第一个层面是在中小学普及信息技术教育,第二个层面是网络的普及和应用。(错)

    30.自我调控是指在实施学习计划的过程中,需要根据认知目标及时评价、反馈认知活动的结果与不足,正确估计自己达到认知目标的程度、水平;根据有效性标准评价各种认知行为、策略的效果。(错)

    篇三:公共行政学(竺乾威)笔记

    《公共行政学》复习提纲

    绪 论

    1、公共行政概念 P2

    公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。

    含义:(1)把公共行政看做是一种活动,这个活动的主体是国家行政机构,即通常所说的政府或行政当局,不将立法和司法机构列入此内。

    (2)这一活动是客体是社会公共事务,与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构,而这一机构在现代社会中非政府莫属。

    (3)作为一种活动,它必须依法进行,而且必须是有效的。依法进行,就是政府必须以它的法定身份和地位、法定权力和程序进行活动。与政治相比,政府的从属性地们和执行性特征是显而易见的。有效包含着两层意思,即有效性和效率。

    2、公共行政的产生 P3

    现代公共行政的产生首先是与民族国家的建立和大工业革命联系在一起的。民族国家的建立,尤其是资本主义国家体制的确立,为公共行政奠定了一个基本的框架。

    (1)在国家体制的结构上,确立了立法、行政、司法分权和制衡的原则。

    (2)在官僚制度上,确立了通过选举和考试择优录用的方式来选拔官员的制度,以及政务官的任期有限制、文官的常任制以及功绩至上的管理制度。体现了国家体制的共和特征,也使公共行政的具体承担者具备较高的素质。官吏的权利的义务以及非人格化的管理有效地排斥了封建专制君主时期的官吏之间的一种“君要臣死,臣不得不死”的人身依附关系。

    (3)工业大革命的大生产方式造成的劳动分工和专业化为现代公共行政的产生提供了又一个重要的条件。政府公务人员的背景和从事的工作是专业化的,这使得政府公务人员得以娴熟地处理有关的行政事务。

    3、公共行政精神 P4

    (1)主权在民思想。首先,这一结构设计是对封建专制君主时期国家的管理从属于一个人的意志的彻底否定,是对皇权、君权至上的一种彻底否定。它将人民及其权力提高到一种前所未有的高度,尽管在后来实际的公共行政中,人民的意志在不同程度上受到曲解甚至压迫,但这一历史的巨大进步是值得肯定的。

    (2)法制精神。现代公共行政的法制精神表现在确认法为管理的最高准则,公共行政必须具备合法性基础。这就从根本上改变了以往君权凌驾一切的状况,也在管理实践中有力地制约了人的随意性。

    (3)效率概念。是与工业大革命产生的劳动专业化带来的经济进步联系在一起的。体现的就是专业化和追求管理的思想。

    4、公共行政的功能 P4

    (1)管制功能。公共行政的任务之一是协调和处理社会各种关系和利益,以在整体上维持社会生活的正常运行。表现了公共行政机构的权威性特征,以及它所具有的强制性牲,从而使社会的各种活动得以在规范的框架中进行。

    (2)服务功能。公共行政的过程也是公共产品的输出过程。行政系统承担着向社会提供各种公共产品的任务。公共产品提供的程度取决于行政系统的服务取向,更大程度上取决于一个社会的经济文化发展的水平。

    (3)维护功能。

    (4)扶助功能。

    5、公共行政功能方式的转变 P5

    (1)从消极的运作走向积极的运作。首先是政府管理事务的日趋复杂化和专业化导致的,它在相当程度上导致公共行政管理功能的扩张,从而导致国家行政权力的集中和加

    强。

    (2)从直接的运作走向间接的运作。直接运作方式在扩大政府规模和权力的同时窒息了社会的活力,其结果是政府越来越大,官僚盛行以及行政低效和浪费。间接动作方式让社会的其他部分包括私人企业、其他社会组织如中介机构等来承担部分政府职能。其结果是政府规模的缩小、行政费用的减少,以及运作质量的提高和成本的降低。

    (3)从集权的运作走向分权的运作。分权的运作在整体上体现了市场经济体制对行政系统提出的要求。

    6、公共行政的原则 P6

    (1)法制原则;(2)服务原则;(3)效率原则;(4)责任原则。

    7、经济学家的贡献 P12

    20世纪80年代和90年代,经济学中的公共选择理论和新制度经济理论对西方的公共行政产生了极为重要的影响。

    (1)公共选择理论(布坎南)认为,一种良好的政治制度应达到这样一种状况:它不否认政治家存在着追求自身利益的动机,但它能够保证政治家对自身利益的追求的结果是实现国家利益的动机,但它能够保证政治家对自身利益的追求的结果是实现国家利益,而要做到这一点,要靠政治市场上看不见的手——选举制度的良性运转。这一观点也引发了对政府作用和职能的限制。

    (2)代理理论主张以契约的形式制约代理人的行为,以防代理人谋求自身利益而伤害委托人的利益。代理理论关注代理人的选择和对代理人的激励。。

    (3)公共选择理论强调选择的自由、相互交易和合作的自由,国家的作用就是通过规划的制定与实施来保证人们的这种自由。如果要改变政治活动的效率,其途径只能是改变游戏规则。

    (4)20世纪80年代以来,新公共管理特征:

    1)偏离传统的公共行政,将注意力集中于取得结果和管理者的个人责任,即不再以过程,而以输出为取向。

    2)以市场取代官僚组织。具有更多的灵活性。

    3)引入私人部门的管理方法,通过表现指标来衡量其成就。

    4)政府的某些功能通过市场的测试而承包出去。政府功能的减少成为一种趋势。

    5)把公众视为公共管理机构的客户,向客户作出承诺,确立服务标准。

    6)在资源使用中强调节省,以消减直接成本,提高劳动纪律,以较少的代价做较多的事情。

    7)在公共部门引入更多的竞争性,包括任期合同、公开的投标程序,并使用竞争者作为降低成本和提高标准的关键。

    (4)新公共服务理论:

    1)政府应该服务于公民而不是新公共管理强调的顾客;

    2)政府应该追求公共利益;

    3)重视公民权应该胜过重视企业家精神;

    4)思考要有战略性,行政要有民主性;

    5)强调责任的重要性;

    6)服务而不是划桨;

    7)重视人而不是重视生产率。

    8、转型时期的中国公共行政的变化 P15

    (1)政府与人民关系的变化。

    (2)政府职能和角色的变化。

    (3)随着社会利益的分化。

    (4)政府观念的变化。

    9、在转型期,中国公共行政必须处理好的问题 P15

    (1)政府定位问题。

    (2)政府官员问题。

    (3)制度建设和创新问题。

    (4)依法行政问题。

    (5)观念更新问题。

    10、知识经济社会公共管理的变化 P17

    (1)从等级向网络行政的发展。

    (2)从精英行政向大众行政的发展。

    (3)从官僚式行政向企业式行政的发展。

    第一章 行政组织

    1、行政组织概念 P31

    行政组织是一种社会组织,它通常指为行使国家权力,管理公共事务,通过权责分配、层次结构、人员安排所构成的国家行政机关的完整体系,也就是通常所说的政府机关。

    含义:(1)行政组织的结构与体制。即它是静态层面,包括组织的机构设臵、权责划分、人员配臵等。

    (2)行政组织的运行机制。即它的动态层面,包括组织中非正式组织的运作、组织的冲突行为以及组织发展等。

    四大要素:(1)物质要素。指行政组织的成员所需的经费、设备、房屋等。

    (2)精神(形式)要素。指行政组织成员行使权力的过程、领导方式、合作关系、职责划分及团体意识等。

    (3)环境要素。指行政组织形成的原因,包括时间、地点、人物等条件。

    (4)目的要素。指行政组织所要达到的任务和目标。

    在四大要素中,组织成员及其职位构成了行政组织两个最基本的元素,它们是行政组织的基本单位。

    2、行政组织的目标 P32

    (1)组织目标的作用:

    ①为组织的运作指明方向,是组织有效运行的前提。

    ②为组织成员的考核提供主要依据。

    ③对组织成员有激励和鞭策作用。

    ④为组织成员自我引导,确立标准。

    ⑤激发成员的合作意识,增进组织的协调。

    ⑥为组织选择和运用人、财、物力等资源提供依据。

    (2)目标确立要遵循的基本原则:

    ①目标要明确;

    ②目标要统一;

    ③目标要以社会责任为基础;

    ④目标的范围要适中;

    ⑤目标的设计要有层次性;

    ⑥组织性质不同,目标设计也不一样;

    ⑦目标设计要吸收全体人员参与,使目标被全体成员理解,这样有助于目标的最终实现。

    (3)目标管理与任务管理的区别 P33

    任务管理是从人“只需要有体力就可以”出发,因此组织成员没有主动性和创造性,只是被动干活;目标管理首先确立人的主动性(主人翁感),领导者把责任交给部下,使

    其有责任感,这样就能充分发挥个人的创造性和积极性。

    3、方针管理 P34

    新的目标管理方式——方针管理:方针=目标值+措施。方针管理是以质量(产品质量和工作质量)为核心经营管理,它要求对企业方针进行全面展开和管理,不仅要层层展开目标值,还需要层层落实措施。

    4、行政组织的设计原则 P36

    (1)命令统一原则;(2)精简精干原则;(3)效率原则;(4)分工协作原则;(5)权责一致原则;(6)幅度适中原则;(7)权变原则;(8)法制原则。

    5、行政组织的类型 P37

    (1)中枢机关(首脑机关):中央政府和地方各级政府统辖全局的指挥中枢和决策监督核心。

    (2)职能机关:在中枢机关的直接领导下,各级政府负责分管专业行政事务的执行机关。

    (3)辅助机关:为了中枢机关和职能机关能顺利有效地进行管理活动,在机关内承担辅助性业务工作的机关。分为综合性、专业性、政务性、事务性四种辅助机关。

    (4)幕僚机关(咨询或参谋机关):指由具有权威的专家学者和富有经验的资深政府官员组成,专门为政府出谋划策和对政策方案提供论证的行政机关。

    (5)派出机关:一级政府根据业务管理的需要,按法律规定和管辖地区授权委派,在所辖区域内设立的代表机关,不构成一级国家行政机关。

    6、行政组织的结构 P38

    (1)纵向结构(组织的层级化)

    基本问题是确立各层级之间的隶属关系,必须处理好行政层次与行政幅度两个因素。 行政幅度又称行政控制幅度,指的是一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人数数目。

    行政幅度的宽窄与以下四个因素有关:①行政层次;②组织内权责划分程度;③组织成员的素质;④组织机构的合理化程度以及物资设备和技术传送的先进程度也影响行政幅度的宽窄。

    (2)横向结构(部门化)

    划分标准:①按地域划分;②按管理职能划分;③按管理程序划分

    7、组织结构形式改革呈现的新特征:

    (1)扁平化:通过减少行政管理层次,裁减冗余人员,从而建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构。优势①行政幅度增宽,行政层次减少,组织成员积极性提高;②组织内信息畅通;③管理成本降低,工作效率大大提高。缺点权利分散,行政控制减弱。

    (2)团队化:就是组织结构从层级制垂直结构转向以“团队”为中心的过程化组织模式。特征:①目标明确。②界限不明。③角色分工。④规模适中。

    8、行政组织的体制的形式 P41

    (1)首长制与委员会制

    ①首长制(独任制、一长制):指行政组织最高决策和管理权力由行政首长个人行使并负责的组织体制。

    优点:行政组织权力集中,责任明确,决策与行动迅速,指挥有力,避免互相推诿,减少不必要的冲突,易于保密。

    缺点:行政首长一人知识、经验、精力有限,决策和处理问题可能欠周到和难以胜任,影响行政效能,而且行政首长一人独揽大权,缺少监督制约机制,容易形成独断专行,不符合民主精神。

    ②委员会制(合议制):指行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使,按少数服从多数

    或协调一致的原则集体决定、共同负责的组织体制。

    优点:决策能集思广益,考虑问题较周全,能反映各方面利益和要求,领导成员彼此互相牵制,可防止专断。

    缺点:权责不明,事权不一,易造成相互扯皮,借口集体负责而实际上无人负责;行动迟缓,议而不决,决而不行,反应迟钝,致使行政效率低下。

    ③执行性、决策性、技术性、速决性工作宜采用首长制;立法、咨询、协调性事务宜采用委员会制。

    (2)集权制与分权制

    ①集权制:指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级,下级处于被动受控地位,凡事都依据上级命令或秉承上级指示办理的组织体制。

    优点:有利于保证政令统一,标准一致;有利于维护组织的整体利益,统筹全局,力量集中,指挥灵便;有利于提高组织应变能力,便于命令的贯彻和执行。

    缺点:集权运用不当,则不能因地制宜,缺乏生机与活力;上级易滋生官僚主义,忽视和挫伤下级利益与积极性;下级事事向上级请求,缺乏应变能力,降低了工作效率。

    ②分权制:指行政组织中的下级机关在其管辖范围内有较大自主权,能自行解决、处理问题,不必事事请示上级,上级对下级在权限范围内的事不加过多干涉的组织体制。

    (3)完整制与分离制

    ①完整制(集约制、一元统属制):指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构只受同一上级组织或同一首长的统一指挥、控制与监督的组织体制。

    ②分离制(独立制、多元统属制):指同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构受两个以上的首长或上级机关的指挥、控制与监督的组织体制。

    (4)层级制与职能制

    ①层级制(分级制、直线制、科层制):指行政组织纵向分为若干个层级,每个层级的工作性质和基本职能相同,各对其上一层级负责,但管辖范围从上到下依次缩小的组织体制。

    ②职能制(分职制、分部制):指行政组织同一层级横向划分为若干个部分,每个部分业务性质和基本职能相同,但互不统属、相互分工合作的组织体制。

    (5)矩阵组织体制与立体多维组织体制

    ①矩阵组织体制(项目组织体制、专案组织体制):是为解决某项特殊任务而组建的临时性工作组织体制。矩阵组织是一个以完成某项任务为目的的临时性动态组织。

    ②立体多维组织体制是在矩阵组织结构基础上,适应新形势要求而产生的一种新的管理结构体制。

    全部组织结构分为三维:1)按产品划分的事业部,是产品利润中心;2)按职能划分的专业参谋机构,是专业成本中心;3)按地区划分的管理机构,是地区利润中心。

    9、组织气候概念 P45

    组织气候是指因组织成员的观点、情感、人格、态度、情绪等心理因素而产生的普遍且持久的组织气氛。

    10、行政组织的冲突概念 P47

    冲突是指组织内部成员之间、成员个人与组织之间、组织中不同团体之间,由于在利益上的矛盾或认识上的不一致而造成的彼此抵触、争执或攻击的组织行为。

    包括四要素:敌对者、斗争、目标或利益、交互行为

    11、冲突的类型 P48

    (1)组织中个人冲突;

    (2)组织中个人与团体之间冲突:主要表现为个人目标与组织目标之间的冲突;

    (3)组织中团体之间的冲突。

    12、破坏性冲突和建设性冲突的区别 P50


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