县工业和信息化局年度工作总结暨下一步园区改革工作计划
今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府关于工业和信息化工作的决策部署，牢牢树立工业优先的理念，坚持稳中求进的工作总基调，以高质量跨越式发展为根本要求，坚定不移地实施“主攻工业、决战园区”战略，以高新区为主平台，聚焦三大主导产业延伸本地链条，加快发展壮大新兴产业，改造提升传统产业，抢时间、保进度、强弱项、补缺口，全力对冲疫情影响，努力实现全年工业经济发展目标。
一、xxxx年工作总结
（一）坚持思想统领，履行党建责任，坚决做到“两个维护”。
一是持续强化理论武装，打牢干部队伍政治基础。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持党组理论中心组学习制度，持续抓好党的十九届四中全会、五中全会精神学习，深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻工作。为党员干部集中购买《习近平谈治国理政》、《中国制度面对面》、《民法典》等理论书籍共计xx册，积极运用“学习强国”学习平台提升党员干部学习热情，切实引导党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想内化为坚定不移的政治信仰，打牢了干部队伍的思想政治基础。
二是履行党建设工作责任，推进基层“三化”建设达标。按照《xx县推进基层党建标准化规范化信息化建设工作方案》精神要求，落实党建工作目标责任管理，推进原国有改制企业软弱涣散党组织整顿，扎实推进“党建+幸福小区”共建和党组成员挂点联系基层党组织活动。
三是不断加强党风廉政建设，树立风清气正的单位形象。推进“廉洁xx”建设，持续开展“一清单一报告两档案”工作，坚决落实巡视巡察整改任务。
（二）多措并举落实“六保六稳”政策，助力工业企业复工复产。
一是突出“重点”，全力推动工业企业复工复产。新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，统筹推进疫情防控期间企业复工复产。制定出台了工业企业疫情防控期间复工复产工作方案和助力工业企业复工复产若干政策措施，想方设法为企业复工复产达产排忧解难。截止x月底，我县规上工业企业就xxx%复工复产，进入二季度，随着全县复工复产加快推进，全县工业经济运行由负转正。
二是破解“难点”，切实为企业纾困解难。积极入企宣传《xx县关于进一步降低企业成本xx条政策措施》、《xx县关于有效应对疫情稳定经济增长xx条政策措施》等惠企政策。认真开展重点防控物资调度，为酷斯特等x家口罩生产企业，x家防护用品生产企业，x家消毒液生产企业，协调解决疫情期间生产备案问题。每周进行生产原料、销售情况调度，并汇总上报。积极帮助疫情防控物资重点骨干企业解决原材料及产品的运输困难，为企业向当地工信部门发出调度函。并帮助他们积极争取上级政策和资金支持。认真落实省工信厅与x银行、中国银行推出的金融惠企政策，积极引导企业加强与相关银行对接，想方设法帮助解决融资难题。据统计，在中小企业融资平台上报有融资需求的中小企业xxx家，需融资金额合计xx.x亿元。
三是打通“堵点”，着力畅通重点行业产业链。开展“开拓市场万里行”活动。对xxx家规上企业进行了需求情况排查，帮助企业培育营销队伍，建立电商平台大对接，多渠道为企业销售助力。把上菱电梯，众光照明纳入了全市工业品优先采购目录范围。开展重点产业链链长制工作，按照“一名县领导、一个牵头部门（责任人）、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，建立xx个重点产业链链长制，其中装备制造、电子信息和新材料三大主导产业实行“双链长制”，精准帮扶主导产业补链强链、集群发展。积极帮助企业解决产品库存问题，采取强链、铸链、补链等措施，延伸产业链供应链。开展“百支专班助百企”活动，逐企解决的工作要求，帮助企业与银行和财园信贷通等部门衔接，尽早尽快解决资金问题。根据祥华防爆科技、众光照明受市场需求不足影响，帮助企业通过开拓市县内采掘企业市场和振兴农村项目，打通产品需求的最后一公里。
（三）全面抓好运行监测，工业经济运行总体稳好。实施动态监测企业经营状况，及时掌握企业生产变化，发现问题认真解决。前三季度，各项经济持续向好。x-x月规模以上工业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%，全市排名第x；x-x月规模以上工业企业完成主营业务收入xxx.x亿元（上报数），同比增长x.x%，增幅全市排名第x；x-x月全县工业用电量完成xxxxx万千瓦时，同比增长x.xx%，总量全市第x增速全市第xx；x-x月工业固定资产投资完成xx.x亿元，同比增长x.x%，全市排名第x（其中技改投资xx.xx亿元占比xx.xx%）。全县新增规上工业企业x家（艾辰医疗、酷斯特医疗、源美家居、尤尼菲克科技、万业箱包、崇卓科技、前望智能、星伟体育）全市排名第x；前期我们再次摸排了xx家拟新增工业规上企业，预计全年新增工业规上企业xx家目标可以完成。我县工业总体发展较好，由于总量较大及疫情影响，与xxxx年同期相比，工业增加值（增速第x持平），其他指标增幅有所下降，如工业用电量（增速第x降为第xx）、工业固投（增速第x降为第x）等，特别是工业固投中的技改投资要求占比xx%，我县目前差距较大。我们正在加紧调度，力争完成全年工业各项工作目标。
（四）持续培育壮大主导产业，重点产业发展核心地位凸显。全面启动围绕装备制造、电子信息、新材料三大主导产业，深入实施“x+x+N”产业高质量跨越式发展行动计划。实现我县工业经济结构不断优化，发展效益不断增加。x-x月份，装备制造和电子信息产业两大主导产业实现主营业务收入xx.xx亿元，同比增长x.xx%，占规上工业比重xx.x%；新材料产业（含有色金属、新型建材、纺织服装）实现主营业务收入xxx.x亿元，同比增长xx.xx%，占规上工业比重xx.xx%。家具、食品、化工等产业也实现了快速发展。
（五）大力开展“项目建设提速年”活动，重大项目建设加快进程。
一是贯彻落实“项目为王”理念，大力实施“xxxx”工程。全年重点推进红马钢结钩、光电产业基地、中房金然、万景众创城、电子信息产业园、纬科新材料、玉x方水泥等x个“xxxx”项目建设。全市第二次集中开竣工活动中，我县集中开（竣）工项目xx个，涉及装备制造、电子信息、新材料等产业，总投资xxx.xx亿元，其中开工项目xx个（“xxxx”项目x个），总投资xx.xx亿元，项目建成后可实现销售收入xxx.xx亿元，利税x.xx亿元；竣工项目xx个（“xxxx”项目x个），总投资xx.xx亿元，达产达标后可实现销售收入xx.xx亿元，利税x.xx亿元。第三次集中开（竣）工我县x个项目，总投资xx.xx亿元，其中开工x个，总投资x.xx亿元，项目建成后可实现销售收入x.x亿元，利税x.xx亿元；竣工项目x个，总投资x.xx亿元，达产达标后可实现销售收入x.xx亿元，利税x.xx亿元。
二是抓好高新区主阵地建设。深入实施创新强园、集群式项目满园扩园、“两型三化”管理提标提档、开发区三年倍增等四项行动。加快推进园区体制机制改革，赋予高新区更多的管理权限，充分利用好“x号章”，逐步实现“园区事、园区办”。高新区xxxx年上半年在全省xx个省级以上开发区排名第xx位，剔除xx个国家级开发区，排位xx名。
三是抓好亿元以上重点项目建设。全年共推进xx个工业重点项目，按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”原则，实行项目服务五人行，完善实施“倒排工期、挂图作战”“x+x”系列工作推进机制，切实提高合同履约率、资金到账率和项目开竣工率，推进项目快建设、快投产。
（五）加大工业信息化建设，推动工业技术创新与两化深度融合发展。
一是大力推进企业技术创新。积极培育“专、精、特、新”企业，xxxx年已申报上菱电梯、华丽丰科技、比利孚轴承、聚美高分子、海泰精工、派力德等xx家参加省级评选；xxxx年列入省级新产品试制有x个：xx科技公司x个，xx公司x个，xx公司x个，宏伟轴承x个。在创新平台建设方面，已经通过省级工业企业技术中心x家（三清活性炭），已经申报市级工业企业技术中心x家（华丽丰科技、上菱电梯）。
二是大力推进“企业上云”工作。根据《x省“企业上云”行动计划（xxxx—xxxx年）》和x市政府《关于深化互联网+先进制造业发展工业互联网实施方案》文件要求，按照市工信局任务布置，专门出台《企业上云工作方案》，并得到了省工信厅和市工信局的关心支持，被省工信厅列入“企业免费上云”试点县。截止目前，全县“上云企业”达xxx家，超额完成市里年初下达我县企业上云任务，同时采取线上和线下两种方法，确保完成深度上云企业xxx家以上。
三是加强推进两化深度融合。持续推进两化深度融合。全面推进企业数字化、网络化、智能化升级改造，以工业企业管理生产、服务信息化等板块为依托，持续培育省市两化融合示范企业引导企业开展两化融合发展水平评估、诊断、对标、贯标，全力推进企业数字化转型，预计新增示范标杆企业x家；新增省市级两化融合示范企业x家，启动两化融合管理体系贯标企业x家。
（六）不断提升服务企业能力和质量，推进工业企业健康发展。
一是帮助工业企业加大技改力度，推进工业企业转型升级，积极淘汰落后产能工作。x-x月，我县共技改备案xx个技改项目总投资xx.xx亿元（其中固投xx.xx亿元）。备案数虽低于上年同期xx个，但高于去年总投资xx.xx亿元（其中固投xx.xx亿元）的水平。企业提质增效促进转型升级对冲疫情影响的作用加强，特别是南方水泥优化升级xxxxt/d水泥熟料生产线项目总投资xx.x亿元，将有力推动我县建材产业的高质量发展。
二是切实履行工业制造安全专业委员会工作职责。我局在复工复产审核中，严格按照企业复工复产安全生产管理工作是否准备到位，严格考察企业安全主体责任是否到位等措施，并要求做出安全生产承诺；同时，严把技改项目的安全生产准入关，积极开展工业制造安全生产隐患排查整治，共指导工业企业排查出各类安全隐患xxx处，其中重大隐患xx处，现已完成治理xxx处，其中重大隐患xx处。
三是全面落实降成本优环境政策，降低企业发展成本，打造“四最”营商环境。深入开展“降低企业成本，优化发展环境”专项整治活动，继续实行“百名干部进百企”挂点联系制度，推进“清风护航再提升”活动，强化干部纪律意识、责任意识和担当意识，着力提升服务企业的能力和质量。
二、存在的不足
xxxx年，全县工业经济各项工作取得了一些成效，但我们在工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：
一是受疫情及经济下行压力影响，部分规模较小的企业经营状况堪忧。x月份当月产值负增长的企业有xx家，x-x月累计产值负增长的企业有xx家。部分小企业在面临经济下行压力下，由于自身资金、用工等多方面因素的制约，导致发展后劲不足。
二是产业低端、产业链短，亟待转型升级。我县工业三大主导产业中新材料产业（含有色金属、新型建材、纺织服装）占比xx.xx%，其中有色金属更是独占全县规上企业比重达xx.x%，而且都是产业层次较为低端的电解铜、再生铝加工，缺乏附加值高的延伸加工，产业链短。电子信息产业主要为LED灯具、手机屏玻璃加工，装备制造产业还以轴承、钢结构加工为主，没有真正拿得出手的“高大上”产品甚至配件，打造“十园一基地”形成产业链的任务还很艰巨。
三是产业集聚度不高，配套能力不强。产品市场销售分散，集中度偏低，主导产业、拳头产品未能形成一定规模，优势产品没有占有足够的市场份额。主导产业缺乏核心企业群和产品群，产业间密切度低，配套不衔接，市场竞争优势不突出。“小而散”企业数量多，形不成规模效应，大中型企业与小企业间缺乏专业化协作，导致产业结构趋同化、低档化，企业效益不高。
三、xxxx年工作计划
工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，坚定不移深入实施工业强省战略，坚定信心、保持定力，迎难而上、化危为机，坚持主攻工业、决战园区不动摇，加快培育龙头企业，持续做大主导产业，以数字化为引领，以科技创新为驱动，以提升产业链水平为重点，加快推动工业高质量跨越式发展。
一是推进“产业链链长制”走深走实。围绕我县装备制造、电子信息、有色金属、新型建材、纺织服装等x个重点产业链，建立完善产业链推进工作体系，实行“链长负责制”，由链长牵头研究制定产业链铸链补链强链扩链计划，推动产业链发展各项工作。充分发挥“百名干部进百企”、“百支专班助百企”、“开拓市场万里行”等服务专班的积极作用，采取“一企一策、一事一议”的工作方式，建立产业链日常服务机制，带头帮助企业跑市场，支持企业走出去对接潜在客户、目标市场。围绕企业的需求进行服务，保障企业生产平稳运行。
二是大力推动项目建设。树牢“项目为王”理念，按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路，强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务，推动项目加快落地、加快建设、加快投产，尽快达产达效。县高新区每年至少落地一个投资过xx亿元项目。组织好每季度一次的全县工业项目集中开竣工和每年一次的工业竣工项目巡查活动。强化亿元以上、xx亿元以上重点项目调度，突出抓好“xxxx”项目挂点帮扶和“三百一重”项目建设调度。建立重点项目建设督查制度，及时协调解决项目建设过程中遇到的问题。加大传统产业技改力度，提升技术改造投资增速和占比；认真谋划一批强支撑、促升级、补短板、增后劲的重大工业项目，积极争取上级政策支持。
三是加强工业经济运行调度。督促企业重视工业经济运行监测，加强重点企业运行月中调度、重点用电企业月中负荷调度，建立主导产业运行调度制度，强化监测预判预警，提高运行监测质量。进一步加强工业企业入统工作，完善企业入统工作目标管理责任制，坚持入统工作通报考核和全程跟踪机制，建立规上企业退出预警机制；县工信局会同统计部门加强业务指导，做好工业企业入统和数据上报工作，做到应报尽报、应统尽统，全面客观反映我县工业发展成效，着力提高工业经济总量和质量。
四是引导企业转型升级、高质量发展。全面启动全县规上工业企业综合评价与分级管理工作。通过企业“亩产效益”综合评价，以规模以上工业企业以亩均税收、亩均主营业务收入、亩均固投、单位能耗营业收入、单位排放营业收入、R&D经费支出占主营业务收入比等指标将工业企业评价为A、B、C、D四类企业；按照“支持A档企业引领发展、鼓励B档企业提升发展、限制C档企业外延发展、倒逼D档企业转型提效或关闭淘汰”的原则，实行差别化的财政、金融、用水、用电、用地等政策，促进企业转型升级、高质量发展。
五是加速产业集聚，培育壮大企业。全面实施装备制造为首位产业，电子信息、新材料产业为主导产业的“x+x+N”产业高质量跨越式发展行动计划，力争装备制造、电子信息、新材料产业主营收入实现xxx亿元、xx亿元、xxx亿元以上，食品、化工等产业实现快速发展；加强产业集群调度，加快产业集群提质增效，促进产业集群争先发展、做大做强。深入实施优质企业梯次培育行动计划，分层分级遴选培育一批产业领航企业，打造一批xx亿级产业龙头企业，重点支持x亿级企业升级壮大。继续推进企业上市“映山红”行动和企业“专业化发展提升”行动，新增一批“专精特新”企业、专业化小巨人企业和更多的制造业单项冠军企业。
六是推进产业技术创新。积极推进重点骨干企业实施智能化改造，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。引导企业开展评估诊断和对标、贯标工作，报批、培育一批省级两化融合示范企业和示范区。以争创省级、市级企业技术创新平台为抓手，以新产品开发、新技术应用为重点，增强企业竞争力。积极培育独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业和科技型中小企业。建设一批具有行业代表性、技术前瞻性的省级以上技术创新中心、重点实验室，大力培育新型研发机构。整合政策资源，引导企业加大研发、创新投入，提高企业创新能力。深入贯彻落实县域创新驱动发展战略，组织申报省级创新型县。
七是推进园区体制机制改革。加快高新区改革创新发展步伐，围绕开发区“三年倍增”计划，全面落实市委、市政府《关于加快县（市、区）工业园区跨越发展的意见》，提升园区管理提标提档水平，推动xx高新技术产业园在全省开发区争先创优考评中实现位置前移。全力推进衢饶示范区建设，打造工业新的增长极。
八是推进绿色安全发展。推动企业工厂按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，开展绿色改造，打造绿色示范园区、绿色示范工厂。在推动xx高新技术产业园成功申报省级绿色园区的基础上，积极推动一批企业申报省级绿色工厂、节水型企业。按“管行业管安全”的原则，切实抓好工矿企业安全生产，积极做好有色、冶金、建材、民用爆炸物品等行业的安全生产及全县劳动密集型企业消防安全工作。
九是提升服务企业能力和质量。抓好《保障中小企业款项支付条例》和《x省中小企业促进条例》的宣传和贯彻落实，依法保障中小企业合法权益；深入开展“降低企业成本，优化发展环境”专项整治活动，继续实行“百名干部进百企”挂点联系企业制度，继续推行“工业日”制度，全力打造“全省一流、可比x”的营商环境；积极参与新一轮电力体制改革，重点做好电力直接交易工作。
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