金融监管局关于2021年工作总结暨工作计划范文
xxxx年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，区金管局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署要求，聚焦“六稳六保”，积极强化金融要素血脉保障，全力护航实体经济平稳运行，全年金融服务质效稳步提升、上市工作成效显著、金融风险防控扎实推进，较好地完成了各项目标任务。
一、三项政策精准滴灌，服务质效实现新提升
一是政策加码优化融资环境。不折不扣贯彻落实省、市各项惠企政策，第一时间出台《xx区关于应对疫情支持企业共渡难关的九条金融支持政策意见》（“金九条”），加大金融扶持力度，从保余额、降成本、稳续贷等九个方面精准支持中小企业共渡难关。进一步优化信贷考核办法，将各银行疫情防控、东吴贷和东吴知识贷参与度及高质量发展指标实施情况纳入考核，通过压力传导机制进一步引导银行落实惠企援企主体责任。xx月末，全区金融机构本外币存、贷款余额分别为xxxx.xx亿、xxxx.x亿，较年初分别增长x%和xx.x%；实体经济贷款余额xxx.xx亿元，较年初增长xx.xx%。鼓励银行采用无还本续贷等方式，努力做到“应续尽续、能续快续”，截至目前，全区银行共为xxxx家中小微企业提供xxxx笔续贷，共计xxx.xx亿元，扶持区内小微企业渡过疫情难关。及时通过“薪金云贷”等创新金融产品，支持企业保就业。配合出台稳外贸相关政策，缓解外贸企业融资难题。
二是两项产品赋能科创企业。继续做深做实“东吴贷”，疫情期间利用线上评审会，不断提升审批效率，召开推进会督促银行扩大受益企业覆盖面。今年以来共组织开展“东吴贷”专家评审会xx次，截至目前，xx家银行完成对xx家企业正式授信x.xx亿元，共放款x.xx亿元。创新推出xx区知识产权企业质押贷款风险补偿型金融产品（简称“东吴知识贷”），精准扶持知识产权型企业，加强科技成果转化，提升质押融资效率，解决科技创新型企业发展初期“轻资产、缺担保”的困境。深入实施融资畅通工程，通过考核引导，联合乡镇板块共同发力，推动区内企业登陆x综合金融服务平台获得金融产品和工具的支持，我区登陆x综合金融服务平台的企业由年初的xxxx家增至目前的xxxxx家，平台共为区内企业授信xxx亿元；其中年内平台共为xxxx家企业授信xxxx笔，授信金额xxx.x亿元。区级转贷基金x-xx月发放贷款笔数xxx笔，服务企业xxx家，发放贷款总额xx.xx亿元，增信基金x-xx月共为xx家企业授信x.xx亿元。
三是银企对接提升服务质效。联合相关部门、行业协会举办银企对接活动，为企业与金融机构提供沟通桥梁，增加银、企之间的信息透明度。联合各金融机构、女企业家联合会、侨联、金融行业联合会等组织，深入板块和行业开展企业家座谈会等各类活动xx余场，为企业提供精准金融服务。落实“千名机关干部服务万家企业”行动，赴企业开展现场走访、调研，充分利用xx区“金九条”、“东吴贷”“东吴知识贷”等相关政策、产品，助力企业渡过疫情难关。成立以荣区长为组长，相关部门分管领导为组员的金融服务顾问工作领导小组。组建金融服务顾问团队，通过实地走访，了解企业经营和融资情况、给予专业化的投融资咨询服务、宣传金融服务平台和政策。今年以来，金融服务顾问共走访企业xxxx家，发现有融资需求企业xxx家，共为xx家企业完成授信x.xx亿元。
二、“六新”服务流程再造，企业上市取得新突破
针对资本市场改革、疫情影响拟上市企业进度等情况，对企业上市挂牌中所涉及重点问题、共性问题开展“六新”服务，积极推进企业上市工作，做大做强资本市场xx板块。
一是转变服务模式，实行流程再造。创新采用微信工作群线上办公，协调各方力量，靠前服务，精准服务。将开具合规证明时间从两个多月压缩至x个工作日，进一步为企业登陆资本市场抢抓时间窗口提供高效服务。利用“创新服务特派员”队伍，为企业提供主动精准服务。成立“上市企业服务联盟”，优选上交所、深交所、券商等中介服务机构和银行组成专家团队，为拟上市企业提供系统咨询和全程辅导。
二是优化政策扶持，实行进度周报制。制定政策实施细则，明确科创板追加奖励及券商团队奖励，并延长奖励期限，进一步调动企业及券商积极性。实行重点企业进度情况周报制度，对重点拟上市企业进度、合规证明开具、问题推进情况实行周报，切实做到以周保月，以月保季。
三是夯实企业后备库，实行考核挂钩。与工信局、科技局积极联动，优化区后备企业库入库标准，再挖掘一批上市后备“金种子”企业。拟定乡镇上市考核办法，进一步调动板块积极性。组织召开拟上市企业各项培训会，宣传资本市场动态及政策、明确后备企业筛选的要点及标准、引导拟上市企业合规经营。
今年以来，上市工作成效显著。绿的谐波、欧康维视分别在科创板、港交所成功上市，截至目前全区共有上市企业xx家，上市企业累计融资额xxx亿元、总市值xxxx多亿元。上市后备企业近xx家，形成了多层次后备梯队。其中，x家企业已过会，x家企业已报会（报交易所），x家企业进入x省证监局辅导，x家企业已完成股改，xx家企业已与第三方中介签订辅导协议。今年新增x家新三板挂牌企业，全区新三板挂牌企业累计xx家。
三、“x+x”分类监管精准“拆弹”，风险防控展现新成效
一是地方金融机构监管稳妥有序。加强对小贷公司、融资租赁、典当等持牌地方金融机构的监管，引导地方金融机构关注主责主业、规范经营，采用定期检查+随机抽查，全面监管+分类分级重点监管的方法，逐步建立地方金融机构监管机制。今年以来，通过实地走访检查、聘请第三方机构协同审计等方式，共开展各类专项检查xx场，检查企业xxx次，覆盖全区xx家地方金融机构、信用增进公司、住房置业担保公司（中心）、农民资金互助合作社、汽车经销商、汽车销售服务商、及其他区内注册登记的企业，。
二是金融风险防范化解攻坚战顺利收官。出台我区防范化解重大金融风险攻坚战实施方案，做好与市级攻坚战指挥部对接工作，制订市级挂牌督办预警提示重点风险处置方案，落实风险处置工作。完成全区PxP行业良性退出，完成了存量规模清零，标志着全区PxP行业全部实现退出。组织开展全区非法金融活动专项大排查。召开非法金融活动专项排查动员会暨排查实务培训，对各板块非法金融活动专项排查工作情况开展总结调研，及时回顾总结排查工作情况，对共性问题进行研究，对长效机制建设进行部署。
三是金融风险源头防控扎实有效。积极把好金融风险入口关。组织开展“金融关爱进社区”主题宣传，先后在龙桥、先锋社区等xx个社区开展活动，为社区居民送上生动实用的非法金融风险主题教育讲座，进一步提升了居民防范辨别能力，引导居民树立正确的投资理财观念。
今年，我区在全省金融生态环境评估中取得全市第三，我局获评x省金融生态县创建先进单位和x省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体，被x省扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬。
xxxx年是实施“十四五”规划起步之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。区金管局将围绕区委区政府工作目标，进一步对照高质量发展要求，立足企业全生命周期金融服务和金融生态环境长效机制建设两大主责主业，创新探索、积极作为，为xx当好高质量发展优等生提供金融助力。
一、围绕企业全生命周期，精准金融产品供给
深入调研区内重点产业，为企业精准画像，创新金融产品，建立全生命周期金融服务体系。
一是初创型企业“扶上马”。利用“东吴贷”“东吴知识贷”，解决初创型轻资产科技人才类企业“首贷难”。从“升级”“增量”和“扩面”三个方面着力打造x.x版本。扩充白名单，增加生物医药等重点支持的企业，并加大利息、费用补贴力度。引导、鼓励各类投资机构对优质人才科技企业开展股权投资，与“东吴贷”产品进行投贷联动。针对生物医药及大健康初创型企业研发周期长、抵质押普遍不足等行业特点，推出个性化、定制化特色金融“产品包”。对于企业高管特别是生物医药行业内大批高学历的基石技术人才等，在梳理现有银行特色产品进行精准服务的同时，适时开发定制金融产品，助力企业提高人才粘性。发挥东吴创新创业引导基金和领军人才天使创业投资基金作用，撬动国有资本、社会资本投资科创类企业，赋能科技人才企业成长壮大。在现有“拨投贷”的基础上补齐保险环节，探索设立“东吴保”，为中小企业提供菜单式保险服务，满足科技人才企业全方位保险需求，着力降低创新创业风险成本。
二是成长型中小企业“送一程”。x.进一步加强政策宣传力度，通过金融服务顾问团和创新服务特派员走访、银企对接活动等，宣传产品和服务，提升政策知晓度，扩大金融惠企范围。通过考核引导，联合乡镇板块发动企业登陆x综合金融服务平台获得融资。继续发挥转贷平台、增信基金等平台作用，为企业过桥、增信服务。x.依托生物医药供应链金融实验室和智能制造供应链金融实验室两个市级实验室，进一步聚焦两大主导产业链金融需求，充分利用核心企业信用背书，引导资金向全产业链上下游中小企业覆盖，实现银行融资对产业链的精准滴灌。x.定时举办“东吴金融汇”月度沙龙。汇聚区内银行、保险、证券等金融机构以及地方金融机构等资源，切实围绕企业关心关切的实操问题，如票据标准化、外汇结算、贸易融资、供应链金融等，定期举办相关辅导培训和银企对接等主题沙龙活动，加强金融机构、中介服务机构与实体企业信息共享和协同，借助金融服务网络，帮助企业打通发展堵点，助力企业成长壮大。
三是拟上市企业“再推一把”。x.根据资本市场注册制改革新动向，修订完善引导政策，增加创业板、保荐券商奖励，并延长券商奖励时间，第一步调动券商积极性。x.聚力实施拟上市企业“精苗”工程，扎实开展“六新”服务，发挥拟上市企业服务联盟、创新服务特派员，以及律师事务所、会计师事务所等专业力量，进一步靠前服务、精准聚焦，围绕财务、税务、合规管理、媒体公关等方面，为企业提供系统咨询和全程辅导服务。在合规证明开具方面，梳理制定涉及xx个职能部门的工作指引，进一步明确首问负责人、开具时限、所需材料清单等。加强企业培训指导，强化合规经营能力。x.不定期组织开展拟上市企业沙龙，邀请已上市企业董秘围绕如何选择板块、如何选择券商，以及上市后企业的发展优势等分享上市经验和心得，增强拟上市企业上市融资的决心和积极性，同时提升专业判断力，助力企业加快上市进程。x.组织深交所专题培训，引导企业进一步明确上市的方向和路径。
二、立足质量提升，助力上市企业做大做强
通过政策引导和组织举办各类活动，增强上市企业资本市场做大做强的意识和能力。一是新增企业并购补贴，鼓励上市企业市场化并购重组，通过收购区内外企业股权或资产、兼并或采取定向扩股合并，从外部获得自身发展所需要的各种资源和专长，进一步培育和增强企业的核心竞争力。重点引导xx区优质但离上市还有一段距离的企业与已上市企业组合进入资本市场，特别是引导智能制造、生物医药两大主导产业与资本市场对接，达到上下游之间的产业链整合，助推xx产业链升级。二是鼓励上市公司通过定增等方式再融资和通过发债进行长期债券融资。鼓励上市专注做优核心主业的基础上，用好股权激励、汇聚创新资源，整合行业供应链条，探索跨行业联动发展。三是引导上市公司规范公司治理和内部控制，提升信息披露质量，不断提升治理水平，进一步发挥上市企业在资本、资源、信息、技术方面的优势，对区内企业形成头雁引领示范作用，推动区域产业高质量发展。
三、构建长效机制，优化区域金融生态环境
一是逐步健全地方金融机构监管机制。根据省市监管要求，不断提升监管履职能力，改善地方金融治理。通过开展专项排查、现场和非现场检查、名单制管理等，引导地方金融机构依法合规经营，从监测预警、风险化解、善后处置等方面完善构建地方金融行业健康规范发展长效机制。二是推动非法金融排查处置长效机制落地运行。指导基层板块在落实好属地责任的基础上，充分运用“板块吹哨、部门报到”机制，凝聚部门合力，增强对非法金融线索排查。支持有条件的板块通过党建共建、购买服务等方式充实楼长队伍，建立一支专业性较强的网格化排查队伍。三是进一步扩大投资者教育覆盖面，以普及性传统教育、精准化群体教育和“意识防”沉浸式教育等方式，全面提升群众风险防范意识。运用大数据探索监管科技新模式，推动省市非法金融监测预警系统在我区从试点到全面覆盖，充分运用大数据分析和监测，赋能我区“铁脚板+网格化”的人防队伍，进一步织密金融风险防控监测预警体系。
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