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  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-05-06
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  • 篇一:关于做好新寨村两委换届选举工作调研报告

    新寨村关于村“两委”换届选举工作的调研报告

    为做好我新寨村第五届村“两委”换届选举工作,通过下村入户,走访座谈,认真开展了调研活动,确实做到摸清情况、找准问题,现将调研情况报告如下:

    一、村“两委”组织情况及换届选举的有利条件

    1、新寨村现有20个村民小组,选民2280人。村“两委”现有干部7人,其中:女干部1人,任村妇女主任,“两委”干部中交叉任职7人,在这次选举中7名村干部的选票都超过了半数以上,交叉率达到100%。在“两委”班子设置中,书记兼主任1人,副主任1人,副书记2人,支委委员3人。平均年龄47岁。根据以往班子来看,这是一套年轻的班子,有冲劲,有干劲。

    2、从调查的情况中我村开展第五届村“两委”换届主要有以下有利条件:一是村民参选的积极性高,为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展,一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了很大提高。

    二、开展村“两委”选举工作情况

    在历届村“两委”换届选举工作中,村支部认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,精心谋划,严密组织,规范操作,主要采取以下措施和做法:

    1、抓好我村“两委”换届选举工作前的各项准备工作,为全面推进换届选举工作打下扎实基础

    在我村“两委”换届选举前,村党支部就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。一是积极组织村民小组长深入广大农村党员、村民中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法,为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况,进行了细致的摸底调查,有针对性地做好思想政治工作,要求村干部要以积极的态度,正常的心态投入换届选举工作,尽职尽责,自觉接受群众监督和挑选,为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村民小组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究,采取有效措施,在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决,为换届选举工作的全面推进扫清障碍,为我新寨村换届选举工作的全面推进蓄足了力量,打

    下了坚实的基础。

    2、加强领导,精心组织,全力以赴抓好换届选举工作

    第五届村“两委”换届选举工作是农村政治生活中的一件大事,抓好这项工作,对于进一步调动广大群众干部的积极性,全面推进基层民主政治建设,确保农村经济稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。因此,我新寨村在抓好前期准备工作的基础上,把村“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置,进一步加强领导,周密筹划,精心组织,建立机构,制定方案。村支部及时召开了村民党员会议,对全村的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。成立了由5名村民小组长的财务清理小组,对全乡各村上届以来的所有财务进行了审计,选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段:①成立机构,制定方案;②调查摸底,财务审计,宣传发动,骨干培训;③选举产生村换届选举委员会,进行选民登记;④选举产生村民代表;⑤依法产生村民委员会候选人;⑥召开选举大会,投票选举村民委员会;⑦选举产生村民小组长,建立健全村委会体系和规章制度;⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段:①深入调查,制定方案;②宣传发动;③民主测评、民主推荐、组织考察;④民主选举。以此指导我村“两委”换届选举工作,避免了工作的随意性和盲目性,确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

    三、基本经验

    一、加强党的领导是做好村“两委”换届工作的根本保障

    二、筹集经费,保证资金到位是做好村“两委”换届工作的物质保证

    三、做好宣传动员工作,充分调动广大农村党员,农村群众的参与热情是做

    好村“两委”换届工作的基础

    四、严格按照程序操作,严格依法办事是做好村“两委”换届工作的原则。

    四、选举过程中存在的困难和问题

    我村“两委”换届选举工作中存在的困难和问题主要表现在:一是换届选举工作经费困难;二是全村居住分散、交通不便,换届选举的工作量比较大;三是群众的整体素质不是很高,党员干部的政治热情和民主意识有待提高。四是外出务工经商群众较多,增加了选举组织的难度。五是农村党员、干部队伍出现年龄

    梯队脱节问题,选人用人面窄。

    五、意见和建议

    1、要落实责任,切实加强对换届选举工作的组织领导。要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务,建立健全目标责任制,保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前,要做好我村业务骨干培训及村财务清理和审计等准备工作。

    2、要精心组织,积极为我村“两委”班子换届选举工作创造条件。广泛宣传。要充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多种形式,大力宣传村“两委”班子换届选举工作的重大意义,特别要对我村村民关心的“选举的公开、公正、公平”等问题进行重点宣传,让广大村民了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据,不断激发和调动村民参选的积极性和主动性,为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。

    3、要依法办事,推动我村“两委”班子换届选举工作扎实有序开展。一是严格标准推荐候选人。选什么样的人进班子,不仅具有重要的导向作用,而且对班子强弱、工作好坏具有决定性的影响。对候选人条件要严格执行“四不选”标准,即对不能积极贯彻党的农村政策,与上级党委、政府消极对抗的不选;对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选;对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选;对个人虽有致富能力,但思想品质不好的不选。二是充分发扬民主。在严格遵循党章、选举法规和民主程序的基础上,围绕扩大农村党员和村民的民主权利,重点做好两方面工作。一方面要严格登记选民。由换届选举工作领导小组办公室负责,协调派出所,将各村选民人数由户籍员统一调出,由村选举委员会成员认真核实后,予以张榜公布,确保选民登记“不重、不漏”。另一方面要强化领导。在选举过程中,要突出重点,合理摆布,努力做到“三个集中”,即集中领导、集中时间、集中力量,严把“三个关口”,即把好选民参选关,把好“发票、写票、投票、计票”关,把好“会场组织关”,确保依章依法换届和“两个比例”要求的实现。三是创新农村干部管理机制。为彻底解决当前存在的个别村干部因工作职责不清、目标不明确,而出现的压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题,要以村“两委”换届为契机,强化干部任前承诺和任期践诺制度,由候选人对村内发展提出具体计划目标,提出自己的治村方案和保

    障措施,由镇党委、村民选举委员会审核把关,予以张榜公布,接受群众监督和评议。其次,新一届村“两委”成立后,由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书,进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

    4、要强化引导,努力化解我村“两委”班子换届选举中的问题。要通过广泛的宣传发动,引导我村选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。对可能存在家族势力影响正常选举的村,我村党支部要确定专人,提前介入,及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的,通过强有力的思想教育和政策宣传,使其正确认识并主动参与村“两委”换届选举。

    篇二:XX镇村两委换届选举工作调研报告

    村“两委”换届选举工作调研报告 ——XX镇党委 完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织,是我镇农村政治文明建设所面临的新课题。今年是个换届年,我镇把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设,提高村级班子整体素质,健全和完善村党组织领导和村民自制制度,全面推进社会主义新农村建设,构建农村和谐社会的重要契机,高度重视此次换届选举工作。换届前,镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线,通过召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议,特别是对我镇村两委换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下:

    一、我镇村两委基本概况

    我镇辖28个行政村,人口11.9万人,镇党委下设19个村党总支、37个村党支部。现有村两委干部151人,其中女干部18人,占12%;50岁以上的55人、40岁—50岁之间的65人、30岁—40岁的26人、30岁以下的5人,高中以上文化程度的85人。村党总支委员会有总支书记28人,副书记28人,支委委员83人;村民委员会有村主任28人,副主任

    28人,村委委员67人。

    二、开展村“两委”选举工作情况

    (一)换届选举工作主要做法

    在村“两委”换届选举工作,镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,精心谋划,严密组织,规范操作,主要采取以下措施和做法:

    1、抓好换届选举工作前的各项准备工作。

    在村“两委”换届选举前,镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作:一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法,为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况,进行了细致的摸底调查,有针对性地做好思想政治工作,要求党政干部要以积极的态度,正常的心态投入换届选举工作,尽职尽责,自觉接受群众监督和挑选,为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究,采取有效措施,在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决,为换届选举工作的全面推进扫清障碍,为我镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量,打下了坚实的基础。

    2、建立机构,制定方案,责任落实。镇党委先后召开党政领导班子联席会议,对全镇的换届选举工作做了认真的

    分析研究、安排部署,制定下发了《XX镇村两委换届选举工作实施方案》,成立了党委书记为组长,镇长、人大主席为副组长,班子成员及财政所、农业中心、林业站、派出所等单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由组织委员兼任,负责换届选举的具体工作。镇党委建立了班子成员联系制度,分片包干负责抓好选举,从镇直单位抽调干部,每个村都成立由驻村工作队长任组长的换届工作指导组,负责指导各村“两委”的换届选举工作。由分管政法工作的副书记任组长,司法所、派出所全体人员组成维护稳定工作组,切实维护好换届工作秩序。成立了镇长任组长的财务清理小组,对全镇各村上届以来的所有财务进行了审计,选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。各村委会也成立相应的选举委员会领导小组,为全镇村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段:①成立机构,制定方案;②调查摸底,财务审计,宣传发动,骨干培训;③选举产生村换届选举委员会,进行选民登记;④选举产生村民代表;⑤依法产生村民委员会候选人;⑥召开选举大会,投票选举村民委员会;⑦选举产生村民小组长,建立健全村委会体系和规章制度;⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段:①深入调查,制定方案;②宣传发动;③民主测评、民主推荐、组织考察;④民主选举。以

    此指导全镇村级“两委”换届选举工作,避免了工作的随意性和盲目性,确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

    3、加强宣传,注意引导。村“两委”换届选举涉及到家家户户,牵连到老老少少,时间短、任务重、政策性强、情况复杂,取得广大选民信任支持,增强他们的参与意识,是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此,我镇始终把宣传动员,激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,并且,镇党委以“珍惜民主权利 投好神圣一票”为题给XX镇全体选民写了一封信,印发3000份,信中明确指出2011年是十二五规划开局之年,是我镇实现“突出工业、突破农业、突显民生”实现跨越发展的关键之年,强调优秀村两委班子对于XX镇发展的重要性,动员广大选民公平、负责的依法行使好手中的权利,积极参与选举,对保障选举工作的依法规范有序进行起到了良好的促进作用。

    4、加大培训,精心指导。为了做好村两委换届选举工作,镇党委召开了由各村两委成员、党员代表共151人的村级换届选举工作座谈会。在实际工作中,镇党委抓住重点,

    加强整个换届工作的业务指导。全镇到各村开展指导工作的人员共100多人,人员充实、工作到位。同时,镇党委加强对参与选举工作的人员进行业务培训,举办了一期由镇全体机关干部、各村两委班子成员等共126人参加的培训班,明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务,使参与换届的工作人员做到业务精通,指导有力,依法依规按时完成这次换届工作。

    5、明确责任,密切协作,严格程序,依法选举。在换届选举工作中,全镇各级责任明确,镇党委承担领导责任、村党支部承担直接责任,党政一把手为第一责任人,各级党政干部都切实负起责任。同时,市换选办领导在我镇换届选举工作的阶段性进程中,根据各村委会的实际情况及可能出现的问题及时深入到各村检查指导工作。在整个换选工作中领导小组适时召开会议,研究、部署、安排村级换届选举工作,在工作中各级密切配合,全力协作,发现问题共同讨论、研究、寻找解决方法,共同解决问题,把问题及时处理在萌芽状态,保证全镇换选工作的顺利开展。

    在村支部换届选举中,坚持以《中国共产党程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条件》为根据,依据《中共XX镇委员会村党支部换届选举工作实施方案》,对所辖村党总支部委员会采取党员推荐、群众推荐党内选举“两推一选”的办法开展。在村

    篇三:村“两委”换届选举工作的调研报告

    做好今年的换届选举工作的建议和意见

    为做好2011年的村两委换届选举工作,近期,恭城县组织专门人员深入全县9个乡镇及部分村屯,对往届村两委换届选举的主要做法、存在问题进行了专题调研,针对存在的问题,对做好今年的换届选举工作提出了一些建议和意见。

    一、村两委班子结构基本情况

    村两委班子现状:2008年村“两委”换届后,全县117个行政村共选出“两委”成员1224人,主要干部平均年龄41.2岁,妇女干部131名,仅占11%。其中村委成员618人,35岁以下的98名,仅占15.9%,高中以上文化程度237名,占38.3%;支委班子成员606 人,35岁以下的104名,占17.2%,高中以上学历的277名,占45.7%,村党组织委员与村委会成员中交叉任职的有298名,其中由村书记兼任村委会主任的35名,占28.9%。总体来看,村两委班子的年龄结构、文化结构比2008年换届前均有所改善,但与新形势、新任务的要求相比,仍没有最大限度地实现班子整体优化的目标。

    二、主要做法

    (一)提前谋划,确保调查到位

    俗话说:磨刀不误砍柴工。在村级组织换届选举工作中,

    恭城县始终坚持突出一个“早”字,未雨绸缪,做到早谋划、早安排、早实施,全面掌握各种动态,科学部署前期准备工作,严密制定工作方案,为搞好村级组织换届工作打下良好的基础。一是抓好换届前的调查摸底工作。在换届选举准备工作阶段,该县要求各乡镇提前深入各村调查摸底,摸清各村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况,为换届选举工作提供决策依据。同时,通过采取民主测评方式,掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。二是开展集中整顿。对排查出的可能会影响换届选举工作的重点村、难点村,依次建立台账,及时研究对策,分类进行集中整顿,及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素。对排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子,由乡镇党委、政府提前介入,本着“一村一议”、“一村一案”的原则,对一些历来问题比较多的村,派专门工作组加强重点指导,认真制定工作预案,为两委换届选举工作的开展赢得主动权。

    (二)加强培训,确保指导到位

    为抓好“两委”换届选举工作,真正选准配强“两委”班子,使各工作组能真正发挥指导作用,该县以加强培训为突破口,确保指导到位。一是实行工作例会制度,在选举工作的每个阶段,县下派工作指导组都要按时召开工作例会,互通

    工作进展情况。二是强化对村“两委”班子的培训。三是强化对村级选举工作骨干的培训。通过扎实抓好培训,做到人人都是明白人,确保了依法选举的程序一项不少、党员和选民的权利一项不漏、该遵循的原则一个不变。

    (三)营造氛围,确保宣传到位

    一是采取拉横幅、贴标语、办专栏、出简报等形式加强对村两委换届工作的宣传。二是利用远程教育网络的优势,采取视频点播滚动宣传的方式,宣传“两委”换届选举的目的、意义及方法步骤,村干部交叉任职条件等重要内容。三是将“两委”换届工作与全县各项中心工作紧密结合,利用召开各种会议和调研走访的有利时机,在全县各村屯对村“两委”换届工作进行铺天盖地的培训,使“两委”换届宣传工作深入人心,确保宣传不留死角。

    (四)严格把关,确保程序到位

    1、坚持四公开,营造良好的竞争氛围。在选举过程中始终坚持做到四公开:一是公开任职条件,在后选人推举前,对村两委成员的任职条件,包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等进行张榜公布;二是公开候选人姓名,对民主推荐预备候选人坚持不带框、不画线,按照得票多少或者一定的比例张榜公布;三是公开竞职演说,要求候选人必须在选举大会上逐一发表竞职演讲,现场回答党员和群众提问;四是公开选举结果,在选举大会上,做到当场计票,

    当场唱票,当场宣布选举结果。通过采取以上措施,营造了一个公开、公平、公正竞争的氛围。

    2、把好五关,严格依法依规办事。一是把好资格审查关,保证候选人素质。正确引导群众按照“双高四强、四不选”条件推荐后选人。即把那些将政治素质高、群众威信高、工作能力强、法制观念强、民主意识强、致富带富能力强的人选进村两委班子,同时做到“四不选”,即对不积极贯彻贯彻党在农村的方针政策,与上级党委、政府消极对抗的人不选;作风霸道,拉帮结派,影响团结的人不选;违反村规民约、有明显劣迹或违法行为的人不选;个人虽富但带富能力不强、思想品质不好的人不选。在坚持“双高四强、四不选”的基础上,对推荐出来的初步人选,由各乡镇党委依据有关法律法规进行严格审查,凡不符合条件的候选人,坚决取消候选人资格。二是把好选举纪律关。在鼓励候选人宣传自己、推介自己的同时,严禁借机拉票、搞贿选等非法组织行动。三是把好民主关。在整个换届选举过程中,该县充分发扬民主,依法保证群众选举的权利。严格选民登记,为了避免选民登记出现错名、重复、遗漏,在选民登记中严格按照“五增五减”要求坚持做到“五不漏”,即适龄登记的选民不漏,外出务工的选民不漏,老弱病残的选民不漏,因违法关押但未被剥夺政治权利的选民不漏,出嫁或上门到外村但户口未随迁的选民不漏。对外出务工的选民通过采取电话、寄信告知选

    举具体时间的方式,确保选民权利得到最大限度的保证。通过层层核实,步步把关,全县的选民登记率达到了100%。四是严把“三关”、做到“两个确保”。在选举过程中,该县要求各乡镇突出重点,合理布局,努力做到“三集中”,即集中领导、集中时间、集中力量,同时严把“三个关口”,即把好选民参选关,把好“发票、写票、投票、计票”关,把好“会场组织”关,确保换届选举工作合法有效。

    3、强化督察,确保选举依法依规进行。首先是实行定期汇报制度。通过定期召开各指导组组长会议,随时掌握各乡镇村级换届进展情况,对工作做得好的给予表扬、推广经验,对出现问题的及时指出并予以纠正。其次是采取“回头看”的方式,在阶段工作完成后组织回查,重点“回查”三方面内容:一是程序是否合法;二是材料归档是否规范及时;三是了解群众的反映如何。最后是实行不定期督察制度。通过督察及时发现问题,及时解决问题,确保全县换届选举工作依法依规、顺利进行。

    三、存在问题及原因分析

    一是部分党员、群众民主和法制意识不够强,参政、议政能力较弱,影响选举工作质量。部分群众民主意识和法制意识不够强,本位思想比较严重、宗族观念浓厚,一方面,相当一部分选民不愿意到中心会场投票,大部分村屯仍然要以流动票箱的形式组织选民投票;另一方面,从整体上考虑


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