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  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-05-06
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  • 篇一:财政部《政府非税收入管理办法》2016-4-20

    财政部《政府非税收入管理办法》

    财税[2016]33号

    为了加强政府非税收入管理,规范政府收支行为,健全公共财政职能,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国家有关规定,财政部制定了《政府非税收入管理办法》。

    政府非税收入管理办法

    第一章 总则

    第一条 为了加强政府非税收入(以下简称非税收入)管理,规范政府收支行为,健全公共财政职能,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国家有关规定,制定本办法。

    第二条 非税收入设立、征收、票据、资金和监督管理等活动,适用本办法。

    第三条 本办法所称非税收入,是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。具体包括:

    (一)行政事业性收费收入;

    (二)政府性基金收入;

    (三)罚没收入;

    (四)国有资源(资产)有偿使用收入;

    (五)国有资本收益;

    (六)彩票公益金收入;

    (七)特许经营收入;

    (八)中央银行收入;

    (九)以政府名义接受的捐赠收入;

    (十)主管部门集中收入;

    (十一)政府收入的利息收入;

    (十二)其他非税收入。

    本办法所称非税收入不包括社会保险费、住房公积金(指计入缴存人个人账户部分)。

    第四条 非税收入是政府财政收入的重要组成部分,应当纳入财政预算管理。

    第五条 非税收入实行分类分级管理。

    根据非税收入不同类别和特点,制定与分类相适应的管理制度。鼓励各地区探索和建立符合本地实际的非税收入管理制度。

    第六条 非税收入管理应当遵循依法、规范、透明、高效的原则。

    第七条 各级财政部门是非税收入的主管部门。

    财政部负责制定全国非税收入管理制度和政策,按管理权限审批设立非税收入,征缴、管理和监督中央非税收入,指导地方非税收入管理工作。

    县级以上地方财政部门负责制定本行政区域非税收入管理制度和政策,按管理权限审批设立非税收入,征缴、管理和监督本行政区域非税收入。

    第八条 各级财政部门应当完善非税收入管理工作机制,建立健全非税收入管理系统和统计报告制度。

    第二章 设立和征收管理

    第九条 设立和征收非税收入,应当依据法律、法规的规定或者按下列管理权限予以批准:

    (一)行政事业性收费按照国务院和省、自治区、直辖市(以下简称省级)人民政府及其财政、价格主管部门的规定设立和征收。

    (二)政府性基金按照国务院和财政部的规定设立和征收。

    (三)国有资源有偿使用收入、特许经营收入按照国务院和省级人民政府及其财政部门的规定设立和征收。

    (四)国有资产有偿使用收入、国有资本收益由拥有国有资产(资本)产权的人民政府及其财政部门按照国有资产(资本)收益管理规定征收。

    (五)彩票公益金按照国务院和财政部的规定筹集。

    (六)中央银行收入按照相关法律法规征收。

    (七)罚没收入按照法律、法规和规章的规定征收。

    (八)主管部门集中收入、以政府名义接受的捐赠收入、政府收入的利息收入及其他非税收入按照同级人民政府及其财政部门的管理规定征收或者收取。任何部门和单位不得违反规定设立非税收入项目或者设定非税收入的征收对象、范围、标准和期限。

    第十条 取消、停征、减征、免征或者缓征非税收入,以及调整非税收入的征收对象、范围、标准和期限,应当按照设立和征收非税收入的管理权限予以批准,不许越权批准。

    取消法律、法规规定的非税收入项目,应当按照法定程序办理。

    第十一条 非税收入可以由财政部门直接征收,也可以由财政部门委托的部门和单位(以下简称执收单位)征收。

    未经财政部门批准,不得改变非税收入执收单位。

    法律、法规对非税收入执收单位已有规定的,从其规定。

    第十二条 执收单位应当履行下列职责:

    (一)公示非税收入征收依据和具体征收事项,包括项目、对象、范围、标准、期限和方式等;

    (二)严格按照规定的非税收入项目、征收范围和征收标准进行征收,及时足额上缴非税收入,并对欠缴、少缴收入实施催缴;

    (三)记录、汇总、核对并按规定向同级财政部门报送非税收入征缴情况;

    (四)编报非税收入年度收入预算;

    (五)执行非税收入管理的其他有关规定。

    第十三条 执收单位不得违规多征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入。

    第十四条 各级财政部门应当加强非税收入执收管理和监督,不得向执收单位下达非税收入指标。

    第十五条 公民、法人或者其他组织(以下简称缴纳义务人)应当按规定履行非税收入缴纳义务。

    对违规设立非税收入项目、扩大征收范围、提高征收标准的,缴纳义务人有权拒绝缴纳并向有关部门举报。

    第十六条 缴纳义务人因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的,应当向执收单位提出书面申请,并由执收单位报有关部门按照规定审批。

    第十七条 非税收入应当全部上缴国库,任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。

    第十八条 非税收入收缴实行国库集中收缴制度。

    第十九条 各级财政部门应当加快推进非税收入收缴电子化管理,逐步降低征收成本,提高收缴水平和效率。

    第三章 票据管理

    第二十条 非税收入票据是征收非税收入的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。

    第二十一条 非税收入票据种类包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书。具体适用下列范围:

    (一)非税收入通用票据,是指执收单位征收非税收入时开具的通用凭证。

    (二)非税收入专用票据,是指特定执收单位征收特定的非税收入时开具的专用凭证,主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源(资产)收入票据、罚没票据等。

    (三)非税收入一般缴款书,是指实施非税收入收缴管理制度改革的执收单位收缴非税收入时开具的通用凭证。

    第二十二条 各级财政部门应当通过加强非税收入票据管理,规范执收单位的征收行为,从源头上杜绝乱收费,并确保依法合规的非税收入及时足额上缴国库。

    第二十三条 非税收入票据实行凭证领取、分次限量、核旧领新制度。

    篇二:《政府非税收入管理办法》

    2016年《政府非税收入管理办法》

    一、单项选择题(本类题共10小题,每小题3分,共30分。单项选择题 (每小题备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,请选择正确选项。)

    1.一般公共预算收入不包括( )。

    A.国税收入

    B.地税收入

    C.非税收入

    D.社保收入

    ABCD2.非税收入管理办法属于( )。 A.法律

    B.部门规章

    C.行政法规

    D.地方法规

    ABCD3.一般公共预算不包括下列非税收入( )。 A.土地出让金

    B.公安罚没

    C.行政性收费

    D.教育费附加

    ABCD4.税务机关可以代征非税收入( )。

    A.教育费附加

    B.城市维护建设税

    C.工会经费

    D.社保

    ABC 5.非税收入实行( )。

    A.国库集中收付制度

    B.单位自收自支

    C.单位存入账外账

    D.滞留过渡户

    ABCD6.非税收入的透明原则是遵循( )的要求。 D

    A.预算法

    B.会计法

    C.政府采购法

    D.宪法ABC 7.非税收入不包括( )。 A.社保收入

    B.公安罚没

    C.行政性收费

    D.土地出入收入

    ABC 8.非税收入主管部门( )。

    A.国务院

    B.财政部

    C.人大

    D.审计署

    ABCD9.行政性收费标准由( )制定。

    A.国务院

    B.区级政府

    C.县级政府

    D.乡级政府

    ABCD10.《政府非税收入管理办法》发布的部门( )。 D

    D

    A.国务院

    B.财政部

    C.人大

    D.审计署

    ABCD二、多项选择题(本类题共8小题,每小题5分,共40分。每小题备选答案中,有两个或两个以上符合题意的正确答案,请选择正确选项。)

    1.下列属于非税收入( )。

    A.社保收入

    B.公安罚没

    C.行政性收费

    D.土地出入收入

    ABCDE 2.《政府非税收入管理办法》主要规范费收入( )。

    A.设立

    B.征收

    C.管理 D.监督ABCD3.政府非税收入管理的原则( )。

    A.依法

    B.规范

    C。透明

    D.高效

    ABC 4.非税收入票据包括( )。

    A.通用票据

    B.专用票据

    C.一般预算缴款书

    D.发票

    ABCD5.非税收入征收部门包括( )。

    A.行政单位

    B.事业单位

    C.地税部门

    D.航空公司

    ABC 6.一般公共预算包括( )。

    A.国税收入

    B.地税收入

    C.非税收入

    D.社保收入

    ABCDE 7.执收单位的非税收入直接缴库账务处理( )。

    A.借:应缴国库款

    B.贷:应缴国库款

    C.借:应缴财政款

    D.贷:应缴财政款

    ABCDE 8.一般公共预算包括下列非税收入( )。

    A.土地出让金

    B.公安罚没

    C.行政性收费

    D.教育费附加 E D E E D E

    ABCDE

    三、判断题(本类题共10

    小题,每小题

    3分,共30

    分。请判断每小题的表述是否正确,认为表述正确的请选择“对”,认为表述错误的,请选择“错”。)

    1.执行单位每年可以下级执收任务指标。(

    对错 2.非税收入要全部纳入单位预算管理。( ) 对错 3.非税收入只能由行政单位征收。( ) 对错 4.住房公积金纳入非税收入管理。( ) 对错 5.非税收入包括政府性基金收入。( ) 对错 6.《政府非税收入管理办法》发布背景适应目前的降税清费。( ) 对错 7.政府部门的利息收入不属于非税收入。( ) 对错 8.非税收入执收单位可以自行改变收费范围.标准。( ) 对错 9.教育部门收费必须缴入国库。( ) 对错 10.非税收入由各级财政部门负责。( )

    对 错

    篇三:非税收入管理办法

    河南省人民政府关于批转省财政厅河南省

    政府非税收入管理办法的通知

    (省财政厅 二OO三年十二月一日)

    各省辖市人民政府、省人民政府各部门:

    省财政厅拟定的《河南省政府非税收入管理办法》已经省政府同意,现批转给你们,请认真贯彻执行。

    为加强政府非税收入管理,规范收入征缴和支出行为,增强政府宏观调控能力,促进我省经济和社会事业发展,根据有关法律、法规规定,结合我省实际,特制定本办法。

    一、政府非税收入的范围

    政府非税收入是指除税收以外,国家机关、事业单位、具有行政管理职能的社会团体和其他组织,依法或者凭借国有资产(资源)、政府投入、国家赋予的垄断职能、政府信誉,收取、提取、筹集(以下统称征收)的财政性资金。政府非税收入是指除税收以外的下列财政性资金收入:

    (一) 行政事业性收费;

    (二) 政府性基金;

    (三) 罚没收入;

    (四) 政府部门所属单位上缴收入、下级政府对口业务部门上解分成收入;

    (五) 以政府名义接受的捐赠收入;

    (六) 彩票公益金和发行费;

    (七) 上述(一)至(六)项资金的利息收入;

    (八) 法律、行政法规规定的其他政府非税收入; 上述收入中需要缴纳税款的,税后收入为政府非税收入。

    二、政府非税收入项目的立项与审批

    对政府非税收入中以政府强制力收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入,以及政府部门所属单位上缴收入、下级政府对口业务部门上解分成收入等资金,收入项目的立项和审批,依照下列规定执行。

    (一)行政事业性收费,按规定程序报省级财政、计划(物价)部门批准;重要的收费项目,经省级财政、计划(物价)部门审核后,报省政府批准;

    (二)政府性基金,按规定程序经省级财政部门审核,并经省政府同意,报财政部门审批,重要的报国务院审批;

    (三)罚没收入,依据相应法律、法规、规章执行;

    (四)上解和分成收入,除国务院或财政部规定外,由省政府或者省级财政部门审批。

    三、政府非税收入的征收与管理

    (一)省、市、县(含县级市、区,下同)财政部门是本行政区域内政府非税收入的主管部门,负责组织政府非税收入的管理、征收和稽查。物价、审计、监察、人民银行等有关部门按照各自分工,与财政部门共同做好政府非税收入管理工作。

    (二)政府非税收入应当直接全额上缴国库或者财政专户,全面实行“收支两条线”管理,由财政部门按政府非税收入项目编制项目目录和代码,按照“收缴分离”的原则组织征收。财政部门和政府非税收入的具体征收部门(单位)必须按照规定的项目、范围和标准征收政府非税收入,努力做到应收尽收。政府非税收入的组织,可以采用财政部门直接征收和委托相关职能部门(单位)征收两种方式。

    (三)各执行、执罚单位不得越权或者擅自设立收费罚款项目 、提高征收标准、扩大集中资金的范围。对政府非税收入的减、免、缓政策,按资金的归属权,由同级政府或财政部门批准制定。

    (四)按照规定需要上解或者下拨的政府非税收入,必须通过财政部门逐级办理。下级部门、单位不得隐瞒、截留、挪用应上解的政府非税收入。

    (五)财政部门委托部门(单位)征收的政府非税收入,统一归口部门(单位)财务机构负责组织管理。

    (六)政府非税收入纳入预算的,实行收支脱钩,其征收单位的支出,由财政按规定标准安排;政府非税收入纳入专户的,其征收单位支出按现行规定办理。

    (七)财政部门应当加强政府非税收入的监督检查,对政府非税收入的项目、标准、票证及收支等情况实行年度稽查制度。被查部门、单位应当接受财政部门的监督检查,如实提供有关资料和反映情况,不得拒绝、阻碍检查。稽查工作所需经费,由本级财政部门从预算中予以安排,不得向被查部门或单位收取任何费用。

    (八)部门、单位具体从事政府非税收入征收、管理的工作人员,有违反政府非税收入征收管理办法行为的,依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)给予行政处分。

    本办法自2004年1月1日起施行。本办法施行之前有关政府非税收入管理方面的规定与本办法有抵触的,以本办法为准。

    本办法由省财政厅负责解释。


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