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  • 时间:2018-05-06
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  • 篇一:XX县XX镇纪委案件查办工作情况的汇报

    XX县XX镇纪委案件查办工作情况的汇报

    中共XX镇纪律检查委员会

    2012年7月27日

    乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系,促进农村经济健康发展的有力保障。镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求,把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作,认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点,规范办案程序,提高办案质量,取得了一定工作成效,工作开展情况如下:

    一、加强领导,健全机构

    (一)健全组织机构。为加强对办案工作的领导,镇党委成立了以镇党委书记任组长,纪委书记任副组长,党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组,领导小组下设办公室、调查组和审理组,将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上,使各项工作有人抓、有人管,做到分工明确,责任落实,为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。

    (二)统一思想认识。反腐倡廉工作是严肃党的纪律,保护改革开放,促进经济发展,保证党的基本路线在基层贯彻执行的重要手段。针对部分干部对反腐工作重视程度不够,对纪委案件查办工作认识不到位,认为案件查办会影响单位形象、影响经济发展,以及存在的“经济上,纪律让”等现象,镇党委通过召开党委(扩大)会、纪检专题会、职工会、村社干部

    会等,加强反腐倡廉建设的思想教育,积极引导党员干部正确认识反腐倡廉工作的重要意义,统一思想、提高认识,在全镇形成了正确认识纪委办案、全力支持纪委办案的良好氛围。

    二、创新机制,强化措施

    为充分调动我镇纪检干部查办案件的积极性和主动性,镇纪委通过健全查办案件工作机制,强化了办案责任,严肃了办案纪律,激发了办案热情。

    (一)完善办案考核机制。把镇纪委办案工作纳入《党风廉政建设责任书》的管理范围,把镇纪委是否及时查处违法违纪案件作为一项重要考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化,实行目标管理。

    (二)建立办案审查汇报制。要求镇纪委独立查办的案件,及时向县纪委汇报,以便于县纪委帮助分析案情,并提出建设性意见和建议,指导镇纪委迅速、准确地查办案件,对镇纪委从挖掘案源、立案、取证、结案到案卷整理、归档等进行指导,帮助案件查办成员掌握办案方法和程序。

    (三)拓宽案源渠道。通过从检察、审计、信访等传统渠道发现案源和收集线索的同时,镇纪委积极拓展案源渠道。一是深入站、办、所了解情况,通过与财政所、计生办、林业站、农业服务中心、城监中队、派出所等座谈,对近年来党员干部涉及违反村财管理、破坏森林资源、违反计划生育、违规建房等违法行为进行了摸排。目前,已结案3件,其中侵犯党员选举权1件,给予其免于党纪处分;妨害代表自由行使选举权1件,给予其记大过处分;诈骗案件1件,给予其开除党籍处分。立案3件,其中擅自开垦林地2件、窝藏罪1件。二是主动与

    各执法部门沟通,积极挖掘案源。通过与法院、公安、国土、林业等部门的衔接,掌握党员犯刑事案2件,目前正在收集相关资料。三是从基层走访中发现情况。把查办经济和选举类案件作为镇纪委办案的重点,通过走访村社干部、老党员、人大代表、群众等,了解发现问题。发现拉票贿选案1件,已进入审理阶段。

    三、加大投入,保障有力

    (一)大力完善硬件设施。设立了纪委专门谈话室与办公室,配备了专门的办案设施,包括电脑、录音笔、照相机、电话、保密柜等。

    (二)充分保障办案经费。为办案人员落实工作经费24500元,提高了纪委办案人员的工作积极性,确保了办案质量。 我镇纪委在办案工作中虽然取得了一点成绩,但与新时期农村党风廉政建设、反腐败斗争的形势需要和上级纪委的要求还有一定的差距。今后我们将在县纪委和镇党委的正确领导下,在镇政府的大力支持下,认真总结经验,开拓创新,克服困难,进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,充分发挥镇纪委的职能作用,有效地发挥查办案件的治本功能,积极完善农村惩防体系,为农村经济社会发展保驾护航。

    篇二:纪委办案程序

    办理违纪案件的一般程序

    受理举报→初查后写出初查报告→立案呈批报告(立案请示)→立案决定、发立案决定书→成立调查组调查,写出错误事实见面材料,与涉案人员见面签字→调查组对涉案人员所提不同意见作出说明→调查组写出调查报告→支部大会作出处分决定(给予政纪处分的,所在单位行政会议作出行政处分意见)→与涉案人员见面签字,对涉案人员所提不同意见作出说明和复议意见→提交党委会议(行政会议)讨论→向上级纪委请示→案件检查审阅、校正、装订→移送审理→审理室审核、审议写出审理报告→县纪委常委会或监察局办公会议讨论?副处级以上(含副处级)干部的党纪、政纪处分向县委、县人民政府请示→待县委、县政府批复后?,县纪委、县监察局下发党纪、政纪处分决定→处分决定送达本人和相关单位,处分执行情况回执→立卷归档。

    常用纪检监察文书格式

    一、初查报告

    初查报告的构成包括标题、呈送单位、正文和落款四个部分。一般写作要求是:

    1、标题。通常写为《关于对群众举报×××(被反映对象的姓名或单位名称)××问题(事由)的初查报告》,如事由是“挪用公款”,标题可写成《关于对群众举报李××挪用公款问题的初查报告》。如果被反映问题较多,不便于一一列出的,可将标题中的事由用“有关问题”来加以概括,如《关于对群众举报李××有关问题的初查报告》。

    2、呈送单位。应顶格写明主送单位名称,通常是初查工作的批准机关。

    3、正文。这是初查报告的主体部分,主要内容有:

    (1)被反映对象的基本情况,个人的有:性别、出生年月、政治面目、学历、民族、籍贯、工作单位及职务等。

    (2)事由,即何时何人反映(检举)何人(被反映人)或何单位(被反映单位)何种(性质)问题;领导人(姓名、职务)何时批示(批示主要内容或引述批示原文);何种组织或何人按照批示何时间内进行了初步核实。

    (3)初步核实的结果与存在的疑点。按所反映的问题发生时间顺序或问题性质分类,对初步核实的情况进行叙述。对因各种客观原因尚未核查清楚的疑点,也要作出说明交代。

    (4)处理建议。承办核查部门与人员就初查情况,向批准机关提出是否立案及其它相应处理的建议。经初查,违纪问题属实,建议批准机关立案查处;问题明显较小,可建议批准机关不予立案,对其批评教育;问题失实的,建议向当事人或在一定范围内澄清。

    正文之后,另起一行,写上“以上报告妥否,请批示”。

    4、落款。写明承办核实的机关部门的名称和年月日。参与初查人员在报告上要分别签名。

    例文:

    关于对群众举报李××

    挪用公款问题的初查报告

    中共临泉县纪委:

    根据县纪委领导×××同志关于×××的批示,××镇纪委成立由镇纪检办主任×××同志、镇纪委委员×××同志和镇××办副主任×××同志组成的调查组,从2006年3月1日至2006年3月20日,对群众来信举报李××挪用公

    款的问题进行了初核,现报告如下:

    李××,男,1966年4月出生,汉族,大专学历,临泉县××镇人,1993年10月加入中国共产党,1993年11月至2004年9月任××村党支部书记,2004年10月至今任××镇外经办副主任。

    经查,李××在担任××村党支部书记期间,利用职务之便,于2004年5月10日,指使该村出纳员×××从村集体帐户中提取公款20万元给儿子××经商,2005年12月5日已归还。

    李××的行为已构成挪用公款的错误,且数额巨大,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(中纪发?1994?4号文)第十四条第三项的规定,建议县纪委立案调查。

    以上报告妥否,请批示。

    调查人:××镇纪检办主任×××纪委委员×××

    党政办副主任××× 2006年3月20日

    二、立案呈批报告

    立案呈批报告,是建议对犯有违纪错误并需要给予纪律处分的被检查对象,进行立案调查的请示。立案呈批报告由文头、编号、标题、主送单位、正文、落款等组成。一般的写作要求是:

    1、文头和编号。文头格式为《中共临泉县××镇纪律检查委员会立案呈批报告》,并编上号,如编为“×纪请?2007?4号”。

    2、标题。通常写为《关于对×××(被检查对象的姓名或单位名称)违纪问题的立案请示》。

    3、主送单位。顶格写明立案批准机关。

    4、正文。主要包括五个方面的内容:(1)被检查人的基本情况。(2)案件线索来源。简明扼要地说明何时何人反映什么问题,根据哪些领导的什么批示在何时间段进行了初步核实。(3)初步核实认定的主要违纪问题。(4)呈报立案的依据,即党纪、政纪法规的具体条款。(5)呈报单位意见。

    5、落款。写明呈报单位名称和年月日。

    报告呈送时应附反映、检举材料和初步核实情况报告材料。

    篇三:乡镇纪律检查委员会报告

    全面加强反腐倡廉建设

    为加快***科学发展创造良好环境

    ——在中共***第十一次党员代表大会上的报告

    ***

    各位代表、同志们:

    现在,我代表中共***纪律检查委员会,就过去五年的工作情况和对今后工作的建议,向中共***第十一次代表大会报告,请各位代表予审议。

    五年来的工作回顾

    中共***第十次代表大会以来,中共***纪律检查委员会在县纪委和乡党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神和中纪委四次、五次全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作大局,认真实践“立党为公、执政为民”宗旨,以强化党风廉政建设、完善党风廉政建设责任制为核心,严格执行执法监察为重点,落实《党章》赋予的各项任务,全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能,不断规范从政行为,在协助党委加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争等方面做了大量工作,有力地促进了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作各项任务,有力地维护了***的社会和谐稳定。五年来,主要做了以下工作:

    一、加强反腐倡廉宣传教育工作,提高了党员干部的廉洁自律意识。

    反腐倡廉,教育是基础。五年来,我们认真组织广大党员干部学习马列主义,毛泽东思想和邓小平理论。开展了学习实践科学发展观活动,密切了党群关系,增强了群众意识,强化了党的宗旨,同时不失时机地开展党风廉政建设专题讲座,组织收看反腐倡廉警示教育片,学习实践科学发展观专题片和中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,使广大党员干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,提高了思想政治素质,增强了拒腐防变的能力。同时,加强了领导干部廉洁自律建设,将反腐败教育列入了中心组学习的重要内容,使领导干部普遍受到良好的党风党纪教育。

    二、加大查处力度,惩处了一批违纪违规者。

    五年来,我们坚持把查处党员干部违纪违法案件作为端正党风,惩治腐败的重要环节来抓。共受理信访举报**件次,其中上级转办**件次,乡纪委受理**件次,案件立案和结案率均达到100%。

    乡纪委继续抓好信访举报工作,完善各项规章制度。把工作重点从事后处置转到事前排查调处预防上。对每一类信访案件确定第一责任人和直接责任人,形成层层负责,权责明确的信访维稳工作机制。乡纪委、乡效能办对信稳案件办理的全过程进行督察督办,做到信访案件事事有着落,件件有回音。

    三、健全规章制度,党员干部从政行为得到进一步规范。

    五年来,乡纪委在认真抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻执行的基础上,着力抓好了制度的完善和落实,通过强化约束机制来规范党员干部的行为,寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。

    1、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习,使各级党组织,每个党员干部都清楚地了解党风廉政建设责任制的内容、责任追究形式和方法,做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。制定了党委、政府领导班子党风廉政建设责任制,对反腐败任务进行分解,并与各村、各单位负责人签订了责任状,做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视,工作不到位,有明显失职行为的,狠抓责任追究,做到惩治到位。

    2、全面推进政务村务公开制度。对村务政务公开工作,按照县纪委的要求,着力加强阵地建设,规范程序和内容,提高公开质量,乡政府设立了政务公开牌,就涉及规划建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开;全乡5个行政村都建立了公开牌,每季度对村级重大事项进行公开,并建立了一套完整的公开制度,从而做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。

    3、一如既往地执行村级财务“村财乡管”制度,堵塞村级财务管理漏洞。坚决禁止村级出现招待费,对上杜绝请吃,对下禁止吃请,保证取消村级招待费制度得以长期有效地执行。对乡党委、政府招待费的控制,坚持严格的限制规定,按照“反复抓、抓反复、彻底抓、抓彻底”的思路,强化教育,加强监督。乡党委、政府做到公务接待在乡机关食堂就餐,做到招待地点不乱,标准不高,总额不超。

    4、认真落实“乡财县管乡用”制度。按照县委、县政府“乡财县管乡用”有关制度的规定,我乡将所有账户交由县乡财部进行统一管理。在资金的使用上,严格履行财务审批手续,按照上级规定列出年度财政预算和用款计划,每笔开支都经过乡主管领导审批后交乡财部再进行支取。在采购管理方面,严格按照规定,

    提出采购计划,经主管领导审批后,交乡财部审核后,交县财政政府采购中心办理。

    5、不断加强机关效能建设,转变机关工作作风。进一步完善了乡机关限时办理、首问责任制等效能监督工作制度,并下发到每一个党政领导、机关干部和村“两委”负责人手中,由乡纪检部门坚持不定期的对机关干部执行这些制度的情况进行检查。同时,乡纪检部门每月对各站所工作开展情况进行督查,并要求各站所将当月工作完成情况报乡纪检部门,乡纪检部门对各站所工作完成情况进行定期通报,并将督查结果作为评优评先的重要依据,纳入各站所和站所主要负责人的年终目标考核,通过制度的完善和落实,我乡机关工作作风有了进一步的好转,办事效率和服务水平也有了明显的提高。

    四、加强党风政风建设,解决行业不正之风,社会环境得到进一步改善。

    按照乡党委、政府中心工作的整体要求,五年来,乡纪委把整治软环境作为一项重点工作来抓。一是积极推行服务承诺制。各站所、部门结合自身特点,就服务的内容和要求做出切实可行的承诺。在工作中,认真抓好承诺的兑现,取信于民。二是努力提高办事效率。乡党委、政府要求:各服务部门全力服从和服务于中心工作,一切为中心工作的推进开绿灯,从而进一步提高了办事质量和服务效率。

    五、做好国家各项惠农政策的监督落实,切实减轻农牧民负担。

    1、做好各项惠农政策的监督落实工作。每年对每一农户的耕作情况、种植面积、种植结构进行逐户登记、核实,建立档案,并对核实的情况在各村进行公开,接受群众监督。在惠农资金的

    发放过程中,对每种补贴资金都设专门科目,由专人负责进行管理,为每一户领取补贴资金的农户在信用社办理了“一卡通”,做到资金的发放过程中财务人员不接触现金,避免了人为因素导致资金不能及时发放到农牧民手中或财务人员利用职务的便利贪污或挪用的情况。在所有补贴发放结束后,组织财政所、农经站工作人员对账目进行核对,并接受上级部门的审计。

    2做好农牧民减负工作。成立了由政府纪检书记任组长的监督管理小组,监督农牧民负担情况、财务制度的执行情况,严格执行自治区有关减负工作的规定,落实好村财乡管村用制度,建立健全了涉及农牧民负担案件责任追究长效机制,使减负工作真正落到了实处。

    3.做好涉农项目资金的使用和管理。对涉农项目资金的使用情况确定由专人负责管理,对每一笔资金的支取使用都要通过乡财经会议进行审核同意并履行相关财务手续后才能进行支取使用。同时,乡纪检委对每一个项目在实施过程中进行监督,财务部门要做好相关账目的记录工作,每一笔资金的使用都有明确的记载,并随时接受上级有关部门的审计和检查,确保项目资金使用规范。

    六、加强自身建设,提高了纪检干部队伍素质。

    乡纪委在乡党委和上级领导的关心和重视下,从提高纪委成员思想认识,增强使命感和责任感入手,强化思想政治工作,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,加强理论学习,调查研究,不断探索新时期党风廉政建设的规律,增强了工作的预见性、主动性和科学性,积极参加业务培训,提高业务水平。2007年,在每个村党支部配备了一名村纪检委员,具体负责各村的党风廉政建设工作,为我乡党风廉政建设工作向基层延伸奠定了坚


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