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    在市场监管系统干部作风整顿动员会上的讲话

      同志们:

      这次会议的主要任务是贯彻落实省市市场监管工作会议精神,总结2020年工作,部署2021年任务,动员全县上下统一思想、厘清思路、凝心聚力、开拓创新,努力开创新时代市场监管工作的新局面。刚才,X同志总结了2020年工作,安排了2021年重点任务,讲得很具体、很实在;X同志就市场监管系统干部作风整顿讲了很好的意见,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

      一、充分肯定成绩,正视存在问题

      去年以来,面对各种风险挑战和繁重发展任务,各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省市县的各项决策部署,做到了机构改革、业务工作两手抓、两不误,在促进全县经济社会发展中发挥了重要作用。具体有两个特点。

      一方面,有力助推了经济发展。围绕减环节、压时限、降成本,不断简化企业开办和注销程序,扩大商事制度改革效应,全年新发展企业X户、个体工商户X户,各类市场主体同比增长X%,为全县经济高质量发展提供了重要支撑,在深化“放管服”改革、优化提升营商环境工作中发挥了先锋主力作用。

      另一方面,持续规范了市场秩序。突出抓好事中事后监管,全力推进放心消费创建工作,有力净化了市场消费环境。从制度建设、责任落实、隐患排査、专项整治等方面多措并举,全县未发生三级以上食品安全事故、药械突发事件和特种设备安全事故,人民群众满意度不断提高。

      这些成绩的取得,得益于县委、县政府的高度重视、坚强领导,得益于各乡镇、各部门的密切协作、共同努力,得益于市场监管系统全体干部职工服从大局、扎实工作、辛勤付出。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

      市场监管工作,既是重要的经济工作,也是重要的安全工作,更是重要的民生工作,事关经济发展、社会稳定、民生福祉。当前,市场监管工作已经进入了新的历史阶段,我们的工作与中省市的要求相比,与人民群众的期盼相比还有很多问题和短板,面临着新的现实挑战:一是受宏观经济形势影响,我县经济下行压力加大,推进“放管服”改革、激发市场主体活力、防控市场风险隐患、为经济平稳运行提供有力支撑的任务十分艰巨;二是全县食品、药品、特种设备安全形势不容乐观,风险隐患量大面广,市场消费环境急需进一步改善;三是市场监管基层基础依然薄弱,基层监管网络、技术支撑能力、监管执法力量与担负任务不相适应的问题非常突出。站在新高度、立足新起点,我们必须顺时应势、抢抓机遇,准确把握市场监管工作的方向路径、职责定位,自觉融入经济社会高质量发展大局,主动担负起新时代赋予的责任使命,加快构建“大市场、大监管、大服务”新格局,奋力开创定边市场监管事业新局面。

      二、立足新的起点,精心做好当前重点工作

      当前,市场监管工作要坚持围绕中心、服务大局,聚焦重点、主动作为,“促发展”““提质量”“守底线”,在促进全县经济社会高质量发展中打头阵、立新功。重点要做好以下几方面工作:

      (一)营造更加宽松便利的营商环境。一要让市场主体“进得来”。持续深化商事登记制度改革,环节再减、时间再压、成本再降,改进服务措施,提升服务水平,在促进市场主体持续增长上下工夫。二要让市场主体“过得好”。巩固扩大“证照分离”改革成果,加快推进产品准入改革,分类推进食品许可审批改革,把该放的坚定不移地放到位,坚决破解“准入不准营”的问题。三要让市场主体“出得去”。围绕企业退出难的问题,全力推进市场主体注销便利化改革,努力实现企业注销“一网”服务。

      (二)营造更加公平有序的市场环境。一要坚持科学监管。从今年起,除特殊领域外,所有行政检查要实现“双随机、一公开”全覆盖,对抽查发现的问题线索,必须一查到底、严罚重处。二要坚持重点监管。对于食品、药品、特种设备等重点领域,要发挥改革后的职能优势,围绕生产、经营、使用、检测,紧盯每一个环节,把好每一道关口,守住安全底线。三要坚持长效监管。各行业部门要持续深化涉企信息归集共享和联合惩戒,让失信企业“一处违法、处处受限”,使各类企业不想违法、更不敢违法。

      (三)营造更加创新驱动的发展环境。一要发挥政府推动作用。开展质量工匠和政府质量奖评选,在农副产品、能源化工、食品、纺织和服务业等领域,培育一批有实力的企业、有特色的产品。二要强化企业主体地位。坚持以“百城千业万企”对标达标提升专项行动为抓手,严格落实企业标准“领跑者”制度,用监管执法倒逼企业保证质量,鼓励激励企业提升标准,提高企业的市场占有率和核心竞争力。三要形成市场竞争机制。通过公平竞争、优胜劣汰,推动产业提质增效、转型升级,为经济发展提供新的活力。

      (四)不断强化市场领域安全监管。一要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚决扛起保障人民群众生命安全的政治责任,坚决把习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责”贯穿始终,确保人民群众买的放心、吃的放心、用的放心。二要健全责任体系。严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定,县委、县政府《关于落实食品安全党政同责的意见》,坚持党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责,坚持抓发展必须抓安全、管行业必须管安全、保民生必须保安全,把属地监管责任、行业监管责任、企业主体责任落实、落细、落到位。三要排查整治风险隐患。目前,我县的餐饮企业共X余家、电梯数量近X台,各种高风险器具种类繁多、数量庞大,安全风险隐患量大面广。各乡镇、各部门要突出重点产品、重点领域、重点行业,持续开展食品药品、网络餐饮、产品质量、医疗器械、特种设备等安全隐患的排查整治,坚决堵塞漏洞、补齐短板。

      三、凝聚工作合力、狠抓责任落实

      加强市场监管是各级政府的重要职责,是各行业部门的共同责任。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,守土有责、履职尽责,齐抓共管、协同共治,实现新时代市场监管工作良好开局。

      (一)加强组织领导。各乡镇、各部门作为市场监管工作的责任主体,要牢牢把这项工作扛在肩上、抓在手上,按照县委、县政府决策部署,细化年度目标任务,确保各项工作落地见效。要统筹各种资源,凝聚各方合力,在人力、财力、物力等方面,为市场监管工作提供有力支持、强大保障。

      (二)加强协调配合。市场监管不是市场监管局一家之事,需要各行业部门的共同努力。各行业部门既要按照职责分工,抓好任务落实,干好分内工作,更要服从服务大局,密切对接联系,通力协调配合,形成上下联动、条块结合、齐抓共管、各方参与的强大合力。市场监管部门要主动沟通、主动作为,把牵头承办的工作落实好、完成好。

      (三)加强廉政建设。市场监管系统要把党风廉政建设摆在突出位置,严格落实全面从严治党要求,坚决贯彻中央八项规定精神,严明党的纪律规矩,严肃党内政治生活,扎实开展干部作风专项整顿,持之以恒正风肃纪,推动干部队伍作风持续好转。要牢固树立依法行政意识,制定完善权力清单、责任清单,强化对行政权力的制约和监督,加强队伍的监督管理,全面推行执法公示和全程记录制度,依法办事、照单履职,确保做到严格、规范、公正、文明执法。

      (四)加强督查问责。县政府、县食安委将加强对各乡镇、各部门单位食品安全、质量工作的督查考核,对落实不力,工作滞后的单位要进行通报批评。对发生较大食品安全事故,或者发生区域性、系统性质量安全事件,以及在市场监管工作中失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的,将依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

      (五)加强基层基础。X月X日,中共中央、国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》;X月X日,市政府印发了《关于加强市场监督管理工作的意见》。下一步,县政府将按照中省市有关要求,在市场监管派出机构建设、装备技术支撑、业务用房保障、执法队伍建设、业务能力提升、干部激励奖励等方面加大支持力度,不断夯实市场监管的基层基础,努力补齐我县市场监管工作的短板。

      同志们,市场监管工作任务艰巨、使命光荣。做好当前工作,思路已经明晰,任务已经明确,关键在于落实。各级各部门要立即行动起来,一心一意谋发展、扑下身子抓落实,确保圆满完成年度目标任务,为更好满足人民美好生活需要、推动全县经济高质量发展作出新的更大贡献!

      谢谢大家!


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