篇一：XX镇党委书记落实党风廉政建设“两个责任”座谈会发言
落实党风廉政建设“两个责任”
座谈会发言材料
中共XX市XX镇党委书记 XXX
尊敬的各位领导：
我是XX市XX镇党委书记冯磊，根据会议安排，我就XX镇落实党风廉政建设“两个责任”情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正！
XX镇位于XX市西郊，总面积31平方公里。辖12个行政村，174个合作社，村民总户数8031户，总人口38000人，其中少数民族占全镇总人口数的65.5%。现有17个党支部，党员人数624名。我镇落实党风廉政建设“两个责任”的具体做法是：
一、强化学习教育，树立担当意识。
作为XX镇党委主要负责人，自己注重加强个人修养，把强化学习作为一种政治责任，坚持读书看报学文件，注重养成良好的道德修养，自觉在思想上、政治上、行动上，同上级党委保持高度一致。同时，注重镇村干部的学习教育，坚持逢会必学，利用中心学习组、镇村干部大会、党员“冬训”等时机，去年先后共开展集体学习26次，重点学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及中央纪委四次、五次全会精神、省委“3783”主体责任体系和州委“123610”工作思路，特别是加强了对《关于实行党风廉政建设责任制的规
定》、《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及中央“八项规定”、省委“双十条”和州委“五要十不准”、市委“八要八不准八严禁”等一系列相关规定制度的学习和教育。通过学习，强化了党员干部的责任意识和担当意识，在党政班子和村“三委”班子中牢固树立了“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念。 二、强化一岗双责，细化责任落实。
一是落实党委的主体责任。镇党委始终坚持把党风廉政建设纳入党委政府的重要议事日程，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，进一步明确党委对党风廉政建设负总责，每个村党支部对本村负责，支部书记是第一责任人，将党风廉政建设目标责任细化量化，制订了《XX镇党风廉政建设实施方案》，与12个村党支部签订了党风廉政建设目标责任书，明确具体任务要求，层层传导压力责任，一级抓一级，层层抓落实。在年初安排部署各项重点工作任务的同时，及时研究制定当年党风廉政建设和反腐败工作计划，每月对各村及站办所的党风廉政工作任务进行详细安排，并定期不定期加强督促检查，年终进行严格考评，切实做到了与中心工作同部署、同检查、同考核。二是落实党委主要负责人的第一责任。作为镇党委书记，自己带头讲原则、讲团结，守纪律、讲规矩，严格执行民主集中制，对各重大事项都上会研究，尤其是对党风廉政建设的重要工作自己部署，重大问题自己过问，重点环节自己协调，重要案件自己督办，先后6
次与班子成员和村支部书记进行了集体约谈，与4名村支部书记进行了个别谈话，发现苗头问题，从早从小抓起，及时提醒，保护干部，切实落实了第一责任人的责任。三是落实班子其他成员职责范围内的领导责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合，建立了班子成员党建工作联系点制度，每个班子成员联系一个村支部，班子成员根据各自分工负责职责范围内的党风廉政建设工作，班子成员先后2次与分管的办站股所负责人和包村干部进行了谈话，并每月2次到各支部对党风廉政建设工作进行督导检查，了解情况，处理问题，有力地推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
通过狠抓以上责任的落实，镇、村班子成员都认真履行“一岗双责”，带头执行各项制度规定，带头发挥表率引领作用，形成了“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的良好工作机制。
三、强化监督制约，规范权力运行。
一是严明党的政治纪律。利用每周镇村干部例会，开展警示教育，教育全体党员干部学习党章，遵守、贯彻、维护党的政治纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。同时，积极组织党员干部、村“三委”班子成员开展警示教育活动，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、举办预防职务犯罪报告会、开展“两常”教育活动、党委书记上党风廉政课等形式，提高了广大党员干部廉洁自律的意识，树立了全心全意为人民服
务的宗旨，始终与镇党委做到了同心、同步、同向。二是持久抓作风建设。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，狠抓作风建设，在对征求到的425条“四风”方面意见建议全部整改的基础上，加大对修订完善的71项和新建的11项制度执行力度，严格按照“八项规定”的要求，一把手不直接分管人事、财务、项目建设，严格执行镇村零接待制度和节假日公车封存制度，班子成员“两节”期间带头做到不相互宴请、不赠送礼品，带头腾退超标办公用房共计140平方米，认真改进文风会风，精简简报90余份，压缩会议35场（次），压缩“三公”经费2.5万元，认真开展了会员卡和干部职工违规经商办企业整治工作，同时，从社会各界聘请了12名“四风”监督员，对镇村干部“四风”问题进行长期监督,镇村干部工作作风有了明显的转变。三是做好干部选拔任用工作。严格按照“三观五重”的选人用人标准，加大村级班子建设和村级后备干部队伍的培养和发展力度，在2013年的村级班子换届中，27名年轻优秀党员和群众走上了村班子的岗位，2014年我镇11名35岁以下村级后备干部被推荐到村上工作。四是全面推行公开公示制度。不断深化党务政务村务公开，进一步规范镇、村公开栏，对23项为民办事清单全部公开公示，各村设有监督委员会，村务监督委员会有主任1名、监督委员4名，村务监督委员会充分发挥作用，严格执行“四议两公开”工作法，重点加大对项目建设和低保、危旧房改造等惠民政策落实的公开公示力度，扩大群众知情权，接受群众监督，惠民政策落
实做到了公开、公平、公正。同时针对便民服务大厅服务效率低的现状，加强和充实了12名工作人员，完善了便民服务大厅各项工作制度，严格实行“一站式服务、全程性代理”工作流程，为群众提供了优质、便捷、高效的服务，2014年镇便民服务大厅共接待办事群众达1.2万人（次），办理各类事项9800多件。五是大力推进廉政风险防控网络建设。全镇共排查出廉政防控风险点50个，设立了廉政风险防控警示牌，制作了廉政风险防控组织机构管理网络图，强化权力运行的制约监督，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提高预防风险能力。六是重视加强信访举报工作，拓展群众反映渠道。在便民服务大厅设立了党政领导接访窗口，公开了纪委监督举报电话，设置了监督举报箱，联合市检察院建立镇检察联络室1个，成立村检察联络站12个，聘请检察联络员13名，同时向群众发放工作监督卡7000多张，进一步强化了信访举报工作，拓展了群众反映渠道。
四、强化专职专责，全力支持纪检工作。
一是着重解决专岗不专职的问题。按照“三转”工作要求，及时调整了镇纪委书记工作分工，使纪委书记集中精力主抓纪检监察工作。目前，镇纪委由5人组成，纪委书记、2名纪检专干、2名纪委委员，另外各村支部增设了1名纪检委员。二是大力推进纪检组织规范化建设。配全办公办案设备，落实办案经费，提高村务监督委员会成员报酬，确保了纪检各项工作的强力推进。三是加大案件查处力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反
篇二：表态性发言
范文一：
各位领导、各位老师：
大家下午好！
今天，我有幸作为秀洲区农民画后备人才基地的辅导员代表在这里发言，感到非常激动。回顾2010年，我们虽然分散在全区各中小学美术教育的岗位上，但我们的奋斗目标是一致的：那就是为画乡建设培养优秀的农民画后备人才。这一年，我们走得忙碌而又充实。首先，请允许我向大家汇报一下，我们高照小学十佳地基的创建工作。
在2002年，我校就成为秀洲区首批农民画后备人才基地。我们深刻地认识到，这不只是一份荣誉，更是一份重任。自此，学校美术工作的目标也就更明确了：为秀洲农民画队伍不断输送人才。
作为学校唯一的美术专职老师，在学校的美术工作上，我带领其他几位老师，勤勤恳恳，团结奋进，形成了一个团队。我们辅开展兴趣活动，辅导学生创作，极大地发挥了学生创作热情。我们珍惜一切机会，带着孩子参加绘画比赛，承办现场活动，不但在校园里布置了绘画作品，还让这些充满童趣的画走进孩子们生活的社区，让更多人来了解我们的农民画&&在农民画十佳基地评选工作开展以来，我们更是把争创工作当成每年的常规工作来抓。
一份耕耘一份收获。在学校领导的重视和全体老师的支持下，孩子们越画越精美，越画越有灵气，获奖也越来越多。在2010年，我们有2位四年级的学生获得嘉兴市青少年科幻绘画评比一等奖，并取得了入围省科技创新大赛的参赛资格。在市手卫生绘画评比中，我们学校的肖慧娟是唯一的一等奖获得者。
作为辅导老师的我们也不例外。我们除了在教学辅导方面不断学习，加强和兄弟学校的交流外，更注重自身专业成长的发展。我们积极参加文化馆等组织的农民画创作培训。在去年开展的创先争优农民画大赛中，我校老师捧回了1个一等奖，2个三等奖和1个优秀奖的。2010年十佳农民画基地评选中，我校如愿以偿，连续第6次获得此殊荣。
今天，我所汇报的，也是我们全区美术老师努力在做的。在秀洲农民画事业蓬勃发展的时期，我们更是深刻地认识到肩头的重任。跨入2011，我们有更足的信心投入到画乡建设中去，努力做好自己的辅导工作，开拓后备人才队伍。为加强画乡建设而奉献自己的一份力量。百尺竿头，更进一步。在新的一个阶段中，我们要努力做到以下几点：
一、营造画乡氛围，努力培养优秀人才。
环境造就人。校园里，我们会为孩子们提供广阔的创作空间，让他们展开翅膀，自由地创作。课堂上，我们会打磨独特创新的教学模式，提高全体学生的审美能力，培养美术素养。在课余，我们将继续抓好后备人才的培优工作，开展有深度地创作辅导活动。利用各类活动，为孩子们搭建自我展示的舞台。用以点带面的方式，逐渐扩大农民画后备人才队伍。
2、提高自身素质，提高业务水平。给学生一杯水，必须自己长流水。要培养出优秀的后备人才，就需要有专业教学水平和绘画技能素质。所以，我们会更加珍惜机会，积极参加各类农民画培训。在各级领导和文化馆老师的指导和帮助下，努力发展自己一项专长，让自己成为秀洲农民画队伍中出色的一员。
谢谢大家！我的发言完了。
今天，我参加了区里的一个艺术工作会议，提前一天接到领导通知，要求以农民画基地辅导员的身份作一个5分钟的表态性发言。突然间接到这样一个任务，真是有点小小的激动。随之而来的是一份紧张。毕竟是一次发言，需要面对黑压压的百十个同行和领导发言，想想有点悚然啊。再想想，也没什么可紧张的。只要准备充分一点，就可以坦然面对了。
表态性发言就是要表明自己的态度，我在百度里搜寻了一些表态性发言稿的格式。然后就开始酝酿写稿子了。经过1天多时间的努力，终于完成了这样一篇发言稿。在写稿子的时候，总觉得自己效率太低，或许就是因为最近动笔比较少的缘故吧，自己心里的意思总是没
有最合适的语言来表现出来形成文字。再加上开始的时候参考了以前自己写的总结等材料后，觉得脑子里就一片混乱了。然后就更加没有头绪了。所以，我觉得写东西的时候，还是急不的，一定要在脑子里形成自己的思路，列好提纲，然后再动笔充实内容，参考的话只能适当运用一点。
下午乘便车前往会议地点，一路上还真有点小小的紧张，寿校看过我的纸稿后，一直鼓励我说写得不错，一定行的，不用紧张。我最喜欢听她对我说好，很好。这句话了，真的可以比镇定剂还管用呢。到了会议室，我们已经算是很准时了，没有几分钟时间就要开始了。从后门进入，看到整个会议室黑压压的脑袋，我偷偷吐了吐舌头。因为大家都坐在后面了，只有被赶到前面去就坐了。接着会议在俞主任的支持下，有序地进行着，轮到我了，我镇定地走上讲台，心里想着，我可以代表各位辅导员上台发言，真的感到很荣幸，更能够有这样一个机会介绍我们学校创建农民画后备人才基地的工作，我心里就平静了许多。我用并不洪亮的声音念着自己写的已经熟悉过多次的稿子，感受着台下的领导和老师们静静倾听的安静。我并不只是低头速念，而是时而抬头对视，我发现，我的老师就坐在前排，他坐地很正，非常认真地听着我，而且脸上一直洋溢着他的笑容，我心里真的很感动。好老师总是在任何时候都能成为你的指引灯。
会期一个半小时左右，结束后，遇到了几位好久不见同行，都说我说的不错。又多了一份自信。感谢这次抛头露面的机会。
范文二：
大家好！
很高兴，在这万物复苏的季节里，我们又一起相聚在一年一度的*****工作会议上。两天来，通过学习参观、讨论交流，深受鞭策、倍受启发，特别是聆听了****局长催人奋进的工作报告，更使我们明确了前进方向、完善了发展思路，进一步坚定了继续推动粮食经济跨越发展的信心和决心。
（一）已经过去的2013年，是极不平凡的一年。在这一年里，国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》，开辟了粮食购销市场化、市场主体多元化、流通管理法制化的新纪元。面对挑战，我们在****的直接领导下，顺时应势，主要抓了四大工作。一是认真落实《条例》，管理职能重新定位；二是创新发展理念，重点工作难中求进；三是拓展服务层面，行业目标圆满实现；四是实施科学运筹，粮食经济和谐发展。2004年***的粮食工作主要呈现四个明显特点，即：粮食流通开始进入依法行政的轨道，购销经营全面跨入市场运作的轨道，行业管理真正迈入有效服务的轨道，整体工作基本步入科学发展的轨道。具体体现在一个超上年、两个超百万、三个超历史上。一是全县国有粮食购销企业全年完成购销经营总量***万吨，超上年同期**万多吨。二是购销企业创造积累超百万，招商引资超百万。三是粮油工业规模以上企业实现现价产值****亿元，销售收入***亿元，利润****万元，三项指标均超历史最好水平。
（二）回首往年，我们深感：与自己比，虽然得到了较快的发展，但与各兄弟县市和市外、省外同行比，还有很多的差距。今年是十五计划的决战年，也是粮食流通体制改革的关键年，我们将紧紧依靠市局的正确领导，紧紧咬定全市粮食工作的总体目标，紧紧结合县情实际，彻底转换职能，振奋精神，加快发展，促进粮食工作再上新的台阶。
今年我们的主要预期目标是：**********。
总体工作思路是：抓好四个坚持，即坚持依法行政、依法治粮；坚持调整布局、调整结构；坚持有效经营、有效服务；坚持强化领导、强化统筹。重点在用好执法权、担当主渠道、服务全社会、实施大推进四个方面进行不断地探索和实践。
1、用好执法权，进一步促进依法治粮。
我们将全力做到三个到位。一是深入学习《条例》，宣传到位。按照《全面推进依法行政实施纲要》精神，结合《条例》颁布一周年和世界粮食日，继续深入宣传、学习《条例》、《办法》等政策法规，积极营造与依法管粮相适应的社会环境，全力推进依法治粮。二是适应《条例》要求，机制到位。一方面，按《条例》要求，不断加快机关行政职能转换，通过现有机关科室职能、人员的调整，合理配置，科学分工，以适应《条例》实施后粮食行政管理部门职能三转变的要求。另一方面，按专人分管、专门机构、专业队伍、专项经费的要求，积极争取政府支持，尽快落实机构、配备人员，完善制度，建立起粮食流通监督检查工作的长效管理机制。三是认真履行职能，监管到位。按照《条例》和《办法》的要求，抓紧制定具体明确、科学规范、切合实际的粮食流通监督检查制度，全面推进面向全社会的粮食流通监督检查工作。
2、担当主渠道，进一步促进产业发展。
我们将紧紧抓住掌握足够多的商品粮源和拥有足够大的市场份额这两个体现主渠道的关键，努力实施三化战略：首先，活化购销经营。一是抓住商机理性经营。认真研究和把握市场行情，不断探索有效经营策略，不断巩固和拓展粮食产销协作关系。二是继承创新订单收购。立足自身优势，借鉴传统做法，不断探索创新，重点抓实抓好以储备粮为主体的订单收购。三是着手现代物流建设。我们地处粮食产销区的过渡带，是对接粮食市场的天然物流枢纽。我们将充分利用这一条件，按四散化要求，逐步构建现代粮食物流业。其次，强化宏观调控。端正思想认识，不忘居安思危；完善储备机制、确保储备到位；加强储粮管理，降低轮换风险；继续尝试与加工企业合作等新途径，实现各级储备轮换效益的最大化。再次，优化发展机制。我们将继续用工业化思维谋划粮食工作，第一，壮大规模。通过招商引资、盘活存量、发展新品、调整结构，并以产权改革为重点，运用联姻、兼并、重组、股份等形式，整合资源，保留优势，继续推进集团化战略的实施；第二，做大品牌。切实树立品牌意识，积极宣传品牌形象，扩大品牌影响力，努力发挥品牌效应；第三，扩大领域。借助于市场放开伊始的良机，鼓励有实力的国有粮食企业打破地域界限，探索到销区办厂、与加工联合、和基地连接等新的更大的市场领域，迅速培大育强。
范文三：
各位代表：
今天，大会选举我担任xx省省长。我既感到使命光荣，更感到责任重大。我深知代表们投给我的一张张选票，体现了对我的信任和支持，承载着全省各族人民的期望和重托。我衷心感谢人民代表对我的极大信任！
我在xx工作生活了6个年头。我热爱xx人民，对陇原这片热土有着深厚的感情。特别是xx人民勤劳质朴的优秀品质、不畏艰辛的奋斗精神和不甘落后的强烈愿望，深深感染了我、滋养了我，使我备受教益和鼓舞。这些年来，在省委的领导下，我尽自己努力做了一些工作，亲身经历和亲眼见证了xx的发展变化，深感以陆浩书记为班长的省委团结带领全省干部群众，抢抓机遇、加快发展，不仅使全省综合实力迈上了一个新台阶，而且巩固发展了和-谐稳定、
政通人和的好局面，进一步形成了心齐气顺、风正劲足的好氛围，为全省经济社会实现跨越式发展奠定了坚实的基矗目前xx的发展正处于两个五年规划承前启后、全面建设小康社会进程继往开来的关键时期。在这个时候担任省长职务，我的心头凝结着一种沉甸甸的责任和庄严的使命。尽管我清醒地知道，自己的能力和水平有限，尤其是面对全国各地竞相发展的新形势，面对实现全省跨越发展的新任务，面对全省人民群众过上更加幸福美好生活的新期待，自己和省政府一班人要肩负起这样一个历史使命，还需要付出很大的努力，但我有决心、有信心在省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督和支持下，团结带领政府一班人，秉承优良传统，坚持被实践证明完全符合xx实际的发展思路和发展战略，不断开拓创新，忠实履行职责，精心组织实施这次会议通过的十二五全省经济社会发展规划纲要，殚精竭虑促进xx跨越式发展，尽心竭力为全省人民谋求福祉，以推动全省跨越发展的实际成效，回报各位代表和全省人民的厚望与信任，努力做到不辱使命、不负重托。
一、始终坚持加强学习，着力增强自身素质和能力。加强中国特色社会主义理论体系的学习，不断提高自己的思想理论水平，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持做到高举旗帜、把握大局、头脑清醒、政治坚定。努力掌握马克思主义立场观点方法，不断提高战略思维、创新思维和辨证思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。加强经济、政治、文化、社会、科技以及历史等与岗位职责相关的新知识学习，不断拓宽视野和知识面，进一步提高履职能力和水平。同时，把虚心向广大干部群众学习、向老同志学习、向实践学习贯穿工作始终，坚持在学干结合的过程中积累经验、增长见识、锤炼党性，不断提升思想境界和实际工作能力。
二、始终坚持求真务实，着力推动全省经济社会跨越式发展。坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立正确政绩观，自觉把中央的决策部署同xx的实际紧密结合起来，把勇于探索创新同尊重客观规律有机统一起来，把认真实施省委确定的总体工作思路和区域发展战略同全力以赴抓落实有效衔接起来，切实做到在其位、谋其政、成其事，努力使所做的工作经得起实践、历史和人民群众的检验。坚持解放思想、求真务实，不图虚名，不做表面文章，多做打基储利长远的工作。牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识，抢抓千载难逢的历史机遇，用足用活用好国家支持xx发展的各项政策，在组织实施本次会议讨论通过的《政府工作报告》和十二五经济社会发展《纲要》中，突出重点、突破难点，加快传统优势产业的改造升级，大力推进战略性新兴产业发展，做大做强特色优势产业，全力推进十大战略工程，不断增创发展新优势，努力实现省委提出的跨越发展目标。
三、始终坚持履职为民，着力保障和改善民生。认真践行以人为本、执政为民的理念，坚持民生优先，把维护人民群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点，真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事。关心百姓疾苦，尊重百姓意愿，精心组织实施十大惠民工程，着力推进基本公共服务均等化，不断提高全省各族人民的生活质量和水平。更加重视和解决好贫困地区和困难群体的生产生活问题，不断完善城乡社会保障体系，加快改变贫困地区落后面貌，下功夫缩小城乡居民收入与全国和西部地区平均水平的差距，努力让全省人民生活得更加幸福。
四、始终坚持依法行政，着力提高政府的执行力和公信力。带头学法、守法、用法，严格依照法定权限和程序履行职责，把依法行政的要求贯彻到政府决策、执行、落实和反馈等各个环节，着力推进政府工作的法制化、规范化、科学化。进一步深化行政管理体制改革，创新政府管理方式，不断提高依法行政能力。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，着力建设服务政府、责任政府、法治政府。深入推进政务公开，减少和规范行政审批事项，坚决克服官僚主义和形式主义，努力建设人民满意的勤政、务实、高效、廉洁的政府。
五、始终坚持团结共事，着力强化共谋发展共建和-谐的合力。自觉接受省委的领导，自
觉接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受省政协的民-主监督，团结各民-主党派、人民团体，依靠广大干部群众的大力支持，齐心协力推动各项工作落实。带头贯彻民-主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，注意加强领导班子成员之间的协调沟通，做到平时多交心、遇事多商量、工作多支持，充分发挥每个班子成员的主动性和创造性。坚持群众路线，认真听取各方面的意见，特别是基层和人民代表的意见，注意把政府历届班子的好做法好经验坚持好、传承好，把政通人和的好形势维护好、发展好，紧紧依靠集体智慧推动工作，依靠广大干部和群众干事创业。
六、始终坚持克己慎行，着力在干部群众中树立良好形象。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，履行好职责范围内的党风廉政建设，管好亲属和身边工作人员。坚持做官先做人、从政先立德，切实做到自重、自盛自警、自励，走好自己的人生路和从政路。坚持正确的权力观，正确行使手中的权力，自觉接受组织和群众的监督，始终做到表里如一、言行一致，经得住考验。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头弘扬为民、务实、清廉的作风，堂堂正正做人、干干净净干事，努力做人民满意的公仆。各位代表，全拾十二五发展的蓝图已经绘就，跨越发展的征程已经起步。
篇三：直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿
直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿
直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开省直机关落实“两个责任”现场推进会，目的是认真贯彻省委、省纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任推进会精神，按照省委书记李xx同志提出的“九真”和吸取省地税局教训、推动面上工作的要求，进一步推动省直机关“两个责任”的有效落实。省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记对这次会议高度重视，会前，亲自审定会议方案并提出明确要求。这次会议是以现场会的方式召开的，之所以把现场定在省地税局，主要考虑是以案说纪，把省地税局落实“两个责任”不力的教训和狠抓整改、重塑形象的做法，转化成大家的共同财富，总结经验，吸取教训，举一反三，有效传导压力，推动省直机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。
会前，我们参观了省地税局落实“两个责任”的宣传展板。刚才，省地税局党组书记、局长杨xx同志就正风肃纪、重塑形象做了情况介绍，省委财经办（农办）、省工商局、省农业厅等3家省直单位作了大会经验交流，省检察院等四家单位书面交流。省纪委常委何万勤同志作了重要讲话，充分体现了省纪委对这次会议的高度重视。发言单位的经验请大家认真借鉴，何常委的讲话要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、认清形势，把握大局，切实增强落实“两个责任”的政治自觉
省直机关党委、机关纪委承担着落实党风廉政建设的重要职责，是省直单位深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职能部门，落实“两个责任”是各级党组织的责任所系、使命所在。在履行主体责任和监督责任上，要切实做到真明白、真担当、真行动。
1、对中央和省委关于落实“两个责任”的要求做到真明白。党的十八届三中全会《决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是中央首次以全会方式提出“两个责任”，是党风廉政建设和反腐败工作理念的一个重大转变、工作思路的一个重大调整、工作机制的一个重大创新，体现了中央对落实“两个责任”的高度重视。省委坚定不移地贯彻党中央要求，制定出台了《中共xx省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，并多次召开专题会议推动“两个责任”的落实，省委书记李xx，省委常委、省纪委书记侯长安亲自对落实“两个责任”进行安排和部署。可以说，中央和省委推动“两个责任”落实的重视程度前所未有。在查处腐败和履行“两个责任”不力的案件方面，中央和省委更是力度空前，重拳出击、真严真查真问责，从中央查处的周永康、薄熙来、令计划、苏荣、郭伯雄、徐才厚等大案要案来看，更是体现了党要管党、从严治党的坚定决心和坚强意志。在省委、省纪委召开的两个推进会上，先后通报12起落实“两个责任”不力的案件，上半年，全省有340名党员干部因“两个责任”落实不力被问责。认识程度之高、查处力度之大是力度空前的。因此，我们一定有高度的政治敏感，充分认清形势，在思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来，做政治上的清醒人、局中人、明白人。
2、在落实“两个责任”上要做到真担当。省直机关是xx之上、xx之源、xx之率，是省委省政府的决策部、参谋部、指挥部，全面落实“两个责任”更具重大意义。去年5月，长安书记、德辉秘书长到工委调研时强调，省直机关要在落实党风廉政建设主体
责任和监督责任上当表率、作示范，这就是我们的努力方向。总的来说，省直机关在落实“两个责任”方面做得是很好的，在很多方面都取得了明显的成效，这里面有我们在座的各位书记的功劳，今天几个单位的发言从不同侧面说明了这个问题。但是我们要清醒地看到，少数单位还存在着思想认识不高、责任落实不力、追责问责不硬等问题，存在着主体意识薄弱认为党风廉政建设就是纪检部门的事，片面认为只要开了会、发了文、讲了话，就落实了责任；有的单位由于没有切肤之痛，就没有真实感受，抓落实仍然按部就班，还停留在文件、会议、通知、讲话这些形式层面上，没动真格，等等，省地税局就是这个原因被问责追责的。召开这个会议，就是要深刻吸取教训，坚持以问题为导向，发现问题、解决问题，真正尽到责任。今天分享交流发言单位的好经验、好做法，目的就是把落实“两个责任”装在心上、拿在手上、扛在肩上，落实在行动上。
3、在落实担当“两个责任”上要做到真行动。落实“两个责任”，关键在行动。省地税局在反思的过程中认识非常深刻，他们总结的三个教训值得大家认真吸取：一是要真问责，不问责追责，再多的要求可能会流于形式；二是抓党建工作包括党风廉政建设是不可推卸的政治责任，领导个人没有问题，业务工作抓得再好，不能代替“一岗双责”的全面履行；三是在干部队伍建设上，信任不能代替监督，对干部的严管就是善待，该处理不处理，该问责不问责，最终就会处理得更严更重、害人害己。从这些教训中，我们机关党组织要反思，依据党章和《条例》，我们在落实“两个责任”的过程中做了些什么，做得怎么样，效果如何，与中央和省委要求相比差距在哪里。真行动体现在方方面面，例如，落实“两个责任”有没有责任清单，纪律规章制度执行到位没有，本系统、本单位有违反中央八项规定精神问题问责追责没有，等等。天津港“8.12”xx公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，付出了巨大人员伤亡和巨额财产损失的代价，xx书记14日作出批示：“请大家读一读人民日报时评《灾难从来都不只是“假想敌”》一文。”分析原因，很重要的一条就是安全生产制度不落实，墙上贴的是“生产再忙、安全不忘”的标语，行动上依然我行我素，直到用血的代价换来教训才有所醒悟，但悔之晚矣。从道理来讲，落实“两个责任”也是一样，不要等处理人之后才行动，我们要从众多的案例中吸取教训，真行动，早整改，就可以让我们少走弯路，早挽救干部，防患于未然，用较小的成本换来最大的成效。
二、直面问题，狠抓整改，省直机关落实“两个责任”行动迅速
省委、省纪委落实党风廉政建设主体责任、监督责任工作推进会召开后，省直各单位及时行动，坚持问题导向，严肃执纪问责，推动了“两个责任”的有效落实。归纳起来，有这样四个特点：
一是领导认识到位。省委要求，落实党风廉政建设主体责任，党组（党委）要切实承担起组织领导之责、撑腰壮胆之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责，这六大职责是分内职责、是政治任务。“抓好党风廉政建设是本职，抓不好就是失职”。通过我们了解，省直各单位都在按照省委部署抓落实，绝大多数“一把手”认识到位，思想统一，职责明确，行动自觉，真正做到了党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。省地税局党组书记、局长杨xx同志上任不久，直面问题不回避，立即行动抓整改，多次召开党组会议专题研究，在全省系统开展为期三个月的“正风肃纪.重塑形象”教育活动，体现了直面问题的勇气和主动整改的担当精神。省委财经办（省委农办）专门制定了关于落实主体责任的意见，分解责任、层层压实，主要领导人亲自参加“廉政教育和家庭助廉”活动，各项活动抓得很实，领导以上率下，为各级党组织和广大党员干部做出了示范。
二是基础工作扎实。省直各单位结合部门和行业特点，既完成规定动作，又创新自选动作，抓基层、打基础，完善了台账管理，健全了规章制度。省农业厅建立了廉政信
息库，包括全厅79名正处级的廉政档案、有记载以来的案件卷宗、系统工作人员十八大以来违法违纪情况，充分利用信息库的信息，把干部的廉洁与选人用人有机结合起来。省工商局抓机关、带系统，按照“三化”要求层层分解责任，围绕“四查四问”开展专题督导，把责任落实到了基层。省经信委通过约谈查责任到位没有，党组书记集中谈、党组成员一对一约谈、纪检组长分别谈、针对关键岗位人员重点谈，每个党员干部都明确了责任是什么，应该怎么抓，进一步夯实了落实“两个责任”的基础工作。
三是整改行动迅速。出现问题并不可怕，可怕的是麻木不仁，对出现的问题没有正确的认识和积极整改的行动。省地税局深刻反思，吸取教训，立行立改，用顶真的态度找问题，全面清理超标准办公用房2.5万平方米，就地封存超标车103台，“四项专项整治”中派出17个检查组81名督查人员，对22名违规的干部职工给予了党纪处分或者组织处理。省检察院始终保持正风肃纪的高压态势，今年以来，对全省检察机关巡查46次，发现问题238个，督促整改206个，90%以上的问题得到有效整改，其他问题正在办理中。
四是问责追责较真。省直各单位在监督执纪上较真，不搞姑息迁就，不搞下不为例，发现问题，严肃查处，达到了“问责一人、震慑一片”的目的。省地税局今年给予党纪政纪处分91人，其中6月底新班子调整到位后处理的就有32人。省检察院受理违法违纪案件32件，立案查处7人。问责追责就是要释放出强烈信号：权力就是责任，责任就需担当，不担当就要问责，你不问责就要问你的责。问责追责的成效，不仅仅是处理几个人，关键是以案说纪，以此为戒，通过这些案例教育和警醒其他同志，避免类似的事情再次发生。问责追责的目的，就是要大家对落实“两个责任”真正重视起来，不能把这项工作当成口号喊，在思想上要受到触动、震动，明白今后问责就是一种新常态。
三、巩固成果，深化拓展，推动省直机关党风廉政建设“两个责任”落地生根 在党要管党、从严治党的新常态下，落实“两个责任”任务繁重艰巨。下一步，省直机关要在深化认识、拓展内容上下功夫，要在巩固成果、转化经验上下功夫，要在瞄准目标、见到实效上下功夫，要在以点带面、整体推动上下功夫，不断开创省直机关党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
1、深化落实“两个责任”的思想认识。思想是行动的先导，思想的深度决定工作的力度。如何深入推进，首先要深化思想认识。一是要深化党风廉政建设和反腐败斗争的认识。党的十八大以来，习总书记多次就党风廉政建设和反腐败斗争发表重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断，这些重要论述内涵丰富，思想深刻，为新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。尤其是在党要管党、从严治党的新常态下，我们对党风廉政建设和反腐败斗争要有新认识、新提高，要始终与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻省委的决策部署，把自己的思想和工作实际摆进去，真正筑牢拒腐防变的思想防线。二是要深化落实“两个责任”的认识。落实党委（党组）的主体责任，是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。我们要反思，省直机关各级党组织对落实“两个责任”的认识到位没有：有没有认为这项工作与自己关系不大的想法，有没有满足签责任状、发文的现象，有没有责任传导递减、落实不力的问题，有没有问责追责怕得罪人，大事化小、小事化了的心态，等等。落实“两个责任”，不仅是党组（党委）的事情，也不仅仅是派驻纪检组的事情，而是要靠各级机关党组织落实到每个党员干部。只有机关党组织聚焦主业、主动作为、真抓严管，广大党员干部才会受到教育、感到压力、明确责任。三是要深化“把纪律挺在前面”的认识。把纪律挺在前面，是党中央坚持党要管党、从严治党，全面把握党风廉政建设的客观规律做出的重大部署。xx书记在省委推进会上提出：要把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员的前面，挺在正风反腐的最前线。学习领会“四个挺在前面”
的深刻内涵，就是要求各级党组织把纪律教育作为一项重要任务，用纪律管住大多数，抓早抓小抓苗头，加强对党员干部的日常教育、监督、管理，实现监督执纪问责的常态化、制度化。只有真正做到教育入脑入心、管理从严从实、监督到位到份，党员干部才能从不敢腐、到不能腐、不想腐，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。
2、明确落实“两个责任”的责任主体。落实“两个责任”，关键在于谁来落实，形成层层都有责任，层层都有压力的格局。一是要“抓书记、书记抓”。书记主要是党组（党委）书记、机关党委书记、支部书记三个层面。党组（党委）书记是省委主抓，但机关党委书记要协助抓，当参谋、出主意、提建议。机关党委书记要对机关的党风廉政建设属于分管范围内的事情负主体责任。支部书记要认真履行“一岗双责”，既抓业务又抓党建，要同时发力，担子一轻一重就会“压偏”，车轮一快一慢就会“跑偏”。我们要把党建工作想支部聚焦，抓住支部就覆盖到了所有党员，就能有效解决“两张皮”的问题。实践证明，只要各级书记发挥好“火车头”的作用，就能推动机关“两个责任”得到有效落实。二是要整合资源、形成合力。落实“两个责任”光靠领导和纪检部门是远远不够的。目前，很多单位都反映机关党办人手不够，怎么解决这个问题，关键是要创新思维方式，用大党建的思路来整合资源。一方面既要争取领导重视，按照《条例》要求，按比例把专职党务干部配备到位，另一方面，还要发挥兼职干部和全体党员的作用，形成党建工作的合力。落实“两个责任”也是一样，要发挥党委委员、支委成员和广大党员的作用，层层分解责任、层层压实责任，抓好检查督办，避免机关党建由机关党办一个部门来抓的局面。三是要强化机关纪检部门力量。最近，省委下发了《关于加强省纪委派出机构建设的意见》，明确对省直各单位纪检监察机构的人员编制实行统一划转、调剂。有些同志通过各种渠道向我们反映，机关纪委怎么办，机关纪检监察工作谁来干。最近，我们已经向省纪委书面报告，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（x发[xxxx]x号）和xx省《实施办法》（x发[2015]x）号的相关规定，建议明确：设立机关党委的应当设立机关纪委，机关纪委要设置专门的办事机构，通过内部调剂为机关纪委明确人员编制；建议纪委书记由中层正职及以上职级担任，有条件的可由副厅级干部担任，同时担任机关党委副书记；不设机关纪委的部门，机关党委设立专职纪检员，由中层正职干部担任，也请各位书记主动向本单位党组（党委）汇报，积极争取支持。
3、打造环环相扣的责任链条。习总书记指出：“抓好党风廉政建设，必须严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处”。链条是环环相扣，任何其中一环扣不紧都会出问题。如何打造责任链条：一是明责。明责就是解决责任由谁来负，该负什么责的问题。下一步我们将在充分调研论证的基础上，对机关党委和机关纪委的责任范围进行具体明确，形成自上而下一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。职责可能有交叉，但绝对不能有空白。权力延伸到哪里，“两个责任”就要传导到哪里，从而消除工作“盲区”和责任“死角”。二是履责。履责就是要种好“责任田”、管好“自留地”。每个人都把自己职责范围内的事情做好。例如，支部书记这个层面是落实责任的“网脚”，网脚是否扎实关键看中央、省委的要求传达没有，“一岗双责”履行没有，党风廉政建设的制度执行没有，有同志出现不好苗头性的问题提醒没有，责任上肩、责任到位就是体现在这些具体事情上。三是督责。一分部署，九分落实。履责情况怎么样，要有一套科学完善的考核机制。一方面要坚持定期报告制度，结合每年开展的“三级联述联评联考”工作，下级党组织要定期向上级党组织报告“两个责任”的落实情况；另一方面，要坚持督促检查制度，既要看结果，更要看过程，落实中遇到什么问题，解决了什么问题，怎么解决的，党员干部满不满意都是检查督促的重要内容，通过经常检查督促，反复加压问效，把压力传导给每个党员，这样才能形
成横向到底、纵向到边的责任体系。
4、形成问责追责的倒逼机制。严格责任追究，是贯彻党要管党、从严治党的重要举措，也是落实党风廉政建设的最后一道防线。习总书记强调：坐而论道，不如强化问责，没有问责，责任制就难以落实下去。最近，省纪委代省委起草《xx省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》，正在征求意见的过程中，对责任追究的情形、方式、程序和结果运用做出了明确的规定，我们要认真抓好学习贯彻。一是问责关口要前移。问责不仅仅是发生在违法违纪问题后的责任倒查，关键就是要把工作做在前面。包括没有认真执行党风廉政建设相关制度，对职责范围的相关事项不贯彻传达、不安排部署、不督促落实办理等情形，要早发现、早提醒、早纠正，防止小问题发展为大问题。例如，我们开展函询、约谈、廉政谈话、巡查等等都是关口前移的具体措施。二是追责力度要加大。xx书记指出：动员千遍不如问责一次。各级党组织要理直气壮，对违反纪律的问题动真格、出重拳、下猛药，动辄则咎，要紧紧盯住三类人（十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部）和“三个以后”（十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后）的重点，坚持“一案双查”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，按照程序，严格标准，把责任追究到位。三是问责结果要运用。问责要讲求实效，这种效果不仅仅体现在责任人受到教育的效果，更重要的将问责追责与专题教育、制度建设结合起来，做好建章立制、标本兼治的工作，实现源头防腐。问责处理结果必须与奖惩等挂钩，今后，被问责的机关党组织和个人，都要与省直机关开展的党建工作先进单位、目标责任制、文明单位创建、红旗党支部的考核、“三抓一促”等工作挂钩，各单位也要与评选优秀共产党员和先进工作者挂钩，避免形成“两张皮”。近年来，省直机关开展的“三抓一促”活动，已经成为省直机关抓党建工作的重要品牌，“抓学习”就是以学习型党组织引领学习型机关建设，“抓作风”就是以党风的好转引领政风、乃至于社会风气的好转，因此抓作风一定要把纪律挺在前面。所以，我们要把落实“两个责任”的成效作为“三抓一促”活动考核的重要内容。
5、营造落实“两个责任”的良好氛围。推动“两个责任”的落实，需要营造一个良好的氛围。一是宣传先进典型。省直机关近130个单位，很多单位结合工作实际，探索出了推动“两个责任”落实的好经验、好做法，今天大会发言和书面交流的单位只是部分典型代表。下一步，我们要通过xx日报、xx广播电视台、包括xx机关党建网、机关党建杂志等宣传平台，把典型树得更准、叫得更响，以典型引路的方式，推动和促进整个面上的工作向纵深发展。二是曝光反面典型。要加大明察暗访的力度，利用巡查的手段，重点对落实“两个责任”不力的党组织和个人进行查处。工委将在即将改版的xx机关党建网设立曝光台，发动广大党员进行监督，发现问题，严肃处理，通报曝光，形成震慑。三是搭建交流平台。如何落实“两个责任”是一个实践课题，我们要从典型中探索经验，总结规律，上升到制度层面推而广之，要建立工作定期交流机制，通过多种形式，交流好的做法和成熟的经验，达到相互学习、相互启发、共同提高的目的。 同志们，在全面从严治党的新常态下，落实党风廉政建设主体责任和监督责任是各级机关党组织的重大政治责任，希望大家认清形势，主动作为，勇于担当，狠抓落实，用落实“两个责任”的新成效，推动xx“建成支点、走在前列”的新发展。
《两个责任表态性发言》由：创业找项目整理
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