篇一：新疆召开推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会
新疆召开推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会
张春贤出席并讲话 自治区推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会25日在和田市召开，会议深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议、自治区党委南疆工作会议和扶贫开发工作会议精神，总结交流和田地区扶贫开发与区域发展成就经验，实地观摩，分析面临的形势和任务，就推进和田地区“十三五”脱贫攻坚、加快发展作出全面安排部署。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席会议并发表重要讲话。 座谈会前，自治区专门组织人员到和田调研，相关部门认真研究并出台了支持和田发展的政策。又专门在和田召开座谈会，研究部署和田地区脱贫攻坚加快发展问题，充分体现自治区党委、人民政府脱贫攻坚的坚定意志和对和田各族人民的特殊关怀、对和田地区的特殊重视和支持。
会上，和田地委书记闫国灿汇报了有关情况，表达了地委、行署脱贫攻坚加快发展的信心和决心；自治区发改委主任张春林、自治区扶贫办主任马成代表自治区相关部门发言，表达支持和田发展的坚定态度。民丰县委书记邵泽钦、于田县喀拉克尔乡喀格勒克村党支部书记阿不都艾尼·卡司木代表贫困县、贫困村发言。 张春贤在讲话中指出，要充分认识推进和田地区脱贫攻坚加快发展的重要性。和田是全疆脱贫攻坚任务艰巨的地区，是全疆经济社会发展较为滞后的地区，区情特殊复杂、反恐维稳任务繁重，战略地位极为重要。推进和田地区脱贫攻坚加快发展，是关系新疆全面建成小康社会、关系全疆社会稳定和长治久安的重大工程。自治区各有关方面要着眼大局、积极行动，千方百计支持和田地区脱贫攻坚加快发展。和田各族干部群众要抚肩思重、感奋起来，强化责任担当，努力创造和田加快发展的新进步。
张春贤指出，要正确认识和田地区面临的形势和任务。和田发展稳定形势持续向好，经济发展保持较好势头，群众生产生活条件大大改善，工作基础比较扎实，未来发展面临重要机遇；同时还要看到，由于历史、现实等多方面原因，和田脱贫攻坚加快发展还面临着基础设施、生态建设、资源开发、工业化和产业化发展、人才等方面的短板，补上这些短板是和田脱贫攻坚加快发展的突出任务。 张春贤强调，推进和田地区脱贫攻坚加快发展，必须深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持理念引领、问题引领、实践引领，适应经济发展新常态，加强供
给侧结构性改革，坚持政策倾斜支持、和田主动作为、援疆省市助力、社会广泛参与，着力补齐短板、突破重点难点，确保2020年和田地区全面实现脱贫、全面建成小康社会。
张春贤就全力推进和田地区脱贫攻坚加快发展提出七点要求：
第一，和田地区要切实把脱贫攻坚作为重要政治任务。和田地区要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，自治区各有关方面要从项目安排、资金投入、对口帮扶、人才政策等方面加大支持力度。搞好精准识别最关键最紧迫，要确保公开透明、阳光操作，让群众心服口服。要先扶精气神，既要管好“肚子”，更要管好“脑子”，引导各族群众充分发挥主体作用，用自己的勤劳双手建设美好家园。脱贫攻坚关键是落实责任，落实责任关键是强化考核，要比照中央要求尽快制定自治区的考核办法，确保脱贫攻坚责任落实到位。 第二，切实把优势特色农业做起来、强起来。要树立三个理念：以增收为核心的理念、一二三产业融合发展的理念、绿色农业的理念。要强化七项举措：取消和田粮食种植和收购指导计划、逐步减少小麦种植面积；加大林果业改造力度；狠抓饲草料种植、促进农林牧结合；支持设施农业加快发展；发展区域特色农业；做好庭院经济的文章；引进培育一批引领性的龙头企业、带动农产品加工流通业发展。
第三，切实把发展产业、扩大就业作为突出任务。“十三五”期间和田产业要有大发展，就业要有大突破。要坚持优势优先、发展特色产业，把有特色、有优势、容易干、能干成的产业先干起来，引进一些中央和援疆省市的大企业大集团引领带动提升产业水平，通过大众创业万众创新培育形成新产业。抓好农产品精深加工的同时，要重点抓好纺织服装、民族特色、矿产开发、玉产业和特色旅游、建筑、物流快递等六个产业。要重视抓好季节性、临时性灵活就业，大量增加灵活就业机会。要扩大到内地特别是援疆省市的转移就业，鼓励劳动者到援疆省市务工经商。要加快推进新型城镇化，支持和田市区域中心城市建设，大力推进“和墨洛”绿洲城镇组团建设。
第四，切实把基础设施搞上去。把加强基础设施建设摆在优先位置，支持建设一批管根本、利长远的重大工程，增强对经济社会发展的保障和支撑能力。交通建设方面，要彻底改变和田交通“口袋底”的状况；水利建设方面，要实现水利建设历史性飞跃；电力建设方面，要彻底解决和田地区电力供应紧张、电价偏高的问题。
第五，切实向改革开放要动力、要活力。必须坚持不懈解放思想，坚决破除长期农业文明和绿洲经济带来的思想观念束缚，下决心转变政府职能，集中推进一些引领性改革，释放和田发展动力和活力。跳出和田看开放，跳出和田谋发展，特别要做好向北京、天津、安徽的开放，主动融入丝绸之路经济带和中巴经济走廊建设。
第六，切实抓好改善民生的工作。把改善民生作为争取和凝聚人心的关键，以基本公共服务均等化为抓手，以解决突出问题为引领，持续用力，抓好抓实，确保见到实效。下功夫提高教育质量，用心抓好双语教育，支持和田发展高等教育。通过援疆省市支援、疆内医院帮扶、远程医疗等推动地县两级医院上水平，实现乡镇卫生院和村卫生室标准化全覆盖。加快实现低保线和贫困线“两线合一”，逐步提高养老保险水平，着力健全残疾人社会保障体系和残疾人服务体系。下大力气解决好农村水电路气房的问题，既要尊重农民意愿，又要做好规划布局。
第七，切实守住守好生态红线。解决好水的问题，最重要的是严格落实用水“三条红线”，关键是把农业用水比重降下来，根本出路在于节水，坚持节水与农业结构调整结合，与盐碱地治理结合，与退地减水结合，与体制机制创新结合。加大生态环境建设与保护力度，大力推进防沙治沙绿色生态工程建设，加强绿洲边缘、风沙灾害严重区域生态治理。
张春贤指出，要强化和田地区脱贫攻坚加快发展的支撑保障。发挥政治优势，发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”机制优势，形成全社会参与的大扶贫格局，强力推进和田脱贫攻坚加快发展；加大财政投入、金融投入、社会投入力度，完善投入机制；强化人才支撑，大规模补充干部、大力引进人才、多渠道培养干部人才，加强基层组织建设。
自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持会议。他说，张春贤书记的重要讲话牢牢把握中央要求，紧密结合新疆实际以及和田地区的优势、短板，提出的一系列举措十分科学、十分精准、十分务实，对于和田地区来讲是重大机遇，对于全疆来讲是指导推进和田地区脱贫攻坚加快发展的纲领性文件。自治区各有关方面要加快制定实施方案，尽快拿出操作细则，主动兑现承诺，积极争取中央政策支持更多惠及和田地区。和田地区要主动与自治区做好衔接工作，确保有关部门针对性强、含金量高的支持措施百分之百落实。中央定点扶贫单位驻疆机构要衔接中央各方面资源，推动优惠政策措施向和田地区汇聚。自治区大中型企业要利用在市场开拓、技术整装等方面的独特优势，带动增强核心竞争力。自治区有关方面和社会力量要树立一盘棋思想，上下一心、多管齐下，在持续发力、形成强大合力上下硬功夫，以超常规举措攻坚克难，大力推进和田地区脱贫攻坚加快发展。
25日下午，张春贤等自治区领导和参会代表分三组，在和田市团结新村、新疆阗羊毛纺织染整有限公司、和田众一机电市场、和田县拉依喀乡夏普吐鲁艾日克村等地实地观摩，考察贫困地区现状、慰问困难家庭，了解整村推进、异地搬迁、发展庭院经济、农村劳动力转移就业、产业带动发展等扶贫帮困具体举措取得的实际效果，研究下一步工作，确保脱贫攻坚各项安排部署落实到位、见到实效。
自治区和新疆生产建设兵团领导车俊、王永明、钱智、白志杰、弯海川、阿布力孜·尼牙孜，新疆军区、自治区高级人民法院、武警新疆总队、空军乌鲁木齐指挥部有关负责同志；自治区有关部门和单位、中央定点扶贫单位驻疆机构、自治区大中型企业负责同志；和田地区几大班子和各县市及有关部门主要负责同志；部分商会和企业主要负责同志等参加座谈会。（记者姚彤、袁蕾）
篇二：全省农村工作暨脱贫攻坚电话会议
全省农村工作暨脱贫攻坚电视电话会议
这次全省农村工作暨脱贫攻坚电视电话会议是省委、省政府决定召开的一次很重要的会议，也是深入学习贯彻落实习近平总书记的系列讲话精神，特别是关于“三农”问题的重要讲话精神，落实中央农村工作会议精神是一次重要会议。刚才，化明同志全面总结了我省12个市区的“三农”工作，对今年和“十三五”时期农业农村工会进行了全面的部署。一会，求发同志还要做重要讲话，就如何做好下一步工作提出明确的要求，各地区、各部门，要认真抓好贯彻落实。下面，我就“三农”工作一些重要问题，强调几点意见：
一、关于“三农”工作面临的新形势
“十二五”以来，全省广大干部群众攻坚克难，继续前行，继续保持了农业的稳定发展，粮食年总产量超过400亿斤，农业综合生产能力得到了提高，农民收入实现了基本突破，农村贫困人口由2011年的214万减少到81万，新农村建设成就显著，社会和谐稳定，这些都为稳增长、调结构、惠民生、防风险奠定了坚实的基础，提供了重要指示，做出了很大贡献。成绩来之不易，我们要充分的肯定，倍感成效。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，是巩固农业农村好形势的关键期，也是农业发展方向方式的转型期，是结合农业综合竞争力的爬坡期，也是我们深化农村改革攻坚
期，是推进城乡一体化的深化期，深刻的剖析，科学严判发展的新形势，是我们做好一切工作的重要前提和基础。
当前，我国经济发展基本面是好的，潜力大、韧性强、回旋余地大，新动力正在强化，新业在不断出现，很多地区很多产业都在发生可以变革，前景是光明的。农业农口发展也隐藏着巨大的潜力和活力。对形势估计总体说就是“四个没有变”这是大逻辑、大前提。
第一，党中央高度重视“三农”工作，特别是党的十八大以来，进一步加大了强农、惠农、富农的政策支持力度，巩固城乡发展致富框架的更加明确，为农业龙头持续健康发展提供了强有力的政策支撑和制度保障。
第二，总书记去年在长春座谈会上，就现在农业发展做出了明确指示，总书记指出，东北地区农业条件好、基础实，要加快发展现代化大农业，积极构建现代农业产业体系、生产体系、运营体系，着力推动农业生产部局分区域、专业化、标准化，着力推动农业生产经营规模化、机械化，使现代农业成为东北地区重要的产业支撑。这是总书记去年7月17日在长春召开东北振兴座谈会的时候讲的重要指示。总书记的重要论述为我们发展现代农业指明了方向，明确了动机。
第三，去年12月30日，中央经济工作会议，审议通过了关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，为进一步老工业基地全面振兴民生目标提供了遵循，对农业龙头发
展也提出了新的要求和政策支持。我省的农业、农村发展思路已经明确，明确了支持和引领发展的强大的合力，新型城镇化加快推进，以工促农、以城代乡牵引力更加持久。城乡居民的消费结构升级，新一轮科技革命和产业变革正在浓意兴起。农业转型升级的驱动力更加强劲，农村的各项改革全面展开，农业农村现代化的原动力更加多元。
同时我们也要清醒的看到，我国经济发展进入新常态，发展的外部环境条件和内在供应正在发生深刻的变化，也面临许多困难挑战。习近平总书记在去年12月召开的中央经济工作会议上，深入剖析了当前国际国内经济局势，对我们准确把握“三农”工作面临的新形势进入重要的指导意义。总书记指出，虽然世界经济出现了一些积极变化，但形势不容乐观，仍将将延续疲弱复苏的态势，在经济增长放缓的同时，世界经济将经历深度的调整，在当前这样一个复杂多变的外部环境中，由于总需求的收缩，产业结构调整，大部分商品价格过渡，资本跨境流动等既充满机遇又负有挑战，给我们的发展带来了许多不确定性，在分析国内经济形势时，总书记做出了“四降一升”的科学判决，即：经济增速下降，工业品价格下降，持续企业盈利下降，财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升，同时明确指出，目前的问题不是周期性的，不可能通过短期刺激实现微型反弹，我国的经济可能会经一个“L”形的增长阶段。在经济发展新常态下，三
期叠加影响进一步加深，结构性、体制性矛盾接着会增加出现，加大结构性改革力度，校正要素配置扭曲，提高全要素的生产力，将是一场持久战，这些都会是解决三农问题，推动县经济转型升级和精准脱贫等带来深刻的影响。我们必须在意从细微的边际变化中洞察发展的趋势变化，善于从密事对比中进行战略性的思考，坚持底线思维，保持战略定位，迎难而进。从我省来看，农业农村发展也面临着一系列突出矛盾和挑战，于是县域经济持续下滑。去年1—11月份，全省县域公共财政预算收入固定资产投资，规上工业增加值同比下降幅度都比较大，在建的大项目和新开出的大项目完成投资也都呈现下降的态势，同时还要化解过胜产额和淘汰落实产额，县域经济下行的压力仍然较大。
二是农业发展面临严峻的挑战。农业的面源污染，耕地质量下降问题突出，农业劳动力老龄化趋势加快，农业发展后续乏人问题严重，农业的比较效益不高。
三是农民持续增收困难，受经济下行压力影响，农民外出就业的压力增大，工资性的收入增长放缓，农业生产成本钢性排斥，农产品的价格已经向天花板靠近，收益的空间也受到影响，农民家庭经营性收入增加难度加大。
四是脱贫攻坚任务艰巨。脱贫攻坚已经到了可冲刺阶段。越往后脱贫攻坚的成本越高，难度越大，见效也越慢。我们必须把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部
署上来，牢固的树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向，不断的加大强农、惠农、富农的力度，深入最近农村各项改革，破解“三农”难题，增强创新动力，厚实发展优势，让农业、农村成为大有希望的广阔天体。
二、关于现代农业建设问题
日前召开的中央农村工作会议，着重强调推动农业供给策协助性改革，这既是改革问题，更是发展问题。其根本目的是提高农业共供给体系的质量和效益，使农产品的供给数量充足，品种和质量满足消费者需要，真正形成结构和理，保障有力的农产品有效供给。这是现代农业建设的其中目的之一，我们一定要紧密结合辽宁实际，把握好这样几个关键环节，这也是一次供给策结构的调整，也是一个更大机遇。一个区不同，降成本为短板，近年来，农业灰数，粮食库存积压，财政比量加重，要按照企业主体正步推动市场引导的办法，加快粮食加工短化，努力在消化过大的农产品库存量中，延长产业链条，增加农业附加值，实际农业与农产品加工业的双赢。
这些年我省畜牧业长足发展,已经成为全国重要的畜产品的供给基地，也带动了饲料工业快速发展，要积极鼓励饲料加工企业进一步发展壮大，在这一轮的继库存中有更大的作为，要充分的发挥多种形势，适度规模经营，改革库存中
篇三：在全县扶贫攻坚工作座谈会上的发言材料
在全县扶贫攻坚工作座谈会上的发言材料 在国家推进新一轮扶贫攻坚的大背景下，省委作出了“加快扶贫攻坚进程、力争五年基本消除贫困”的重大战略部署，为确保扶贫攻坚各项措施落实到位，全力推进全省“1236”扶贫攻坚行动计划及《甘南州五年基本消除贫困实施方案》的深入实施，我局将严格按照县委、县政府确定的主要工作目标任务，结合实际，研究制定完善具体的实施办法和细则，切实履行我单位职责，认真抓落实，全力做好新一轮扶贫攻坚工作分解的工作任务，为我县坚决打好新一轮扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
一、2013年扶贫情况
今年，结合2012年度羊产业大县建设项目在x乡俄化村修建牲畜暖棚40座，x乡冷口村59座，为x麻周养殖专业合作社修建牲畜暖棚30座，x申藏乡忠明养殖专业合作社10座，x昌盛养殖专业合作社18座，x康藏农牧业开发有限责任公司10座，x地里多村常兴养殖专业合作社10座，x阿子滩乡信合养殖专业合作社10座，xx卓玛养殖专业合作社13座。共建暖棚200座10000㎡，完成投资330万元，其中：国家投资300万元，群众自筹30万元。结合2012年度黄河重要水源补给生态功能区建设项目在x镇建设建牛羊育肥小区2个（牛育肥小区1个、羊育肥小区1个），修建标准化育肥暖棚397座，19850㎡，总投资478.7万元；
在x乡关洛村和大路石村建设奶牛养殖小区2处，标准化牛用暖棚73座，面积8760 ㎡，总投资243.98万元；在x乡修建牛羊暖棚161座12880㎡，总投资300.53万元。同时，结合“双联”行动为联系村x村农牧民发放药材种植补贴资金22万元。举办了农牧民药材种植技术培训班4期，受益人数达200多人，发放各类宣传品及农牧民适用手册2000份，发放务工补贴2000余元。
二、2014年打算
一是紧紧抓住国家加大投入、扩大内需和支持甘肃等省藏区经济社会发展的重要战略机遇，结合“168”现代农牧业发展行动计划，大力实施高原特色生态畜牧业提升工程，坚持走发展现代农牧业之路，大力支持发展以四大示范区为主的战略主导产业和五大产业为主的区域性特色产业，提升农牧业产业化水平，增加产业值，增加农牧民收入。
二是结合羊产业大县建设项目、黄河项目等农牧业重大项目建设，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各计其功、形成合力”的原则，积极与扶贫、水电、交通、林业、经信等部门沟通衔接，加大项目整合力度，重点扶持发展农畜产品生产加工企业、农牧民专业合作社组织，延伸产业链，提高附加值，从而推进产业扶贫工程，加快贫困群众增收步伐。其中，2013年度黄河项目计划在x乡11个乡镇36个自然村实施。共修建标准化育肥暖棚566座38600㎡，项目计
划投资905.66万元，其中中央投资515.84万元，地方配套22.18万元，群众自筹367.64万元。
2013年度羊产业大县项目根据省财政厅、省农牧厅《关于申报2013年现代农业生产发展资金牛羊产业项目工作的通知》和中央财政补助资金额度，我局已编制上报了2013年度卓尼县现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目实施方案，等待批复。拟在x乡顺赢养殖专业合作社共1个乡10个农牧民专业合作社修建羊用暖棚141座7050㎡，饲草料贮备库2760㎡，青贮窖540m3，及相关附属设施。项目申请资金366.49万元，其中，申请中央财政补助资金250万元，地方配套116.49万元。
三是通过实施新型农牧民科技培训、现代农牧业科技服务、农牧村劳动力阳光工程培训等工作，有效组织当地致富能人、致富带头人、专业合作社成员、种养殖大户通过举办农牧业实用技术培训班、外地先进地区考察学习、聘请资深科技人员现场指导培训等方式，逐步培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民，提高科技推广和服务能力，为促进农牧业增效和农牧民增收提供智力支持和人才保障。
四是以“双联”行动为契机，加大联系村资金支持和科技服务力度，推广应用先进农牧业生产技术，引导鼓励联
系村农牧民因地制宜的发展地方特色优势产业，帮助当地农牧民快速脱贫致富。
《脱贫攻坚座谈会方案》由：创业找项目整理
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