篇一：政府工作报告：加强“一带一路”建设促进区域协调发展
政府工作报告：加强“一带一路”建设促
进区域协调发展
2015年03月10日 09:30 经济日报 我有话说收藏本文
“一带一路”放飞新梦想——代表委员热议区域协调发展本报记者 王 晋 张 双 陈发明 吴佳佳
政府工作报告提出，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。“一带一路”战略再次成为大家关注的热点话题之一。在经济发展新常态下，“一带一路”战略将极大优化发展空间，催生区域经济新格局，对此代表委员纷纷建言献策。
连辑代表：东西部要合力形成国内小循环，缩小差距，再加入到国际大循环中。李令红代表：加强沿线、沿带港口合作与发展，促进相关区域经济共同繁荣和贸易便利化。赵广发委员：在“一带一路”建设中，高铁将发挥巨大的作用。
今年全国两会期间，“一带一路”战略再次成为讨论热点，代表团开放日里、新闻发布会上，中外记者的提问聚焦这一战略；大会发言、小组讨论会上，代表委员们热议这一焦点话题。形成合力，缩小东西部差距
在原有基础上实现升级，带动改变西部基础设施、产业发育及现代农业、对外贸易、信息化、教育等领域的落后局面
全国人大代表、甘肃省委常委、宣传部部长连辑说，建议中央有关部委在研究这一战略任务推动落实过程中，考虑到西部省份的实际情况，形成两个循环，“一个是国家层面的大循环，包括国内的资本、技术在国际上的大循环，如丝路基金、亚洲基础设施投资银行，都是面向国际社会共同的机遇；同时，还要有一个国内的小循环，把更多投资放到西部落后地区。首先打造形成国内的梯度发展格局，深入推进西部大开发，在西部设立国家倡导的区域经济支撑带。比如说，甘肃过去是老能源基地，现在是新能源基地，应该考虑怎么把西部的基础产业、能源产业、新兴战略产业借助?一带一路?率先扶持发展起来，让东西部形成合力再加入到国际大循环中。”他认为，在这一战略实施过程中，如果不在原有基础上实现升级，不带动改变西部基础设施、产业发育及现代农业、对外贸易、信息化、教育等领域的落后局面，在“一带一路”战略实施中，东西部差距还会加大。
全国人大代表、陕西省副省长王莉霞表示，“?一带一路?是我国向西开放的战略布局，涉及国内众多省份的改革、开放与发展问题，还涉及我国与丝路沿线几十个国家如何打造利益共同体的重大战略构想，建议在2015年工作中强化这一战略的实施。”
由近及远，构建战略合作新高地
要由易到难、由近及远，以点带线、由线到面，扎实开展经贸合作，扎实推进重点项目建设全国政协委员、农工党广西区委主任委员彭钊说，在推进这一战略时，要由易到难、由近及远，以点带线、由线到面，扎实开展经贸合作，扎实推进重点项目建设。
彭钊委员认为，构建面向东盟的战略合作新高地，是加快推进“一带一路”建设的重要抓手。“东盟各国与中国关系尤为密切，山水相连，息息相关，资源禀赋各具优势，在国际社会事务方面有着广泛的共同语言和共同利益，而且近20年来中国和东盟各国合作紧密。”他建议，加快实施自由贸易区战略，一是建立面向东盟的自由贸易试验区。以钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区3个国家级合作平台为基础，建立北部湾自由贸易试验区。二是加快推进跨境经济合作区、沿边地区重点开放开发试验区建设。建设中越凭祥—同登跨境经济合作区和东兴—芒街跨境经济合作区。同时，打造以岛国风光、异域风情、民族特色、海洋开发等为主体的中国—东盟旅游圈，构筑“两圈三通道”空间格局，即以“小圈—东海旅游圈、大圈—泛北部湾旅(30.350, 0.65, 2.19%)游圈”为核心，以“跨国、国内东西和西南三大通道”为轴线，形成跨国联动、海陆联动、内外联动的整体格局。
全国人大代表、宁波港(5.140, -0.02, -0.39%)集团有限公司原总裁李令红说，宁波市的定位是“一带一路”的枢纽城市、21世纪海上丝绸之路的支点城市。目前，宁波港已与世界上100多个国家和地区的600
多个港口开通了200多条航线。他建议，加强“海上丝绸之路”沿线、沿带港口(无水港)合作与发展，促进“一带一路”区域经济共同繁荣和贸易便利化，设立“丝路国际港口合作服务组织”，推动港口间投资、管理、业务和技术合作，加快中国港口“走出去”步伐，提升港口服务水平，促进丝路区域贸易、投资便利化，加强港口及城市间文化交流与合作，增强对外辐射力。
提速“五通”，扎实推进重大战略
解决好“五通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通“五通”问题
“一带一路”战略推进中，要解决好“五通”问题，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。这些需要顶层设计，也需要国家行动。代表委员们纷纷在执行层面建言献策。
“?一带一路?涉及五六十个国家，需要研究、规划，与相关国家协调协商。”全国政协委员、国家旅游局原局长邵琪伟告诉记者，国家旅游局正在根据“一带一路”整体规划，会同有关部门制定相关旅游规划。“一带一路”有利于加强中国与周边国家的交流交往，将对中国及周边相关国家旅游产生很大促进作用。全国政协委员、中铁建总裁赵广发提出，在“一带一路”建设中，高铁将发挥巨大的作用。
全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说，“?一带一路?战略的提出使陕西成为我国对外开放的前沿地带。今年，陕西将在继续提升交通枢纽功能、重点推进贸易便利化和企业走出去、不断完善合作平台、加强智库建设等方面发力，真正把陕西的?一带一路?建设做实。”
全国人大代表、陕西省西安市市长董军表示，“新起点是多维度、多元化的互联互通，我们要积极践行?五通?举措，以世界眼光、国际标准和系统化思维，按照产业结构高端化、互联互通多元化、对外贸易便利化、区域发展协同化的思路，全面加快丝绸之路经济带新起点建设，努力把西安打造成中国向西开放的新窗口。”
篇二：一带一路 出题
1. 视频中，李克强总理在第十届亚洲首脑会议发表了重要讲话，其中提及了哪一政策的重要性？（）
A． 一带一路政策 B.不结盟政策 C.多边外交政策 D.农业补贴政策
答案：A
2. 2013年我国提出了“一带一路”的政策，
它是合作发展的理念和倡议，是充分依
靠中国与有关国家既有的双多边机制。
请问一带一路具体指的哪一带和哪一
路？
① 丝绸之路经济带
② 海上丝绸之路
③ 陆上丝绸之路
④ 海上丝绸之路经济带
A．①② B. ③④ C. ①③D. ②④
答案：A
3.视频中是2013年10月3日习近平主席在印度尼西亚国会发表的重要演讲，习近平主席表达了中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系的意愿，并提出了共同建设什么的伟大贡想？
A．21世纪海上丝绸之路 B.21世纪陆上丝绸之路
C．21世纪海上贸易之路C.21世纪陆上瓷器之路
答案：A
4.2013年我国正式提出了“一带一路”的战略，充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制。请问“一带一路”中线和北线的起点均为哪个城市？
A.北京B.西安 C.天津 D.泉州
答案：A.(国家发改委在新闻发布会上的讲话
)
篇三：“一带一路”：中国外交战略的神来之笔
“一带一路”：中国外交战略的神来之笔
——写在2015博鳌亚洲论坛年会召开之前
朱毛斋
随着3月31日申请期限临近，3月12日，英国向中方正式提交了作为亚投行意向创始成员国的确认函。3月17日，法国、意大利和德国也表示同意加入亚投行，这是以中国两会为节点 “一带一路”的最新进展。在博鳌亚洲论坛举行的新闻发布会上，记者获悉：2015博鳌亚洲论坛年会将在3月26～29日举行。而媒体透出，在此前后，一份“一带一路”规划有可能很快公布，总计几百重大项目的清单有可能亮相，包括铁路、公路、能源、信息、产业园区等。3月27日，香港特首梁振英也到博鳌，就“一带一路”和香港机遇发表演讲。今年的博鳌论坛主题为“亚洲新未来：迈向命运共同体”，“一带一路”将成为重点话题。作为中国第二步现代化阶段的经济外交战略，“一带一路”信息在早春时节如此密集绽开，吸引了全世界的眼球。
“中国外交的关键词是‘一个重点、两条主线’，以全面推进‘一带一路’为重点，进一步加强与各国的政策沟通；同时做好和平与发展作为两条主线。” 这是3月8日，在十二届全国人大三次会议记者会上，外交部部长王毅强调的声音。“‘一带一路’是亚洲腾飞的两只翅膀”，这是中国公共外交协会会长、外交部原部长李肇星，在福建泉州举行的21世纪海上丝绸之路研讨会高峰论坛的呼应。上周二，敏锐的深圳商报发表评论员江风扬的独家评论：《亚洲国家更需要“一带一路”》。
有位专家告诉记者，早在2013年3月23～24日，他参加了在上海举行的世界第五届中国学论坛。两年前的一个观察焦点是，经历了30多年改革开放，中国已完成第一步现代化，进入第二步现代化的发展阶段。面对发展中的内外部问题，历史上确实也从没有哪个大国走过的路是和平崛起，中国怎么办？ 十八大后新一届领导集体的外交战略是什么？如今， “一带一路”从提出到亚投行被付诸实施，“一带一路”已然成为新时期，最耀眼的中国外交发展战略的一个神来之笔。
发展与新常态期
对称的外交战略
诞生于全球化时代，“一带一路”是开放合作的产物，而非一个大国的地缘政治工具。中国推进“一带一路”，给出的信息是，坚持“共商、共建、共享”的原则，尊重各国的自主选择。“一带一路”绝非一家独奏曲，而是各方参与的交响乐，“一带一路”想要达到的目标是合作共赢。
在记者会上，作为官方的代表外交部长王毅告诉中外记者，在推进“一带一路”过程中，中方将注重照顾各方舒适度，注重保持透明和开放，注重与各国的发展战略相互对接。商务部部长高虎城说，“一带一路”作为中国的倡议、中国的方案，它并不是排他的，而是一个包容开放的合作建议，秉承着开放、包容的原则，凡是有意愿参与这一合作的国家、地区、区域组织和国际组织，都可以秉持共商、共建、共享的原则参与进来。
为此记者采访了全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席韩方明。中国目前经济增速放
缓，进入主动换挡、布局有质量发展的新常态时期，经济转型急需要外部的资源，也需要外部的市场，因此需要非常有效的、与经济发展战略对称的外交战略。
韩方明认为，“一带一路”将构建中国外交战略新布局。“‘一带一路’是对外开放战略的重大决策，它至少在新时期外交上，可以发挥政策统筹落实的重点作用。‘一带一路’的执行主体，涉及国内外的政府、各部门、地方、企业和人员，我国在一带一路的顶层设计、战略规划、政策落实等方面，均需更合理完善的统筹，协调内外两个大局，成为周边外交工作的重点和主要抓手。”
中国与全球化智库（CCG）3月17日在北京举行的名家午餐会上，原国家外经贸部副部长、CCG主席龙永图表示，从中国加入WTO到“一带一路”思想的提出，到今天“一带一路”思想的启动，中国从一个不断接纳世界、参与世界游戏规则的国家，变成一个需要在国际舞台上发出自己声音的国家，一个从资本到产能到人才各方面都需要走出去的国家。从入世到“一带一路”思想的践行，是一个大国发展的必由之路。
全国政协前发言人、CCG顾问吴建民提出，“一带一路”涉及44亿人口，65个国家，是中国外交史上空前的战略性倡议，实现一带一路需要好几代人的努力，联合世界三大中心，即动荡、冲突的中东、北非，国际金融危机中心欧洲，经济增长中心东亚，“一带一路”政策可以为亚洲经济增长提供持久动力。
与“马歇尔计划”
没有可比性
自从习近平主席2013年9月、10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想之后，“一带一路”就被西方媒体和一些经济学家比喻为1947年美国实施的“马歇尔计划”。
“‘一带一路’比马歇尔计划古老得多，又年轻得多，二者不可同日而语。”如此说的还是外长王毅。
资料显示，“马歇尔计划”因由时任美国国务卿乔治·马歇尔将军首先提出而成名，其官方名称是“欧洲复兴计划”。该计划于1947年7月正式启动，在1948年4月至1951年底执行期间，美国为战后的西欧国家，提供了包括金融、食品、技术、设备、原材料等多种形式、合计131.5亿美元的经济援助，既消化了自身的过剩产能，开拓了新的巨大市场，还锁定了欧洲的后续采购方向，这对帮助西欧国家迅速重建，并恢复经济、刺激出口、确立美元的全球性国际货币霸主地位奠定了基础。
上海市统计学会副会长、上海市人民政府发展研究中心特约研究员、上海大学经济学院陈新光教授认为，有人将“一带一路”称之为中国版“马歇尔计划”，这不仅有违客观实际，也将危害该战略的实施及其效果，必须加以区别。
陈新光指出：“一带一路”战略与“马歇尔计划”本质的根本区别在于：一是实施的背景和对象国不同。二是参与方的角色和地位不同。三是最终目的不同。美国实施马歇尔计划不仅
具有经济目的，更具有政治目的。某种意义上，“马歇尔计划”是美国的冷战工具，实施有明确的抗衡对象和盟友选择性。它在名义上是帮助欧洲重建经济，但其战略指向很明确，那就是要将西欧纳入美国的全球经济体系，巩固自身全球霸主地位。正如马歇尔所说，该计划的根本目的，是要“提供一个自由制度得以存在的政治社会环境”。而中国提出的“一带一路”，战略投资对象主要是新兴经济体和发展中国家，包括亚洲、非洲和中东欧等国家和地区，比马歇尔计划涵盖的国家和地区更多，范围更广。中国的“一带一路”战略建立在平等互利的基础上，共同出资开展互利共赢的经济合作，欢迎任何国家加入，包括与中国有岛屿争端的菲律宾等国家。历史上的古代丝绸之路，是中国与欧、亚、非各国友谊的见证，对东西方文明的交流作出了巨大贡献。中国推出“一带一路”战略，目的在于续写古代丝绸之路的新篇章，在平等、包容、合作、共赢的基础上，继承当年丝绸之路的美好愿景，加速与各国经贸往来，最终形成互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。
遵循国际通行合作模式
营造合作环境
在2015博鳌亚洲论坛年会新闻发布会前6天， 全国政协外事委员会副主任、博鳌亚洲论坛秘书长周文重，曾在全国政协十二届三次会议发言时说，面对世界环境，中国亟须在对外交往中有针对性地做好增信释疑工作，为“一带一路”战略营造良好的国际舆论环境和合作氛围。
作为活跃在外交舞台的外交家，周文重的观点发人深思。他说，在政治安全领域，目前正在欧洲和中东愈演愈烈的一些争端，本质上都涉及欧洲和中东地区安全秩序重构和政治边界重划的问题。美国强化美日安全同盟，日本加快推进“国家正常化”，本质上涉及二战后东亚战后秩序调整和重构。在经济领域，国际货币汇率复杂波动、石油价格持续下挫等重大变化，本质上都涉及国际经济金融秩序的结构性重组，并由此牵动全球增长结构、产业结构和资本流动结构发生变化。当前，美国等各大国纷纷加大对国际秩序变革的影响和投入。在此背景下，我国应重视通过“一带一路”合作平台，提出和确立新规则、新模式、新秩序，改革和完善世界贸易体系和国际金融体系。
推行“一带一路”战略面临两大全球性机遇：一是以结构调整为推动力的全球性基础设施投资机遇。当前世界各国普遍面临既要保增长，又要调结构的双重挑战，因此把解决这两大难题的联结点，放在增加定向投资、加快基础设施开发建设上，近年来纷纷推出庞大的基础设施投资开发规划。这为我国与沿路沿线国家合作，提供了良好机遇和平台。二是以解决FTA（自由贸易协定）碎片化为推动力的自贸区整合机遇。目前，全球各类区域性FTA已达583个，但真正开始实施的只有277个，不足一半。企业实际利用FTA的比率普遍不高。提高FTA的利用率和整合碎片化的FTA体系，已成为国际社会的共识和迫切愿望。这种需求是推进“一带一路”战略的有力抓手。整合沿路沿线现存的各种FTA，将有助于从战略高度出发，打造新型的国际贸易投资合作规则和体制。
“一带一路”涉及沿线多国，要想获得相关国家的认可与配合，就要实现中国与相关国家的发展战略对接。察哈尔学会主席韩方明还认为，整个对接的过程，需要把握的原则是“多利益相关方共同受益”。这是国际通行的“多利益相关方”模式，当然也应该是我们遵循的原则。只有让国内外相关的利益方共同受益，才能实现对接式、捆绑式发展。——显然，多利
益相关实质是个好外交战略的纽带。
商务部研究院院长霍建国亦强调，“一带一路”战略推进，要充分尊重沿线国家的意愿，战略实施要考虑地缘政治经济格局。
霍建国指出，“一带一路”建设是中国单方面的顶层设计和战略构想，需要沿线各国的参与和合作才能真正落实，但“一带一路”各国资源禀赋、社会制度、经济基础差异较大，甚至宗教文化也不尽相同，中国在推动建设进程时，需要对沿线国家有深入的研究和把握，要充分考虑不同国家的发展水平和承受力，避免出台由中国单方面主导的政策措施。
霍建国同时指出，推动“一带一路”建设的实质，是实行“以我为主”的对外开放及外交战略，要充分考虑到因此可能带来的地缘政经格局变化。一方面，中国与亚欧发展中国家的政经合作会加强；另一方面，与大国的竞争也会更为激烈。中亚各国多数是欧盟主要贸易伙伴、投资及能源供应地，是俄罗斯长期的“后院”。虽然中国强调“不谋求地区事务主导权、不营造势力范围”，但也难免不产生中国与美欧抗衡的嫌疑。因此，要本着“多做少说”，避免与美欧等国发生争夺中亚市场的直接对抗，关键要通过务实合作，使得沿线参与各国受益，并激发其主动参与的热情。要充分估计可能的反作用力，避免问题出现时措手不及。
有效防风险
是一个考量重点
记者采访到的专家几乎都共同提出，实施“一带一路”战略，亦须防范可能出现的地缘政治风险、国际金融风险以及投资和经营风险。
周文重认为，“一带一路”面临两大战略风险：一是地缘政治风险。沿路沿线的合作伙伴中，许多是正处于社会和经济结构转型时期的发展中国家。它们在安全和发展方面普遍存在不确定性矛盾，其中地处中东、中亚、以及南亚这一“战略不稳定弧”的国家尤其如此。由此带来的政治风险和经济风险值得高度重视。二是国际金融风险。今年美联储将开始逐步退出量宽，而欧洲和日本央行则在扩大量宽。这将加剧国际货币市场的动荡不定。此外，全球债务规模的膨胀速度，远高于全球GDP增速。在推进“一带一路”战略过程中，须对合作对象逐一具体分析，防范汇率波动和债务风险冲击大局。
全国政协常委、正泰集团董事长南存辉表示：“方方面面的风险还是蛮多的。比如投资环境、政策变化的风险、企业管理经营方面的风险。一个企业的力量不够，那就要抱团，整个产业链可以过去，一个企业做一类产品。整个产业链条移过去的话，对企业竞争力和抗风险能力，包括公共性的风险就会降低得多了。不光是‘一带一路’，到其他地方去投资也是一样的。”
国务院参事、中国发展研究基金会副秘书长汤敏认为，“一带一路”战略在多个高风险地带深入推进，这些国家和地区经济发展水平差异巨大，地缘政治复杂，缺乏多边自贸安全体系和有效投资合作机制，制约了区域内合作的深度和广度。“一带一路”还会可能因挑战国际秩序引发大国战略冲突。“除了外部风险，还有我国企业面临的内部风险。我们的企业‘走出去’的准备还不足，企业在国内政府种种政策的呵护下还能生存，到比较恶劣环境里，还能不能生存？从总体上来说，在没有准备好的时候，就大规模走出去，快速走出去，就有可
能要交很多的学费。”同时，中国企业还要面对着保护主义、汇率风险、金融风险和社会风险，以及东道国在环境、法律、劳工福利等方面的要求。
中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰，建议将保险作为制度性安排，纳入“一带一路”的顶层设计之中。他认为，保险作为市场化的风险管理与资金融通机制，可为“一带一路”建设提供重要支撑与保障，应进一步支持保险业尤其是大型保险金融集团走出去，支持中资保险公司进一步拓展保险资金境外运用的范围和形式，提升保险资金配置效率。吴焰还建议鼓励银保联动，为走出去企业提供“无缝连接”的保险金融服务。
《一带一路新闻发布会》由：创业找项目整理
链接地址：http://www.gjknj.com/duwu/11602.html
转载请保留,谢谢!