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  • 时间:2018-05-06
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    中国经济发展的潜力和问题

    2011-05-11 09:40:08

    郭树清

    演讲者简介:郭树清,男,生于1956年8月,内蒙古人,博士研究生、研究员。原中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、中央汇金投资有限责任公司董事长,现任中国建设银行股份有限公司党委书记、董事长。

    伦敦皇家国际关系学院是世界上久负盛名的政策智库。我和这里的学者20 多年前就有过交流,但是来到总部还是第一次。今天想和大家讨论的题目是中国经济的实际规模、结构及未来发展的前景。具体分为四个部分,首先让我们从一个最有争议的问题说起。

    一、中国的消费不足吗?

    通常认为,中国国内消费是不足的,而且这是导致全球经济失衡的一个重要原因。中国的储蓄率无疑是很高的,但是,消费确实不足吗?实际上,中国的消费,无论是规模还是增长速度,在世界上都是非常罕见的。

    从最基本的生活需求来看,食品、饮料、衣着、住房、交通、通讯及其他日用品的消费增长,中国肯定名列前茅。即使从奢侈品销售来看,英国的名牌服装、意大利的高档皮鞋、法国的红葡萄酒、全世界的珠宝黄金,如果加上旅游购物,中国差不多都是第一或第二的进口国。另一个引人注目的标志是,中国从2009年开始已经是全球最大的汽车市场。2010年上半年的汽车销售又比上年同期增长40%左右。

    在过去5年(2004-2009)里,中国不少商品和服务的消费增长都是世界名列前茅的。根据统计资料,洗衣机销售量平均每年增长15.7%,电冰箱平均增长14.5%,吸尘器增长16.6%,移动电话增长17.4%,小汽车增长34.7%,旅客运输量增长11%,互联网上网人数增长32.5%,在校大学生人数增长16.2%(2001-2009年数字)。改革开放以来的30多年,中国居民的消费水平提升,差不多也是世界上最快的。根据统计局的数字,2009年的居民消费额是9142元,按不变价计算

    相当于1978年的8.43倍,大体上正好是每10年翻一番,也就是说居民消费平均每年增长7.12%。在过去30年时间内保持这样增长速度的国家,几乎是绝无仅有的。

    然而,即使是这样,还有很多事实和数据可以表明,上述统计的居民消费增长速度可能存在着低估。我们可以列举几个主要方面:1)农村居民自产自销产品没有足额按市场价格估算;2)企业成本中用于客户营销和员工食宿的支出数额很大;3)私营企业主多数时候将家庭生活费支出列入企业生产性支出;4)居民消费统计选取的样本(家计调查)通常不包括介于城乡之间的流动人口,涉及约1亿户,合3亿人口;5)居民自有住房的虚拟房租(Imputed Rent) 低估90%左右。

    关于虚拟房租,可以多说几句。居民自有房屋虚拟房租估计占到中国GDP的8%左右,因为中国居民的住房自有率极高,在农村将近100%,在城市约80%。按照联合国的国民经济核算体系办法(SNA,System of National Accounts),虚拟房租既要计算在产出里,也要计算在居民收入中,还要计算在自住者的消费里,数额比照市场租金。住房是一个很好的例子,说明中国的高投资率与高的消费增长率是紧密联接在一起的。其他如交通、能源、水利、学校、医院等基础设施的建设,最终会与消费紧密相关。虽然这里的转换效率不无问题,但总体上必须保持基本同步,否则国民经济循环就会成为问题。就是说,如果没有足够的消费增长,一个经济体系持续的高速发展是不可实现的,持续的高储蓄率和高投资率也是无法形成的。

    诚然,和发达国家相比,中国的消费在全部产出中的比率确实是比较低的,但是远没有现在人们所以为得那么低。中国的消费在结构上存在很多不平衡,甚至可以说是严重的不平衡。例如,在高收入人群消费份额与低收入人群消费份额之间;在城市消费与农村消费之间;在产品消费与服务消费之间;在住房消费与非住房消费之间;在物质性消费与文化性消费之间;在私人消费与公共服务消费之间。

    总之,中国的消费很难简单地论断为不足。相反,从总量上看,中国消费的问题是,规模太大,增长太快,难以持续。比如,能源,近年来全球石油的新增

    需求一半来自中国;铁矿石和主要金属,目前40%左右由中国消耗;水泥和玻璃,目前大约50%由中国消耗,等等。

    而这个问题的核心在于:我们如何避免完全重复欧洲和美国的工业化道路?这不仅是中国面临的挑战,也是全球面临的挑战。

    二、 中国经济的实际规模和效率水平

    我们接下来看一看中国经济的实际规模究竟如何。

    中国国民经济核算,主要依赖生产法,而不像其他市场经济国家那样更多使用收入法或支出法。由于种种原因,我们长期以来存在着对服务业的严重低估。例如,单位内部后勤服务未充分计算,住房虚拟房租被低估,大部分农户同时也从事非农业经营,等等。最近几次普查,情况有了很大改进。目前可能仍然存在着对服务业有较大低估的问题,但是对工业和建筑业可能略有高估。

    国际比较中,汇率是一个严重的影响因素。根据各国际机构、国内外学者,特别是世行、IMF等的研究结果,购买力平价(PPP)大体位于2.75~3.75区间。假如我们采取一个最简单的平均办法,并按此进行计算,那么,2009年中国经济的总量大约为10万亿美元,占世界总量的17%;人均GDP为7300美元,相当于按汇率计算(3688美元)的两倍左右。

    中国国民经济核算中的另一个突出问题是,由于对转移支付支出的重复计算,对投资率和储蓄率存在高估。根据我个人的估算,过去20年调整后的储蓄率平均在42%左右,消费率平均为58%,投资率平均为39.5%左右,净出口率为

    2.5%。由此可见,中国既是一个高度开放的经济体,又是一个主要依赖内需增长的国家。消费率并没有大家认为得那么低,例如许多国内外文献所说的不足50%,采用更多交叉验证方法就会发现其难以成立。

    根据统计,中国经济从1978-2009的31年里,平均每年增长9.9%,过去20年里GDP平均每年增长10.4%,而固定资产投资平均每年增长22%左右。这个投资增长数字没有剔除通胀因素,但是即便考虑价格因素,显然也是大大高估了。然而,中国经济增长确实非常依赖投资增长。

    综合国内外各有关机构、研究团体及诸多专家学者的研究结果,中国过去30多年的经济增长,65%左右归因于资本投入;8%左右归因于劳动力增加;6%左右归因于人力资本增强,即教育;20%左右归因于全要素生产率提高,包括技术进步、结构改善和管理提升等等。

    相对于规模的扩展速度,中国经济的效率水平比较低下,某些方面甚至是无效率的。

    首先,由于市场扭曲导致重复建设和产能过剩,形成资源浪费和闲置。例如,人为压低工资和地租等要素价格造成的一些行业的繁荣、行政干预建设的工厂、经常处于停运状态的污水处理设施、没有多少车辆通行的公路、学生都已走完的新建农村学校。由于频繁变动的城乡规划和随意决策的建设,永远有相当大的一部分资源用于拆除和搬迁,年复一年地在重修重建,快建快拆,这种“拆毁性建设”的活动也形成GDP。此外,还大量存在着一些产生增加值但实际上无人享用的“理论上的财富”。典型的例子是,数以亿计的农民外出打工经商,省吃俭用攒下的钱,绝大部分回乡建了房子,而这些房子一年中绝大多数时候没有人居住,或者只有少数老人或孩子。

    其次,资本存量增长迅速,但是效率较低:1)据估算,过去30年平均每年的存量资本增长10%左右,目前中国的存量资本规模大体相当于欧洲和美国的70%~80%。由于损耗很高,因此中国存量资本的折旧率也很高。但是,在高投资率的条件下,中国存量资本仍然会快速增长,赶上和超过欧美只是时间问题。2)中国经济持续多年处于净资本输出状态,近年已成为最大的资本输出国,拥有巨额的海外净资产,到目前为止,估计在2万亿美元左右(总资产2009年末已超

    3.4万亿美元)。中国是仅次于日本的第二大债权国。如果比较目前结构下资本净输出的利弊,现阶段已明显弊大于利。3)中国经济通过降低出口商品价格,抬高进口产品价格,每年对世界经济补助数千亿美元,是过去20年,特别是最近10年里全球经济高增长低通胀的主要成因。

    再次,在自然资源方面,中国正在越来越依赖其他国家。中国进口的石油、铁矿石、木材、大豆及食用油等都占到了国内消费量的50%以上,有色金属、纸张和纸浆的进口量也增长迅猛。

    最后,国内生态环境恶化的势头没有得到有效遏制。与美国、欧洲相比,中国拥有的生态财富相差极大。将中国的生态系统修复到美国、欧洲目前的水平,需要花费的资金可能相当于10倍的国家外汇储备,即25万亿美元。生态足迹(Ecological footprint),或称生态占用,已经是生态容纳能力的两倍。

    三、 社会政策成为影响经济持续成长的关键领域

    中国经济存在着明显的持续性失衡问题,已经发展到十分严重的地步:1)工业过度集中于产业链低端,以高耗能、高污染和劳动密集为特点;2)服务业发展长期滞后于工业;3)国际贸易条件持续恶化,在近20年来尤其明显;4)收入差距在扩大,根据世界银行的研究,基尼系数为0.41;5)财富分配呈现两极分化势头。90%的金融资产集中于10%的人群,如果加上住房等其他资产,情况会好一些,大概是二八分布。

    这些问题的成因,既有新兴市场经济国家的共同之处,也有中国自身所特有的原因;既有经济发展自身的规律性,又有社会环境的作用。比较而言,中国经济上述突出问题的主要根源更在于社会方面。问题的实质是,社会管理还没有完全从过去的旧体制转变出来,没有建立起适应新型市场经济的社会体制。

    第一,城乡二元分割制度长期没有实质性改善。中国社会的流动性很好,这是市场和经济具有活力的重要原因。但是,城乡户籍的不同,往往意味着:1)劳动报酬的不同,相同工作得到的货币工资相差2~3倍;2)社会保障条件完全不同,往往是能不能纳入同一体系的实质性差异;3)子女教育条件的巨大差别;

    4)享受城市政策性的住房福利的差异;5)社会治安、司法保护等等公共服务的极不均等。

    第二,缺乏相应的利益代表和协调机制。最突出的是劳资关系、雇主与雇员关系;土地关系,农民个人的使用权、农村集体的所有权和国家对转变为非农用途的垄断权之间的关系;矿产资源的所有权和开发权关系;企业生产经营与环境保护的矛盾;社区利益相关者之间的关系;城乡不同社区之间的利益冲突;不同地区之间的矛盾。传统的以工作单位和邻里社区为单元的组织关系已发生根本性改变,新的中间组织和社会管理体制尚未形成。司法公正问题愈来愈突出。

    篇二:中国发展潜力最大10大城市

    中国发展潜力最大10大城市

    1、天津

    滨海新区将成长为未来经济增长的第四极。京津唐城市走廊实质性形成并以北京加入环渤海宣言为标志,将迎来房地产强劲增长期。金融服务业比重上升并逐步摆脱对首都的依赖或过从;人才结构脱离北京的束缚;工业转型完成,经济结构调整先于全国完成。社会福利在传统优势的基础上更上一层楼。所有这些是天津房价飙升的客观理

    由所在。

    天津也将成为北京“漂置业投资阶层”首选后花园,需求将在五年时间内井喷。火上加油的因素是“回归一族”将带动新一轮造城运动的

    加速发展。

    天津,简称津,中华人民共和国直辖市、中国国家中心城市、中国北方经济中心、环渤海地区经济中心、中国北方国际航运中心、中国北方国际物流中心、国际港口城市和生态城市、国际航运融资中心、中国中医药研发中心、亚太区域海洋仪器检测评价中心。

    天津自古因漕运而兴起,明永乐二年十一月二十一日(1404年12月23日)正式筑城,是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。历经600多年,造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。

    天津位于华北平原海河五大支流汇流处,东临渤海,北依燕山,海河在城中蜿蜒而过,海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。

    2、重庆

    主城扩容及土着居民外迁、北迁,卫星城镇的建设,均将为新重庆储备超强的需求力量。 贯通性交通动脉的最终建成将使重庆如虎添翼。滨江地区房价将不是一万五的概念。

    重庆,简称巴、渝,中华人民共和国直辖市,中国国家中心城市,国家历史文化名城,世界温泉之都;国务院定位的国际大都市,长江上游地区经济中心、金融中心和创新中心,及政治、航运、文化、科技、教育、通信等中心,西部地区最大的综合交通枢纽。

    重庆是内陆出口商品加工基地和扩大对外开放先行区,国家重要的现代制造业基地和高新技术产业基地,长江上游科研成果产业化基地和生态文明示范区,中国中西部地区发展循环经济示范区,国家实行西部大开发的涉及地区和国家统筹城乡综合配套改革试验区。

    重庆曾为中华民国战时首都、大韩民国临时首都(二战时期)和

    远东反法西斯指挥中心。

    重庆位于中国西南部,地处长江上游经济带核心地区,长江、嘉陵江两江环抱,域内各式桥梁层出不穷,素有“桥都”美誉。又因地处丘陵地区,坡地较多,有“山城”之称。

    3、济南

    泉城的房地产好象弱于景观再造与移植而一直不温不火。看好的唯一理由就是她是山东省会城市,并且威海、青岛等滨水城市吞吐外来投资置业日趋饱和。

    泉城济南,中国环渤海地区南翼和黄河中下游地区中心城市,国家重要的政治、经济、军事、文化和科教中心,区域性金融中心,副省级城市,山东省省会。是集“山泉河湖城”于一体的国际化大都市和国家历史文化名城、中国软件名城、国家创新型城市、首批中国优秀旅游城市,已成功举办亚洲杯、全运会、国际园博会、中国艺术节等国际国内盛会。

    济南北连首都经济圈,南接长三角经济圈,东西连通山东半岛与华中地区,是环渤海经济区和京沪经济发展轴上的重要交汇点,是国

    内重要的交通枢纽和物流中枢,也是闻名世界的史前文化 龙山文化的发祥地(现位于济南章丘市龙山街道附近)。

    济南作为中华文明的重要发祥地,底蕴深厚,名士辈出。2015年第22届国际历史科学大会将在济南举办,标志着这项世界性文化盛会创办一个多世纪后首次走进亚洲。

    4、武汉

    气吞云梦泽。南北有九省通衢之称,东西挟咽喉部位,承东启西的交通骨架业已定局。 新区新城开发区经济发展区在武鄂城市群建设过程中将消除其痼疾,完成重生。武汉对周边九县市的吞吐力、吸引力、经济拉动力与幅射效应其他城市不可与之比 拟。制约武汉发展的软环境是现经济内涵不坚不挺的重要原因。

    但仍看好武汉作为华中重镇、中部重镇房地产的巨大潜能。 滨江地带的系统开发,中央商务圈的正式投建,三区规划的实质启动,教育产业化的良性循环,均将使得武汉发生人才回流,卫星城再造,基地经济吐故纳新。所以武汉的房价也将向六至八千进军。上升空间可期。

    武汉市,简称汉,因武昌、汉口、汉阳三地合称而得名,是一座现代化滨江国际性港口城市。

    武汉位于中国腹地中心、湖北省东部、长江与汉江交汇处,是中部六省中唯一的副省级城市,中国中部地区最大都市及国家区域中心城市,中国长江中游地区巨大型 城市。世界第三大河长江及其最大支流汉江横贯市区,将武汉一分为三,形成武昌、汉口、汉阳三镇隔江鼎立的格局。唐朝诗人李白在此写下“黄鹤楼中吹玉笛,江 城五月落梅花”,因此武汉自古又称江城。

    武汉历来被称为“九省通衢”之地,是中国内陆最大的水陆空交通枢纽,中国的经济地理中心,国家重要的科技、信息、产业、通信中心,内陆地区的金融、商业、 贸易、物流、文化中心,被誉为世界开启中国内陆市场的“金钥匙”,经济发展的“立交桥”,具有承东启西、接南转北、吸引四面、辐射八方的区位优势。

    武汉是中国重要的科研教育基地,是中国高等教育最发达的城市之一,作为仅次于北京、上海的中国第三大科教中心城市,武汉高校众多,在校大学生118.33万人,是全世界在校大学生人数最多的城市。

    篇三:中国经济的风险管理和发展潜力

    一、单选 ( 共 1 小题,总分: 40 分)

    1. 目前中国总的债务率约为(A)。

    A.220%

    B.300%

    C.400%

    D.500%

    二、多选 ( 共 1 小题,总分: 20 分)

    1. QE的退出会对我国经济会产生一定影响,但与新兴市场国家相比又具有以下优势()。

    A.经常账户和资本账户双逆差

    B.国际收支顺差

    C.财政收支基本平衡

    D.低通胀

    三、判断 ( 共 1 小题,总分: 40 分)

    1. 我国企业债务率高主要反映了企业融资渠道高度依赖于银行。

    正确

    错误


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