篇一：解析光伏发电补贴政策
解析光伏发电补贴政策
作者:樊荣 苏娅楠 安筱可
关键词: 光伏补贴光伏发电光伏市场
随着环境和能源问题的日益突出，我国对太阳能光伏发电的政策支持力度也不断加大。自2005年颁布《可再生能源法》后，陆续出台了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》、《国务院关于促进光伏产业发展的若干意见》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等支持可再生能源的政策法规。在对国家层面法律、政策进行调研的基础上，结合近期项目经验，我们对光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准等问题进行了如下梳理。
电价补贴政策概述
我国光伏电站主要分为集中式光伏电站和分布式光伏电站两类，法规及政策方面对两类光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准也不尽相同。
对于集中式光伏发电，我国根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区，三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元，0.95元和1元(不排除地方为鼓励光伏发电而制定高于标杆价的上网电价标准的情况，一般情况下高出部分由省级财政承担)。电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金。
对于分布式光伏电站，我国实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。此外，分布式光伏发电系统自用电量无需缴纳随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。
申请电价补贴的流程
国家能源局通常于年初，在综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区上一年度建设情况、电力市场条件及各方面意见的基础上，编制该年的光伏发电建设实施方案(例如，国家能源局于2015年3月16日发布了《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》)。光伏发电建设实施方案将规定各地区新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站
的总规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。集中式光伏发电和分布式发电申请电价补贴的条件、流程具体如下：
集中式光伏发电
根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，申请补助的项目必须符合以下条件：
1.属于《财政部、国家发展改革委、国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》规定的补助范围(可再生能源电价附加收入的补助范围：1)电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价，或者根据法律规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额；2)执行当地分类销售电价，且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分；3)电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，不能通过销售电价回收的部分。)；
2.已完成审批、核准或备案，且已经过国家能源局审核确认；
3.上网电价已经价格主管部门审核批复。财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核，并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。
可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业应根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量，按月与可再生能源发电企业结算电费。国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程，补贴资金不再通过省级财政部门拨付，而是由中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。
分布式发电
根据《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合如下条件：
1.按照程序完成备案；
2.项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录。中央财政按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。
典型地区的实践操作
根据我们在光伏项目并购领域的项目经验，特此挑选内蒙古、河北和辽宁三地落实光伏补贴政策的具体情况进行对比和说明。
内蒙古
内蒙古太阳能资源较为丰富，光伏项目的投资竞争相对激烈，各盟市能源主管部门每年年末根据自治区下达的年度规模指标，编制下一年度本地区具备投产能力的项目建设实施方案，该方案中的太阳能电站必须是已备案并取得电网企业接入系统审查意见的项目。列入国家年度建设实施方案的太阳能电站备案项目，应在办理完土地、环保、节能、安全、规划、水土保持、社会稳定风险评估等手续后尽快开工建设。建完投产的太阳能电站项目，自取得自治区能源局出具的项目竣工验收复核意见后方可申报可再生能源电价附加资金补贴。补贴标准参照适用国家发布的光伏项目补贴标准。
河北
根据我们在河北省内的项目经验，并结合我们与河北省能源局的沟通，河北省申报可再生能源电价附加资金补贴的流程与内蒙古并不完全相同，光伏项目一般在被纳入建设实施方案后才进行备案。备案后的项目应及时建设、投产并组织验收，并将作为安排并网补贴计划的重要依据。具体的补贴标准为：
1.集中式光伏发电按照国家规定的标杆上网电价销售给电网企业，由电网企业申请电价补贴。对于2014年底前建成投产的光伏电站，其上网电价在国家确定的光伏电站标杆上
网电价基础上，按照每千瓦时补贴0.3元执行；2015年底前建成投产的补贴0.2元，2017年底前建成投产的补贴0.1元；自投产之日起执行3年；
2.分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准为每千瓦时0.42元，对于自用有余上网部分,电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。补贴的具体发放时间一般为项目投产后，发放的数额一般会根据当地实际的光伏建设情况分批发放。
辽宁
辽宁省政府从2012年开始，设立了辽宁省太阳能光伏发电上网电价财政补贴资金，对省能源主管部门核准并网发电的太阳能光伏发电项目给予电价补贴。申请电价补贴支持的项目应符合如下条件：
1.应符合《辽宁省“十二五”新兴产业发展规划》和经国家批准的项目所在地区的产业发展规划，并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求；
2.单个项目装机容量不低于300千瓦(kWp)；
3.光伏发电项目的业主单位应具有保障项目长期运行的能力，发电系统运行期不少于20年；
4.项目经省能源主管部门核准，按程序完成立项和系统集成、关键设备招标，并由当地电网企业出具同意接入电网意见；
5.项目已经验收后正式投产，并正常运行。集中式和分布式光伏项目适用统一的电价补贴标准，即：2012年12月31日之前建成投产的太阳能光伏发电项目，按0.3元/千瓦时标准给予电价补贴；2012年以后，补贴标准按照年均递减10%的比例确定。根据我们与辽宁省发改委的沟通，辽宁省在“十三五”可能将适用全新的电价补贴政策，但新政策尚在制定过程中。
原标题:解析光伏发电补贴政策
篇二：2017-2022年中国钢铁产业节能减排供求分析及其发展预测分析
2017-2021年中国钢铁行业节能减
排发展预测及投资咨询报告
▄ 核心内容提要
【出版日期】2017年4月
【报告编号】
【交付方式】Email电子版/特快专递
【价 格】纸介版：7000元 电子版：7200元 纸介+电子：7500元 ▄ 报告目录
第一章 钢铁行业节能减排的宏观环境分析
第一节、经济环境
一、国民经济运行状况
二、工业经济增长情况
三、经济转型升级形势
四、宏观经济发展趋势
第二节、社会环境
一、居民环保意识普遍提高
二、城镇化扩张加剧环境问题
三、节能环保需要持续强化
四、低碳城市建设步入快车道
五、节能减排全民实施方案启动
第三节、自然环境
一、中国环境质量现状
二、废气废水排放情况
三、工业污染状况分析
四、工业节能减排形势
第四节、能源环境
一、中国能源供需状况分析
二、中国能源消耗增速下降
三、中国能源安全隐忧分析
四、中国能源发展政策解析
五、国家能源发展战略规划
第二章 2014-2016年钢铁工业经济运行分析
第一节、中国钢铁行业发展综述
一、行业基本特点分析
二、行业经济地位分析
三、行业政策环境分析
四、行业结构调整情况
五、行业竞争实力分析
六、工业技术发展趋势
第二节、2014-2016年钢铁工业经济运行现状
一、2014年行业运行特征
二、2015年行业运行状况
三、2016年行业运行现状
第三节、2014-2016年中国钢铁行业的并购重组分析
一、早期钢铁企业重组效应
二、钢铁企业兼并重组进程
三、钢企兼并重组制约因素
四、钢企兼并重组四大难题
五、钢企开展并购重组思考
第四节、中国钢铁工业存在的问题分析
一、行业产能严重过剩
二、行业效益问题突出
三、产业集中度降低
四、贸易摩擦冲突加剧
五、环保问题日益突出
第五节、促进中国钢铁行业发展的对策
一、行业生产中应重视的问题
二、产业可持续发展路径
三、行业资源整合方案措施
四、行业持续稳定发展思路
五、行业快速发展政策建议
第三章 2014-2016年钢铁行业节能减排发展现状
第一节、钢铁行业节能减排的基本概述
一、行业所用能源分类
二、工业节能工作方法
三、企业节能工作内容
四、钢铁工业用能原则
第二节、中国钢铁工业节能减排总体状况
一、节能减排战略意义
二、节能减排主要成就
三、节能减排积极成效
四、节能减排主要措施
五、节能减排重要环节
第三节、2014-2016年钢铁工业节能减排实施现状 一、2014年重点企业节能减排指标
二、2015年重点企业节能减排指标
三、2016年行业节能减排进展情况
第四节、中国炼铁工业的节能减排实施情况
一、炼铁业生产情况统计
二、高炉炼铁技术经济指标
三、高炉燃料比指标分析
四、重点钢企炼铁工序能耗
五、炼铁节能减排新进展
六、高炉炼铁存在的问题
第五节、2014-2016年钢铁业关停和淘汰落后产能相关情况
一、关停和淘汰落后产能的意义
二、关停和淘汰落后产能进展
三、关停和淘汰落后产能的阻力
四、关停和淘汰落后产能的建议
第六节、钢铁行业节能减排面临的主要问题
一、行业开展节能减排的难题
二、企业重组成为节能降耗掣肘
三、行业节能减排存在差距
四、行业节能减排制约因素
第七节、钢铁行业节能减排的具体策略
一、钢铁企业管理节能的要点浅析
二、推进钢铁业节能减排的可行性措施
三、钢铁企业持续推进节能减排的路径
四、日本钢铁业节能减排状况及预警
第四章 2014-2016年钢铁行业的能源回收与三废治理
第一节、钢铁工业三废排放情况
一、废水及其主要污染物排放情况
二、废气及其主要污染物排放情况
三、固体废弃物资源利用情况
第二节、钢铁工业的二次能源回收利用综述
篇三：2017年中国节能服务市场现状调研及市场前景预测报告
2017-2022年中国节能服务市场深度调查及投资方向研究报告（目录）
华经情报网
公司介绍
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节能服务指由专业的第三方机构（能源管理机构）帮助自身机构解决节能运营改造的技术和执行问题的服务。节能服务产业是为企业和项目在节能减排等方面提供服务和支持的产业。 节能服务产业的兴起源于20世纪70年代产生的世界性能源危机。20世纪90年代末节能服务以合同能源管理模式引入中国，十几年间我国节能服务公司从无到有。近年来节能服务产业作为国家重点扶持的战略性新兴产业——节能环保产业的组成部分，产业雏形已初步形成。“十二五”是中国节能服务从业队伍蓬勃发展的黄金5年。2015年全国从事节能服务业务的企业总数达到5426家，比“十一五”期末增长了近6倍;行业从业人员达到60.7万人，比“十一五”期末的17.5万人增长了近2.5倍。节能服务产业总产值从2010年836.29亿元增长到3127.34亿元，年均增长率为30.19%;合同能源管理投资从2010年287.51亿元增长到1039.56亿元，年均增长率为29.31%。“十二
五”累计合同能源管理投资3710.72亿元，形成年节能能力1.24亿吨标准煤，减排二氧化碳3.1亿吨。
近五年我国节能服务公司总数量（家）
近十年我国节能服务产业产值（亿元）
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
报告目录：
第一章 节能服务基本概述 1.1 节能服务产业定义及地位 1.1.1 定义 1.1.2 业务内容 1.1.3 开发流程 1.1.4 产生与发展 1.1.5 生命周期 1.1.6 经济地位 1.2 节能服务模式介绍
《2017国家节能补贴政策》由：创业找项目整理
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