市生态环境局年度工作总结和2022年生态文明建设工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，市生态环境分局认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以全面提升生态环境质量为核心，以服务经济社会发展为根本，纵深推进生态文明建设，五次获市委市政府“十条军规”正面典型通报，在x市生态环境系统xxxx年全年绩效考核中名列x个分局第一名；再夺全省“五水共治”大禹鼎银鼎，全市生态环境基础进一步夯实，总体实现了环境保护与经济发展共赢的目标，为“十四五”开好局起好步奠定了坚实基础。
（一）以加强统筹协调为己任，引领生态文明共建共享
1.用好“一支令箭”。切实履行好美x山办综合协调职能，加强牵头引领、协调各方。及时分析研判生态环境重大问题、政策意见向市委市政府报告，确保市委常委会会议、市政府常务会议每季均有生态环境工作议题。开展《美x山建设规划纲要（xxxx-xxxx）》编制，完成两轮部门意见征求。深化落实市机关部门生态环境保护责任清单，将全市年度环保工作目标任务细化分解到各责任部门单位，加强指导推进和督查考核，压实生态环境责任，进一步构建“大生态”工作体系。
2.争创“一张名片”。在xxxx年我市成功创建省级生态文明建设示范县的基础上，乘势而为，瞄准“国家级生态文明建设示范县”这张金名片，打好基础，蓄势蓄力，谋求突破。对照创建指标开展强优势、补短板行动，目前xx项创建指标中稳定达标xx项，已基本达到创建要求。同时，加大基层践行绿色生产生活方式典型培育力度，撬动整体提升生态文明建设水平，年内新增生态文明教育基地x家，绿色家庭x户，绿色学校x家、省级低（零）碳村x个。在开展的生物多样性调查中，新发现国家一级保护物种x种、国家二级保护物种xx种，新发现的奇瓣马蓝为我省植物新纪录物种；补充开展大型真菌和传统知识类调查，生物多样性调查十三个类型实现全覆盖，国家重点保护野生动植物保护率达xxx%，良好的自然生态环境为创建提供了强大支撑。x月，生态环境部党组书记xx调研省生态文明教育基地—清漾毛氏文化村，并对我市生态文明建设成果表示肯定。
3.绘好“一本蓝图”。系统总结“十三五”时期生态环境工作所取得的成绩、存在的问题；围绕重大规划、重大改革、重大政策、重大平台、重大项目等关键领域，科学谋划今后五年生态环境工作“新蓝图”。在xxxx年完成初稿的基础上，xxxx年进一步开门问策、集思广益，与上级规划、市级重点规划进行对接衔接，前后编制修订稿、征求意见稿等十多稿，开展三轮部门意见征询，经专家论证后形成送审稿，将“十四五”规划编制过程转化为动员社会广泛参与、凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程。最终报市政府审议后，于xx月规划有序落地。
（二）以改善环境质量为核心，厚植xx大花园生态本底
1.护好“一片蓝天”。在去年空气质量全面达到国家二级标准的基础上，盯牢PMx.x目标，持续发力。分管副市长带队，到柯桥、平湖等地区学习大气环境治理工作先进经验。委托省环科院系统编制我市空气质量源解析报告，针对性制定《xx市xxxx年度空气环境质量提升行动实施方案》，提出狠抓“施工地扬尘治理、道路保洁抑尘、餐饮油烟整治、柴油货车治理、城乡面源综合治理、工业污染治理”等六方面重点xx项具体任务，并分解到各责任部门和乡镇（街道）。成立治气工作专班并实体化运作，建立落实日常巡查、每周会商、每月研判、整改销号、定期通报等x项治气工作机制，通过治气办交办工作xx项，解决实际问题xx个。完善空气环境质量自动监测网络，在乡镇（街道）PMx.x监测点位全覆盖的基础上，建成xx个高空瞭望“天眼”点位、xx个主要道路扬尘监测点位及系统平台，完成xx台工地扬尘监测设备安装。划定高排放非道路移动机械禁止使用区，进一步强化我市城区非道路移动机械环境监管。对大型工地、环保大楼、人民医院等重点区域周边进行全面摸排，梳理形成问题责任清单，点对点开展整治，并强化日常巡查管控。制定秋冬季外来输入影响应对预案，每日分析空气质量指标动态变化，一旦发现异常波动，迅速启动应急措施。全年PMx.x年均浓度xxug/mx，空气指数优良率xx.x%，未出现重污染天气。
2.守好“一江碧水”。坚决守牢“大花园核心区出境水达Ⅱ类”的底线，结合x大学编制《xx港磷污染解析及水质提升研究报告》，制定《xx市xxxx年水生态环境巩固提升行动方案》，实施水土保持治理、雨污管网改造、“污水零直排区”建设、深化落实河（湖）长制、污水处理能力提升、种植面源污染治理、畜禽养殖污染治理、饮用水源保护、水环境数字化改革、乡镇涉水问题清查整治等治水“十大行动”。建立水环境质量月通报制度，每月通报河长制河道水质状况，与治水办联动督促相关河长、乡镇（街道）积极采取措施应对水质反弹。受强降雨、河道施工、水流量不足等不利影响，采取抓巡查、抓监管、抓源头、抓通报、抓补给等有效措施，确保断面水质持续稳定。全年，后溪出境水断面水质稳定达到Ⅱ类标准，国控双塔底、峡口大桥断面和x市控童家、xx大桥、余家等x个断面水质以及x个县级以上集中式饮用水水源地水质全部xxx%达标。
3.打造“一方净土”。全面推进“无废城市”建设，成立由政府分管副市长为组长的协调小组，组建工作专班，制定工作方案、实施方案，专题部署，常态推进。xx项“无废城市”创建指标，已达标xx项，正常推进x项，达标率在x市排名前列。成功创建xx村第一小学、人民医院、xx乡xx村等xx处“无废细胞”，xx金陵大酒店、江x方商厦分别成为x首个“无废酒店”、“无废商场”，创成数量及类型均列x第一。高度重视固体废物管理工作，面向全市xxx余家产废企业，组织x场危废管理培训会，发放告知书xxxx余份，完成产废企业入网注册xxx余家，注册率基本实现全覆盖。组织xx余家重点企业到危废管理示范企业召开现场观摩会，以点带面，不断提高企业危废规范化管理水平。推进固废处置匹配能力项目建设，危险废物收运中转站、餐厨垃圾处置中心、水泥窑协同处置固废项目、垃圾焚烧处置发电项目等建成投用。密切关注江化退役场地土壤修复，代表市委市政府切实履行监督职能，x月份全面完成关停拆除后，及时督促x交科集团进场开展污染土壤调查修复工作，完成信息调查、土壤状况初步调查、详细调查等阶段，为精准有效修复提供了坚实基础。
（三）以突出问题整改为导向，切实维护公众环境权益
1.答好“一份考卷”。将生态环保督察问题整改作为一张严肃的“政治答卷”，切实履行牵头抓总职责，奋力攻坚，确保问题有效整改。第二轮中央生态环保督察xx件信访件已全部完成整改，销号xx件，正在销号x件；全省面上涉及我市的x个问题，已完成整改x个，x个正在按计划推进。高质量做好xxxx年省委生态环保督察迎检整改，现场督察进驻前，会同相关部门、属地乡镇开展全面摸排、自查，部署开展门业木业专项整治，x个执法中队实行交叉执法，自查发现问题xxx个，下发监察建议书xx份，立案x起，为省委环保督察进驻做足准备。x月督察组进驻阶段，现场交办我市的xx个问题已全部完成整改。x月督察组交办我市的x件信访件，目前已完成整改x件，其余x件均按照时序要求推进整改。创新建立“网格+监督”促环保督察整改长效管理工作机制，对所有督察信访件和x个饮用水水源地检查发现问题实行网格化管理，每位干部挂联x-x个网格，开展现场检查，对“回头看”发现的x个反弹信访件提交市整改协调小组交办整改。建立全生命周期闭环管理机制，将督察整改流程细分为问题接收、整改意见的审定、问题的交办、调度、验收销号和整改“回头看”等六个环节，进一步规范问题整改流程，确保“案销事了”不反弹。
2.管好“一张清单”。贯彻落实“七张问题清单”省委一号工程决策部署，履行好重大生态环保督察清单主管部门职责，主动作为，牵头抓总，上下贯通，高效推进问题发现和整改落实。x市交办x个问题，生态保护区保护存在不足和一、二级保护区保护存在不足等x个问题已办结；xx市PMx.x平均浓度过高问题，x市已同意销号；项目资金未及时调整，长期闲置问题，x项整改措施，已完成x项，最后xxx村镇坛石溪水生态修复项目建设正在按时序推进中。牵头各部门、乡镇排查三道湾沿线废水乱排污染环境、十里牌印染厂区环境管理混乱、xx镇一xx村毁林采矿导致生态破坏、xx镇xx村青阳殿溪堤坝损坏等问题x个，并纳入市级重大生态环保督察问题蓄水池。
3.服务“一条热线”。以服务好“xxxxx”政府服务热线投诉为重要抓手，严格按照信访接诉调处、应急处突相关要求，及时化解群众关心关注的生态环境问题。严格落实“局长在线”现场接访制度，班子成员定期赴市矛盾调解中心为群众解难纾困。围绕平安护航建党一百周年和热线集中反映的环保问题，深入开展环境安全隐患大排查大整治行动，排查发现的xx个问题全部完成整改，区域环境安全隐患得到进一步消除。全年调处环境信访投诉xxx件，较去年下降x%，信访件数量已实现五年连降，未发生越级访、群体访情况。
（四）以深化改革创新为动力，补强环保服务发展动能
1.转变“一个理念”。以“环保优化发展”的新理念为引领，深化环保服务高质量发展。针对部分企业缺乏专业环保服务、环保意识欠缺等问题，探索建立企业环保联络员服务制度，以涉危涉重、涉环保督察整改和投诉热点企业为重点，选取全市xxx家企业实行结对服务，每季度开展企业走访，宣贯法规政策、提供技术指导、解决治污难题，有效推动企业落实各项环保措施，全年帮助解决实际问题xxx余个。积极做好项目审批服务，充分运用“三线一单”成果，健全生态环境分区管控体系，持续配优配强窗口服务人员常驻开发区进行服务。累计受理项目审批xx个，建设项目登记表备案xx个，“区域环评+环境标准”改革区域降级备案xx个，为xxx余个项目做好决策咨询服务，环保窗口在xx市营商办组织的评选中多次获评一等奖。开展环评中介机构整顿，对企业反响强烈、意见集中的x家环评中介机构进行约谈。全面实施排污许可证制度，登记排污企业xxxx家，核发排污许可证企业xxx家，基本实现全市固定污染源排污许可全覆盖。扎实做好招商服务，全年上报招商信息xx条，成功引进总投资xx.x亿元的xx有限公司年产xxxxx吨新型锂盐项目，同时加速审批服务，完成xx公司年产xxxxx吨新型锂盐项目和年产xxxx吨电解液添加剂项目环评报告审批。坚持“项目为王”，加大生态环保投资，全年环保投资增长率达到xxx.x%。通过积极争取，省生态环境厅《关于支持山区xx县跨越式高质量发展生态环保专项政策意见》明确将“支持xx装备制造、消防器材、电气产业补链项目建设，根据实际需要给予重金属总量指标调剂”写入专项政策意见，为我市上马电镀厂等补链项目打下基础。
2.完善“一套体系”。坚持执法监管问题导向，强化改革驱动和制度供给，探索完善一套监管体系，推动理念、机制、手段、方法迭代变革，不断提升管理效能。统筹配强执法监管力量，对执法队伍进行强化充实，执法队x人增加到xx人，内设综合协调科和x个中队，划分辖区开展行政执法检查。开展混凝土、木门、木制品行业专项整治。对全市xx家预拌混凝土企业开展了专项检查，发现的企业防尘抑尘措施不到位、临时堆场未完全覆盖、标识标牌设置不规范等问题xx个全部完成整改。重点抽取xx家木门、木制品企业，发现问题xxx个，现场完成整改xx个，下发监察意见书xx份，立案调查企业x家，后续各项整改正在按计划推进。结合机构改革后的新形势，开展了中队交叉执法检查、辖区轮换等制度探索。积极推行“开门办案”，针对信访问题突出企业，建立了约谈制度，通过约谈企业主，面对面沟通交流，不仅取得了企业主的理解和支持，也促进了违法行为及时有效改正。加大执法力度，针对木门、混凝土、化工等重点行业企业偷排漏排、超标排放、危废非法处置、治污设施不正常运行等环境违法行为，先后通过“雷霆斩污x.x”、交叉执法检查、“零点、错时”等专项执法行动予以集中打击。全年累计出动执法人员xxxx余人次，检查点位xxxx余个，立案查处xx件，处罚金额xxx万元，实现了案件量质“双提升”的目标。
3.构建“一张网络”。以数字化改革为牵引，推进智慧环保全方位监测监控体系建设，着力构建环境质量自动监测“一张网”。完成xx个水质自动站、xx个环境空气自动站及xx个城区道路扬尘站建设，实现全市域水、气环境质量自动监测全覆盖。强化自动站日常管理，加强不同型号仪器间、实验室间的技术比对以及仪器对不同性状水质的抗干扰能力，自动监测数据可靠性和可比性大幅提高，为污染排查和精准治污奠定了数据基础。
（五）以强根铸魂工程为引领，塑造生态环境队伍新形象
1.做实“一个品牌”。结合生态环保实际，谋划“党建红、生态绿”党建品牌。严格落实“第一议题”制度，学懂弄通做实习近平生态文明思想，确保上级各项决策部署在本单位落到实处。扎实开展党史学习教育，组织全体干部职工深入学习十九届六中全会精神，以环保微讲堂为载体，每周二安排干部授课，促进干部共同学习提高，累计开设课堂xx节次，领导班子成员上党课实现全覆盖。常态长效开展警示教育，完善廉政风险防范化解工作。积极投身市委市政府中心工作，主动向市政府请缨参加全市征迁会战，城东新城征迁正式签约首日，产权户签约率即高达xx%，xx天内提前完成签约清零，率先完成房屋拆除，并实现零信访。在江东工业园区征迁中，仅用x天时间就实现了全部x户征迁户的签约、腾空双清零，展现了环保担当和环保速度。在投身全市创文创卫、疫情防控等工作中，广大干部职工闻令而动、冲锋在前，积极投身“包区清楼”行动，有力有效服务保障大局。局主要领导当选xx市委委员，为xx生态环境部门有史以来首次。局机关支部升格为局党总支，下辖机关、执法队、监测站、退休党员等x个支部。
2.打造“一支铁军”。贯彻落实新时代“好干部”标准，坚持实干实绩选好人用好人，坚持强化历练培养人锻炼人，综合运用思想淬炼、实践锻炼、专业训练，提高干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。深入开展全局xxxx干部集中谈心谈话、领导班子与年轻干部师徒结对等活动，进一步把脉干部思想，激发干部工作积极性。结合机构改革，对干部队伍进行优化调整，提拔x人，平职交流x人，人员配备更趋合理。建立干部全员信息制度，将信息宣传纳入干部平时考核，充分调动干部参与信息宣传积极性。积极选派干部参加各类执法练兵，执法队徐雪峰同志被生态环境部评为xxxx年生态环境保护执法大练兵表现突出个人；xxxx年度x市生态环境保护执法大练兵中，执法队获先进集体，徐雪峰、王叶挺获先进个人，徐雪峰同时获“x市金牌职工”荣誉称号；执法队在xxxx年度x各县（市、区）执法工作考核中获第一名；生态环境监测站获xxxx年x市生态环境监测专业技术比武竞赛团体二等奖，祝利根获个人二等奖。江东园区污水处理厂建设项目成功纳入全省水生态“十四五”规划。
3.唱响“一曲赞歌”。积极宣传推介全民共建共治共享的生态文明建设新成效，将xx生态环境赞歌唱得愈发嘹亮。年内，我市成功入围第十一届中华环境奖最终候选名单；学习强国、中国环境报、x日报、今日x、x卫视、x政务信息、美丽x简报、x日报、xx通讯、今日xx等权威平台刊发宣传报道xx余篇，同时利用新媒体微信平台推出“xx生态环境周讯”专栏，xx环保好声音得到广泛传播。成功举办x·xx国际生物多样性日暨x·x世界环境日主题宣传等大型活动，不断推动生态环保工作深入人心。生态环境公众满意度实现“五年连升”，从xxxx年全省第四十二，跃升至xxxx年的全省第十。
二、xxxx年工作思路
（一）主要目标
“四确保、一力争”。即确保出境断面水质稳定保持II类标准，确保PMx.x年均浓度不高于xx，确保全面完成“无废城市”建设，确保不发生较大及以上环境安全事故；力争成功创建国家级生态文明建设示范县。
（二）重点工作
围绕“四确保、一力争”的目标，重点实施“xxxx”工程。
“x”，即打造一支铁军队伍。不断加强队伍建设，深入实施“先锋引领、抓人促事、能力提升、关心关爱、清廉环保”等五大干部素养提升工程，进一步激发干部创业热情，提升团队工作合力。工作要求上，坚持“两勤”（脑勤、腿勤）、“两专”（专业技术能力、专业科学精神），拔高标杆、提高要求，真正实现“环保出品，必是精品”。工作方法上，将全局干部职工划分三类，机关管理人员做到“三个有”（手中有术、管理有方、服务有效），执法人员争当“三个能手”（执法检查能手、信访调处能手、应急处置能手），监测人员能够“三个说得清”（说得清污染现状、说得清形成原因、说得清变化趋势）。工作机制上，建立月度科室单位工作“赛马”机制，开展“月度之星”、“最优团队”、“最优执法中队”评选机制，进一步激发全局干部工作积极性，形成比学赶超的浓厚氛围。每月举办科室“故事会”活动，促进科室工作交流，增进互相理解，取长补短推动工作迈上新台阶。工作维度上，以成为“多面手”为目标，通过征地拆迁、创文创卫、招商引资、疫情防控、信息宣传、向上对接等多途径锻炼，真正打造一支“思想开放、一专多能”的复合型干部队伍。
“x”，即实行两个全面。一是全面服务发展。深化环保领域“最多跑一次”改革，大力实施领跑者制度和审批代办制度，持续优化环评服务，不断探索精简审批流程。积极做好研一、南方水泥搬迁、抽水蓄能等重大项目的审批服务工作。加大排污权储备调配力度，全力保障重大项目建设排污权指标。积极推进碳达峰碳中和，实施重点行业碳排放强度分类管理，全面开展“零碳”示范点创建，有力推进“碳账户”建设试点扩面。积极向上对接，争取省厅排污权指标、专项资金等要素支持。二是全面推进创建。扎实推进生态文明示范创建行动计划，对标对表国家级生态文明建设示范县创建要求，持续强弱项补短板，抓好年度目标任务细化分解、指导推进和督查考核，压实各级各部门责任，同时，积极与x市局、省厅对接，争取创建名额，力争明年创建成功，将生态示范创建“金名片”擦得更亮。同时，以点带面，全面推进生态文明教育基地、绿色学校、绿色家庭、低（零）碳创建等一批绿色细胞创建。
“x”，即守牢两个底线。一是牢牢守住环境安全底线。持续加大执法力度，制定专项整治计划，重点围绕“三同时”验收、固废危废管理、木门、混凝土、化工、畜禽养殖等开展专项整治行动，严厉打击企业环境违法行为，督促企业落实各项污染防治措施。深化推进四个中队“交叉执法”机制，通过交叉执法、指定执法、规范案件处罚数额自由裁量行为等形式，最大限度减少人为干扰，促使执法公信力与执法水平双提升。深入开展“执法服务月”活动，以现场纠错、指导整改、答疑解惑为重点，做到非重大问题“不立案、不追责、不罚款”，将暖心服务送入企业。深化环境风险隐患大排查大整治行动，建立完善企业风险隐患清单，积极提升应急处置能力水平，不断健全突发环境事件应急预案体系。二是牢牢守住督察发现问题整改底线。围绕完善督察问题整改全生命周期闭环管理机制，以数字化改革为牵引，通过与市大数据中心深度合作，逐个环节明确责任主体、操作细则，建立数字化提醒、常态化监督等机制，持续推进中央、省委生态环保督察信访件整改、销号工作，确保按期完成。一体推进“七张问题清单”、长江经济带警示片、饮用水水源地专项督察、生态环保专项审计等上级检查发现问题整改。依托“网格+监督”促环保督察整改长效管理机制，定期开展“回头看”，每季度组织全体干部对所有信访件进行现场督察，对存在反弹的信访件提交市整改协调小组交办整改。
“x”，即抓好水、气、土三项整治，聚力突破重点难点，深入打好污染防治攻坚战，水、气、土环境质量稳中有升，美丽大花园的生态基础进一步夯实。一是打好治水长效战。围绕“xxxx年后溪出境断面水质稳定达到Ⅱ类”目标，深化部门协同机制，严格落实水环境质量每周会商、异常研判、月度通报等制度，常态化开展多部门联合执法检查活动。紧盯重点抓整改，全面推进江东化工园区污水处理厂建设，开展园区“污水零直排”建设“回头看”，加强城市雨污管网建设，解决城区部分生活污水溢流或直排的历史遗留问题；深化农业面源污染治理，谋划实施河湖生态缓冲带项目建设。强化精准治水，针对xx港实际情况，制定枯水期、丰水期治水工作举措，切实有效应对复杂情况，确保xxxx年出境水质稳定达到Ⅱ类。提升水质预警应急能力，建立“xxxx”应急处置制度（即值班人员xx小时待命、异常情况出现后x小时内完成初步数据收集分析、应急人员x小时内完成会商研判提出应对措施）。二是打好治气攻坚战。围绕“PMx.x年均浓度不高于xxμg/mx，力争xxμg/mx ”的目标，不断夯实 “打好组合拳、消除重污染”工作基础。切实履行牵头抓总职责，坚持日常巡查、每周会商、每月研判、整改销号、定期通报等x项有效工作机制，形成问题发现、交办、整改、销号的工作闭环。重点抓好道路保洁抑尘和工地扬尘治理，强化秸秆露天焚烧巡查劝导，加强柴油货车、非道路移动机械污染治理和监管。深化工业废气治理，大力实施PMx.x和Ox“双控双减”，持续打好夏秋季Ox和秋冬季PMx.x攻坚战，推进化工、木门、塑胶等行业VOCS整治。三是打好治土清废持久战。围绕“xxxx年全面建成全域‘无废城市’”的目标，深入实施“个十百”行动（一个无废园区、十个无废载体、百个无废细胞），推进工业固体废物综合利用项目建设，确保小微企业统一收运覆盖面达xx%以上，产废企业危险废物年度清零率达xx%以上，基本建成一般工业固废收运体系。深入实施涉废企业网格化管理，将全市xxx余家涉废企业划分为x个网格，由一名科室干部和一名执法队干部作为网格员，每个网格建设x-x家示范企业，要求做到“六个一”（一支管理队伍、一组标识标牌、一处规范场所、一本明细台账、一套责任制度、一张排污许可证），通过召开网格片区现场观摩会、x个网格互看互比、第三方服务单位考核等机制，以点带面，推动企业固废规范化水平提升。
《市生态环境局年度工作总结和2022年生态文明建设工作思路》由：卡耐基范文网整理
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