市委办公室2021年下半年业务改革工作总结
xxxx年下半年，我局在xx市局和xx市委市政府的正确领导下，在有关部门和广大市民的关心支持和配合下，深入贯彻学习实践科学发展观和全国、全省、全市气象局长会议精神，以强化气象防灾减灾和应对气候变化工作为主题，以公共气象服务为引领，以建设现代气象业务体系为指针，紧紧依靠全局同志，认真做好各类气象服务，努力为“十三·五”发展奠定坚实基础。
一、全力以赴，圆满完成下半年气象业务工作
（一）领导带班，努力做好气象服务工作
为进一步做好公共气象服务和决策气象服务，加强业务工作力量，有效解决业务工作量大、业务人员相对较紧的现实问题，从x月份开始在原有领导带班的基础上实行中层以上干部业务带班和业务副班制度。要求全年每天有一位局领导或中层干部进行业务带班，包括双休日和其它节假日，同时增设业务副班岗。下半年，我们通过电台、电视台、xxxxx、LED显示屏、报纸、气象网站、微博等载体，很好地完成了公众天气、短临天气、灾害性天气预警报等气象服务工作。重点通过气象信息内参和手机短信等形式，做好重要灾害性天气、重要节假日、社会重大活动、重要农事活动的决策气象服务工作。如一年一度的春节、清明、五一、两会、春播期、中高考期间的气象服务；农博会和春运专题气象服务；春节、清明节期间的森林气象火险等级预报服务；连阴雨、暴雨期间的地质灾害预报服务等。下半年共发送内参xx期，手机短信xxx次（近xx.x万条次），官方微博xxx条，目前决策和为农服务手机短信用户已达xxxx人。
继续深入开展气象为农服务工作。一是在局领导带领下深入xx市、xx、xx、xx、xx、xx等乡镇和农村，实地调研杨梅、水稻和茭白主产区，了解作物种植和生长现状、灾害性天气对农作物的影响以及实际需求等。二是制订为农气象服务周年方案，加强今年春播期、水稻苗期、水稻移载期、杨梅始花期、杨梅成熟期、杨梅采摘期的预报服务，共制作发布农业气象内参x期，农气月报x期。三是充分利用农村电子显示屏，固定增加天气提醒和农事建议栏目，主要是根据当前农事农情每星期更新一至二次。四是继续通过广播电台村村响广播系统，在农村天地节目上不定期增加农事天气提醒内容；通过手机短信发送平台，不定期发送农事天气提醒等。
（二）突出学习，积极做好汛前的自查和准备工作
今年汛前准备工作早部署、早落实。x月xx日，我局就召开气象服务领导小组第一次会议，全局提前进入汛期服务工作状态。汛期前的业务学习突出落实工作，传达了全省、全市气象局长会议精神，就如何做好今年的公共气象服务、为农气象服务、防灾减灾等方面作了动员和部署，提醒预报员要提高对灾害性天气可能造成影响的敏感性，并特别指出要加强防范春季低温连阴雨的预报服务工作。要求各科室开展工作自查，扎实做好汛前的准备工作，强调了四个落实；多次组织学习《xx市气象服务领导小组第一次会议纪要》，强调了值班制度、仪器巡视制度、夜间守班制度，落实了xx市局要求的县（市区）局领导带班和值班规定，同时特别提出了短时临近天气预报服务和更正预报服务的及时性，要求过程结束后及时进行业务总结；重温了《x省灾害性天气联防办法》、《灾害性天气监测预报服务规定》等业务规定，重点学习了我局灾害性天气预报服务应急预案，强调了各项规章制度的严格执行，真正做到了“一年四季不放松，每个过程不放过”、“人在岗，心在岗”。
汛期前组织业务自查，重点完成对各类现用仪器设备的检查，包括地面气象观测仪器、卫星云图接收设备、网络通讯设备、发电机、UPS电源、各类计算机、业务软件、全球眼等的检查；全部区域自动气象站的巡查维护；没有发现异常情况。同时补充了部分备份仪器。对局办公大楼、自动站和全市所有中尺度自动站的防雷设施进行了检测，确保全部自动站能正常入汛。
（三）加强领导，圆满完成业务改革调整和测报工作
今年是测报工作面临重大改革调整的一年，局领导高度重视，通过近一个月的培训、学习、研讨和试运行，于x月x日圆满完成改革调整工作。到目前为止，调整后的测报工作开展顺利，测报质量稳定，无出现责任事故和重大差错。同时还较好地完成了观测、发报和报表制作任务，完成x～x月份全市区域自动气象站观测资料预审工作并上报信息化资料。继续加强观测场探测环境的监控和保护工作，无出现探测环境破坏现象。
（四）多措并举，有效提升气象服务能力
1、完成山洪地质灾害小流域非工程措施项目建设。与市水利局、国土局、财政局配合做好山洪地质灾害“非工程措施”建设，落实建设经费，在易发生山洪地质灾害的地区安装四套自动气象观测仪器，以加强对小流域的暴雨气象监测，同时在相关行政村安装xx套气象信息显示屏，及时向周围民众发送气象信息和灾害预警，以减少气象及其次生灾害造成的损失
2、完成气象防灾减灾监测会商室改造建设。今年投入xx余万元对原会商室进行改造升级，新增xx块xx寸超窄边液晶拼接屏，高清会商系统，x处全球眼系统。从而实现与市三防办视频会商，对山区乡镇天气实况视频监测。
3、进一步加密中尺度自动气象站的布点。今年在xx镇、xx乡等乡镇（街道）新增中尺度自动气象站x处，进一步加密了中尺度自动气象站的布点，加强了对乡镇局部气象要素的观测，实现自动气象站xx公里范围的全覆盖。
4、完成高铁芝山站的升级改造建设任务。x月份邀请市局预测处和保障中心专家进行联合实地查看和选址，确定将原中尺度站芝山站升级改建为高铁芝山自动观测站。该站距杭甬高铁线仅xxx米，观测项目方面在原有四要素的基础上新增了对高铁运行比较敏感的能见度、大气电场和铁轨温度观测。经过前期施工、设备采购、仪器安装等，目前已基本完成升级改造并开始上传相关数据。
5、去年x月份发布了《xx市公共气象服务白皮书》，内容涵盖xx市气象局提供的气象灾害预警、常规气象预报、常规气象监测实况、专业气象服务、媒体气象信息五大类几十种公共气象服务产品介绍，包括产品的分类、内容、发布时间和发布渠道，并对天气预报用语、常用气象术语做了细致分类和解析。今年对《白皮书》进行修订完善，并向社会公众发布。
（五）社会参与，有效提升基层气象灾害防御能力
1、继续推进气象灾害应急准备认证工作。为进一步完善《气象灾害应急准备工作认证实施细则》，今年在完成x个乡、镇（街道）的“气象灾害应急准备认证”后，我市实现全部乡、镇（街道）完成了气象灾害应急准备认证工作，进一步提高了我市基层组织防御气象灾害的能力。
2、深入开展“信息进村入户”工程。加快推进村级气象信息电子屏的布设，目前已计划全年完成xx个重点场所的建设任务，目前已完成过半的任务。
3、进一步完善基层气象组织体系。由于乡镇（街道）、村人员工作岗位调动，气象协理员信息员人员有所变动，我局分别于x月xx日、x月xx日召开气象信息员和协理员工作会议。会议总结了去年全市气象信息员协理员工作，对工作表现突出的气象信息员协理员进行了表彰；并重点就开展好今年气象为农服务“两个体系”建设工作作了专题研讨。并对做好今年省级气象防灾减灾标准乡镇创建工作、乡镇村气象防灾减灾科普宣传工作等方面作了具体安排与部署。
4、积极配合做好全年农业政策性保险气象证明工作。截止到今年x月，我局共开具气象证明xx份。
（六）依法行政，有效加强气象社会管理能力
1、继续做好防雷减灾和施放气球作业审批等气象行政管理工作。市行政审批中心气象窗口工作人员以创建气象部门“群众满意气象窗口”为抓手，严格按照窗口办事程序，做好各项相关的审批、核准工作。一是在按要求做好施放气球单位资质年检，规范施放气球市场管理的同时，加强对升放无人驾驶自由气球和系留气球的日常审批，明确施放气球单位及其作业人员必须持相应的资质证及资格证进行施放，并符合相关安全要求，并在气球施放过程中加强安全监督管理，确保不发生安全生产事故。二是对基本建设项目的防雷装置设计审核和竣工验收核准事项，严格按照国家相关防雷规范标准要求进行操作，认真做好新建、改建、扩建建（构）筑物安装防雷装置的标准核准工作，对可以不安装防雷装置的建（构）筑物，受理后，当场办结（为即办件）；对应该或必须安装防雷装置的建（构）筑物，认真仔细地做好防雷设计图纸技术评价和核准工作，真正做到从源头起消除各种雷灾隐患，做到办结率和正确率均为xxx%。截止x月xx日，共受理防雷装置设计审核和竣工验收及升放无人驾驶自由气球和系留气球审批为xxx件。三是认真做好由市纪委（监察局）、审管办牵头组织的为各行政（事业）单位和乡镇代理站举办的有关基本建设项目涉及本窗口相关办理事项的讲解和辅导。
2、继续做好防雷服务工作。一是对全市所有新建建（构）筑物防雷装置在施工过程中的跟踪监督检测及竣工检测验收工作，把好防雷装置在施工过程中从基础到安装完毕这一全过程的质量关。x-x月竣工检测xx 家单位，SPD性能测试xxxx片（xxxx只），去现场进行施工跟踪检测xxx次。二是做好对防雷重点单位和已建建（构）筑物（部分化工企业、易燃易爆行业等场所）防雷装置的年度检测（年度检测xxx家单位），在检测过程中，严格按照相关防雷技术规范进行操作，经检测不合格的，提出整改意见，限期进行整改。平时做好预约服务和上门技术指导，节假日均安排人员值班，一旦有用户提出服务需求，能及时响应，不影响建设单位的施工进度。
3、为进一步推进“平安xx”建设，认真贯彻落实好浙气发[xxxx]xx号《关于进一步加强防雷减灾工作的通知》的文件精神，积极配合市委平安办、安监局做好继续深化安全生产年的相关防雷减灾工作，明确防雷安全工作的责任，加强对全市防雷安全重点单位的监管，开展防雷安全重点单位防雷设施的专项检查（测），宣传雷电防护小常识及相关应急防范措施，消除或减少雷击事故的发生。另外，配合省、xx和市平安办对建设“平安x”有关涉及我市防雷安全工作进行考核自查，落实相关整改措施，杜绝因防雷安全责任制不落实而出现考核扣分的现象。
4、加强气象科普和防雷安全知识的宣传力度。今年，我局利用“x·xx世界气象日”、“防汛防台日”、“x·xx防灾减灾日”、“安全生产月”、“百村防雷安全巡检”等各类活动，采用上街设摊、展出科普展板、分发资料、现场咨询、“x.xx”气象日开放气象台、为中小学生、乡镇市民举办气象防灾减灾科普讲座等方式，传播气象防灾减灾知识，共发放资料xxxx余份、接待市民xxxx余人次，并在报纸、电台、电视台、宣传窗、网络农民信箱等媒体开展气象科普宣传，在一定程度上提高了市民防范气象灾害的意识和能力。
（七）积极开展基建项目的前期准备工作。为实现气象事业的快速发展，做好“十三·五”规划的项目建设工作，我局按照年初的设想，认真开展以迁建观测场为主要目标的基建项目前期工作。
二、努力抓好内部管理，巩固省级文明单位创建成果
xxxx年我局被省委、省政府授予省级文明单位荣誉称号。为巩固省级文明单位创建成果，我局经常性地组织职工认真学习党的路线、方针、政策，贯彻落实党的十七大和十七届六中、七中全会精神，努力提高职工的政治理论水平，围绕行业特点，着力提高自身素质，增强为社会为市民服务的能力。
（一）继续开展“三思三创”主题教育实践活动
根据上级要求，今年继续开展以“创先争优”、“三思三创”、“两再”为主题的教育实践活动。根据制订的实施方案，积极开展各项活动。通过举办民主评议座谈会、职业道德教育月活动、党风廉政教育活动、专题报告会、“文明崇德xx人从我做起”、贯彻落实年活动、进村入企和气象志愿者队伍活动等共x次，干部职工的工作作风和精神面貌进一步改善，为建设具有“实力、创新、生态、人文、和谐”的幸福xx，提供更多更好的气象服务。行政审批中心气象窗口群众满意率继续保持xxx%，防雷所服务用户无有效投诉。
（二）做好党风廉政建设相关工作。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，健全局务、政务公开组织和制度，完善各项公开内容。局领导与各科室、下属单位层层签订党风廉政责任书，落实各自职责。配合做好了小金库治理相关工作。
（三）党、团、工会组织积极开展各类活动。党支部开展创先争优活动，争创“五好”先进基层党组织，争当优秀共产党员。x月被xx市局推荐为全省“之江气象先锋”活动先进党支部。以团支部为主在预报服务科继续开展创建“青年文明号”活动。响应市文明委开展文明“双百”共建活动的号召，继续与四明山镇悬岩村结对，派驻村指导员为xx乡东岗村办实事。充分发挥工会等群团组织的作用，开展“慈善一日捐”等活动；组织职工开展各类有益的文体活动，为每位职工送上生日蛋糕和鲜花等祝福礼物，看望生病住院的职工，慰问退休职工，开展职工疗休养工作。
（四）继续深入开展“群众满意基层防雷所、办事窗口”先进单位和市级“工人先锋号”的创建工作，努力塑造良好的社会管理和公共服务形象。为了全方位的提升防雷技术服务质量，强化服务意识，每位防雷工作人员还结合当前的“三思三创”和科学发展观主题教育活动，认真查找工作中的不足，杜绝在工作中出现拖拉、马虎、敷衍了事等不良行为，切实转变工作作风；在日常工作中认真贯彻执行防雷工作的“七个严禁”，加强廉政自律，增强服务意识。
（五）做好单位内部设施和环境建设，落实各项管理制度。我们把环境和卫生整治作为文明建设的重要环节来抓，投入资金、落实专人负责做好此项工作，加强食堂管理，及时更新设备，落实食物采购登记制度等。
三、存在的主要问题
半年来，虽然在工作上有一点成绩，但离经济社会发展对气象工作的要求，党和政府对气象工作的期望，还有一定的差距。
（一）预报准确率特别是转折性突发性天气的预报准确率有待进一步提高，服务的手段和载体仍需优化。
（二）气象部门双重领导管理体制的优势不能充分发挥，上级气象部门为主的人事管理体制与地方财政投入为主的双重财务管理体制之间欠缺良好的沟通协调机制。
（三）气象观测环境保护和城市建设发展之间的矛盾日益显现。
（四）随着工作内容和服务对象延伸和增多，工作人员承受的工作量日益增加，日常工作比较被动，业务工作人员很难把更多的时间用在技术素质的提高、新技术的运用和新课题的开展上。
四、下半年工作打算
针对上述问题，下半年我们要在xx市气象局和xx市委市府的领导下，依靠有关部门和单位的配合，克服困难，努力做好以下工作：
（一）继续全力以赴做好为党政领导决策的气象服务。重点做好灾害性、关键性、转折性天气预报，努力提高气象灾害监测预报的准确性和预警的时效性。提高灾害性天气、特别是易造成山洪地质灾害的强降水天气的短时临近预报预警能力。同时要继续做好地质灾害等级预报、森林火险等级预报和全市性重大活动气象保障服务等工作，适时做好人工增雨工作。
（二）继续推进气象防灾减灾示范乡镇建设，扩大气象应急准备认证的覆盖面。继续推进乡镇、村气象灾害防御预案体系建设。力争xx月底前完成x个气象防灾减灾标准化乡镇建设任务。
（三）继续开展基建项目的前期工作，争取完成落实项目资金及土地指标等相关工作，为项目开工打下基础。
（四）完成公共突发事件预警信息发布系统建设。充分利用现有各种资源和信息技术手段，利用更先进的信息发布技术，建立上连xx市突发公共事件预警信息发布系统、下接乡镇（街道）突发公共事件预警信息接收终端、横向实现与xx市各部门共享的突发公共事件预警信息发布系统，使政府能够在第一时间发布权威应急预警信息，让受影响的人群及时获取信息。
（五）进一步提升气象影视业务水平，实现我市的气象影视节目上主持人。积极与市局服务中心、当地广电部门联系，添置相关传输设备，完善制作流程，完成气象影视的市代县工作。积极做好气象应急频道落地工作。加强与广电部门联系合作，推行中国气象频道（xx应急）在xx的落地工作。频道落地后，xx市民可收看到xx小时滚动播报的天气预警预报和防灾减灾应急信息，同时可以收看插播xx本地气象信息。
（六）加大气象文化建设力度，发挥工会和团支部的作用，举办健康有益的文化体育活动，丰富干部职工的生活。巩固完善局务公开制度，保证广大职工行使民主权利、实行民主监督，召开职工民主生活会；加强政治理论和业务技术学习，积极响应中国气象局的远程培训计划和市局内部访问进修计划，不断提高职工政治思想素质和业务技能。
（七）加强气象法律法规宣传，坚持依法行政。要继续在认真学法、懂法基础上，贯彻实施气象法律法规和规章，依法履行法律法规赋予我们气象部门的法定职责；依法开展气象行政执法管理，依法开展气象科技服务，依法开展防雷设施检测服务，努力为社会经济建设发展，保障人民生命财产安全出力。
（八）切实抓内部管理工作，进一步加强综合治理和安全生产工作， 发挥“综合治理”暨“创安”领导小组的作用，按照责任制规定抓好督查工作。按照政事分开的原则，成立职能科室并到位。加强内部财务管理，理顺职工收入分配机制。
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