民政局关于2021年工作要点范文
xxxx年，x市民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻第十四次全国民政会议精神，按照省委“重点工作攻坚年”工作要求和市委、市政府“学x、赶x”、加快推进“xx个攻势”决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，着力固根基、扬优势，保民生、兜底线，提效能、抓落实，努力开创全市民政事业发展新局面，为x建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献民政力量。
一、扎实做好疫情防控工作
疫情防控期间，指导做好城乡社区联防联控、社区工作者关心关爱和困难群众生活救助工作。加强养老、儿童福利、救助管理、殡葬服务、婚姻登记等民政服务机构疫情防控，督促加强日常管理，做好体温检测、场所通风消毒、食品安全和值班值守工作。指导开展慈善捐赠，动员社会力量依法有序参与防控疫情。
二、强化社会救助兜底保障
（一）坚决完成脱贫攻坚兜底任务。完善主动发现机制，将符合条件的贫困人口全部纳入社会救助兜底保障范围。推行分散供养特困人员照料护理服务卡制度，生活不能自理特困人员集中供养率达到xx%以上。
（二）完善救助体系。制定我市统筹完善社会救助体系的实施意见，出台《困难群众基本生活救助暂行办法》，建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量为补充，统筹衔接、分层分类的梯度社会救助体系。
（三）提高救助效能。提高城乡低保标准和特困人员供养标准。推广“小桔灯”心理救助经验，发挥第三方社会力量作用，推动社会救助从单一物质救助向生活帮扶、精神慰藉等多维救助发展。
（四）加强规范管理。结合漠视侵害群众利益问题专项整治，深化农村低保专项治理行动。规范开展社会救助审批权委托下放试点，落实低保长期公示制度。
三、加快养老服务发展
（一）提升机构养老服务水平。积极招引国内外知名养老服务企业、机构，开展新一轮养老机构等级评定。培育壮大养老护理员队伍，加强专业技能培训和素质培训。探索建立养老服务时间银行。
（二）培育发展居家社区养老服务。建设xx处街道级居家社区养老服务中心，通过招投标或委托运营确定运营组织。建设机构、社区和家庭养老床位xxxxx张。
（三）提高农村养老服务水平。对所有农村留守老年人实施建档立卡，实施关爱服务。对xx市、xx区农村敬老院特困老人实施区（市）级社会福利中心集中供养。
四、健全儿童福利服务体系
（一）提升儿童福利服务水平。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童基本生活保障政策。实施好民政部“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦?孤儿助学工程”项目。依法做好儿童收养工作。
（二）健全关爱服务体系。建立市农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障工作联席会议制度。开展社区困境未成年人关爱服务阵地建设试点工作，加强基层儿童工作队伍建设。做好农村留守妇女关爱服务工作。
（三）强化救助保护措施。完善预先发现机制，健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”救助保护机制，前移救助保护关口、增强救助保护力度。
五、加强基层政权建设和城乡社区治理
（一）统筹推进城乡社区治理工作。充分发挥市城乡社区治理工作领导小组作用，组织召开全市社区治理现场会，全面部署、顶格推动全市社区治理工作，推进基层治理体系和治理能力现代化。
（二）创新社区治理和服务模式。开展城市和谐社区和农村幸福社区示范单位创建活动。指导市南、李沧、城阳、胶州、莱西积极申报全国城乡社区治理创新实验区。全面推广“一窗受理、全科服务”试点经验。
（三）提高基层群众自治水平。推进“社区万能章”治理。深化拓展“莱西经验”，开展村（居）议事协商工作试点。做好第十三届村（居）民委员会换届选举准备工作。联合市委宣传部开展“最美社区工作者”评选活动。
六、加强社会组织管理
（一）完善社会组织管理制度。健全党领导社会组织制度。制定社会组织法人治理指引，优化行业协会商会登记管理服务意见，修订《行业协会商会负责人任职管理办法》。完成行业协会商会与行政机关脱钩改革任务。
（二）引导支持社会组织发展。今年全市社会组织数量突破x万家。提升社会组织总会发展动能，建设社会组织线上服务平台，组织开展年度社会组织风云榜推介。推广建立社会组织人民调解委员会，大力培育社区社会组织。引导社会组织积极参与脱贫攻坚、乡村振兴和突破平度莱西攻势。
（三）严格社会组织执法监督。建立完善社会组织评估制度，开展“双随机一公开”联合执法检查，严厉打击非法社会组织和社会组织非法活动。进一步规范和改进行业协会商会涉企收费管理。
七、稳妥推进区划地名管理
（一）坚决完成上级任务部署。做好第六轮县级行政区域界线联合检查工作。加快推进全国第二次地名普查成果转化，编撰出版地名成果系列丛书。
（二）健全完善相关法规政策。加快修订《x市地名管理条例》。出台《关于贯彻（行政区划管理条例实施办法）的意见》。
（三）推动道路命名简化提速。加强部门联动，前置审批关口，优化道路命名审批方式，推进道路命名流程再造。
八、加强社会事务管理
（一）深入推进生态殡葬改革。继续开展散乱坟墓及传统墓葬点生态化治理改造。指导各区（市）制定完善绿色殡葬设施布局规划，加快城乡公益殡葬设施和生态安葬设施建设。探索推行无火祭祀，持续整治非法殡仪行为。
（二）加快推进文明婚俗改革。加强婚姻登记机关规范化建设。联合有关部门组织推广形式多样的集体婚礼。继续推进婚姻家庭辅导中心建设，开展幸福护航婚姻家庭辅导行动。
（三）持续提升救助管理水平。完善流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度和救助网络，提高救助寻亲水平，做好长期滞留人员落户安置工作。加强救助管理机构规范化建设，开展好“救助管理服务质量大提升”和“冬季送温暖·夏季送清凉”专项救助行动。
（四）扎实做好残疾人福利工作。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，提高残疾人两项补贴发放信息化水平。开展康复辅助器具社区租赁试点和精神障碍社区康复服务工作。
九、推进慈善、社工和志愿服务发展
（一）推进慈善事业依法有序发展。制定出台《x市慈善活动规范》和《x市慈善捐赠活动指引》。健全慈善信托备案工作流程。扎实做好第十一届“中华慈善奖”和第七届“x慈善奖”推选工作，引导慈善组织依法有序参与民生事业。
（二）推进社会工作创新发展。扎实推进社会工作支持中心建设，建立首席社工机制。加大社工人才培养力度，组织开展第四届x和谐使者评选、齐鲁和谐使者推选和“国际社工日”主题宣传活动，持续提升社会工作持证人才总量和队伍整体素质。
（三）推进志愿服务融合发展。扎实做好志愿者注册登记工作，推广“社工+志愿者”服务模式，联合市文明办举办首届“x市新时代文明实践志愿服务项目创益大赛”。
十、夯实民政事业发展基础
科学编制民政事业发展“十四五”总体规划，明确“十四五”时期民政事业发展思路、目标要求、政策举措。开展“您有意见跟我说，我们帮您来解决”民声倾听活动，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，推动各项民生保障政策落地落实。
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