市发展改革委关于2021年工作要点范文
xxxx年，全市发展改革工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，推进现代化经济体系建设，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。按照市委、市政府学习、创意x的部署要求，聚焦“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”两条主线，发起攻势、担当作为、狠抓落实，切实推动重大战略大实施、重大政策大落地、重大项目大建设，促进发展改革工作走在前列。
一、聚焦高质量发展，加快新旧动能转换
1.研究制定我市高质量发展综合评价方案以及制造业、高技术产业、基础设施等重点领域高质量发展的政策措施。统筹抓好支持实体经济高质量发展的若干政策、进一步扩内需补短板促发展等政策的制定实施。全面对标x，制定全市“学x、赶x”行动方案。
2.编制全市重点产业链招商工作方案，对每条产业链绘制产业图谱，对xx个区市、功能区探索设立“x条核心产业链”+“x-x条重点产业链”的布局模式，引导区市突出主业，促进特色化集聚、差别化发展。制定出台促进区市主导产业集群发展的意见，制定新旧动能转换重大工程行动计划。建立“双招双引”项目调度机制，制定《x市新旧动能项目管理办法》，组织开展全市新旧动能项目观摩，推动儒商大会、全国工商联高端峰会签约重大项目落地建设。
3.打好全市新旧动能转换“海洋攻势”。组织编制实施《x市新旧动能转换“海洋攻势”行动方案》，明确海洋产业转型跨越、海洋科技创新引领、高水平对外开放、海洋港口提质增效、海洋生态环境保护、滋养海洋文化根脉等“六场硬仗”的作战目标、任务和责任单位。制定推进落实工作方案，促进行动方案快落地、早见效。
4.以国家级“工业互联网+智能制造”平台为载体，争取工业大数据、工业软件等核心技术攻关列入国家重大专项。争取时速xxx公里高速磁悬浮列车试制工程列入国家xxxx年增强制造业核心竞争力专项计划。争取国家安排中央财政资金专项补助通过COSMOPlat提供集成解决方案的企业投资项目。
5.制定实施服务业创新发展的意见，持续推进xx条服务业综合改革试点任务，争取在设立法人期货公司、申建空港综保区等方面取得突破。争取全年服务业增加值占GDP比重达到xx%左右，新增年营业收入过百亿行业x个、过百亿元企业x家。落实支持企业“小升规”奖励政策，力争全年新增规模（限额）以上服务业企业xxx家以上。按照“放大坐标、集聚全球资源”的思路，制定出台我市总部经济发展的政策措施和具体实施方案。
6.加强经济运行调度，深入推进“双百千”和“一业一策”行动计划，力争全市生产总值增长x%左右，投资结构持续优化，新经济增加值占生产总值比重明显提高。确保年居民消费价格总水平涨幅控制在x%左右。抓好煤电油气运等重要物质供应保障和应急物资储备。
二、聚焦重大战略规划实施，打造发展新优势
1.全面推进省级“一带一路”综合试验区建设，放大上合组织x峰会效应，推动我市家电电子、橡胶轮胎等行业优势企业“走出去”开展国际产能合作。研究建立上合组织成员国境外投资绿色通道，争取全年备案境外投资项目总投资额xx亿美元以上。
2打好突破平度、莱西攻势，优化布局，引进和培育工业大项目，推进工业化进程；放大优势，发挥农业资源的综合效应，加快农业现代化步伐；强化联通，突出交通互通，改善基础设施条件。建立乡村振兴重大项目库，高质量推进乡村振兴“十百千”示范创建工作。开展国家农村产业融合示范园、国家农村产业融合示范县和海洋牧场建设试点。推进黄水东调二期工程x承接项目、官路水库项目、白马河改道工程、防汛物资储备中心项目规划建设。
3.打赢“创意x”攻坚战，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，切实把总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示落到实处，扎实推进“x+x+N”“创意x”总体方案，重点邀请国内外知名智库开展城市发展和产业发展等重大战略研究，突出办好“创意x”大会。组织开展“十四五”前期研究和“十四五”规划基本思路起草工作，提前谋划启动一批“十四五”规划重大工程项目。完成国家都市圈战略背景下x都市圈发展对策研究。
三、聚焦平台项目建设，增强发展后劲潜力
1.研究制定引导新兴产业集聚发展的园区布局优化意见。加快推进中日节能环保产业园规划建设，争取列入国家批复的第一批中日合作产业园。组织实施新型智慧城市评价。加快推动海上综合试验场、空客Hxxx直升机总装线等重大项目建设。争创国家企业技术中心、国家地方联合工程研究中心。
2.推进潍莱高铁建设，推进x都市圈市域（郊）铁路规划。推进董家口港区原油码头二期工程、前湾港自动化码头二期工程、董家口港区液体化工码头工程、董家口港区原油商业储备库工程建设。推进新机场高速公路工程、济青高速改扩建工程（x段）建成通车。争取青兰高速改扩建工程获省里核准。继续推进一批国省道改造工程。推进地铁x号、x号、x号线等在建项目实施，力争x号线一期工程年内开工建设。修编完善轨道交通三期建设规划。
3.建立重大投资项目建设目标责任制，统筹推进全市重点项目建设。争取x航空技术研发及产业化项目、修正x（中国）海洋科技谷项目、中科曙光全球研发总部基地项目等纳入省级重点项目，推进xxx个总投资xxxx亿元左右的市级重点项目建设，确保完成投资xxxx亿元以上。支持企业境外发债融资，年内争取xx家左右企业境外发债融资x亿美元以上。
四、聚焦重点领域改革，提升经济发展活力
1.组织我市x-x家国有企业申报国家第四批国有企业混合所有制改革试点，争取获国家发展改革委批复。实现省、市、区公务用车管理平台三级互联互通，推动公车改革后保留车辆平台化、信息化、标识化管理。研究制订发挥行业协会作用的政策意见，促进行业协会商会在“双招双引”、助推产业发展和引领行业自律等方面发挥优势和作用，实现“政府搭台，行会唱戏”。
2.制定促进绿色发展价格机制的实施意见。贯彻落实《管道燃气配送价格监管规则》，及时核定市区管道天然气配气价格。出台《x市物业服务收费管理若干规定》，规范物业服务收费行为。制定景区门票降价工作方案，落实省政府提出的xxxx年降低国有景区门票价格总体幅度xx%的目标要求。
3.完善企业投资项目统一在线运行和全周期管理，不断优化企业投资项目核准、境外投资项目备案、进口设备免税确认等事项审批流程，实现全委行政权力事项审批效率再提高。落实《x市营商环境评价专项行动实施方案》，建立评价机制，制定评价指标，组织开展全市营商环境评价。按照权威精准、便捷高效、通俗易懂的总体思路，研究建设x市“政策通”平台，打造常态化、便捷化、一站式全市政策服务平台。
4.强化信用环境建设。组织开展覆盖全体法人和自然人的公共信用评价。持续推进“信易+”项目建设。加强国防动员领域信用体系建设。建立政务诚信建设长效机制，开展失信政府机构专项治理。发起成立x半岛城市信用合作联盟。
五、聚焦社会民生，提升服务水平和保障能力
1.出台我市生态文明建设目标评价考核办法。建设能耗实时监测系统，加强重点区市和用能企业能耗预警调控，确保完成省下达的能耗强度和总量控制目标任务。制定实施xxxx-xxxx年煤炭消费减量替代工作方案，确保完成省下达我市的xxxx-xxxx年压减煤炭消费量任务。
2.加强粮食安全保障。推进粮食储备体系建设和粮食质量安全监管体系建设，全年收购点粮食、储备粮、放心粮油、入库质量、质量抽查等监测不低于xxx批次。推进粮食应急供应体系建设，认定应急加工企业xx家，建立应急配送中心xx个，认定应急运输企业xx家，认定应急供应网点xxx个。抓好粮食购销调控，全年实现粮食购销总量xxx万吨。
3.加强保障和改善民生。研究制定我市社会领域公共服务补短板、强弱项、提质量行动方案。制定我市促进健康产业高质量发展行动计划。加强人口发展战略研究，积极争取开展应对人口老龄化综合创新试点。组织实施好国家农民工返乡创业试点和国家城乡居民增收综合改革试点及即墨区、平度市专项改革试点。借鉴x经验，研究补齐文化基础设施短板的政策措施。
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