篇一：十三五规划简述
“十三五”规划简述
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
首先，十三五的目标要求如下：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
其次，十三五对于教育、军事、经济、科技、环境、民生等一系列与社会发展和经济进步息息相关的板块提出了规划和建议，就其中部分内容进行下说明：
1、坚持人民主体地位：经济发展以人民为中心
这体现了我国的社会主义性质。中国发展的根本目的是为人民谋幸福，只有坚持人民主体地位，才能充分发挥人民群众的主人翁精神以及积极性主动性创造性，从而创造历史，并使中国特色社会主义释放不竭动力。
2、厚植发展优势：让生态思维渗入经济发展
三十多年来，我国处在快速发展中，发展方式也在不断转型升级，我国从不欠缺发展速度，但需要做的是提升发展质量，筑牢发展基础。
3、让创新贯穿一切工作：实现整体性转型升级
创新不但要摆在国家发展全局的核心位置，并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。只有让创新贯穿一切工作，才能真正建成创新驱动型的国家和社会。
4、拓展发展新空间：构建H型战略发展布局
即形成沿海-沿江-沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
5、全民参保、养老金全国统筹
全民参保、职工基础养老金的全国统筹是2020年做到"应保尽保"的重要内
容和最终目标。不仅有利于劳动力的全国自由流动，更可以提升养老基金的全国统筹能力和财务平衡能力，进而有助于建立更公平、更具有可持续性的社会保障制度。
6、网络强国战略：争当信息化时代的创新强国
实施网络强国战略是拓展发展新空间的重要举措之一，并且与实施"互联网+"行动计划、发展分享经济、实施国家大数据战略联系在一起。这是针对当代条件下信息化深度融入经济发展各个环节做出的战略选择。
7、全球经济治理中的制度性话语权：参与书写国际规则
要坚持统筹国际国内两个大局，以开放促改革，以改革进一步推进开放，以积极主动的态度为"对外开放2.0"制定"中国规则"。
8、更高层次的开放型经济：构建共同体，发展新动力
现在，要想把自己的事情搞好，必须先把大家的事情搞好。在"规则为王"的时代，要牢牢抓住国际规则制定的主动权。要抓住中国产业升级的机遇和需求，展开国际产能合作，将中国制造、中国资本与中国智造结合起来，把发达国家的先进技术和发展中国家的广阔市场连接起来，为中国的发展服务。要推进"一带一路"和亚投行等国际公共产品的提供，把他乡变作共同发展的故乡。
9、坚持绿色发展：实现青山绿水的美丽中国
近年来，很多地方雾霾频发、青山不再、绿水难寻，生态环境问题矛盾突出，传统的粗放型经济增长模式已走到尽头。而坚持绿色发展，是指经济发展要遵循自然规律，形成人与自然和谐发展的绿色生产方式，实现生态系统与经济系统的绿色协调可持续。
10、全面实施一对夫妇生两孩
在"单独二孩"政策基础上，放开全面二孩，是针对我国人口年龄结构现状做出的战略性调整。
11、共享发展：发展为了人民，依靠人民，成果由人民共享
发展要尊重民意，发展要依靠民力，发展要关注民生。具体说，就是要让发展的成果实实在在地提高就业数量和质量、满足和改善住房需求、发展教育事业、加强医疗保障，要让群众的生活更有幸福感。
以上是结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建
议》以及有关专家的解读所进行的总结概述，不足之处，还望海涵。
篇二：【2016-2020十三五发展规划范文】2016年-2020年安全生产“十三五”规划
2016年－2020年安全生产“十三五”规划
前言
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社 会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产 管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康 社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的 客观需要。区委、区政府始终高度重视安全生产工作。区委明确 提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进社会安全管理。 区政府把加强安全生产工作作为促进经济社会协调发展的重要 工作来抓，多次召开常务会议研究部署安全生产工作，并将安全 生产工作纳入区“十二五”规划总体要求，制定了一系列强有力 的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点行业、领域 专项整治，加大安全生产监管力度，强化宣传教育培训，严肃查 处事故。经过全区上下的共同努力，近年来全区安全生产形势总 体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在市 下达的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据 国家和省、市安全生产“十三五”规划精神和 XX 区“十三五” 规划总体要求，围绕“平安和谐 XX”目标，制定《XX 区安全生 产“十三五”规划(2016-2020)》。
一、现状与面临的形势
(一)“十二五”期间取得的进展
XX 区安全生产“十二五”规划实施以来，区政府认真履行 安全监管主体责任，区安委会各成员单位严格落实属地管理和行 业监管原则，健全制度、落实责任、强化宣传、治理隐患，安全 生产各项工作得到有效落实，安全生产规划顺利实现，安全生产 形势趋于平稳。 一是安全监管体系基本形成。成立了区政府、街道办事处、 社区居委会安全监管“三级机构”，制定完善了20 项安监执法工 作制度，明确行政执法工作各个环节的要求和标准。逐级建立了 安全生产责任，明确各级安全生产责任人，确保安全监管责任横 向落实到边、纵向落实到底、责任落实到人，较好地完成市下达 的安全生产控制指标。5 年来，我区未发生重特大生产安全事故， 安全生产各项指标均在市下达的控制范围内。 二是安全文化建设成效显著。认真落实党的十八大提出的 “深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉守法用法的 社会氛围”的总体要求，加大安全生产普法宣传教育力度。5 年 来，共组织安监执法人员学习法律法规24 次，培训执法人员2418 人次;培训企业安全管理人员23737 人次，培训生产经营单位主 要负责人 4493 人次。举办全区性安全生产法律知识宣传教育活 动 7 场，开展安全生产咨询日、知识竞赛、演讲比赛宣传活动 648 场，事故现场分析会54 场，印发宣传资料50 万余份，制作 专题宣传橱窗、黑板报4100 期，悬挂宣传横幅2700 条，广大干 部职工的安全意识得到进一步增强。安全生产月活动成效明显， 2015 年XX 区安全生产监管局被省委宣传部、XX 省国家安全生产 监管局、公安厅、广播电影电视局、总工会、妇联等七部门联合 授予2015
年全省安全生产月活动优秀单位。 三是安全监管秩序逐步正规。始终把贯彻执行安全生产法律 法规的落脚点放在加大执法监察工作力度，积极解决生产安全事 故隐患和问题，不断改善安全生产状况上，结合区情实际，抓执 法、治隐患、查事故、严许可，进一步巩固和规范安全监管秩序。 组织全区性安全生产联合大检查61 次，全区共出动人员57 万人 次，检查生产经营单位36 万家次，出租屋43 万间次。部署开展 两个重点隐患单位整治、重点行业和领域安全生产隐患排查治理 等整治行动74 场次，督促25 万家生产经营单位开展隐患自查自 纠，整治安全隐患22 万多个，隐患治理率达到了99.3%。 四是实现安全生产形势逐年稳定。通过规范安全监管秩序， 按照“四不放过”原则，对 24 宗事故责任单位和有关责任人进 行了严肃处理，XX 区安全生产状况有了进一步改善。事故起数、 死亡人数和直接经济损失等各项指标呈平稳下降趋势，区内亿元 GDP 安全事故死亡率降到0.03 以下，工商贸企业10 万从业人员 安全事故死亡率降到0.8 以下，均大幅低于国家和省、市平均水 平，全区安全生产状况总体稳定。区政府连续5 年被市政府评为 安全监管先进单位。
(二)存在问题与不足
我区是 XX 市的中心老城区，党、政、军机关云集，人口密 度大，辖区内道路纵横，人流、车流、物流密集，工商贸企业面 广量大，安全事故隐患在一些行业、领域比较突出，安全生产工 作中还存在薄弱环节: 一是重点行业事故高发。5 年来，我区工商贸企业发生生产 安全事故24 起，其中高处坠落事
故16 起，高处坠落事故已经成 为我区工商贸企业生产安全事故的主要类型。 二是安全生产基础依然薄弱。目前，全区共有安全生产监察 人员90 名，与全区5 万多家生产经营单位相比，基层安全监管 力量缺乏。安全监管监察保障能力不足，街道安监中队人员地位 不明确，福利待遇比较低，工作积极性、主动性不高。 三是一些生产经营单位对安全生产缺乏足够认识。存在重效 益、轻安全的倾向，忽视安全发展，“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针没有落到实处，主体责任不落实，安全制度、安 全培训、安全投入等方面与法律法规要求差距较大，安全生产管 理不正规，甚至有些企业不顾职工生命安全，违法违规生产。宣 传教育培训工作相对滞后，培训方式和手段单调，培训效果不明 显。
(三)“十三五”期间面临的机遇与挑战
“十三五”期间，随着我区经济社会的快速发展，安全生产 工作面临着诸多发展机遇: 一是建设“首善之区”的宏伟目标为我区做好安全生产工作 提供了根本保证;“抓安全生产也是政绩”的政绩观更加深入人 心，为加强安全生产工作提供了有力的思想和组织保证。 二是我区综合实力不断增强、产业结构转型不断加快、科技 创新能力不断增强、政府行政能力不断提高，为加大安全生产投 入、提升安全生产科技水平、优化安全生产监管环境等创造了有 利条件。 三是安全生产监管体系进一步完善，生产经营单位安全生产 标准化、主体责任进一步落实，安全生产信息化工作进一步增强， 为全面推进安全生产工作奠定了坚实的基础。 未来五年，既要利用难得的机遇妥善解决好安全发展的关键 问
题，又要积极应对我区安全生产工作将面临的新挑战:
一是《XX 地区改革发展规划纲要(2008-2020 年)》的全面 贯彻实施给社会管理和公共服务提出了新要求，区域经济、交通、 商贸一体化加速、基础设施建设力度加大。
二是广大市民对安全生产的关注度和期望值不断提升，市民 对自身生命健康权益的保护意识不断增强，落后的安全生产保障 能力与市民日益增长的安全需求矛盾凸显。
三是安全生产基础薄弱的局面尚未根本改变，安全生产投入 不足，建筑施工、高处坠落事故多发，职业健康监管力量不足。
二、指导思想与规划目标
(一)指导思想
“十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020 年，我 国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工 作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财 产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为 目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综 合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共 享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加 强法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设，积极推进安全 标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依 法行政、强化监管，努力实现我区安全生产状况的
篇三：2015十三五人力资源规划范文经典版
**县“十三五”人力资源和社会保障事业发展专项规划
目录
一、 “十二五”人力资源和社会保障工作取得的成效 .............................. 2
（一）人才队伍建设、人事制度改革工作统筹推进 ............................. 2
（二）就业规模持续扩大，就业渠道明显拓宽，保持了就业局势的基本稳定 ........ 3
（三）社会保障体系不断健全完善 .......................... 错误！未定义书签。
（四）劳动关系总体保持和谐稳定 .......................... 错误！未定义书签。
二、 “十三五”时期面临的形势 ............................... 错误！未定义书签。
（一）加快转变经济发展方式对人力资源和社会保障事业发展提出了新要求错误！未定义书签
（二）更加注重保障和改善民生，人民群众对人力资源和社会保障事业发展寄
予新期待 ................................................ 错误！未定义书签。
（三）城镇化、老龄化对人力资源和社会保障事业发展提出了新挑战错误！未定义书签。
三、“十三五”时期指导思想和基本原则 ........................ 错误！未定义书签。
(一)指导思想 ............................................ 错误！未定义书签。
（二）基本原则 .......................................... 错误！未定义书签。
四、“十三五”时期发展目标和主要任务 ........................ 错误！未定义书签。
(一)发展目标 ............................................ 错误！未定义书签。
五、“十三五”的工作举措 .................................... 错误！未定义书签。
（一）进一步深化机关事业单位人事制度改革。 .............. 错误！未定义书签。
（二）积极构建多层次人力资源开发体系。 .................. 错误！未定义书签。
（三）着力推动经济发展，扩大就业容量。 .................. 错误！未定义书签。
（四）实施更积极的就业政策，千方百计促进就业。 .......... 错误！未定义书签。
（五）坚持以培训促进就业，提高就业能力。 ................ 错误！未定义书签。
（六）围绕老有所养，突出抓好社保体系完善，努力发挥其社会“减震器”的
作用。 .................................................. 错误！未定义书签。
（七）健全劳动关系调整机制，发展和谐劳动关系。 .......... 错误！未定义书签。
（八）进一步完善公共劳动就业和社会保障服务体系建设。..... 错误！未定义书签。
为进一步推进我县人力资源和社会保障事业的全面协调可持续发展，更好地发挥人力资源和社会保障事业在全县经济和社会发展中的作用，促进我县经济社会又好又快发展，加快推进构建和谐**进程，实现全面建设小康**的宏伟目标，根据县政府有关要求，特编制**县“十三五”人力资源和社会保障事业发展专项规划。
一、 “十二五”人力资源和社会保障工作取得的成效
“十二五”期间，我局在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，大力实施人才强县战略、统筹推进城乡就业、加快完善社会保障体系、积极构建和谐劳动关系，为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。
（一）人才队伍建设、人事制度改革工作统筹推进
1．人才资源总量和相对占有量不断增长。截至目前，全县共有各类人才*人，年平均增幅达*%。每万名人口中人才占有量达到*人。“十二五”期间，我县引进高层次专业技术人才*人，首批*名高级技师和*名技师获得认定，接收自主择业军队转业干部*人，自主择业军转干部各项待遇得到落实，企业军转干部保持稳定。
2．党政人才队伍、专业技术人员队伍、企业经营管理人才队伍素质有所提高，专业构成比较齐全，专业技术职务结构趋于合理。截至201*年年底，全县党政人才有*人，事业单位专业技术人才*人，事业单位管理人才*人。全县企事业单位共有专业技术职称资格人才*人，其中高级职称*人（正高*人），中级职称*人，初级职称*人，高、中、初级之间结构比例达*：*：* 。
3．机关事业单位人事管理体制改革取得重大进展。国家公务员制度全面推行；公务员录用“凡进必考”机制和公务员管理制度逐步完善规
范；事业单位人事制度改革不断深化，机关、事业单位工资制度不断完善。总结机关事业单位干部年度考核经验的基础上，结合《公务员法》和《公务员考核规定（试行）》，在全县机关事业工作人员中推行月考核、季汇总、年度定等的绩效考核；我县加快推进事业单位人事制度改革，对全县所有事业单位现有正式在编工作人员岗位认定率和合同签订率均达到了*%；并为*名符合晋升内部岗位等级的专业技术人员兑现了岗位等级工资；从201*年*月份开始，对全县事业单位全部转入正常管理。201*年，我县率先开展了职称制度改革试点工作，两年来，共有*名专业人才以现场实际操作等形式晋升中级职称。
（二）就业规模持续扩大，就业渠道明显拓宽，保持了就业局势的基本稳定
201*-201*年，全县累计实现城镇就业*人，完成“十二五”目标任务的*%，城镇登记失业率持续下降至*%，较“十二五”控制目标低*个百分点，“零就业家庭”动态管理始终保持为零。转移农业富余劳动力*万人（次），职业培训*万人（次）。
争取中央预算内投资*万元，用于改建和新建县、乡两级人力资源市场，相继新建了*镇、*乡人力资源市场，解决了*个乡镇就业和社会保障机构长期没有工作场所的问题。实际投入*万元在城北中小企业园中建成了创业孵化基地。目前，全县已形成了以*个县局为主体、*个乡镇、*个社区劳动保障工作站为延伸的三级就业和社会保障服务体系。通过建立健全统筹城乡公共就业和社会保障服务体系，既降低了民生服务成本，又提高公共就业服务效率和社保经办服务质量。
《公司十三五规划范文》由：创业找项目整理
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