篇一：2011—2015年司法行政系统教育培训规划
2011—2015年司法行政系统教育培训规划
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。司法部党组历来高度重视干部教育培训工作，制定并组织实施了《2006-2010年司法行政系统干部教育培训规划》，广大司法行政干警和法律服务工作者的政治业务素质和履行岗位职责的能力明显提升，有力促进了司法行政事业发展。新的形势对司法行政工作和队伍建设提出了新的更高的要求。制定好司法行政系统教育培训规划，进一步加强司法行政机关公务员和监狱劳教人民警察的教育培训，切实履行对法律服务工作者教育培训的指导监督职责，对于建设一支高素质司法行政队伍，推动司法行政工作改革发展，具有重要意义。根据《2010－2020年干部教育培训改革纲要》、《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》和《全国司法行政工作“十二五”时期发展规划纲要》，结合实际，制定本规划。
一、指导思想
司法行政系统教育培训工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精
神，认真贯彻中央关于建设马克思主义学习型政党和加强干部教育培训工作的要求，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，紧紧围绕服务“十二五”时期经济社会发展，着眼于提高队伍的政治业务素质和履职能力，以完善制度体系为重点，以提高培训质量为主线，以改革创新为动力，以基础建设为保障，不断提高干部教育培训科学化水平，扎实推进大规模培训干部工作，努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍，为司法行政工作改革发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、主要任务
（一）思想政治教育。扎实开展理论教育，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，进行社会主义核心价值体系教育，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育。扎实开展党性教育，重点进行党的知识、党的历史、党的优良传统教育，进行党风廉政教育。通过思想政治教育，使司法行政干部不断提高思想政治水平，坚定理想信念，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
（二）政策法规培训。加强党的路线方针政策培训，扎实开展党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的培训，开展党和国家重大战略决策部署的培训，引导广大干部准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想和行动统一到中央精神上来。扎实开展宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的培训，使全体干部牢固树立宪法和法律观念，自觉学法、守法、用法。扎实开展通用法律知识、专门法律知识和新颁布法律法规专题培训，深入开展律师法、公证法、监狱法、人民调解法等司法行政工作法律法规以及与司法行政工作密切相关的法律法规的培训，使广大干部不断提高掌握运用法律政策的能力，依法履行岗位职责。
（三）业务能力培训。着眼于提高公正廉洁执法能力和水平，有针对性地开展岗位必备业务知识和能力的培训，加强与司法行政业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，切实提高新形势下依法办事能力、群众工作能力、危机管理能力、新兴媒体运用能力和科学管理、公共服务、组织协调等本领。加强社会管理能力的培训，组织干部学习和掌握社会管理知识、相关理论和科学分析社会形势的方法，提高社会管理能力和水平。加强做好新形势下群众工作的教育培训，引导和帮助广大干部特别是基层干部牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，增进对
群众的思想感情，学习和掌握处理人民内部矛盾的正确方法和手段，提高群众工作的本领。根据监狱劳教人民警察的工作特点和履行岗位职责的需要，分类开展专业化培训和技能训练，鼓励干警参加法律、管理、教育、心理、信息工程、医学等核心专业的学历学位教育和在职培训，进一步完善监狱劳教人民警察队伍的知识结构、专业结构。切实加强监狱劳教人民警察的心理健康教育，提高环境适应能力、心理调适能力。有计划地组织开展新疆、西藏等少数民族地区司法行政干部的双语培训。
（四）文化素养培训。根据完善知识结构、提高综合素质的要求，加强现代经济、管理等知识的培训，加强科学知识、科学精神、科学方法的培训，加强文学、艺术、历史、哲学等人文知识的培训，广泛开展人类社会创造的一切科学的新思想新知识的培训，提高广大司法行政干部的科学素养和文化素养。
（五）职业道德培训。以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，大力开展职业道德培训，提升干部的道德素养和精神境界。重点加强监狱劳教人民警察职业道德准则和职业行为规范的教育培训，增强其职业认同感和职业荣誉感。
（六）指导监督和组织开展法律服务工作者的教育培训。
各级司法行政机关要切实履行职责，进一步加强律师、公证员、法律援助工作者、基层法律服务工作者、司法鉴定人等法律服务工作者教育培训工作的整体规划、监督检查和制度规范，扎实开展思想政治教育。重点抓好党员律师、律师事务所负责人、合伙人和骨干律师的教育培训，依托司法行政系统现有教育资源建立律师培训基地，探索选派优秀律师党员到各级党校、行政学院参加培训。各行业协会要充分发挥职能作用，认真组织实施法律服务工作者教育培训规划，重点开展业务能力、职业道德和执业纪律等教育培训。
三、工作措施
（一）科学设臵培训内容。认真研究司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者不同层次、不同岗位人员的素质能力模型，制定分类培训大纲，明确各类培训的目标、内容、方式、要求和考核标准等，不断提高教育培训科学化水平。要遵循干部成长规律，着眼于提升干部素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，加强培训需求调研，推进政治理论、政策法规、业务知识和岗位技能、文化素养、职业道德、党性修养等培训内容模块化建设，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。
（二）积极创新培训方式。改进培训班次设臵方式，推广专题研究、短期培训、小班教学，突出按干部类别、分专题开展培训。大力倡导研究式、互动式、案例式、体验式、
篇二：全区司法行政系统队伍建设工作总结
2011年全区司法行政系统队伍建设工作总结
基层司法所、机关各科(室)、局直属单位：
今年全区司法行政系统队伍建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府中心工作任务，以强化队伍理论武装为重点，以全面加强领导班子建设为关键，以提升队伍能力素质为根本，以深化干部人事制度改革为动力，加强精神文明创建活动，深入推进“公正廉洁执法”主题教育，按照省厅、市局“基层基础年，狠抓落实年”的要求，努力提高社会各界对司法行政工作的满意程度，增强队伍战斗力，为促进全区司法行政工作又好又快发展提供更加有力的组织保障。
一、强化思想武装，提升队伍思想政治素质
适应新形势对思想政治工作提出的新要求，把思想政治教育贯穿队伍建设的全过程，增强思想政治工作实效。一是巩固学习实践活动的成果。认真总结学习实践科学发展观活动的成功经验，以解决突出问题、推动司法行政科学发展为出发点和落脚点，进一步梳理活动期间征求到的意见建议和查找出来的问题，切实对照整改方案，加强督促检查，逐项落实整改责任，确保整改任务事事有人抓、件件有落实。要加强学习实践科学发展观长效机制建设，健全完善党员干部理论学习教育制度、党员领导干部民主生活会制度、领导班子和领导干部考核评价办法、基层党建领导体制工作机制、
改进干部作风的制度措施等长效机制。二是继续开展警示教育活动。把开展警示教育纳入教育的内容，积极配合纪检监察部门抓好警示教育活动。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照“8个禁止”、“52个不准”，认真查找本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。公证、法律援助和基层法律服务等法律服务行业，结合工作实际，确定警示教育主题内容，切实加强行风建设，全面提高法律服务质量和水平。三是开展“治庸懒、转作风、促发展”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动。1、加强领导，健全机构。为确保主题教育活动这一首要政治任务不折不扣地完成，我局以加强领导为抓手，及时成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长的专项教育活动领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的工作格局，从组织领导和工作机制上进一步得到加强，以保障教育活动有序地开展。2、认真筹划，制订方案。我局紧紧围绕市司法局《实施方案》，结合我局的职能，在反复讨论研究的基础上，制订了切实我局实际的主题教育实践活动的计划方案，进一步明确目标与要求，细化活动内容。3、广泛动员、精心部署。开展“治庸懒、转作风、促发展”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动动员大会，对教育活动进行全面的动员和部署，以提高全体干部和职工对教育活动的重要性和必要性的认识，进一步增强干部责任意识和勤政意识。严格落实学习制度，采取集中学习与个人自学、专题辅
导与座谈讨论相结合等方式，要求每位干部认真作好读书笔记，撰写学习心得，做到读书有笔记，学习有心得。主题教育改进了机关工作作风，转变了行政效能，服务了XX跨越发展。四是抓学习，提升队伍素质1、巩固学习实践活动的成果。认真学习实践科学发展观活动的成功经验，加强学习实践科学发展观长效机制建设，健全完善党员干部理论学习教育制度、党员领导干部民主生活会制度、领导班子和领导干部考核评价办法、基层党建领导体制工作机制、改进干部作风的制度措施等长效机制。2、继续开展廉政教育月活动，采取集中学习、自学等形式，扎实开展廉政知识学习。同时加大落实《廉政准则》的力度，着力解决突出问题，特别是要形成防止同类问题反复发生的长效机制。（1）全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，健全领导干部廉政档案。（2）认真整治领导干部违规收受礼金等问题，严禁以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。（3）巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，严格预算管理。（4）深化“小金库”专项治理，巩固成果，加强整改，完善制度；（5）开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序，加强经费监督；未经批准，各级司法行政机关不得举办或参与举办，领导干部不得出席。（6）认真落实新发布的党政机关和领导干部公车配备使用管理办
法，开展公车专项治理，对酒后驾驶公务用车，从严从重处理。同时，继续开展公务人员在企业兼职任职、私自从事营利性活动的清理，防止权力异化为资本；认真治理违反规定利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；推进规范公务员津贴补贴工作，严肃财经纪律。主要领导在学习基础上结合实际，给本局党员干部上一次以《廉政准则》为主要内容的党纪、政纪、法纪“三纪”教育。通过边学习、边对照、边整改，培养了廉政价值观念与廉洁从政观念，做到学用结合、知与行相统一，自觉遵守领导干部廉洁从政准则，起到了廉洁从政表率。继续开展警示教育活动。把开展警示教育纳入教育的内容，积极配合纪检监察部门抓好警示教育活动，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照“8个禁止”、“52个不准”，认真查找本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。3、关于开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”的教育活动和深入开展“三纪”教育，把司法行政队伍打造成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。符合政法队伍必须坚持“三个至上”，做到“四个忠于”要求。4、抓好领导班子建设，增强班子整体合力。我局从加强民主集中制建设、理论学习、作风建设、执政能力建设、党风廉政建设等方面入手。5、强化规章制度落实，加强队伍管理建设。从健全机制、用制度管人入手，落实各项工作制度，进一步加强干部队伍管理。特别是抓好机关效能建设。按照区委、区
政府《关于加强机关效能建设的规定》抓落实、严肃工作纪律，做到“四要四不得”，严格执行机关工作人员五条禁令和四项规定以及局机关各项制度规定，加大督查力度，狠抓工作落实。6、加强基层司法所队伍建设。按照省厅关于“力量往基层走、工作往实处干”的要求，大力加强基层队伍建设。严把司法所人员的“入口关”和“质量关”，已上报组织、人事部门，向全社会公开招考录用司法助理员，用好新增司法助理员专项编制，尽快把人员补充到位，使司法所人员数量和质量同步提高。力争年内司法所助理员编制使用率达到80%以上，副科级所长配备比例力争达到90%。要大力加强基层司法所规范化建设，以创建“六化司法所”为载体，不断提高司法所履行职责的能力。五是细化标准，扎实开展争先创优活动 （1）制定方案，成立机构。我局紧紧围绕区委创先争优活动的落实意见，结合我局实际，制定了《XX区司法局关于深入开展创先争优活动的意见》，同时成立了创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，为活动顺利开展提供坚实的组织保障。（2）广泛动员，精心部署。机关党支部高度重视“创先争优”活动，把创先争优活动作为一次重要工作任务，摆上重要议事日程。（3）认真组织，积极开展。局党支部做到有工作方案、有领导小组、有学习活动安排，制定了创先争优学习阶段计划安排表，重点学习党的十七大会议精神和胡锦涛总书记在创建先进基层党组织争当优秀共产党员活动座谈会上的重要讲话精神、学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话和
篇三：全国司法行政系统信息化建设规划
司法部关于印发《全国司法行政系统信息化建设规划》的通知
司发通〔2001〕095号
各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱局：
随着我国信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可缺少的工具和手段。2000年国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》，要求用三至五年的时间，不断完善各地区、各部门的办公业务网，实现机关办公业务的电子化、自动化和网络化，使政府行政管理，应急指挥和快速反应的能力进一步提高，高效率、高质量地为各地区，各部门宏观管理，科学决策服务。同时，随着机构改革的深入，司法行政系统的工作任务更加繁重。司法行政机关转变工作职能，转变工作方式、转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，在很大程度上要依靠信息化建设。
司法部党组决定加快司法行政系统信息化建设，确定了结合司法行政系统的实际，建立司法部机关计算机办公业务网，全国司法行政系统计算机远程信息网，以国际互联网为依托的司法部公众信息网站，力争三年内建成比较完善的司法行政系统信息化体系的总体目标。明确了“以需求为导向，以应用促发展，高起点着眼，统一规划，分步实施，协同建设，资源共享，安全保密”的工作原则。
为保证司法行政系统信息化建设工作的顺利开展，司法部制定了《全国司法行政系统信息化建设规划》，现将“规划”印发给你们，请贯彻执行。
附件：全国司法行政系统信息化建设规划
附件
全国司法行政系统信息化建设规划
一、前言
随着我国信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域和部门，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系统的信息化建设，利用现代计算机技术和通讯技术等手段，建立全国司法行政信息系统，实现部机关与各省，自治区，直辖市司法厅(局)及监狱，劳教管理部门之间的计算机联网。改善司法行政管理工作，提高各项司法行政业务的管理水平，为各级司法行政机关的决策提供快速、准确的司法信息服务，已成为一项重要的任务。
二、现状
近年来，司法部机关根据自身的业务需要，在信息化方面开展了一些工作，包括：部监狱管理局、部劳教局建立了局内计算机网络，实现了内部信息传递功能；律师公证司开通了全国律师事务所查询系统，实现了律师事务所远程登记注册；法制宣传司建立中国普法网国际互联网站面向社会提供法律服务等。全国各级司法行政机关根据本省或本单位的业务需求，在信息化建设方面做了大量工作。有的司法厅(局)建立了内部计算机网络，开发了部分适合本单位业务需求的信息管理系统；有的建立了全省范围的计算机广域网，开通了电子邮件系统，实现了信息传递功能；有的建立较权威性的信息数据库，除为本部门服务外，还被当地政府采用，为党政机关提供信息查询服务；有的在国际互联网上建立了网站，面向社会提供法律服务，宣传司法行政工作，等等。
但从全国范围来看，司法行政系统的信息化建设处于相对落后的状况。存在的主要问题，一是发展不平衡；二是缺少统一规划和指导；三是缺乏资金、技术和人才；四是信息资源管理体系尚未建立、健全，等等。这些都制约了司法行政系统办公自动化整体效益的发挥和建设工作的发展。
三、任务和目标
加强信息化建设，形成网络，拓宽应用领域，实现信息资源共享，逐步建成比较完善的司法行政系统信息化体系。
用三年的时间，基本建成以现代计算机技术和通信技术为主要手段的司法行政信息系统，建立司法行政机关内部计算机办公网络；实现司法部机关与各省、自治区、直辖市司法厅(局)之间的计算机联网；逐步实现各级司法行政机关与政府有关部门之间的网络互联。同时，开发适合司法行政系统业务需要的应用管理软件，对电子信息资源进行管理，高效率、高质量地为部机关和各地司法厅(局)宏观管理、科学决策服务。在国际互联网上建立司法行政信息网站，面向社会提供法律服务，宣传我国民主法制建设成就。
四、网络构成
根据司法行政工作的实际，结合国家有关保密法律、法规，司法行政系统信息网络分为四个部分：
1．内部办公网络(内部局域网)。各级司法行政机关在本单位建立内部计算机网络，同时结合自身的工作特点，开发相应的内部办公软件，为本单位的工作提供信息服务。
2．全国司法行政系统远程信息网络。各省(区、市)司法厅(局)在建立内部办公网络的基础上，向上与司法部实现计算机远程联网，向下与各地市县以及监狱、劳教场所实现远程联网，建立起覆盖全国的司法行政系统计算机网络系统。
3．司法行政机关与政府之间的计算机网络互联。各省、区、市司法厅(局)逐步实现与当地政府之间的计算机联网，实现司法行政机关与政府部门之间的信息交换。
4．条件成熟时，在国际互联网上建立网站，面向社会提供法律服务。
五、设计概要
(一)总貌
1．结构。逐步建成以司法部为中心节点，以各省(区、市)司法厅(局)、监狱管理局、劳教局及副省级市为中继枢纽节点，以各地市县司法局、监狱、劳教场所为最终节点的自上而下的三级计算机远程信息网
络系统；中心节点系统，在条件成熟时，实现部机关计算机信息网络系统与远程信息网络的互连，并和有关领导机关的办公自动化系统联网。省级节点系统，向下和横向联网，形成一个立体的综合信息网络体系。拓扑结构是树状与网状相结合。
2．特点。司法行政信息系统的各节点系统是全方位信息的交汇点。本系统与其他信息系统有着密切的信息交换关系。系统的主要特点，一是可以获取其他信息系统的数据；二是可以拒绝其他信息系统进入本系统；三是对跨地区、跨部门的信息交换，可以组织、协调。总之，本系统既是一个对外部有着广泛信息联系的高层信息系统，又是一个相对独立、封闭、保密的敏感系统。
3．逻辑功能。全国司法行政信息系统的功能大体可划分为三个层次：事务处理、信息管理和决策支持。实现为司法行政机关提供辅助决策支持功能是本系统建设的根本目标。
(二)节点系统要求。全国司法行政信息系统的总体功能由各节点系统的功能总合而成。节点系统应具备下列主要功能：
1．事务处理功能，用于文字处理、数据采集和联网传输、办公服务等方面。如提供文字处理，远程联网传输，电子邮政等功能。
2．信息管理功能，密切结合办公业务，建立各种高效实用的业务管理信息系统(MIS)，如公文、档案、信息、法规、律师、公证、监狱、劳教、法学教育，法制宣传、机构人事变动等管理信息系统。
3．决策支持功能，由低级到高级，逐步建立为领导同志办公服务的决策支持系统(DSS)，如司法行政业务综合统计系统、监狱建设、劳教场所建设、司法行政队伍建设等。
4．公共信息服务功能，电子信息资源除为本节点系统服务外，还将为其他节点系统服务，如提供地区、部门的基本情况，地方、部门法规，可公开的地区、部门文件等。
5．指挥调度功能，实现对突发事件上报及处理过程的指挥调度。
6．多媒体信息管理功能，用于召开电视电话会议和影像资料信息的管理。
7．本节点系统需要的专用功能，如专业管理信息系统或数据库。
(三)物理结构。各节点系统，应密切结合工作实际，充分考虑各自的具体情况，如办公自动化工作现状、通讯环境、信息源状况和人员素质等，并参照以下要求，作出具体的系统设计方案。
1．节点系统的物理结构。各节点系统是以数据处理和通信设备为核心的计算机局域网络，并辅以其他设备构成的系统。节点系统内部联网模式：
①集中式主计算机系统。数据处理、联网与资源共享能力强，操作系统安全性好。应采用两台以上的主机组网。
②微机局域网系统。投资少，见效快。适合司法行政信息系统初级阶段和于系统建设的需要。
③开放式系统。符合国际标准化组织(ISO)制定的开放系统互联(OSI)要求的开放式计算机网络系统，在国际上已经逐步成为新一代信息系统的主流。
2．节点系统内部数据交换。局域网内部，数据交换主要利用电子邮件，近程用户主要利用专用信道，远程用户在使用国家主管部门指定的安全保密设备的前提下，利用国家通信基础设施，实现信息交换。
3．其他设备系统。如图像信息管理系统、电子排版和轻印刷系统等，作用主要是完善和强化节点系统的功能。
4．局域网间互联。节点系统之间，在使用国家主管部门指定的安全保密设备的前提下，利用国家通信基础设施，实现各局域网间的互联。
六、实施
(一)指导方针和原则。系统建设的指导方针是：以需求为导向，以应用促发展，高起点着眼，统一规划，分步实施，协同建设，资源共享，安全保密。在系统建设中应遵循的主要原则是：
1．统一与分散相结合。各地区、各部门在司法部的统一指导下，从各自的实际出发，制订规划，计划和实施方案，安排工作进度，建设相对独立的局域网络，并相互联成广域网络。
《司法部队伍建设规划》由：创业找项目整理
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