篇一：农贸市场建设经验座谈会上的发言
淮安市农贸市场建设发展工作汇报
江苏省淮安工商行政管理局
2006年3月29日
一、淮安城区农贸市场概况
淮安建成区的现有农贸市场42个，市场面积20余万平方米，入场经营户8000余户，2005年度市场成交额近40亿元（不含2个新建市场）。近几年来城区农贸市场的发展主要呈现以下几个特点：
1、“龙头”市场逐步形成。在建成区的42个市场中，大型批发市场有5个，作为农产品批发市场，它们不断将外地的产品输入淮安，又将淮安本地的产品输向外地，在扮演着中转站角色的同时，还成为本市以及周边部分市县农副产品销售的基地。2005年5个批发市场成交额近20亿元，占城区农贸市场年成交额的一半，已逐步发展成为带领本地农业经济发展的“龙头”市场，特别是清江蔬菜批发市场年成交额达10亿元，还被国家农业部确定为国家级农业龙头市场。
2、马路市场、大棚市场逐步向室内市场过度。随着我市经济快速稳定增长，人们的生活水平也有了显著的提高，生活逐步迈入小康，开始享受生活，以及城市化建设推进速度的加快，以往的马路市场、大棚市场已经不能满足人们的需要，不
能适应城市发展的需要。在近年的市场发展过程中，为适应城市化发展的需要，马路市场、大棚市场正逐步向室内市场过度。特别是近几年新建或改建的市场，基本上都是室内市场，环境改善了，档次也提高了，这些市场的建设大大改善了我市过去市场档次低的状况，也促进了城市面貌的变化，有些市场已成为当地城市对外的窗口。目前建成区的42个市场，室内市场占80%以上。
3、农贸市场逐步向“绿色”市场方向发展。近年来，为贯彻落实国务院实施的新阶段“菜篮子”工程，全市的农贸市场，正有步骤、有重点地按照先城镇、再乡镇，先批发市场、再零售市场，先大中型市场、再小型市场，先易后难的实施“肉菜粮放心工程”，农产品市场正努力从装满“菜篮子”向丰富 “菜篮子”转变，从注重数量、强调供应，向注重质量、确保安全转变。
二、积极参与市场培育，提升市场档次
自2002年国务院下达工商部门要与所办市场彻底脱钩的通知后，为避免再次出现既当“裁判员”又当“运动员”的现象，我们不再办市场，按职能分工只承担市场监管的职能。但工商作为政府的重要职能部门，服务地方经济建设仍是我们的一项重要工作。因此在市场建设过程中，我们充分发挥工商部门多年来建设和管理市场的经验，积极参与市场培育工作。
1、主动参与规划，合理布局市场，避免重复建设、盲目建设。近几年，我们积极配合规划、经贸委等部门对市场的规划布局进行论证，提出我们合理化意见和建议，当好政府的参谋和助手。在市场规划过程中我们坚持三个原则：一是市场建设与城市建设，交通发展相结合的原则。市场建设发展要符合城市发展总体规划的要求，市场发展特别是一些大型专业批发市场的发展要有交通作依托。城区主要建设居民日常生活需要的消费品市场，而一些向外辐射的大型市场主要向郊区，交通便捷的地域发展。二是市场建设与地方经济特色和产业发展相结合的原则。建设市场是为了推动地方经济的产业化发展，形成地方经济特色，促进地方经济发展。因此，市场建设应立足于地方经济特色和产业的发展，并通过市场的对外辐射功能，加强对地方产品宣传力度，扩大地方产品的对外交流，促进地方产业结构的调整，发展地方经济。三是市场建设与当地经济发展、人民群众消费水平相结合的原则。市场建设，特别是农贸市场建设不能脱离当地的经济基础和人民群众的消费水平，盲目建设。
2、实施市场培育战略，提高市场知名度。随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，规模大、档次高已成为市场发展的趋势，也是增强市场集聚力和辐射功能的主要途径。我们在市场培育过程中着力培育三类市场，一是在国内有
较大辐射力、影响力，能够带动区域经济发展的大型龙头市场；二是具有地产优势支撑、在当地有一定影响、在全省有较大辐射力、产加销一条龙的大型市场；三是具有地方特色、服务地方经济发展和群众需求、产销一体化、有培育潜能的中型市场。通过提高管理水平，增强商业信誉、完善服务等方面来增强市场吸引力，全面提升市场档次，提高市场的知名度，增强市场的品牌效应，繁荣市场交易，使之逐步发展为“龙头”市场。
3、大力发展农副产品经纪人队伍，搞活农副产品流通，促进农贸市场的发展。市场是农副产品的载体，农副产品经纪人是农副产品流通的桥梁。市场要大发展，产品必须要大流通。实现产品大流通，培育发展农副产品经纪人是一个重要途径。近几年来，我们对农副产品经纪人实行“三免”政策，免费发放学习资料，免费培训、免费发证，几年来共发展农副产品经纪人13000余人，有效地搞活了农副产品流通，促进了农贸市场的发展。
三、切实加强管理，规范市场运作
市场监管面对着市场开办者，又有广大的经营者，还涉及到众多的消费者，工作难度大，而农贸市场由于其特殊性，管理难度就更大。近几年来，我们积极研究探索新的管理方式，努力提高市场管理水平，规范市场运作。
1、确立工商部门、市场主办单位、市场内经营者三方责
任。改变工商部门以往对市场“统管”的模式，而是依据国家赋予的职能，只负责行政管理，重点加强对市场开办者、市场内经营者主体准入的审批，规范市场经营秩序，查处市场主办单位以及市场内经营户的各类违法经营行为，指导市场主办单位开展工作。进一步明确市场主办单位为市场日常事务管理的第一责任人，对市场内物业、卫生、消防安全、经营秩序、经营者经营行为等各类事务进行日常管理，服从并协助工商等行政管理部门的监管。同时市场主办单位与市场内经营户的管理关系以合同的方式建立，市场内各类与管理、经营有关的事项均作为民事约定，该约定作为市场设施租赁合同的条款或附件。市场内经营户违反合同约定，不服从管理或有违法行为时，市场主办单位以书面的方式予以警示；对逾期不改正或产生相应后果的，市场主办单位应依照合同约定解除租赁关系，并移送有关行政管理机关处理。市场内经营者主要是加强自律管理，恪守职业道德，文明经营，合法经营。
2、严格市场主体资格准入，取缔无照经营。无照经营不仅严重侵犯合法经营者的权益，不利于公平竞争的市场秩序，同时也使消费者的权益不能得到有效保障。对市场内经营者，我们进行严格监管，要求所有经营者必须领取相关证照，持照经营，对于无照经营的坚决予以取缔。对市场主办者，因行政许可法施行后，江苏取消了市场登记证，变市场登记方式为企
篇二：游走在菜市场
在一个陌生的城镇，你最喜欢去的是它的哪里？是它的街巷它的广场还是别的什么地方？有一次拿这个问题问几个闺中女友，她们无一例外地说：菜市场。我们相视一笑，像地下党对上了暗号似的，大乐。
当今浮华，外去旅游，看完了那些个人声嘈杂的风景点，人们总是要去商场广场酒吧歌厅，可是我却喜欢信步游走在菜市场，最好是一个人。菜市场也很嘈杂，但那嘈杂是坚实的生活，并不虚假。在异乡，看看异乡的菜市场是很意思的，你看那个打扮得很是清爽的女子，认真地用手指着水中的一条鱼，说，就是那条，神情严肃，也许她正在想着为她的他做一条糖醋鱼呢还是啤酒鱼？再看那个穿得一身规矩的教师模样的人，用手掐着青绿的葫芦皮问苦不苦？这一定是个好男人吧，按时上班按时下班，在家里是剩菜与家务全包的吧？
异乡的菜市场会告诉你许多的异乡的信息，这个城的风俗，这个城的味口，我记得，我这个在北方长大的人，在一个黄昏，一个人走进水乡南浔的菜市，水生生的菱角，青呼呼的青团子，都让人新奇。最让人好奇的是，我发现这里竟有人专门挑着担子，只叫卖一种植物小葱，而买的人居然不少，几乎每个人都要拿上几棵。我忍耐不住上去打听，一个女孩子用她软软的吴语对我说，这里人的晚餐是少不了要来上一碗狮子头的，其佐料中少不了用葱，加了葱，那味儿那颜色就不一样了。果然，在菜市场的另一端，一溜儿摆满了卖狮子头的，香气和着水汽在薄暮中飘荡。我也买了两只，正要吃，掌柜的说，别慌，姑娘，加点葱。后来，我再也没有吃过那样好吃的狮子头了。
游走在菜市场成了我外出行旅生活中的一个必不可少的项目。我喜欢那里的讨价还价，喜欢那里的青葱的蔬菜。爱一个人就爱他的胃，认识一个城就要去认识它的菜市场，那里永远是生机勃勃的，飘荡着人间烟火和这个城的历史气息。游走在菜市场，总是让我愉快和好奇，只有一次让我产生了些些的忧伤。那是在夏末的济南，菜市场里，一位老汉吆喝着说，立秋了，最后一批下市瓜了。听着他的喊声，在外游荡了一个夏天的我，猛然有了一种惊悚，起了一种淡淡的乡愁。秋天到了，我也该回家了。
篇三：菜市场教案
第二周教案
《菜市场工作交流》由：创业找项目整理
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