• 当前位置:创业找项目 > 范文大全 > 中小学国有资产管理
  • 中小学国有资产管理

  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-05-06
  • 移动端:中小学国有资产管理
  • 篇一:新中学校国有资产管理办法

    新中学校国有资产管理办法

    第一章 总 则

    第一条 为了加强学校国有资产的管理,确保学校国有资产的安

    全、完整和有效使用,根据《德阳市旌阳区行政事业单位国有资产管理办法》和《中小学校财务制度》和其他有关规定,结合学校具体情况,制定本办法。

    第二条 学校国有资产是指学校占有、使用的在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给的资产,学校按照国家政策规定运用国有资产创收形成的、以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的资产。

    第三条 、学校国有资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度;明晰产权关系;实施产权管理;保障资产的安全与完整;推动资产的合理配置和有效使用。学校资产管理,要逐步向管理的规范化、科学化、现代化方向发展。

    第四条 学校国有资产管理的主要内容包括:产权登记、界定;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;完成上级安排和各项国有资产清理、统计等。

    第二章管理机构、人员及职责

    第五条、 学校设置专门管理机构。学校资产管理机构在校长领导下,代表学校行使对资产的管理权。学校资产管理机构组成如下:

    1、学校总务室:为学校资产管理机构。

    2、财务室:由会计蒋华青负责管理房屋和建筑物、一般设备、其他固定资产;

    3、实验设备管理人员:由黄国成负责管理专用设备;

    4、图书管理人员:由刘玉珍负责管理图书。

    5、电教管理人员:由李建负责管理电教设备。

    6、远程教育设备管理人员:由杨华明负责管理远程教育电

    教设备;

    7、 音、体、美、卫设备:由体育教师曾道林负责管理。

    第六条、 学校资产管理机构和管理单位要选派责任心强、政策水平高、懂经济、会管理的人员承担国有资产管理工作,并应保证队伍的相对稳定。

    第七条、 学校资产管理机构和具体负责管理人员的主要职责是:

    一、学校资产管理机构的主要职责是:

    1、根据上级国有资产管理的有关规定,负责制定并组织实施本单位国有资产管理的具体办法和制度;

    2、负责资产的帐、卡监督管理;

    3、负责资产清查、登记、统计报告及日常监督检查;

    4、负责办理资产调拨、转让、报损报废等报批手续;

    5、合理配置资产,参与设备、材料采购,验收入库,维护保管和基建竣工验收等日常管理工作;

    6、价值在固定资产标准以下各类物资的管理,建立帐卡,履行核销、验收、登记入帐手续;

    7、向上级主管部门负责按要求报告工作。

    二、具体负责管理人员的主要职责是:

    1、负责财产的日常管理工作;

    2、负责财产的登记、造册、保管工作;

    3、负责每年对所管理的财产的清查、统计、报告及日常监督检查;

    4、参与财产的采购、验收入库维护保管等工作;

    5、负责《固定财产登记卡》的登记、保管、履行核销等工作。

    第三章 资产的日常管理

    第八条、 学校资产管理人员应建立健全资产的日常监督管理制度,将责任落实到有关部门和个人。各级资产管理部门和使用单位,也应建立资产管理、使用、维护、安全保障制度。按照管理、使用、保管、维护系统管理,分工负责的原则建立专人负责制度,加强资产购建、入帐登记、保管、调拨、报损报废、维护、检查工作。

    第九条 、 学校资产购置、调入、建制、赠送、盘盈、调出、转让、报废、盘亏、核销等增减变化,必须履行规定的手续,经校资产管理部门登记入帐。学校财务对全校资产管理和使用保管部门有检查监督权。

    第十条 、学校财务设总分类帐,实行数量、金额控制;各管理人员按管理的资产类别和使用单位设明细分类帐,实行数量、金额控制;各级资产使用单位建立使用、保管维护卡,实行数量控制。学校资产实行定期对帐、清点制度,实行季度对帐、年终清点对帐,确保资产完整、安全,做到帐帐相符,帐卡相符,帐实相符。

    第十一条、 学校优化资产配置,物尽其用,发挥最大效益。总务处人员视资产配置状况和利用,需要情况,经校领导批准,进行平衡调剂。资产使用、保管单位,只有使用、保管、维护权,没有对外调剂、出租、出借及出售权。

    第十二条、 学校资产处置包括无偿调出、出售、报废、报损等,

    必须填写资产处置申批表,提交资产价值凭证,资产报损报废的技术鉴定,需评估的资产由评估机构出具有关评估文件,报废报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册、鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件,单位的《国有资产产权登记证》等,统一由学校资产专管机构按规定的资产处置审批权限和申报程序办理。固定资产处置收入纳入学校专用基金,专项用于固定资产更新改造等事业发展;流动资产处置收入可变现入帐或增抵有关支出,各基层单位不得截留、挪用。

    第十三条、 学校资产因过失造成损坏、丢失,实行赔偿制度。

    1、过失人因个人原因,无故损坏学校资产的,按资产损坏程度折合成原帐面价或重置价赔偿;

    2、职工在使用资产过程中因违反操作规程等责任事故,造成资

    产损坏的,按损坏程度折合成原帐面价或重置价的一定比例赔偿;

    3、丢失学校资产,属过失人原因的,由过失人按丢失资产的原帐面价值或重置价赔偿;属责任人的责任事故造成资产丢失的,按丢失资产的原帐面价值或重置价一定比例赔偿。

    4、收取的损坏、丢失学校资产的赔偿收入,一律交学校计财处入帐。固定资产的赔偿收入列入“专用基金”,专项用于固定资产更新改造等事业发展;流动资产的赔偿收入可变现入帐或增抵有关支出。 第十四条 职工借用学校资产,必须办理借用手续,按期归还。职工调离、离任必须事先办理资产归还手续,取得证明,方能办理人事、工资调转手续。职工无正当理由,长期占用公物不还,按侵占追缴原物或从工资中按资产原帐面价值或重置价扣款。

    第十五、条 学校对资产管理实行责任制度,按管理、使用、维护分别制定各项条款,落实到有关部门和个人。对尽职尽责,在管理、使用、维护资产工作中做出成绩的部门、单位和个人学校予以表奖,对管理松弛,使用、维护不利造成学校资产损失,完好率下降的要视情节轻重,追究责任,对责任心不强,不热爱资产管理工作的人员要调离岗位。学校实行资产管理人员离任交接制度,办理书面移交手续,造具资产清册经接交双方点验后,由交、接、监交人三方签字盖章,送交学校有关部门备查。

    第十六、条 学校处置国有资产(包括调拨、转让、变卖、报损、报废),应向主管部门报告,并履行审批手续,未经批准不得随意处置。

    第四章 固定资产的管理

    第十七、条 固定资产是单位价值在规定标准以上,使用期限在一年以上,在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽

    未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

    固定资产一般分为六类:

    一、房屋和建筑物;二、专用设备; 三、一般设备;四、图书;

    五、其他固定资产。

    第十八条 、固定资产的划定标准

    一、单位价值在500元以上,使用期限在一年以上的物质形态资产;

    二、单位价值未达到500元,但是耐用期在一年以上的大批同类物资;

    第十九条 、固定资产的定价办法

    一、购入的固定资产按购入价入帐;

    二、新建房屋建筑物,按基建工程支出加勘测设计费的金额和其他相关费用,根据批准的决算,作为依据入帐。

    三、赠送的资产,按赠送单位提供的价值或按现市价格估价入帐。

    四、无偿调入的按调入价或现市价估价入帐;实存帐外资产,能查明原价的按原价入帐,不能查明原价的,按现市价估价入帐 。

    五、房屋、构建物改建,按改建实支扣除改建部分的原价后的纯增价入帐。

    六、调出、变卖、报损、报废、盘亏的固定资产,按原帐面价核销。成套设备部分损坏拆除,按其部分原价销帐。

    七、固定资产的大修理、日常维修、保养费用、不计增固定资产价值,房屋建筑物改建,加固不在此列。

    第二十二条 、固定资产增减管理程序和手续制度

    一、固定资产的购置、建制,必须纳入年度学校事业、基建计划,一定金额以上的要按归口管理的原则,报经主管校领导审批,固定资产配置要与发展规模相协调,做到布局合理、经济有效。

    二、购置固定资产入帐前,必须由经办单位办审批、经手、验收手续,办理财产增加手续和使用保管手续。

    三、固定资产的核减,必须经技术鉴定,责任损坏、丢失的附处理文件,编制资产核销处置申报表,经资产管理部门统一上报批准后,方能销帐。

    四、固定资产的核增核减,必须由校财务、校资产专管部门、基层使用单位分别履行相关的手续,在附有完备资料的固定资产增加(或减少)书上加盖财务专用章,其资产增减才为有效,任何单位不能独自处理资产,以确保核算口径一致,帐帐相符,帐卡相符,帐实

    相符。

    五、固定资产的增减,必须填写学校统一印制的固定资产增加(或减少)卡,此卡是进行固定资产核算的主要凭证,无此凭证固定资产不能入帐或销帐。学校统一印制的固定资产增加(或减少)卡,由学校财务室集中保管,资产管理人员使用,其他部门不能使用。

    第二十条 、房屋和建筑物的管理

    一、房屋和建筑物的建造、改造,要事先按规定办理审批手续,纳入建、改造计划,审批后实施。房屋和建筑物建、改造后要经过专业验收鉴定,管理、使用部门凭验收鉴定材料,办理固定资产增加入帐手续。

    二、房屋和建筑物的报损报废,要由学校资产管理机构履行鉴定审批手续。没有技术鉴定和审批文件,任何单位和个人不得擅自报损报废和拆除,财务部门不予销帐。

    第二十一条 、专用设备的管理

    一、专用设备是根据业务工作的实际需要购置的各种具有专门性能和专用用途的设备,包括详见固定资产目录。专用设备是进行教学、科研等的物资条件,供应要与学校的发展规模、实际需要相协调,并具有一定的超前性。按保证正常需求,优先考虑重点的原则配置专用设备资源。

    二、专用设备的购置,统一由总务处办理资产增加及管理手续,并由负责人在购物发货票上签名或加盖印章,手续不完备的不能核销购置费用。

    三、专用设备的报损报废,由使用部门提出申请,管理部门组织技术鉴定并编制资产处置申报表,报学校资产专管机构统一办理审批手续后,由管理部门填制固定资产减少书核销冲帐,加盖财务印章的固定资产减少书方为有效。

    四、任何单位和个人都要如实上报购置资产的行为,要防止购置资产中的化整为零,开假发票的行为;凡购置固定资产等财产物品,不及时反映,不申报财产、窃为己有隐匿时间超过6个月的视为贪污,要按规定追究责任。

    五、标准价格以下的专用设备,按低值品管理,学校财务设低值品总分类帐,实行金额控制,使用部门按固定资产管理形式设立帐卡,加强管理。

    第二十二条、 一般设备的管理

    一、一般设备是用于业务工作的通用性设备,单位标准价格确定为一定金额以上,使用年限在一年以上。标准价格以下的按低值品管理,学校财务设低值品总分类帐,实行金额控制,使用部门按固

    篇二:中小学固定资产管理浅析

    中小学固定资产管理浅析

    摘 要:目前中小学固定资产管理得不到相应的重视,管理水平不高,导致学校固定资产存在管理混乱、使用效率低下,教育经费浪费的现象严重。文章分析了当前中小学固定资产管理中存在的问题,指出加强固定资产管理,提高资产使用效益,节省和合理使用教育经费,已成为中小学管理中的一项重要任务,并提出了相应的对策。

    关键词:中小学;固定资产;管理

    中小学固定资产是国有资产,它满足学校在教学以及科研上的工作需求,是我们发展教育事业的一个恒久支撑,因此中小学固定资产管理不仅是中小学教育经费财务管理的内容之一,更是中小学管理的重要组成部分。加强中小学固定资产管理,对规范中小学校的财务行为,提高教育经费使用效益,促进中小学教育健康发展具有重要的意义。

    一、中小学固定资产管理上存在的问题

    (一)固定资产管理机构和制度不健全,相关的管理人员素质低下 很多中小学的领导认为学校的工作主要是教育教学工作,对固定资产的管理,是不会有什么实际成效的。在财务管理中,重视对流动资金的管理,不注重对固定资产的管理。在对固定资产的具体管理中,机构设置不健全,没有完善的制度,内部牵制、保管、验收、检查、报废制度不严格,责任也不够明确,固定资产浪费、闲置和丢失的现象非常严重;人员的配备落后,绝大多数只是拉一些教学人员辅助管理,这些人缺乏相应的管理经验,对于如何进行管理的登记和维护完全不得要领,也基本上不会产生什么实际的管理效果。

    (二)固定资产的会计信息不准确

    许多中小学没有设立固定资产明细账,购置固定资产核算时,仅记教育事业支出,没有登记固定资产和固定基金。有的学校虽然也设立了固定资产总账和明细账,但由于会计人员素质低下,对固定资产的标准把握不准,出现该入固定资产账的没入账,不该入固定资产账的入了账的情况。例如购买电脑、打印机等应该计入固定资产的但只记教育事业支出,而未记固定资产的增加;有的易耗品如笔墨、纸张等不属于固定资产的范畴,却计入了固定资产,这就造成虚假反映固

    定资产价值,会计信息不准确。

    (三)固定资产的数额和价值不够清楚

    很多学校的管理者对于学校真实的固定资产数目事实上是认识不清的,对于学校的固定资产在以前有多少、现在有多少、中途报废了多少、闲置了多少都不够清楚,更不用说学校固定资产的相关规格和型号了,这主要是由于中小学绝大多数都是国家财政拨款来维持的,重钱轻物的意识非常浓烈,基本上不会按照相关的规章制度,类似于《中小学会计制度》来进行固定资产的有效管理活动。

    由于事业单位固定资产入账时是以原值入账的,随着时间的推移,固定资产的价值一定会随着固定资产的使用而减少。但固定资产账面的价值还是原值,所产生的固定资产折损价值在账面上得不到反映,导致固定资产价值的虚增,固定资产账、物价值不相符,严重影响了会计信息质量,不能真实地反映事业单位的经济资源及其使用情况。

    (四)重复购置,造成浪费

    有的中小学虽然有专门的固定资产管理人员,也有一套固定资产登记的总账、明细账,但由于固定资产登记的名称、数量不准确,未登记使用部门,未真实地反映库存的固定资产的数量和使用部门,造成了有的固定资产在某个部门闲置长期不用,而有的部门却因缺此固定资产,又重复购置,造成了教育经费的极大浪费。

    二、中小学固定资产管理的一些建议和对策

    (一)制定并完善固定资产管理制度

    中小学不仅要重视教学,也要重视学校的一系列财务管理制度,其中的固定资产管理更是非常重要,学校要制定一系列关于固定资产管理方面的制度,如《固定资产管理办法》、《固定资产采购制度》、《资产报废处置管理办法》等规章制度。要设立专门的固定资产管理部门和固定资产管理人员进行日常的固定资产验收、建卡、建账等工作,并负责办理资产的计划、调拨、出租、出借、报损、报废、转让等申报和审批手续。

    (二)加强对固定资产管理人员的业务培训

    固定资产管理人员应当积极学习有关固定资产管理办法,积极掌握国家相关政策和与固定资产有关的各项法律法规,并且熟练掌握固定资产的含义和概念,

    提高自身的业务素质。认真填写固定资产卡片,卡片内容有固定资产的编号、名称、类别、规格、型号、原值、购置日期、使用部门等信息,要认真登记固定资产总账、明细账,完整反映固定资产情况。参与学校的政府采购行为,并事先编好政府采购的预算。固定资产管理人员还要提高自身的政治素养,从全局出发,增加对工作的热情和责任心。

    (三)严格固定资产的登记、使用、报废等处置程序

    报销人员在报销发生增加固定资产的支出之前,应到固定资产管理部门登记此笔固定资产,协助固定资产管理人员填写好固定资产卡片,此卡片一式三份,固定资产管理人员一份作登记固定资产账使用,报财务人员一份,自己留存一份。财务人员在收到固定资产管理人员提供的卡片时才能予以报销此笔支出。固定资产的使用要有严格的程序,要实行登记制度。固定资产的报废更要执行严密的审批、执行程序,不能由固定资产管理人员和财务人员随便进行帐务处理。首先要由固定资产管理人员提出申请,报学校校长等成员批准,并由教工代表同意,有主管教育部门监督下方能对要报废的固定资产进行账务处理。

    (四)及时提取折旧

    在老事业单位会计制度中,对固定资产不提取折旧,新的事业单位会计制度中规定了房屋和建筑物,在用的机器设备、运输设备和工具器具等一些固定资产要提取折旧。计提折旧的方法一般采用年限平均法或工作量法,提取折旧一般应当按月计提。只有及时、准确地提取折旧,才能真实地反映固定资产的价值,保证会计信息的准确性。

    (五)定期进行盘点

    中小学应当定期对固定资产进行盘点,一般在年度终了进行,包括核对固定资产帐和财务账是否相符,固定资产账、卡片和实物是否相符,要做到账账相符、账实相符,实物与资产账、资产账与财务账都应衔接一致。遇到有盘盈的固定资产要及时入账,防止固定资产流失;盘亏的固定资产要查找原因,属于正常损耗的要及时变更固定资产的价值,属于人为损坏的要严格执行谁损坏,谁赔偿的制度。

    (六)责任和奖励

    固定资产由于其自身的特点:种类繁多,大小不一,所以难以管理。固定资

    产的管理不光是固定资产管理人员一人的责任,更是全体中小学教职工共同的责任和义务,都有依法完成其占有、使用国有资产的保值增值的责任。定期对在管理和使用国有资产工作中做出突出成绩的部门和个人进行表彰。同样对虚假申报固定资产,弄虚作假,造成国有资产流失或损毁的;不如实进行清查、登记,使本部门账、卡、物严重不符的等要予以处罚。

    三、总结

    中小学固定资产的管理是一项繁琐、重要的工作,固定资产管理的好坏直接关系到中小学教育经费的使用效益和学校的健康发展。因此为了节省和合理使用中小学教育经费,发挥固定资产的最大使用效率,杜绝固定资产的闲置浪费,应当大力加强对中小学固定资产的管理。

    参考文献

    [1]刘玉平.国有资产管理[M].北京:中国人民大学出版社,2008.

    [2]章道云.财务管理[M].成都:西南财经大学出版社,2009.

    [3]林万祥.曹钟候.政府与事业单位会计[M].北京:中国财政经济出版社,2000.

    [4]中华会计网校.事业单位财会人员实务操作[M].北京:人民出版社,2010.

    [5]林莉.刘应早.苏建校.行政事业单位会计人员继续教育培训教材[M].北京:新出版社,2013.

    [6]中小学财务制度培训材料[J].安徽省教育厅.安徽省财政厅.2013.5

    篇三:中学国有资产管理情况

    瓦房店市第十初级中学国有资产管理情况

    调研报告

    根据“瓦财资【2012】16号”文件要求,并参考“财政部第35、36号令”,我校对学校国有资产管理情况进行调研。为确保调研报告的准确性、全面性、权威性,成立调研报告小组,办公室设立财会室,成员有:

    组 长:李德峰

    副组长:张广立

    组 员:邢德运 徐长根 刘国厚 殷传杨

    国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。规范和加强行政事业单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、是保障教育教学必要条件。是故,本次调研要以完善规章制度为重点,建立动态信息系统以支撑国有资产管理,强化财务监管,实现国有资产精细化管理,以此推动我校国有资产管理工作。

    调研小组依据2011年末国有资产管理信息系统及相关数据,参考“财政部第35、36号令”及行政事业单位国有资产管理暂行办法的条款,现将调研情况报告如下:

    一、 国有资产管理制度建设。

    事业单位国有资产管理的内容包括:资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。上述国有资产管理活动,

    应当遵循以下原则:

    1、资产管理与预算管理相结合;

    2、资产管理与财务管理相结合;

    3、实物管理与价值管理相结合。

    结合我校资产管理的实际情况,完成国有资产管理任务:

    1、建立和健全各项规章制度,其中包括建立资产购置、处置审批制度;资产采购监管制度;资产清查制度;单位资产监督检查、统计报告制度等。

    2、推动国有资产的合理配置和有效使用,做到物尽其用,提高使用效率。

    3、保障国有资产的安全和完整,

    由我校财务部门负责对本单位国有资产的综合管理,并设立专人管理岗位,实行领导管理责任制。

    二、 资产管理情况

    (一)、资产总量、负债总额及构成情况。

    我校固定资产主要包括房屋建筑物、电子及电气通讯设备、办公设备等其他专用设备。至2011年12月31日,我校资产总量为5,341,750.00元,其中包括:

    1、 现金650.00元;

    2、 银行存款2100.00元;

    3、 固定资产5,339,000.00元,其中:

    (1) 电气设备146,380.00元,数量68件;

    (2) 房屋建筑物4,933,000.00元,2件;

    (3) 家具用具及其他类152,060.00元,1574件;

    (4) 图书文物及陈列品50,000.00元,10060件;

    (5) 文艺体育设备50,200.00元,17件。

    (6) 仪器仪表及量具7,360.00元,4件;

    负债总额为5,341,750.00元,其中包括:

    1、 应付款2,750.00元;

    2、 固定基金5,339,000.00元;

    (二)固定资产能够发挥使用效益,无闲置资产。

    (三)资产的购置、处置完全按照制定的相关制度,管理活动完全遵循公开、公正、公平原则。

    (四)将资产管理信息系统工作纳入到财务管理中,在日常的会计核算中,资产管理信息系统工作将是一个重要的组成部分,相互穿插、辅助,时刻保持资产与负债的平衡。

    (五)对于固定资产中存在的极少量损毁、报废及流动资产的坏账损失、不良债权等清理清查不及时,在下一步工作中我们将重点跟进,及时整理,保证固定资产的平衡性和完整性。

    (六)无资产出租、出借,对外投资。

    (七)无资产对外提供担保或抵押。

    (八)无因资产被司法机关冻结等涉及国有资产的诉讼。

    三、国有资产管理的对策措施

    国有资产管理要遵循“领导统筹规划、财务精细管理、部门有效使用”的原则,按照统一监管、分类实施;统一配置、分步到位;统一处置、规范操作的三统一的思路,着力加强以下四项工作。

    (一)加强领导,统一认识。国有资产是社会公共资源的重要组成部分,是各级事业单位履行各项职能,进行学校管理、为学校教育教学提供服务的基本物质保证。因此,要切实加强对国有资产管理工作的领导,以推进我校经济社会又好又快发展。

    (二)弄清家底,强化监督。对国有资产购置、新建、使用、处理、报损、移交等各个环节进行跟踪检查。完善资产会计账目,做到内容真实、数据准确、账目清楚、档案齐全。进一步强化财会、审计、监察等部门在国有资产管理中的监督作用。

    (三)理顺体制,完善制度。根据“财政部第35、36号令”的要求,理顺管理体制,明确职责范围。进一步建立和完善符合我校国有资产统一管理的各项制度。

    (四)科学管理,规范操作。设立单位资产管理办公室,由校长,负责我校资产管理工作,确保我单位资产科学、规范、安全管理。


    中小学国有资产管理》由:创业找项目整理
    链接地址:http://www.gjknj.com/duwu/7838.html
    转载请保留,谢谢!
  • 下一篇:国有资产管理报告