农业局机关党建调研报告
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按照县委组织部有关要求，县农业局利用问卷调查、召开座谈会、深入基层党组织走访等多种形式，对机关党建工作进行调研，现将调研报告汇报如下：
一、党建工作基本情况
临沭县农业局现有党员204名，下设5个党支部。在县委、县机关工委的正确领导下，临沭县农业局党组和党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入开展“创先争优”活动，继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断加强各级党组织和广大党员的教育和管理力度，进一步提高全党组织的贯彻执行能力和推动科学发展的水平，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，有力地促进了党建工作上台阶、上水平。
(一)抓思想建设，提高党员干部素质。
年初，研究制定2020年局党支部工作要点时，就将思想建设列为重要内容之一。局党组班子成员带头抓好政治理论学习，每两周组织机关党员集中学习一次，重点学习“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神和胡锦涛同志在建党九十周年上的重要讲话精神。组织党员干部重温中共党史和红色斗争史，通过回顾中国共产党建立及发展的历程，增强了广大党员和职工热爱党、拥护党、跟党走的坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。局党总支每年都制定“三会一课”活动计划，对全年学习活动进行具体详细的安排，还根据不同时期的形势要求，及时充实学习内容，组织开展活动。
(二)抓创先争优，提高党建工作成效。局党组以“创先争优”活动为载体，制定了《临沭县农业局关于深入开展创先争优活动的实施方案》，把创先争优活动贯穿于全年的各项工作中，积极组织广大党员参加公开承诺，扎实开展党员干部“三比三争”主题实践活动，即比党性，争做政治坚定、公道正派、团结和谐的表率;比作风，争做求真务实、服务大局、联系群众的表率;比奉献，争做攻坚克难、敬业忠诚、无私奉献的表率。引导党员干部职工进一步增强“岗位责任意识、岗位作为意识、岗位服务意识、岗位创新意识、岗位自律意识”等“五种意识”，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。深入开展“五不五比”活动，以此带动了党建工作落到实处，不断强化基层党组织的党建工作。
(三)抓组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。
一是健全了基层党组织。建立了领导干部抓党建工作责任制，每年定期研究党建工作;成立了党务工作领导小组，配备了具体工作人员，设立了党务公开栏，建立健全了专题议事制度、党务公开制度、党内通报制度、重大决策征求意见制度和民主监督制度等。二是严格党内生活和纪律。坚持民主集中原则，完善议事规则，规范决策程序，在执行中坚持做到了重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等通过办公会议集体研究决定，做到了班子成员之间勤沟通、常交流，保持了领导班子团结向上、奋发有为的精神面貌;坚持“三会一课”制度，认真过好组织生活，定期召开党员大会和党小组生活会，每半年召开一次领导班子民主生活会，建立健全“评先树优”、党员民主评议等制度。通过交流思想，沟通感情，促进了全体党员干部的身心健康，激发了干事创业的工作积极性。三是不断加强党组织的领导能力建设，进一步增强了凝聚力。按时进行换届选举，组成新的党支部。四是加强积极分子和预备党员的培养教育工作，严格执行发展党员“五制”管理制度和“两推一公示”制度。
(四)抓党风廉政建设，增强廉洁自律和反腐败意识。
深入开展“四项”整顿，组织全局党员观看反腐倡廉教育片并组织专题报告会等活动，认真组织全局干部职工学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和有关法律。组织开展《廉政准则》的学习测试活动，建立健全了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、领导干部述职述廉等制度，增强宗旨观、权力观、科学发展观，在思想上高度重视党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，并自觉地遵守和执行，筑牢党纪国法防线，增强拒腐防变能力。
二、党建工作存在的问题
临沭县农业局在党建工作中也存在不足和问题，主要表现以下几个方面。
(一)党建工作认识存在模糊。有的支部领导及部分党员，对机关党建存在认识上的误区，认为抓机关党建是局党组的事，与党员、支部无关，抓党建就是抓学习，搞活动。有些支部没有落实党建工作责任制，对执行党建工作责任制缺少明确、具体的制约措施，机关党建等同于机关建设。
(二)重业务轻党务现象普遍。单位制定了一系列的党内组织生活制度，但部分支部落实不到位，缺少硬性约束条件，重业务轻党务现象普遍存在，将党建工作和业务工作剥离开，认为中心任务、主要业务工作是务实，党建工作是务虚，制度流于形式，党支部的力量削弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。
(三)党建工作方法创新不够。在抓党建工作中还存在工作方法的单一，在下功夫研究创新党建工作方法上还存在不足，没有跟上现代经济社会发展的现实发展要求上去下功夫研究探索。
三、对策建议
针对机关党建工作中存在的主要问题，主要采取以下措施：
(一)在党建制度上下功夫：首先要认真落实党建工作责任制，党组书记为党建工作第一责任人，党组成员、机关党总支书记负专责，其它党组成员为责任人，层层签订责任状，一级抓一级，支部抓党员。逐步形成党组负总责，机关党总支直接抓，党支部具体抓的工作格局。其次要建立考评机制。一是将机关党建纳入工作目标管理考核之中，每年定期召开机关党建工作会议，创建一个互相学习、交流的平台。二是建立党组织和党员激励机制，宣传和表彰先进基层党组织和优秀党员，建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制，调动基层党组织的工作积极性。
(二)在党建载体上做文章。机关党组织不能单就为了党建而抓党建，必须寻找党建与中心工作的最佳结合点，以党建工作推动中心工作。党建工作要与农业工作有机结合，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心，围绕中心抓党建的工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。
(三)在党建培训上求突破。将机关党建内容作为农业工作业务知识的一部分，纳入到干部教育培训工作中，通过培训，使领导干部和党务工作人员认识到机关党建和业务工作的内在统一性，更好地找出与农业工作互相融合、互相促进的切入点，在完成农业业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。
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