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    部队机关、营区、家属区
    通行证管理制度

    目录
    1、
    证件申请
    1
    1.1
    工作人员证件申请工作制度
    1
    1.2
    家属成员证件申请工作制度
    2
    1.3
    外单位长期合作人员证件申请工作制度
    2
    1.4
    临时访客证件申请工作制度
    3
    2、
    证件审批
    4
    3、
    证件办理
    4
    3.1
    证件版式的确定
    4
    3.2
    证件制作标准
    5
    3.3
    访客证件制作标准
    5
    3.4
    证件遗失
    5
    4、
    通行证件使用规范
    6
    4.1
    通行证使用规范
    6
    4.2
    通行证的查验
    6
    4.3
    使用通行证禁止下列行为
    7
    4.4
    对违规行为的处理
    7
    5、
    应急管理预案
    8为加强安全管理,经单位大会决定对出入单位实行出入证件管理制度,由保卫处为所有内部工作人员、家属区人员、长期合作单位人员、临时访客人员办理出入证件。证件种类明细为:
    (1)
    内部工作人员证件的有效期为三年;
    (2)
    家属区人员证件有效期为一年;
    (3)
    合作单位人员证件从一天到一个月时间不等;
    (4)
    临时访客证件有效期最长不超过1天。
    相关证件样式及防伪标记由保卫处制作样例并报送各个出入口以便武警、安保人员查验。
    1、
    证件申请

    各申请单位需指定一名“证件专办员”负责处理本单位内的所有证件相关工作以及对接保卫处。专办员可访问机关内网下载并熟练掌握《斯科德证件申请审批系统操作说明》。
    1.1
    工作人员证件申请工作制度
    各单位专办员负责收集本单位工作人员的详细信息,并按如下要求申请:

    请将人员信息汇总表上传至系统,汇总表样式参见《斯科德证件申请信息汇总表》。

    根据《照片规格要求》将对应信息汇总表中的所有人员照片上传至系统。

    1.2
    家属成员证件申请工作制度
    家属成员证件申请由单位专办员负责协助办理,家属成员办理出入证需提供以下资料:

    所挂靠正式工作人员的身份证复印件;

    申请人身份证复印件及一寸证件照片电子版;

    申请人与挂靠工作人员关系证明资料,例如:结婚证、户口本等。
    上述资料收集齐全以后各单位专办员需登录《斯科德证件审批系统》中的“家属成员证件”模块完成以下操作:

    检索工作人员信息并核实准确性;

    上传申请人基本信息及电子照片;

    上传关系证明资料原件扫描件;

    提报本部门领导审核;
    注:详细操作说明请至单位内网系统首页“下载中心”获取。
    专办员应确保所上报信息的准确性,如发现有虚假信息出现,保卫处有权收回证件并追究相关责任。
    1.3
    外单位长期合作人员证件申请工作制度
    申请单位为外协单位人员办理出入证需提供以下资料:
    ① 
    申请人身份证正反面复印件电子版。
    ② 
    申请人一寸证件照片电子版。
    ③ 
    申请人工作单位出具的工作证明并加盖公章原件1份。
    上述资料收集齐全以后各单位专办员需登录《斯科德证件审批系统》完成以下操作:
    ① 
    填写申请人基础信息并上传子证件照;
    ② 
    填写驻场期间的具体工作内容以及对接部门;
    ③ 
    上传《工作证明》原件扫描件;
    ④ 
    提报本部门领导审核;
    注:详细操作说明及《工作证明》样例请至单位内网系统首页“下载中心”获取。
    专办员应确保所上报信息的准确性,如发现有虚假信息出现,保卫处有权收回证件并追究相关责任。
    1.4
    临时访客证件申请工作制度
    来访人员尽量提前办理预约,由被访人员在《斯科德证件审批系统》上提交访客申请,具体内容如下:

    来访时间;

    访客准确身份证号;

    车牌号(如有);

    提报保卫处审核;
    注:详细操作说明请至单位内网系统首页“下载中心”获取。
    被访人应确保所上报信息的准确性,如发现有虚假信息出现,保卫处有权收回证件并追究相关责任。2、
    证件审批
    证件申请审批工作主要由两个部门负责即申请单位与保卫处,根据证件种类的不同,审核制度也有差别,具体明细为:
    (1)
    工作人员证件:先由本部门领导对专办员上报的信息进行“初审”;初审通过以后,保卫处领导可以对提报信息进行终审。
    (2)
    家属成员证件:先由本部门领导对专办员上报的信息进行“初审”;初审通过以后,保卫处领导可以对提报信息进行终审。
    (3)
    外单位长期合作人员证件:先由本部门领导对专办员上报的信息进行“初审”;初审通过以后,保卫处领导可以对提报信息进行终审。
    (4)
    临时访客证件:由被访人提交信息后,保卫处领导直接审核。
    3、
    证件办理
    保卫处负责成立制证中心集中制作工作人员、家属成员、外单位长期合作人员出入证;并在传达室设立访客通行证件办理点处理临时访客出入证的办理。
    3.1
    证件版式的确定
    证件应具备以下特点:
    (1)
    内容标注清晰:证件上需明确体现的内容有:持证人照片、姓名、部门、编号等内容。
    (2)
    证件辨识性高:不同类别的证件应有较大颜色差异,便于查验人员辨别。
    (3)
    证件防伪:证件在视觉防伪上可采用防伪纹理、缩微文字、变色油墨、激光雕刻、激光刻蚀等技术;芯片级防伪可采用斯科德一卡一密技术配合M801人证核验机验证设备实现;
    3.2
    证件制作标准
    证件制作统一采用UV80II证卡机以及Signcard标准卡片制作。所有制证数据均以《斯科德证件审批系统》中所提交审核的为准。
    3.3
    访客证件制作标准
    临时访客人员统一采用CR80标准尺寸热敏标签纸在传达室进行现场制作,具体工作标准如下:

    通过《斯科德访客系统》读取访客身份证原件核实身份信息

    现场给访客人员拍照备案留存

    给被访人办公座机打电话,通知访客已到

    给访客人员授大门口通行权限
    3.4
    证件遗失
    如有证件遗失情况,需第一时间通知保卫处进行挂失。由持卡人本人提交证件遗失补发申请单并加盖部门公章后到保卫处处理,需交工本费20元/张。
    4、
    通行证件使用规范
    4.1
    通行证使用规范
    (1)
    人员通行证须悬挂或佩戴在胸前;
    (2)
    要爱护和妥善保管通行证;
    (3)
    持证人员应从工作人员专用通道出入控制区,按照规定读卡,显示通行信号后方可进入;
    (4)
    进场人员、车辆应自觉接受安全检查;
    (5)
    临时访客人员要按规定通道通行;
    (6)
    配合警务人员进行临时检查。
    4.2
    通行证的查验
    查验人员应对持通行证进入机场控制区的所有人员通行证进行查验。查验内容包括:

    通行证的真伪;

    是否人证相符;

    是否符合通行证限定区域;

    是否在有效期内;

    临时证查验时,应一并检查“引领人”证件
    在设有“斯科德M801人证合一验证系统”的通道,查验人员应要求通行证持有人分别履行在读卡器上刷卡验证、接受生物识别设备的人像识别程序、指纹识别程序,通过检验后方可放行。
    查验机构在查验过程中应严格按照查验内容进行查验,遇有查验内容无法判断以及被生物识别系统无法识别的情况,应报告保卫处复核,核准无误后准予放行。
    4.3
    使用通行证禁止下列行为
    (一)伪造、变造、涂改通行证和使用伪造、变造、涂改的通行证;
    (二)转借、冒用通行证;
    (三)使用过期失效的通行证;
    (四)超过授权区域范围通行;
    (五)未经同意进入规定区域以外的活动区;
    (六)拒不配合检查的。
    4.4
    对违规行为的处理
    本办法规定的处理由保卫处执行,各申办单位应当对违规人员进行内部行政处理。持证人有下列行为之一的,酌情处以通报、暂扣通行证或收回通行证。(一)不配合警务人员检查的;(二)跨区域通行的;(三)擅自进入无关区域的;(四)涂改、损毁通行证的;(五)将通行证出借给他人使用的;(六)与警卫车队争道行驶的;(七)提供虚假信息的;(八)其他违反规定的行为。
    对上述行为造成严重后果触犯法律的,依法追究法律责任。持证人一年内违规达三次的,保卫处予以没收证件,且半年内不得申领通行证。
    申办单位有下列行为之一的,酌情处以通报、责令整改或暂停单位申办。(一)以申办单位名义为非本单位人员、车辆申办通行证的;(二)未认真履行教育培训职责的;(三)未按规定及时收回通行证的;(四)符合变更、注销条件未及时办理的:(五)未落实了通行证管理制度,内部管理混乱的;(六)其他违反规定的行为。
    5、
    应急管理预案
    如遇重大公共卫生安全事件,保卫处将采取应急预案已加强内部安全卫生防控。详细规定条款如下:(一)为所有人员制发“疫情防控通行证”且证件样式应与现有样式有较大区别;(二)进出单位大门应出示“工作证”与“疫情防控通行证”双证通行;(三)疫情防控通行证有严格的使用场合规定,应按实际情况制定详细的使用场合规定说明;(四)停止办理临时访客证件;
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