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  • 2019年交通运输局路政管理工作安排意见

    2019年交通运输局路政管理工作安排意见

      为进一步提升我县农村公路通行能力和构建全省农村公路平安交通,积极推进建立农村公路建养管长效机制,巩固农村公路建设发展成果,加强农村公路路政管理工作,保障农村公路交通功能有效发挥,完善我县农村公路路政管理体制,实现农村公路路政管理常态化和规范化,形成“政府主抓、条块结合、区域合作、齐抓共管”的治理格局。以保护路产路权为中心,以全面推行规范化管理为手段,以强化路政执法队伍整体素质为根本,以文明执法优质服务为保障,以全面提升行业综合实力为目标,切实做好我县农村公路路政管理工作,促使我县在2019年农村公路路政管理工作再创辉煌。

      一、指导思想

      认真学习贯彻落实十九大会议精神及系列讲话,以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,紧紧围绕脱贫攻坚这一目标。落实“十三五”农村公路养护管理目标,按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针,以“依法行政,执政为民”为指南,以“保护路产、维护路权”为载体,以法律法规为准绳,求真务实、锐意进取,为全面提升农村公路事业再上新台阶而奋斗。

      二、工作目标

      加大路政管理工作执法力度,严厉打击侵害路产路权违法行为,确保完成路产完好率不低于96%,路政案件查处率和结案率不低于98%,超限运输车辆控制在3.5%以内。同时,加强信息报送工作,强化24小时值班制度,确保公路管理安全无事故;适用法律条款准确无误,执法程序合法,定位规范准确无超限法定职权审批,无公路“三乱”现象发生,确保公路、公路用地和公路两侧建筑控制区内无新增违法建筑及非公路标志,平面交叉道口增设规范,违法占道堆放物控制在3%以内。

      三、工作任务

      (一)加强学习,提高执法水平,树立执法形象。

      1、加强执法人员相关业务培训,提高执法队伍整体素质。定期开展法律法规、《交通行政执法风纪》、《交通执法用语规范》、《交通执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》等培训,不断提高执法人员执法水平和服务水平,实行每周一集中、每月一小结、每季一考评的学习活动,将每个星期一上午定为路政学习时间。积极参加上级举办的业务培训,强化路政人员的在职学习和继续教育,提高路政管理人员综合素质和业务水平,努力形成路政管理人员自觉学法守法用法的良好氛围。

      2、强化路政队伍建设。全面提升路政执法人员的综合执法水平和创新能力,做到执法程序合法化,执法权限法定化,执法内容标准化,执法监督经常化。

      3、内强素质,外树形象。加强路政执法形象“八统一”,即:统一标志标识,统一外观形象,统一执法依据,统一执法程序,统一执法标准,统一制法文书,统一执法行为,同意执法用语,逐步建立健全路政工作制度,实行准军事化管理,做到行动迅速、有力、有序、有效。

      (二)加大宣传执法力度,全面提高工作质量。

      1、充分利用宣传日、宣传标语、宣传车、广播电视等媒体,在全县广泛开展对《中华人民共和国公路法》、《xx省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《xx省人民政府关于加强非法超限超载货运车辆治理工作的通告》和《xx省农村公路条例》进行大量宣传,努力增强群众爱路护路法律意识。重点对公路沿线群众进行法律法规宣传,提高公路路政管理知晓率,自觉遵守公路管理规定。

      2、坚持执行《路政管理巡查制度》,做到早发现、早制止、早纠正;严肃查处违法占用、挖掘、污染、损坏和毁坏公路路产行为,同时要求对案件执法适用法律条款准确、程序合法,案件查处率达到100%,结案率98%以上。

      (三)明确责任,确保工作落实到位。

      1、将各项工作指标分解到人,制定工作目标考核,确保工作有专人抓,具体抓,抓工作落实到位。

      2、根据全省农村公路路政管理示范县实施方案要求,积极与各乡(镇)签订《目标管理责任书》,明确公路管理里程、工作重点、具体任务和评价标准,并根据实际完成工作质量,落实考核奖惩措施。督促各乡(镇)与公路沿线商(住)户签订《爱路护路公约》,推行门前公路“六包”责任制(即门前卫生整洁,无路阻路障,无蚕食侵害,无堆场占道,无打场晒粮,无损害行道树),并与聘请的路政联络员、信息员签订责任书,明确管理职责和相关报酬,建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

      (四)狠抓工作落实,确保工作实效。

      1、狠抓平交道口和红线控制区整治工作。积极争取各乡、镇人民政府支持、配合,建立公路两侧建筑控制区齐抓共管机制,对辖区公路平交道口调查建档,建立沿线违法建筑,构筑物和非公路标牌台账,符合公路管理标准的办理许可手续,不符合要求的坚决依法拆除。

      2、狠抓公路公路沿线乱堆乱放整治。实现“路宅分界,路田分界”,紧密依靠沿线镇村,向公路沿线群众宣传法律法规,采取群防群治,政府参与的方法,在沿线村镇密集路段开展“路政管理文明镇村”和“爱路护路文明户”,创建活动。积极调动沿线镇村和人民群众参与公路环境治理的积极性,杜绝在公上占道堆物,确保公路畅通。

      3、狠抓车辆超限运输管理,依照《庆城县非法超限超载货运车辆治理工作实施方案》,进一步明确目标,夯实责任。以阜桐、东二公路等县乡道路治超点为主,继续“立足源头、依法严管、长效治理”的工作思路,突出严管重罚,采取“控、拆、卸、罚、记、赔、拘”等强硬措施,始终保持治超高压态势,加大治超投入,配备专业设备,建立县区联动协调机制,建立信息共享、合力治超,维护公路完好。调整治超网络,采取集中查处与分散查处相结合,加大流动治超力度,使治超工作不留死角;对治超人员严管理、严考核;对治超工作随时调度,衔接相关单位多开展专项治超活动,建立健全治超稽查长效机制,确保公路车辆超限率控制在3.5%以内。

      (五)建立键全内业、外业工作制度,保证完成目标任务。

      对各类路政案件按合法程序办理,文书规范,报表及时上报,信息及时报送,一是建立巡查制度,将路政所人员分成两个中队,负责巡查全县县乡道,各组既分工又协作。二是强化统计报表的及时性、真实性和准确性。完善巡查登记,建立巡查汇报制度,保证巡查频率和巡查覆盖率,确保巡查力度,发现问题及时查处,维护良好的路容路貌,确保公路完好、安全与畅通。


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