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  • 来源:创业找项目
  • 时间:2018-05-06
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  • 篇一:2014最新时政热点:人大代表的议案和建议如何改变我们的生活?

    提出议案和建议,是宪法和法律赋予人大代表的权利。许多代表建议的内容都涉及环境保护、医疗、教育、食品安全等与公众生活密切相关的问题。对这些议案和建议,有关部门必须办理,进而影响立法和政府决策。

    9日,全国人大常委会委员长张德江表示,十二届全国人大一次会议主席团交付有关专门委员会审议的401件代表议案,已全部审议完毕;代表提出的7569件建议,也已全部办理完毕并答复代表,建议所提问题得到或解决、或计划逐步解决的占建议总数的81%。

    案例

    单独二孩、废止劳教都有代表推动

    “废止劳教制度”是去年全国人大常委会的一项工作。

    去年12月28日,全国人大常委会第六次会议通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定,实施了50多年的劳教制度走到了尽头。废止这项制度,其中就有全国人大代表的推动。

    多年来,多位人大代表都曾提出过改革或废止劳教制度的议案和建议。

    2006年两会期间,全国人大代表、农工党湖南省委副主委黄琼瑶就曾建议,劳动教养作为中国所特有的一项强制教育改造制度,已经不符合我国的现实情况,应当废除。全国人大代表、福建华侨大学法学院副院长戴仲川曾说,“未经法庭定罪就剥夺、限制人身自由的措施,没有制约和监督措施,这极易导致权力滥用。”他也曾提出改革劳教制度的建议。

    在即将拥有第二个孩子的张楠看来,除了劳教制度,去年最大的变化当属计划生育政策的调整——放开单独二胎,她是被这项政策影响到的人之一。

    她也曾注意到,全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花,就曾在2013年提出放开二胎的建议。去年的全国人大常委会,也通过了关于调整完善计划生育政策的决议,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

    近些年来,许多代表建议的内容都是涉及现在公众普遍关心的问题,比如环境保护、医疗、教育、食品安全等,与公众生活密切相关。

    议案

    需经大会、专门委员会审议

    从代表提出建议、议案,到相关部门采取措施,中间经历很多法定程序。

    根据全国人大组织法,参加全国人大会议的一个代表团或30名以上的代表联名,都可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案。

    这些议案一般会涉及法制建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、环境保护等领域,主要包括制定、修改、解释法律,审查纠正违宪行为,监督其他有关工作,需由全国人大及其常委会决定或者批准的其他事项。

    在人大议案提出并被大会主席团确定由本次大会审议后,各代表团全体会议、代表小组会议对议案进行审议。 大会主席团则可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告,由主席团审议决定提请大会全体会议表决。 表决一旦过半数,即意味着议案通过,具备法律效力。

    其实,除了人大代表,一些机构,如全国人大会议主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院等,也可提交议案,由主席团决定是否列入会议议程。

    以废止劳教制度为例,按照法律规定,由国务院提出相关议案,交由全国人大常委会审议。去年12月23日,十二届全国人大常委会第六次会议23日开始审议国务院关于提请废止《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》议案。

    全国人大常委会经过审议,最终通过关于废止有关劳教法律规定的决定。

    建议

    重点建议“打包”后由常委会督办

    和议案不同,建议可由代表单独提出,也可联名提出;可在人大会议期间提出,也可在闭会期间提出。

    全国人大常委会一负责人介绍,十二届人大一次会议共提出代表建议7569件,交给163家承办单位研究办理。 代表对相关单位答复不满意的,可提出意见,有关机关组织再作研究处理。截止到去年底这些建议已办结。 此前,广东的钟南山、江苏的戴亚平、山东的宋新芳等代表提出的关于解决大气污染问题的建议,后来由全国人大环资委重点督办,在大气污染防治行动计划当中发挥了一定的作用。

    去年9月10日,国务院正式发布行动计划,提出十条35项具体措施,并且要求今年上半年要配套出台22条改革政策,目前中央安排了50亿专项资金用于京津冀周边地区的大气污染防治工作。

    上述全国人大常委会有关负责人介绍,从2005年开始提出,全国人大常委会每年从几千件的建议中,选择10到15个重点建议来办理,将代表们相关的建议整合再督办,取得的成效很大,如解决月饼的过度包装问题等。

    代表们的建议,也真正影响了人们的生活。张德江委员长就在今年全国人大常委会的报告中提及,代表提出的关于完善生态补偿机制、加大贫困地区扶贫开发力度、防治大气污染、发展清洁能源、完善社会救助体系等建议,在国务院和有关方面出台的政策措施中得到充分体现。

    这些建议改变你的生活

    废除劳教制度

    建议 全国人大代表、农工党湖南省委副主委黄琼瑶在2006年全国“两会”上,建议取消现行的劳动教养制度,理由是劳动教养已经不符合我国的现实情况,不符合法治精神,与我国多部法律相违背。

    反应 2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,废止劳动教养制度。2013年12月28日 全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定,这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。

    放开“二胎”政策

    建议 全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花在2013年全国“两会”上表示,独生子女政策增加了家庭风险,导致了家庭结构的单一性及家庭功能的脆弱性。放开二胎政策是一个不错的选择。

    反应 2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,这标志着“单独二孩”政策将正式实施。

    制定“反腐败法”

    建议 全国人大代表、江苏省人民检察院检察长徐安在2013年全国“两会”上建议,要设立一部基本法,通过制定一部《中华人民共和国反腐败法》,加大惩治和预防力度。《反腐败法》应定位为基本法律,与《刑法》、

    《刑事诉讼法》等相关基本法律之间是特别法与一般法的关系,发生冲突时,按照“特别法优于一般法”的规则,优先适用《反腐败法》。

    反应 2013年3月,国家最高权力机关首次公布反腐立法的时间表。

    春运高峰高速公路免费

    建议 全国人大代表、太原铁路局局长杨绍清在十一届全国人大五次会议上建议,高速公路在春节、国庆、五一等节假日期间及春运高峰时段免收通行费,释放高速路运力,缓解火车票“一票难求”现状。

    反应 2012年中秋国庆8天假期,7座及以下小型客车首次免收高速公路通行费。截至2012年9月19日,北京等14个省(自治区、直辖市)公布了高速公路免费细则。

    篇二:人大代表提案140923116

    人大代表提案

    学号:

    姓名:刘琦

    140923116

    人大代表提案

    一、问题的提出

    据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.8%,中学生为55.2%,高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗?

    二、调查方法:

    1、查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。

    2、通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。

    三:调查情况和资料整理

    四、结论

    (1)近视的主要原因:

    1、看电视距离太近;

    2、看电视的时间太长;

    3、所看电视的画面浓度太深;

    4、写作业时的姿势不正确;

    5、在光线太强的阳光下看书;

    6、在光线太弱的光下看书;

    7、长时间的坐在电脑、电视前;

    8、不合理饮食;

    9、在车厢里看书;

    10、遗传因素;

    11、不认真做眼保健操;

    (2)在这里我想给大家提出几点建议:

    1、看书时作姿要端正,读书或写字时做到“眼离书本一尺远,胸离书桌一拳远,手离笔尖一寸远。”

    2、不要在坐车或行走的时候看书,也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。

    3、每天坚持做两次眼保健操。

    4、尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排,不能让眼睛长期处于疲劳状态。为有效预防近视等眼病:一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻炼身体,保障身心健康;二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现眼病,以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户,我们一定要好好爱护它!

    篇三:人大代表建议办理工作情况调查汇报

    人大代表建议办理工作情况检查汇报

    第一小组(官莲乡、甫田乡、新宁镇、街道办)

    9月11日—12日,在县人大常委会副主任汪大海的带领下,由县人大委员、县人大选任联工委工作人员、县政府督查室主任张吉钧组成的检查组,对官莲乡、甫田乡、新宁镇和豫宁街道办四个乡镇(街道)的人大代表建议办理工作情况进行了检查。9月16日,县人大选任联工委办公室工作人员又同政府督查室两位主任一起前往水利局、城管局、教育局及交通局,就个别问题再进一步核实,现将具体情况汇报如下:

    一、检查的基本做法

    主要采取召开座谈会形式,逐条核实,听取有关乡、村领导和县人大代表意见和要求,对有的已经落实的代表建议到现场查看。

    二、检查的基本情况

    (一)2012年县十五届人大二次会议代表建议办理落实情况 县十五届人大二次会议期间,共收到人大代表建议、批评和意见117件(法院1件)。经调查核实,本片四个乡镇的代表建议的办理情况是:

    官莲乡7件(A类3件、B类4件)。

    其中:县人大代表易金莲提出的071号《关于解决官莲乡洪溪村二、七、八组冲里垅水库维修资金的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

    甫田乡2件(均为A类)。

    其中:县人大代表唐建宇提出的001号《关于要求修建武宁

    二桥到甫田乡集镇二级公路的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

    新宁镇6件(A类5件、B类1件)。

    其中:

    县人大代表余平提出的003号《关于花棚至武宁农村公交客车在城区增设临时停靠站的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

    县人大代表葛江明提出的《关于要求解决竹湾村一组渠道修建资金的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

    县人大代表邵建智提出的050号《关于新宁镇沙田村1、9组水渠道立项的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

    县人大代表王定富提出的051号《关于新宁镇柳村6组至1组水渠立项的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

    街道办22件(A类8件、B类12件、C类2件)。

    其中:街道办县人大代表黎洪勇提出的097号《关于搬迁宁湖市场的建议》,已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

    以上乡镇(街道)共37件。具体落实情况,见本组二次会议代表建议调查表。

    (二)2013年县十五届人大三次会议代表建议办理落实情况 县十五届人大三次会议期间,共收到代表建议、批评和意见111件。经调查核实,其中本片四个乡镇的代表建议办理情况是:

    官莲乡8件(A类5件、B类3件);

    甫田乡3件(B类2件、C类1件);

    新宁镇10件(A类2件、B类6件、C类2件);

    街道办28件(A类5件、B类20件、C类3件)。

    以上乡镇(街道)共49件(具体落实情况,见本组三次会议代表建议调查表)。

    通过这次检查,发现承办部门回复为“B”类建议,实际已落实为“A”类的,有2件,分别是:

    官莲乡1件:汪延波代表提的040号《关于要求对官莲乡宝丰水库进行除险加固的建议》,已由“B”类改成“A”类;

    新宁镇1件:余著凌代表提的035号《关于要求实施沙田河水系改造治理工程的建议》,已由“B”类改成“A”类。

    在这些建议中,有些办理结果划分与代表的认定不相符合的,有5件,分别是:

    豫宁街道办5件:

    胡良平代表提的071号《关于加强豢养宠物管理的建议》,由“A”类改成“B”类;

    舒从船代表提的072号《关于要求解决湖边北巷74号住户家庭生活用水(自来水)和厕所的建议》,由“A”类改成“B”类;

    聂媛媛代表提的098号《关于上学、放学时段学校门口道路两边100米内禁止停车的建议》,由“A”类改成“B”类;

    舒从船代表提的099号《关于将向东路改为单行到的建议》,由“A”类改成“B”类;

    付金荣代表提的100号《关于要求整治东门街交通状况的建议》,由“A”类改成“B”类。

    三、存在问题及代表建议

    通过这次全面检查,经过与提建议的县人大代表交流,我们也发现了一些问题,主要表现在:

    一、少数承办单位没有及时向代表反馈建议办理各阶段最新进程,代表也无法通过其它渠道了解办理情况。个别承办单位只与代表通过两次电话,没有上门与代表进行面对面交流;

    二、有些承办单位只重视当前建议的回复,“重答复轻办理”的现象仍然存在,无法让建议的办理落到实处;

    三、办理结果分类不够严谨;个别建议落实承办单位不够准确。

    在此次检查座谈会中,代表积极发言,针对如何更好地做好人大代表建议的办理工作,积极献言献策,提出了许多创新又具有可行性的建议,主要有以下几点:

    1、代表建议办理结果分类,政府办和人大选任联工委一起讨论划分;

    2、承办单位办理工作完成后,应由人大派人征求代表意见是否满意,避免出现因人情关系而打出与实际不相符合的满意分;

    3、代表团要及时过问代表建议办理情况;

    4、完善督办制度,政府与人大要加大对承办单位的督办力度,建立和实行检查月度制或季度制。

    2013年9月16日


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