篇一：常用公文的行文规则(一小)
永昌一小常用公文行文规范要求
第一部分：（办公室文件及各处室计划、总结、方案、制度等）
一、纸张：通常用A4纸。
二、字体：主标题字号一般应用为二号小标宋字体（不加黑），（标题下空一行）段落行距为固定值35磅。副标题的字号应小于主标题字，大于或同于正文字，正文用三号仿宋字体（数字、年份不能回行）。公文主题词用三号标宋字体，“主题词”三字应用三号黑体。
三、页面设置：A4纸页边距上为3.7㎝（天头），下边为3.5㎝，左右侧均为2.7㎝.
四、字符数、行数的设置：正式公文每页22行，每行28字。（可用段落行距固定值28磅或为单位行距）
五、正文标题及层次序数：一级标题用黑体三号（不加黑）层次序数为 “一、”，二级标题用楷体三号（不加黑）层次序数为“（一）”，三级标题用仿宋三号（加黑）层次序数为“1.”第四层为“（1）”，第五层为“①”一般不得越级。
六、页码设置：常用白体4号半角阿拉伯数字标识，用：4号一字线“-1-”标识，奇数页距右空一字，偶数页距左空一字。(注：版式)
七、成文日期：应用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”，距正文空三行，右空四字。
八、印章：上不压正文，下要骑日期，如空白不够，可调整行距。
第二部分（各学科教案的设置）
一、A4纸页面的设置：上、下、左、右页边距均设为2.6厘米，正文的行距设置为固定值22磅。
二、主标题（课题）：设为方正小标宋三号不加粗。
三、正文标题及层次序数：一级标题用黑体四号不加粗（如教材分析、教学目标、教学重难点、课时分配等）；二级标题用楷体四号不加粗（如教学过程的各环节），三级标题为仿宋小四号加粗; （所有标题后面如无正文一般不加标点符号）正文用仿宋小四号不加粗。层次序数为依次为 “一、”“（一）”“1.” “（1）”“①”一般不得越级。最后的板书设计都设为仿宋小四加粗。
四、页码的设置：常用白体小4号半角阿拉伯数字标识，其余同上。
请各办公室将此要求张贴在指定的地方以便查用
篇二：公文排版及行文规则
区委办公室公文排版及行文规则
一、页面设置
（一）页边距。
上：3.7cm
下：3.5cm
左：2.8cm
下：2.6cm
（二）板式中的页脚为25mm。同时，勾选“奇偶页不同”。
二、行数和字数
一般每面22行，每排28个字，并撑满版心。
三、公文排版要素要求
（一）密级。
如需标注密级一般用三号黑体。定格排在版心左上角第一行。
（二）标题。
一般用二号方正小标宋简体，标题分一行或多行居中排布，通常不超过3行，行距为35磅。
（三）主送机关。
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时扔顶格，最后
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一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文，应当将主送机关名称移至版记。
（四）正文。
一般用3号仿宋，编排于主送机关下一行，每个自然段左空2字，回行顶格。行距推荐为28.9磅。
正文结构层次一般不超过四层。
（1）第一层为“一、”，后面跟的是顿号，用黑体。
（2）第二层为“（一）”，后面不跟标点符号，用楷体。
（3）第三层为“1．”，后面跟的是小圆点，且是全角小圆点，不是顿号，用仿宋体。
（4）第四层为“（1）”，后面不跟标点符号，用仿宋体。
（五）附件说明
1．编排于正文下空一行，左空2字用3号仿宋字体编排“附件”2字而不是“附”，后标全用全角冒号和附件名称。如有两个或两个以上的附件，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件的顺序号，顺序号后面跟全角小圆点。
2．附件名称较长需回行是，应与上行附件名称首字对齐。
3．附件后名称不标注标点符号。
4．附件说明处的标注内容及附件标注内容前后要一致。
（六）成文日期。
成文日期一般有空4字，用3号仿宋体，用阿拉伯数字，不使用汉字。与正文间隔4行。（如需加盖印章需调整行距使所盖 －2－
印章的顶端距正文或附件说明一行之内）
（七）附注。
左空2字加圆括号编排在成文日期下一行，用3号仿宋体。 “请示”和“报告”均在附注处标明联系人和联系电话。联系人和联系电话为并列关系，两者之间用分号间隔。联系人人名为两字，中间空1字。联系电话若有手机和座机，则手机和座机间用顿号间隔。
（八）附件。
附件二字及附件顺序用3号黑体顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行，标题薇二号方正小标宋简体。附件顺序和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格式同正文。
四、注意事项
（一）上行文应标注签发人姓名，签发人应是机关的主要负责人或者其他经授权的负责人，签发人员标注姓名，不标注职务。
（二）行政规范性文件中，章用3号方正小标宋简体，章与名称之间空1行，章与章间隔1行，章与条不空行，“总则”和“附则”要空2字，条用3号黑体，空1字后接正文。
（三）发文字号由机关代字、年份、发文顺序号组成。机关代字要求准确、规范、精练、无歧义、易识别；年份应标全称，用六角括号“﹝﹞”括入；发文顺序号用阿拉伯数字标注，前不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）；上行文的发文字号标注在红色
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间隔线左上方位置，居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
（四）页码用四号半角宋体阿拉伯数字编排在公文版心下边缘之下，数字左右各标注一条一字线。单页码居右空一字，双页码居左空一字。
（五）若编排表格，字体转换如下：
22号字体相当于Word中的二号字体，16号字体相当于Word中的三号字体
五、行文程序
（一）以区级名义下发文件
草拟初稿（两类：1．股室内部草拟；2．其它部门（单位）代拟）→股长审改→股室分管副主任核稿→区委办主任核稿→区领导复核→区长会稿→区委书记签发→排版、校对→编制文号→印制→发文、归档（文书股）
备注：由其它部门（单位）代拟的文件，需部门（单位）领导核稿；区干任字及有关组织人事和案件的常委会议纪要分别由组织部常务副部长及纪委副书记核稿，组织部长、纪委书记复核。
（二）以区委办公室、区政府办公室名义下发文件
草拟初稿（两类：1．股室内部草拟；2．其它部门（单位）代拟）→股长审改→股室分管副主任核稿→政府办主任会搞→区 －4－
委办主任签发→排版、校对→编制文号→印制→发文、归档（文书股）
备注：由其它部门（单位）代拟的文件，原则上需由分管相关工作的常委签字（已经区委常委会讨论通过的除外），部门（单位）领导在文件处理签核稿处签字；只以区委办名义下发的文件，政府办主任会稿环节可省略。
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篇三：公文行文规则(上)
公文行文规则（上）
李克实
中国人事科学研究院 副院长
前面讲到公文的体制包括外观、关联、语言，也就是说我们公文写的再好，如果行文规则错了，前面做的事情就等于前功尽弃。所以公文的规则是非常严格的，在行文时，必须按照有关规定去进行，这就是行文的规则。再有，就是它的外观、格式也有一些要求，我想分成四个部分来跟大家介绍。
一、公文的行文规则
第一，公文的行文规则。公文的行文规则包括条例当中明确标出的，还有日常工作当中经常遇到的。
那么归纳起来，大概有八个方面的行文种类。
第一种，我们叫内部管理当中的行文关系。
第二种，行政隶属关系。
第三种，业务指导关系。
第四种，业务主管关系。
第五种，垂直管理关系。
第六种，联合行政关系。
第七种，属地管理关系。
第八种，没有关联的关系，主要是企业有一些事情行为。
国有企业是参照条例执行的，一般的社会组织和我们没有任何没有任何组织关系的，但是又有事要联系，要行文的，通常是按照函或者是规定的格式文件来
进行。主要遇到的就是前面的这七种关系。
（一）内部管理关系
我们一一做介绍。第一种叫内部管理关系，顾名思义它的关系特征就是内部事务的协调和管理。在行文种类当中有一部分属于内部管理文件，在内部，行文是主要的部分，函的数量也是比较多的,这些文件不往机关外部去发送。
比如说机关内部的党委组织的学习、活动，行政组织的一些内务管理事项等等，这些属于内务管理性质的，没有一种职能文件对外发出。还有一部分，就是对外发送的职能文件，但是内部也要学习、知晓的，那么我们是内发，构成了一个内部的行文管理关系。职能文件内发，一般机关专门有一个内部发文单，按照规定的范围登记、发放。
内部行文关系当中，主要有两大原则，我们把握住就可以了。第一个原则就是从简的原则。内部管理文件的种类是在我们条例规定之外的，可能种类也比较多。如何把这些种类归并、简化，到尽可能少。不要搞的就是种类过多，比如说有一些内刊，建议是一个机关只有一份，最多是党政两个方面是两份，就是内刊，不要搞的满天飞，内刊多了以后效果并不好。现在是信息化社会，信息固然重要，但实际上我们也面临着信息的分类和处理。如果信息的分类处理不好，就形成了叫信息垃圾。同样的信息反复地重复，到处都是，反而使信息的使用效率下降，所以说不建议我们搞过多的内刊。这是一种简化。
再有一种简化，就是说内部发的文件不使用公文就可以解决的。比如说口头告知、发送短信等等，尽量地不使用公文。用非公文形式解决的，也不要使用正式公文，比如说一张白纸上有几个字就行了，也不要说这是规定的体制，因为审问、办文的程序是很繁琐的，要尽可能地简化，包括流程上的简化。
比如说我们使用印章，主要是对外表示公文的真实性。在内部，能够不使用印章的就尽量不要使用。当然内部行文当中，也有一些必须有印章的，比如说干部的任命、免职、处分、奖励将来都要归档的。还有一些决定、决议要具有一定的效力，就要求有印章。而一般性的工作包括会议通知，这些都可以不用印章。
第二个原则也非常重要，叫做系统的原则。系统的原则就是一个机关内部我们可以看作是一个独立的行文单位、行文机构。在对外行文上，一个独立的行文机构是从职能上来理解，有时差一点级别也都是一样的。比如正部级机构、副部级机构，但是同属于国务院直接管理，在行文上也没有很多差别。
对外行文只有一张嘴、一个口子那就是办公部门，这是条例里面明确规定的。机关内部的其他业务部门没有权利代表你这个组织直接对外行文，避免出现证出多门造成政策的混乱。
曾经有一个时期比较乱，在90年代初期开始纠正，到现在基本上部门都没有发文权都清理过了。但是也仍然还有少量的部门保持这种权利，这个是要严格控制的，避免出现证出多门现象。
办公室一般是默认的公文管理机构，对外行文有两种形式，一种是机关等级，比如说人社部的文件，再有是人社部办公厅的文件。无论是办公部门的文件，还是机关本级的文件都代表的你这个机关，是机关整体的主张和意见。并不能说办公部门的文件就不代表我这个部，将来要是有官司，到了法庭上，这是办公部门的文件同样有效的。
再有一个，在管理系统上一个单位只能有一个公文处理办法不能有多个，也不能有多层。比如，一个部委机关里头有部长办公会、有党组会等等，依此类推，但到了司局，还可以有司长办公会吗？不可以的。一个部委机关只有决策的会议就是最高机构党组会或者是部长办公会，一般党组会是最高的。到司局里头，你可以开会，可以商量，各种各样的会都行，但是你不能把它叫成是办公会，也不能出纪要，更不能独立地去编号发文。系统内部再生小系统，就会造成公文管理的混乱。我们讲系统的原则就是在一个部门当中，不可以再节外生枝。要照这样下去，你各个处都有处长办公会，也都有处长办公会议纪要，也都有处的编号发文，不就乱成一锅粥了，这是绝对不可以的。所以一个独立的行文单位只能有一套系统。
再有一个就是发文权限的概念，任何一个组织都有一个发文权限，就是各类的行文关系。在各类行文关系当中，你有一个确定的发文范围，对内，对外有多
大范围是你的发文范围要明确。
比如，人社部的发文范围就是各省、区、市的社厅局，是对地方31个。横向的，各个部委、直属机构的人事司，叫业务指导关系，我们要发职能性的文件，就是这个范围，属于内务管理性的文件，那只能发往机关内部，那你就不能发到我这个发文系统了。你只是一种指导关系，你就不可以连人家，连人带事全管起来，只能管业务，你不能什么都管，这个是非常严格的，这是一个发文范围的概念。有一些可能像民政部只对地方民政部门有权利发文，而各个部委里头就没有专门设置的相应机构。如果他要是给部委的话，就要上级机关去转发，不能直发，发文范围就是这么一大点。加起来的话，就是多的也不过就0是百十个左右。
超过这个范围这就叫做超越权限，超越权限怎么办？超越权限有超越权限的处理办法。不是说我们是一个部级机构，比我级别低的都可以给人家发文，那不是这样。一些没有隶属关系的可以发一些函去商议，都是一对一的。商量事儿那是另外一回事儿，但是不能给人家发下行文。这是组织内部关系，这是两个原则。
（二）行政隶属关系
第二，就是行政隶属关系，也就是上下级关系。解放初期的时候，中央管干部是一直管到县的，所以那个时候开会比较多是必然的。现在，我们逐步地权利在慢慢地下放。
改革开放初期的时候，管到司级一级机构，像大学校长的任命还都是国务院直接任命的，慢慢就变成了一级管一级。行政行文现在就是按照一级管一级，发文范围也是一级对一级。向上行文是不可以越级行文的，这是一个常识。像地、市政府你不可越过省、区、市政府向国务院直接行文，这叫向上越权。
相反，上级机关一般也不可以越级向下级机关发文。我之所以用一般，就是说是有特别情况是按特殊规定执行。比如，计划单列市，计划单列市部分就可以按照它的有关规定行文，也就是计划单列市和国务院可以直接行文。这是划定范围的，有专门的特殊规定的。
国务院行文从来都是各省、区、市人民政府，国务院各部委、各直属机构就
这一层，从来不会发到各省、地、县、乡。这个就是一层管一层，就是向下也不可以越级。
但是，我们曾经发现过有地市级的政府发文，有这种就是各县、市、乡、镇，这是不可以的。那么将来机构改革要是取消一级政府是另外一回事儿，但是目前我们是这种设置，你不可以越级，只能说在你相邻一个层面上去发文。再有一个就是副省级城市执行情况也比较乱，有一些自己协调、协商以后的特殊规定，一般我们认为，副省级城市和计划单列市的意思是不一样的。副省级城市就是较大城市的意思，并没有去改变它的职能关系，一般情况下，也不可以说是直接越过省和国务院行文。国务院的部门也不应该越过省直接向副省级城市行文，或者是把副省级城市和省机关平行对待，这是一种错误的做法。这里头不排除可能有些特殊规定，但是一般来讲不应该的。计划单列是明确是计划单列部分，是中央直辖，所以说它可以。它也不是全部事情都可以，只是计划单列部分。依此类推，各级的都有这种问题，比如，副地级县和扩权县这两个意思也是不一样的。扩权县是按照扩权部分去执行，但是副地级县只表示是较大县，并没有表示其他地方的改变。所以，包括乡镇也是这样，改革乡镇按照改革的部分去执行，那么副县级乡镇并没有意味着改变什么，所以说行文关系应按照常规的去行文，不应该跨越。
国家管理的我们通常叫部管局是根据工作的需要设定一些特殊的行文规定，按照特殊的行文规定去管理，常规的行文仍然是按照部管的原则去进行。不可以直接越过行文，就算是与国务院直接行文，也必须要有一句话，就是经过你的主管部的同意，这都有一些具体规定。
再有，就是企业和行业协会，行业协会有一个改革深化的问题，我们现在行业协会基本是挂在一个部委下面，实际上并没有独立。视为部委的下设机构，也不能越过部委行文。将来的改革的方向，行业协会可能会叫做无主管社团、无主管协会，就是它是独立的，独立于政府之外的。这个改革还没有到位，恐怕这是将来的事情，将来如果到位了，它应该是和企业是一样的，是独立于我们体系之外的。一般按照一些格式文件的要求或者是我们用函协商各种方式去解决。
《公文行文规则》由：创业找项目整理
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