篇一：关于鼓励光伏发电产业发展的意见
近日，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》、《丽水市人民政府关于促进光伏发电产业健康发展的若干意见》等文件精神，结合实际，缙云县出台了《关于鼓励光伏发电产业发展的意见》 鼓励全县光伏发电产业发展，对于贯彻落实绿水青山就是金山银山的绿色发展指导思想，进一步优化全县能源结构，大力推进清洁能源示范县建设，具有重要意义。 2016年度该县将重点组织实施光伏助农、光伏助困、光伏助村项目，促进农民增收、农业发展、农村稳定。积极整合资金，加强管理服务，推动全县光伏发电产业持续健康发展。
篇二：国家太阳能光伏产业“十二五”发展规划
国家太阳能光伏产业“十二五”发展规划
前 言
太阳能资源丰富、分布广泛，是最具发展潜力的可再生能源。随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。
在此背景下，近年来全球光伏产业增长迅猛，产业规模不断扩大，产品成本持续下降。2009年全球太阳能电池产量为10.66吉瓦(GW)，多晶硅产量为11万吨，2010年分别达到20.5GW、16万吨，组件价格则从2000年的4.5美元/瓦下降到2010年的1.7美元/瓦。
“十一五”期间，我国太阳能光伏产业发展迅速，已成为我国为数不多的、可以同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的行业。加快我国太阳能光伏产业的发展，对于实现工业转型升级、调整能源结构、发展社会经济、推进节能减排均具有重要意义。国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，已将太阳能光伏产业列入我国未来发展的战略性新兴产业重要领域。
根据《工业转型升级“十二五”规划》、《信息产业“十二五”规划》以及《电子信息制造业“十二五”发展规划》的要求，在全面调研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业“十二五”发展规划，作为我国“十二五”光伏产业发展的指导性文件。
一、“十一五”发展回顾
(一)我国光伏产业概况
1.产业规模迅速扩大，市场占有率稳居世界前列
“十一五”期间，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007～2010年连续4年产量居世界第一，2010年太阳能电池产量约为10GW，占全球总产量的50%。我国太阳能电池产品90%以上出口，2010年出口额达到202亿美元。
2.掌握关键材料生产技术，产业基础逐步牢固
“十一五”期间，我国投产的多晶硅年产量从两三百吨发展至
4.5万吨，光伏产业原材料自给率由几乎为零提高至50%左右，已形成数百亿元级的产值规模。国内多晶硅骨干企业已掌握改良西门子法千吨级规模化生产关键技术，规模化生产的稳定性逐步提升。
3.主流产品技术与世界同步，产品质量稳步提高
“十一五”末期，我国晶硅电池占太阳能电池总产量的95%以上。太阳能电池产品质量逐年提升，尤其是在转换效率方面，骨干企业产品性能增长较快，单晶硅太阳能电池转换效率达到17%～19%，多晶硅太阳能电池转换效率为15%～17%，薄膜等新型电池转换效率约为6%～8%。
4.节能减排成效明显，资源利用率大幅提升
光伏产业节能减排取得显著成效，副产物综合利用水平稳步提高，资源利用率整体取得大幅提升。2006年每生产1公斤多晶硅的平均单耗水平为：工业硅1.8公斤～2.0公斤、液氯1.8公斤、综合电耗300千瓦时～350千瓦时，到2010年分别下降为：工业硅1.3
公斤～1.4公斤、液氯1.0公斤、综合电耗160千瓦时～180千瓦时，部分骨干企业达到130千瓦时～150千瓦时。生产晶硅太阳能电池的多晶硅用量从2006年的11克/瓦下降到2010年的7克～8克/瓦。
5.生产设备不断取得突破，本土化水平不断提高
国产单晶炉、多晶硅铸锭炉、开方机等设备逐步进入产业化，占据国内较大市场份额。晶硅太阳能电池专用设备除全自动印刷机和切割设备外基本实现了本土化并具备生产线“交钥匙”的能力。硅基薄膜电池生产设备初步形成小尺寸整线生产能力。2010年我国光伏专用制造设备销售收入超过40亿元，出口交货值达到1亿元。
6.国内光伏市场逐步启动，装机量快速增长
我国已相继出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法》和《关于实施金太阳示范工程的通知》等政策，并先后启动了两批总计290兆瓦(MW)的光伏电站特许权招标项目。截至2010年，我国累计光伏装机量达到800MW，当年新增装机容量达到500MW，同比增长166%。
(二)我国光伏产业发展特点
1.充分利用国外市场要素，产业发展国际化程度高
我国光伏产业充分运用国内外资金、人才两大市场要素，“十一五”末期，已有数十家企业实现海外及国内上市，产品广销国际市场。国内光伏企业以民营企业为主，主要企业实力不断增强，有4家企业太阳能电池产量位居全球前十，成为国际知名企业。
2.自主创新与引进吸收相结合，形成自主特色产业体系
通过自主创新与引进消化吸收再创新相结合，初步形成了具有我国自主特色的光伏产业体系，多晶硅、电池组件及控制器等制造水平不断提高，制造设备的本土化率已经超过50%，太阳能电池的质量和技术水平也逐步走向世界前列。
3.产业链上下游协同发展，推动光伏发电成本下降
“十一五”期间，我国光伏产业突破材料、市场以及人才等发展瓶颈，产业规模迅速壮大，上下游完整产业链基本成型。我国光伏产业的崛起带动了世界光伏产业的发展，有效地推动了技术进步，降低了光伏产品成本，加快了全球光伏产业应用步伐。
4.产业呈现集群化发展，有效提高区域竞争力
我国光伏产业区域集群化发展态势初步显现，依托区域资源优势和产业基础，国内已形成了江苏、河北、浙江、江西、河南、四川、内蒙等区域产业中心，并涌现出一批国内外知名且具有代表性的企业，主要企业初步完成垂直一体化布局，加快海外并购和设厂，向国际化企业发展。
二、“十二五”面临形势
目前，各主要发达国家均从战略角度出发大力扶持光伏产业发展，通过制定上网电价法或实施“太阳能屋顶”计划等推动市场应用和产业发展。国际各方资本也普遍看好光伏产业：一方面，光伏行业内众多大型企业纷纷宣布新的投资计划，不断扩大生产规模；另一方面，其他领域如半导体企业、显示企业携多种市场资本正在或即将进入光伏行业。
从我国未来社会经济发展战略路径看，发展太阳能光伏产业是我国保障能源供应、建设低碳社会、推动经济结构调整、培育战略性新兴产业的重要方向。“十二五”期间，我国光伏产业将继续处于快速发展阶段，同时面临着大好机遇和严峻挑战。
(一)我国光伏产业面临广阔发展空间
世界常规能源供应短缺危机日益严重，化石能源的大量开发利用已成为造成自然环境污染和人类生存环境恶化的主要原因之一，寻找新兴能源已成为世界热点问题。在各种新能源中，太阳能光伏发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、应用形式多样等优点，受到世界各国的高度重视。我国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面具有良好的发展基础，国内外市场前景总体看好，只要抓住发展机遇，加快转型升级，后期必将迎来更加广阔的发展空间。
(二)光伏产业、政策及市场亟待加强互动
从全球来看，光伏发电在价格上具备市场竞争力尚需一段时间，太阳能电池需求的近期成长动力主要来自于各国政府对光伏产业的政策扶持和价格补贴；市场的持续增长也将推动产业规模扩大和产品成本下降，进而促进光伏产业的健康发展。目前国内尚未完全建立支持光伏应用的政策体系和促进光伏发电持续发展的长效互动机制，太阳能电池产品多数出口海外市场，产业发展受国际金融危机和海外市场变化影响很大，对外部市场的依存度过高，不利于持续健康发展。
(三)面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战
近年来全球经济发展存在动荡形势，一些国家的新能源政策出现
篇三：解读“十三五”光伏政策规划
解读“十三五”光伏政策规划
阳光工匠光伏网讯：2015中国光伏大会暨展览会日前在北京落幕，国家能源局、工信部、科技部等主管部门领导各抒己见，阐述中国光伏产业“十三五”规划思路与方向。“十三五”规划雏形已经渐显，正式文件虽未下达，但各部委作为国家能源发展的主导机构，其构想往往与国家最终规划高度吻合。
“十三五”光伏发展总思路
持续壮大太阳能光伏发电市场规模，加快推进中东部地区分布式光伏发电和西部地区光伏电站规模化发展：在中东部地区打造多能互补的光伏发电综合利用基地；在西部地区结合本地消纳和特高压送出通道建设百万千瓦级大型光电基地。
“十三五”光伏发展总体目标
“十三五”我国将持续壮大太阳能光伏发电市场规模，初步规划“十三五”光伏装机规模目标将达1.5亿千瓦，即每年新增2000万千瓦上下。同时，通过光伏行业规模化发展促进成本持续降低，力争到2020年让光伏电站建设和发电成本在2015年的基础上下降20%以上（中东部地区建设成本降至7元/瓦，西部地区建设成本降至6元/瓦），尽早实现用户侧平价上网。
“十三五”光伏机遇与挑战
“十三五”是我国能源转型的启动期，为光伏产业发展提供了根本性支撑。但光伏产业在此期间仍面临四项挑战：经济性仍是制约光伏发电发展的主要因素；技术进步和产业升级是制约发展的关键问题；适应光伏发电规模化发展的管理体系有待完善；适应光伏发电规模化发展的配套产业服务体系尚未建立。
“十三五”四大光伏政策着力点
1.建立光伏发电目标引导机制。结合全国可再生能源配额指标实施，明确各地可再生能源总体指标。根据“十三五”规划目标、上一年度地区发展状况，合理确定当年全国及地方建设规模总量，并形成滚动调整机制。结合电力体制改革，创新市场机制，培育有利于新能源发展的电力交易市场和衍生品市场。
2.加大财政支持力度。统筹国家可再生能源基金征收和使用，提高附加标准，及时足额发放补贴。协调落实光伏发电增值税，土地使用税等相关政策。加大光伏扶贫、棚户区改造等扶
持力度，支持在农村、城镇地区开展分布式光伏发电应用。
3.配套电网建设和运行机制。结合电改，保障可再生能源优先上网。推动光伏发电企业和电力用户开展多方直接交易。
4.建立适用于光伏发电市场的价格管理政策。完善光伏发电上网电价政策，建立适应新能源微电网发展的价格机制。
“十三五”六大光伏重点工程
“十三五”期间将加快推进中东部地区分布式光伏发电和西部地区光伏电站规模化发展，推进重点经济带及重点生态保护区高比例光伏应用、光伏发电综合利用基地、光伏扶贫、高比例可再生能源示范区、大型光伏发电基地、光伏发电综合治理与“领跑者计划”等六大重点工程。
《光伏发电产业发展规划》由：创业找项目整理
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