篇一：脱贫攻坚工作情况汇报615
##县脱贫攻坚工作情况汇报
中共##县委 ##县人民政府
（2016年6月）
尊敬的，各位领导：
根据会议安排，下面，我就##县脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下。
一、基本情况
##县，地处##。全县海拔在####～###米之间，属中亚热带季风气候。##县处于###水系上游分水岭地带，地表崎岖，山岭纵横，辖区主要河流有###江、###江。2015年末，全县国土总面积######平方公里，其中山区面积占###%，森林覆盖率为###%。全县辖###乡###镇、###个社区和###个行政村，年末户籍总人口###人，其中农业人口###人、少数民族人口###人。全县实现生产总值###万元，地方财政总收入###万元（其中地方公共财政预算收入###万元），社会消费品零售总额4###万元，500万元以上项目固定资产投资和房地产开发投资###万元，城乡居民人均可支配收入分别达###元和###元。
##县历来高度重视扶贫开发工作，自去年全省召开脱贫攻坚动员会议以来，全县上下始终在思想和行动上与省、州党委、政府的决策部署保持高度一致，不断深化县情认识，研究制定了《##县五年脱贫攻坚行动计划》及相关配套文件，创新举措、扎实工作，取得了一定阶段性成效。结合我县县情，加强调研分析，坚
持有保有压，提出了“到###年基本消除绝对贫困，###户######人建档立卡贫困人口全部实现脱贫增收，###个建档立卡贫困镇、###个建档立卡贫困行政村、###个建档立卡贫困自然村在全州率先实现全部脱帽、出列，到######年贫困地区农村居民年人均可支配收入达到1万元以上，与全州全省全国同步全面建成小康社会”的全县五年脱贫攻坚总体目标任务，研究制定了“三年集中攻坚、两年巩固提升”的五年脱贫攻坚行动计划。
二、工作推进情况
（一）脱贫攻坚工作
1﹒建立健全考核奖惩。实行压力和动力双管齐下，把脱贫攻坚、如期脱贫作为考核乡（镇）、帮扶单位和领导干部的主要内容，考核评分突出扶贫成效，乡（镇）党委书记、乡（镇）长分别向县委、县政府签订了脱贫攻坚责任状，对完不成扶贫攻坚任务的实行“一票否决”；把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，对长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔重用，引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手；对如期“减贫脱帽”的建档立卡贫困镇、贫困行政村，在州级给予奖励的基础上，分别再给予一次性奖励100万元和10万元，并对成绩突出的挂包单位、驻村扶贫工作队员、结对帮扶干部以及脱贫攻坚先进工作者给予表彰奖励。
2﹒切实加大资金投入力度。一是2016年至2020年，县乡两级财政专项扶贫资金投入实行“###+###”投入机制，县级每年预算安排扶贫及危房改造项目资金###万元，###个乡镇每年整合
扶贫项目资金不少于###万元，重点解决建档立卡贫困镇、贫困行政村以及未纳入贫困乡镇、贫困行政村以外的###个贫困自然村整村推进及插花贫困人口脱贫投入，每年实施贫困自然村整村推进###个以上。二是共计######万元的2016年度第一、二、三批省级切块到县扶贫专项资金，我县已按照脱贫攻坚规划及时足额分解下达到###个乡（镇），并重点向今年要脱贫出列的###镇###村委会、###镇###村委会、###乡横路村委会和###个贫困自然村倾斜，优先满足并用于建档立卡贫困户产业发展扶持。目前，按照精准扶贫“对象精准、投入精准”的基本要求，各项目乡（镇）正抓紧组织实施。三是我县2016年度计划发放扶贫贴息贷款###亿元，根据资金到位实际，截至###月###日，共计发放######万元，######余户贫困群众、###余户对脱贫攻坚有贡献的农业龙头企业从中受益。
3﹒认真抓好县镇村组户5级脱贫攻坚规划（措施计划）。一是始终坚持规划先行、规划引领，组织编制了《##县农村扶贫开发“十三五”规划》、《##县易地扶贫搬迁“十三五”实施规划》、《##县“十三五”扶贫开发重点专项规划》、《##县区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划》等10个扶贫专项规划，为全县“十三五”时期脱贫攻坚工作打下了基础。二是组织编制了全县“五个一批”的精准脱贫攻坚三年计划上报省州扶贫办，2016至2018年“五个一批”计划总投资######亿元，财政性投资######亿元，业主投入######亿元，农户自筹######亿元。三是按照分级负责制度，坚持因地制宜、突出地方特点，组织编制完成了######个乡镇、###个建
档立卡贫困行政村、###个贫困自然村脱贫攻坚实施规划。四是在扎实开展遍访、回访的基础上，坚持“一户一策、因户施法”，按照“五个一批”精准扶贫精准脱贫措施要求，充分发动各级各部门干部力量，完成了######户#####人三年脱贫帮扶措施计划的制定。
4﹒扎实开展建档立卡“回头看”工作。
一是切实加强责任落实。为强化对象精准责任落实，我县建立了建档立卡贫困户识别、脱贫退出“四级承诺”制度，即：建档立卡贫困户向村民小组自愿申请承诺，村民小组向村委会（社区）承诺，村委会（社区）向乡（镇）党委政府承诺，乡（镇）党委政府向县委、政府承诺。严格督促乡（镇）按照建档立卡贫困户精准识别、脱贫退出管理的标准、工作方法和程序步骤，认真开展各环节自检自查，扎实整改。二是严格核查扶贫对象，确保精准扶贫。根据省州对贫困户建档立卡核查工作的要求，我县高度重视、精心组织，按照“总规模不变、出一进一”原则，认真执行落实“五查五看三评四定一比较”工作要求，严格核查“4有”人员和不符合建档立卡贫困户识别要求的情况，及时核实清洗完善信息系统数据。县委、县政府分别于2015年11月、12月，今年4月至6月，采取由县扶贫办牵头，县财政、公安、住建等多部门联动，各乡镇认真组织入户实地核查的方式，认真督促落实建档立卡工作。2015年度共清理出不符合建档立卡贫困人口识别标准的###人并退出系统，新识别###人贫困人口并录入系统。2016年###月###日至###月###日，再次核查清理出不符合建档立卡贫
困人口识别标准的###户###人并退出系统，新识别###户###人贫困人口并录入系统，千方百计确保脱贫攻坚对象精准精确。
5﹒抓实扶贫对象动态管理工作。一是紧紧围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标和云南省“八有四无一超一受益”贫困户脱贫标准，紧扣上级下达的年度建档立卡脱贫人口控制总规模，认真抓好2014年度、2015年度扶贫开发项目实施，全面落实结对帮扶责任和精准扶贫精准脱贫措施，充分调动驻村扶贫工作队、结对帮扶干部等力量参与其中，严格执行脱贫退出标准、程序要求，扎实开展建档立卡贫困户脱贫退出销号工作，实现2014年度###户###人、2015年度###户###人建档立卡贫困人口脱贫退出，同步完成了省扶贫开发信息系统数据更新录入工作任务。二是为便于帮扶干部和乡镇、村组干部算清贫困户收支账、有利于结对帮扶贫困户脱贫退出销号时签字认可，我县在省州提供《贫困户脱贫退出确认书》参考样式的基础上，完善制定了《##县贫困户脱贫退出确认书》，提供了统一规范的《贫困户脱贫退出确认书调查测算填写参考表》，为帮扶干部、结对帮扶贫困户算清、算准脱贫退出账，避免“被脱贫”、“数字脱贫”打下了基础。
6﹒着力抓好###镇扶贫开发整乡“双推进”。###镇是我县唯一一个建档立卡贫困镇，辖###个村委会。###镇扶贫开发整乡“双推进”项目于2015年###月###日通过州人民政府批准，###月底启动实施，项目概算总投资###万元，其中：中央财政专项扶贫资金###万元，县级投入###万元，整合部门资金###万元，群众
篇二：脱贫攻坚知识问答
脱贫攻坚知识问答
1.习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”分别指的什么？ 答：一个目标：补好全面建成小康社会的短板。
两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。
三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。 四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的？
答：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
3.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的？
答：中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，加强
对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。
4.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题。
答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。
5、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的到2020年要实现“两不愁、三保障”总体目标,具体指的是什么？
答：“两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
6、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？
答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
7、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的？
答：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工
程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
8、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的考核内容主要包括哪四个方面？
答：（一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。
（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。
（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。
（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
9.《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》中就考核步骤是怎样规定的？
答：考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按省级总结、第三方评估、数据汇总、综合评价、沟通反馈五个步骤进行。
10、河南省委省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么？
答：坚持“五条途径”：坚持向城镇转移就业脱贫；发展特色优势产业脱贫；易地搬迁脱贫；社会保障兜底脱贫；扶危济困脱贫。
落实“五项举措”：实施知识技能扶贫；合作带动扶贫；财政
金融扶贫；基础设施建设扶贫；安居扶贫。
强化“五个保障”：强化各级党委政府责任；发挥基层党组织战斗堡垒作用；强化部门支持服务职能；广泛动员社会力量扶贫；建立完善考核机制。
11、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中我省打赢脱贫攻坚战的目标任务是什么？
答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。
12、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽的程序是怎样规定的？
答：贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核，县里组织考核审定；贫困村脱贫的由村级申请、乡级评议、县级初核后，市里组织考核审定；贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后，省里组织考核审定，并报中央备案。
13、“三山一滩”地区指的是什么？
答：三山一滩地区是指在我省境内的大别山、伏牛山、太行深
山贫困地区和黄河滩区。
14、我省“三山地区”群众脱贫工程主要围绕哪五个方面展开。
答：主要围绕搬迁聚居、改造提升、转移就业、产业发展、生态环境等五个方面展开。
15、我省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中扶贫开发10项重点工作是指什么？
答：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化工作。
16、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核内容及权重是怎样规定的。
答：考核总分值为100分，共分经济社会发展和扶贫开发两方面内容。其中：经济社会发展占40％权重；扶贫开发占60％权重。
17、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》中对扶贫开发工作考核主要为哪五部分？
答：包括减贫增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等五方面内容。
18、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核结果是怎规定的？
答：考核结果：根据对贫困县考核评价分值的认定结果，由高到低排列出A、B、C、D四个等次。其中，A等次不超过贫困县总数的20％；B等次不超过总数的60％；C等次占总数的15％左右；D等次占总数的5%左右。
篇三：茹县长扶贫攻坚1
陵川县新时期扶贫攻坚的实践与思考
陵川县人民政府县长茹栋梅
实施双轮驱动，加快扶贫攻坚，是市委、市政府新时期作出的一项重大战略决策，也是山区贫困县推进新农村建设不能规避的难点。近年来，陵川县委、县政府深入学习和践行科学发展观，坚持把加快贫困农村发展作为推动全县新农村建设的重头戏，整合一切资源，集中一切力量，致力“破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根”，10万贫困群众的生产生活条件发生了明显变化，走出了一条具有山区特色的扶贫攻坚新路子。
一、正视现实,找准扶贫攻坚切入点
陵川地处太行之脊，是一个典型的山区农业县，全县辖7镇5乡378个行政村，总人口25万余人，其中80%以上的面积属于山区，80%以上的人口是农民。由于受自然、人力、经济等各种因素的制约，陵川一直是晋城最贫困的县份，到2007年底，全县12个乡镇中，乡乡都有贫困村，贫困特点十分明显：一是贫困面大。378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元以下的村有245个，涉及到10.65万人，占到全市贫困村的48%、全县行政村的66%，占到全县人口的近一半。二是贫困程度深。这些村大多地处东部深山，生存环境恶劣，基础设施欠账大，吃水难、行路难、就医难等问题非常普遍，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”。三是攻坚基础弱。绝大多数贫困村集体收入很少，农民科技文化素质偏低，资源开发深度不够，加之我县城市与农村同样贫困，工业反哺农业、城市支持农村的能力十分有限，依靠自身实现脱贫难度很大。
作为一个山区农业大县，农村经济不能快速发展，县域经济就会受到影响；广大农民不能脱贫致富，新农村建设就是一句空话，扶贫开发始终是牵动全县工作的重中之重，也是历届县委县政府高度关注和倾力推动的一项重点工作。
面对严峻形势，2008年以来，我们在全县范围内广泛深入地开展了“贫困农村发展大调研”活动，广大党员干部进百村、入万户，逐一对全县245个贫困村把脉问诊，深刻剖析贫困的根源，寻找突围贫困的切入点。特别是市委、市政府《关于解决偏远山区贫困农村突出问题的实施意见》的出台，进一步增强了全县扶贫攻坚的信心和决心。贫困农村固然有其落后的一面，但同时也有许多潜在的优势：一是山大沟深阻碍了山区经济的发展，也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展特色种养业，开发绿色林产品，做大生态旅游业得天独厚，只要将生态优势转变为经济优势，山区群众脱贫致富的道路十分广阔。二是山大沟深束缚了山区群众的思想意识，也铸就了当地群众不屈不饶，与贫困抗争的顽强品质，只要引导群众从封闭保守中解放出来，帮助他们搭起致富平台，就能迸发出巨大的发展动能。三是山大沟深影响了山区的发展环境，也面临着新时期新农村建设千载难逢的发展机遇，只要乘势而上，抓住机遇，解决好基础设施瓶颈制约，曾被看作“包袱”的大山，就会变成潜力无限的财源地，就会栽下梧桐树，引得凤凰来，实现贫困山区跨越发展。
辩证思维拓宽了干部群众的眼界，优劣比较找到了脱贫致富的切入点，县委、县政府立足县情，坚持以优势资源为依托，以产业扶贫为重点，以农民增收为核心，以提高自我发展能力为保
障，明确提出“5353”扶贫攻坚总体思路：即“五大特色产业促进增收（特色种植业、规模健康养殖业、道地中药材业、绿色林产品业、生态旅游业）、三大基础设施改善环境（农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治）、五项社会事业保障民生（教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业）、三项工程提高自我发展能力（村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升）”，为新时期扶贫攻坚指明了方向。
二、集中力量，探索脱贫致富新途径
围绕扶贫攻坚的总体思路，全县上下凝心聚力，推进资源大整合、社会大参与、群众大创业、产业大开发，迅速掀起了新一轮扶贫攻坚高潮。
1、依托优势打造主导产业。利用丰富的山地资源和生态资源优势，突出“小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续”产业形态，着力打造了五大特色产业体系。一是以小杂粮、蔬菜为主，做优特色种植业，全县小杂粮达5万亩、春秋蔬菜大棚、温室蔬菜大棚120余栋。二是以山地放养土鸡、围栏种草养畜为主，做强规模健康养殖业，新发展生态养殖项目210个，全县规模养殖场达700个，参与农民7000余户2.8万余人。三是以核桃木耳、香菇养殖为主，做大绿色林产品开发，全县核桃干果林达10.3万亩，木耳、香菇养殖重点村20个，正在成为全县绿色资源深度开发的亮点。四是以集体林权制度改革为契机，做特道地中药材业，规划连翘基地20万亩，覆盖230个村2.3万个农户，目前已完成8万亩，建成后将成为农村规模最大、覆盖面最广、农民可长期受益的主导产业。五是以农事展示、农产品展销、农家接待规范评级为主，做精观光休闲旅游业，依托王莽岭、黄围山、
凤凰欢乐谷等主要旅游景区，新发展农家乐旅游客栈200余户，形成接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业的开发，使全县所有贫困村都培育了一个以上的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，带动了农业农村经济的快速发展。
2、疏通环节激发创业活力。采用“部门推介、农民创业、金融扶持、跟踪服务”的组织模式，通过政府和农民的双向互动，疏通关键环节，千方百计调动了农民投入扶贫攻坚的积极性。一是部门推介。由涉农部门通过论证，筛选出适宜陵川不同区域、不同条件，适合广大农户创业需要的项目，推介给了农民。二是农民创业。坚持政府帮办不包办的原则，组织农户依据自身条件，自主进行项目申报，由县职能部门审核通过后，予以立项；三是金融扶持。在部门审批的基础上，各金融企业同步推出面向农户的3至30万元不等的支农贷款，对项目户进行信用评定，一次授信，随用随贷，政府予以贴息。四是跟踪服务。由县乡两级涉农部门，对项目户实行责任到人，全程服务，帮助解决技术、管理、销售等方面的困难，保证建得成，干得好，能受益，从而有力地扭转了山区农民创业无力，脱贫无路，增收无望的困境。去年以来，全县共推介产业项目8大类24项，金融支农产品4大类16种，评定信用户4000户，授信1.4亿元，发放贷款3000万元，以家庭或专业合作社申报实施各类项目1103个，投资总额8922万元，形成了“村村有项目、家家谋增收”的创业热潮。
3、改善环境搭建发展平台。我们以解决群众急需解决的问题为重点，抓住全省“五个全覆盖”的政策机遇，集中力量实施了农村发展环境综合整治。一是着力解决水的问题。筹资1.5万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8
万人。推进了饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题，全县基本形成了“水源充足、主支相通、运行安全、城乡一体”的集中供水网络。二是着力解决路的问题。投资4050万元，攻坚“村村通扫尾工程”，2009年新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上。三是着力解决就医的问题。积极完善乡村医疗服务网络，在全县所有行政村都建起了一座标准化卫生室，并实现了人员、设备、服务三到位，有效缓解了贫困群众的看病难和因病返贫的现象。四是着力解决一方水土难养一方人的问题。对于基础条件特别恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作。仅去年一年就搬迁4个乡镇百人以下自然村20个，解决了近千名农民的生存困难，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。
4、用好政策凝聚攻坚合力。针对贫困面大、规划项目多、可用财力有限的实际，我们一方面深挖内力，一方面凝聚外力，有效缓解了资金难筹措的困难。一是在资金筹措上。通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，共争取上级各类支农资金4036万元，县财政筹措产业扶持、贷款贴息资金200万元，通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，拉动金融部门投入贷款5000万元。二是在资金使用上，我们坚持“扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走”的原则，以各村的实际情况和积极性确定建设项目，以自筹资金的多少配臵扶持资金，以项目建设的进度质量确定拔付比例，建立了“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的激励机制，调动了农民投资投劳的积极性。去年，全县确定的产业扶贫项目仅农民筹资就达8650万元，使有限的扶贫资金发挥最大的激励作用、最优的拉动效应。三是在增强扶贫力量上，建立
《县长检查脱贫攻坚》由：创业找项目整理
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