篇一：OPEC对世界石油安全的影响
OPEC对世界石油安全的影响 欧佩克即石油输出国组织。它是一个自愿结成的政府间组织，对其成员国的石油政策进行协调、统一。欧佩克旨在通过消除有害的、不必要的价格波动，确保国际石油市场上石油价格的稳定，保证各成员国在任何情况下都能获得稳定的石油收入，并为石油消费国提供足够、经济、长期的石油供应。欧佩克是1960年9月14日在伊拉克首都巴格达成立的，创始成员国有5个，它们是：伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉。
众所周知，目前世界石油出口量最多的地方仍是中东，其出口量占全球石油出口量的1/3，其石油产量的80%以上用于出口。在前10 大石油净出口国中，中东地区的国家占了5个，其中沙特的出口量世界第一，占全球石油出口总量的13.5%。在石油进口国家与地区中，美国的1/4、欧洲的3/5和日本4/5以上的石油进口都来自中东。除了中东外，非洲、东欧和前苏联国家以及中南美洲也是石油净出口地区。从进口来看，亚洲和大洋洲是石油进口最多的地区，对进口石油的依赖程度也是全球最高的，依赖程度高达62%。作为世界最大的石油进口国，美国石油进口量到目前仍占世界消费总量的25％，对进口石油的依赖程度为53%。西欧的进口依赖程度也达到51%。在亚洲地区，日本是进口石油最多的国家，韩国、中国和印度次之；日本对进口石油的依赖程度高达99%，韩国的石油则完全依赖进口，我国对进口石油的依赖程度也已达32%。
目前，人们较多地看到国际石油价格上涨增加欧佩克的石油收入、促进了欧佩克国家的经济增长的一面，但并没有注意这种短期受益蕴含长期风险的一面。这种风险主要来自于高油价对世界经济增长前景的影响，而世界经济增长的变化反过来又会对石油需求和油价水平产生重大影响。
石油是世界工业的血液，目前在世界能源结构中占有首要地位。石油价格的水平可以直接影响到世界经济的增长。尽管20世纪70年代以来，主要石油消费国已经通过产业结构调整、发展节能技术和提高能源使用效率，发展替代能源等措施大大降低了经济增长对石油的依赖程度，对高油价的承受能力有所提高，但是石油在世界初级能源结构中的主导地位并没有因此而发生根本性的改变。值得注意的是，以上所提到的变化主要发生在发达国家，而发展中国家由于技术不发达，能源使用效率低；工业化程度低，高耗能产业在产业结构中所占的比重仍然偏高等原因，每实现一个单位的经济增长对石油能源的需求量远远高于发达国家。因此，高油价对发展中国家经济的影响远比对发达国家更加严重。
尽管这一轮油价上涨对于世界经济的影响迄今还不明显，但已经开始引起石油进口国日益增加的担忧。特别是2004年以来的油价暴涨与2000-2004年初的油价上涨不同，冲击世界经济增长的可能性陡然增大。一旦世界经济增长因高油价而受到明显影响，接踵而来的后果将是世界石油需求的减少和价格的急剧下跌。在这种情况下，欧佩克的石油收入将大幅度减少。历史的教训值得借鉴。20世纪70年代初到80年代初，国际石油价格的上涨和两次石油危机的发生，使主要石油输出国得到了大约10年的巨额石油收入和经济快速增长，但由于世界经济陷入滞胀和长期衰退，主要石油输出国紧接着就经历了大约17年左右的经济增长停滞，社会稳定和政权稳定的压力也因此而上升。
欧佩克早在80年代中后期反思70年代到80年代初的油价政策的时候，就已经认识到盲目追求高油价对欧佩克国家利益的长期危害，并开始制定一个石油消费国和石油出口国都可以接受，既可以抑制替代能源开发进程，也可以防止非欧佩克快速发展的适当目标价格。在1986年，把欧佩克一揽子石油价格的这一价位确定在每桶18美元；2000年又根据石油贸易结算货币美元贬值等情况，把这一价位调整为每桶22-28美元的目标价格带，并且通过与非欧佩克国家的共同努力，利用中东地区局势的变化，成功地通过限产实现了目标价格。这一目标价格也受到非欧佩克国家的普遍认同，被认为既可以提高石油输出国收入，也不至于过分刺激替代能源开发和损害世界经济增长。为了维护这样一个对其长期利益而言相对合理的价位，欧佩克通过调节产量作了积极的努力。当国际石油价格高涨的时候，欧佩克也采取过重大的增产措施，把油价重新拉回到合理的水平上。在1990年伊拉克入侵科威特以后，以及1991年海湾战争爆发的时候，国际石油供应出现严重中断，油价飞涨，欧佩克及时采取了扩大生产配额乃至临时全部放开配额管制的措施，使国际使油价格暴涨的局面很快得到平息。
当亚洲金融危机的爆发再次引发世界经济增长减缓，石油需求下降，国际油价在1998年一度下跌到10美元/桶的低点，欧佩克与非欧佩克石油收入骤减，欧佩克两次单独减产促价均未奏效。1999年3月，欧佩克努力地与非欧佩克石油输出国挪威、俄罗斯、墨西哥、阿曼和安哥拉等国合作进行了联合限产促价以稳定石油市场，终于使油价止跌回升。事实证明，欧佩克通过产量调整是可以对国际石油价格产生影响的。
就目前而言，欧佩克对国际石油市场的影响力是建立在它的剩余生产能力的基础上的。非欧佩克国家不受任何生产配额约束，基本上按照市场需求决定供给。在当前国际石油需求十分旺盛的情况下，其生产能力基本上已经充分发挥出来，短期内的进一步增产的能力不大。长期以来，欧佩克一直发挥着非欧佩克补充生产国的作用。由于其生产能力巨大，自喷井多，产量易于调节，但又不愿因供给过剩而导致国际油价暴跌，因此一直保留着相当数量的剩余生产能力，可以在短期内增加投入使用，扩大供给。尽管各种信息来源对于欧佩克目前实际拥有的剩余生产能力评价不一样，但一般认为其数量应当在每日数百万桶之多。 因此，欧佩克目前仍有能力通过动用剩余生产能力，对平抑油价发挥重大作用。这种干预将不仅有利于石油进口国的利益，也有利于欧佩克的长远利益，是一种多赢的选择。
美国是世界第一大石油消费国，其占世界总数5%的人口却消耗着全球42%的能源，对海外石油依赖严重，因而美力求建立以其为主导的国际能源新秩序。"9?11"事件后，美国通过强化美俄能源合作、加速里海油气开发、抢滩非洲石油，特别是对伊拉克战争等手段，加紧抢占石油地缘战略支点，全面推进全球石油战略布局。分析美国石油战略的总体部署，纵观近来石油地缘政治环境的一系列变化，可以看出，未来国际石油战略格局将呈现美国主导、供应方三分天下的局面。 首先，伊拉克石油影响回升，并在美国直接控制下成为调节国际油市的重要杠杆。据有关预测，战后伊石油日产量1-2年内可望恢复到海湾战争前的350万桶，5年后可增至600万桶，取代沙特成为世界第一产油国。伊重返国际油市使美掌握了一张"王牌"，可以达到取代沙特、打压欧佩克、制约俄罗斯的多重目的。 其次，欧佩克影响渐成衰势，但影响仍不可低估。在经历两次石油危机之后，削弱欧佩克已成为美国既定目标。近年来，美通过建立西方石油战略储备、促进欧佩克内部分化以及扶植非欧佩克生产国等手段对其打压。"9?11"后，欧佩克面临以俄为主的非欧佩克产油国的挑战。今后，伊拉克的崛起又将对欧佩克构成更大威胁：如
伊重返欧佩克，则需要其重新调整内部现行配额机制，可能使本已复杂的内部矛盾更趋激化；如伊游离于欧佩克之外，其庞大的石油产量与产能将使其成为欧佩克的一个重要竞争对手。但同时要看到，欧佩克石油储量仍占世界总量的2/3以上，多年的市场化运作也使其内部形成了休戚相关的利益关系。无论如何，欧佩克仍将是未来国际石油市场的重要影响力量。第三，俄罗斯、非洲等非欧佩克产油国地位上升、影响增强。据俄能源部公布数据，俄石油储量和产量分别占世界总量的13%和11%。"9?11"后，俄利用世界能源市场的新变化，以“突破北美、稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战欧佩克”的总思路全面拓展能源外交，迅速扩展对国际能源市场的影响，地位迅速攀升。非洲石油蕴藏丰富，不仅油质好、成本低、易运输，而且远离动乱中心，相对安全。因此，西方各大石油公司视非洲为“尚待开发的处女地”，竞相投入巨资进行勘探开发。在新格局下，产油国与石油进口国之间的共同利益与矛盾分歧相互缠绕，相互依赖进一步增强，既斗争又妥协将成为其相互关系的主要特征。
中国是主要石油进口国，近年来石油进口不断增长。1993年成为油品净进口国，1996年成为原油净进口国。石油净进口量总体呈急剧上升趋势。1990年进口量只有292万吨，2003年已高达9112.63万吨。作为一个发展中国家和能源消费大国，对石油的依赖较大，所以石油价格的变化对中国经济会产生显著影响。一方面，油价上涨首先会增加中国石油进口开支，导致贸易盈余减少或赤字增加，这将对经常项目平衡、投资建设等带来不利影响。另一方面，油价上涨也可能使西方发达国家的经济增速放慢，消费需求下降。这将导致这些国家减少进口，而出口目前仍然是推动中国经济增长的一个主要动力。油价上涨将会提高企业的生产成本，降低企业效益，影响企业扩大再生产。油价上涨还将抬升物价，带来通货膨胀压力。
但是，应该注意到，目前的国际石油价格高涨具有非常复杂的国际政治背景和投机资本炒作的因素。就世界石油供求关系的基本状况而言，并没有发生明显的失衡。全球每天7600万桶左右的石油需求基本上能得到的满足。但是，由于世界石油的主要供应来源中东地区，中东和平进程受到严重挫折，伊拉克局势难以稳定，加之恐怖主义对石油输出国石油设施的破坏，石油生产和运输设施时刻处于被攻击的危险之中。这种复杂的局面给国际石油供应增添了不确定因素，对国际石油市场产生了明显的心理影响，也为投机资本对石油期货进行炒作提供了机会。目前，在纽约和伦敦的国际石油期货交易市场上，每天成交的石油数量远远超过了进口石油消费量的需要，就是这种异常活跃的投机交易的写照。显然在这种情况下，增加国际石油市场的供应数量虽然可以对高油价产生一定的抑制，但还不是解决高油价的根本解决办法。在供求基本平衡和投机交易异常猖獗的国际市场面前，欧佩克在采取增产措施的时候也不得不犹豫再三，担心这种干预导致国际油价的暴跌。因此，欧佩克的增产可以说是解决当前国际石油价格过高问题的一种重要手段，但更重要的是，国际社会应当努力使中东地区的局势尽快恢复稳定，减少国际石油市场上的投机行为。
篇二：案例12：石油输出国组织(OPEC)卡特尔的兴衰
案例：石油输出国组织(OPEC):卡特尔的兴衰
1. 使用范围: 第八章“寡头市场”
2. 要考核的知识点： 寡头市场形成卡特尔的原因
卡特尔组织的稳定性
3．思考题：
（1）为什么在寡头厂商间产生卡特尔之类的垄断组织？
（2）本案例中，什么条件有利于形成卡特尔?这些条件中，哪些可以在：(a)20世纪70年代初期；(b)80年代中期；(c)2000年的石油市场上找到?
（3）形成了卡特尔后，什么原因会导致卡特尔瓦解？为什么卡特尔成员要破坏协议？
（4）OPEC采取了哪些措施阻止1981年以来实际石油价格的长期下降趋势?
（5）许多石油分析家预测，由于世界石油储量趋于枯竭，在10～20年内世界石油产量就会迅速下降。这对OPEC的行为会有什么影响?
若干具有垄断地位的经济主体（厂商或国家组织）结成行业内的“卡特
尔”(Cartel)是当代经济生活中利益共谋的一种形式。OPEC是世界上最著名的卡特尔
组织形式，我国在彩电行业，或汽车行业也都曾经出现过类似的卡特尔组织形式。
但卡特尔组织很不稳定，容易短命，这或许是各个利益主体“谎言”“欺骗”在做怪的结
果。
石油输出国组织(OPEC)是世界上最著名的卡特尔。它建立于1960年，由五个主要的石油出口国组成：沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特和委内瑞拉。该组织确定的目标如下：
·协调并统一各成员国的石油政策。
·采取措施确保价格稳定、消除有害而又不必要的价格波动。
在1960年以前，这些石油生产国与国际石油公司的冲突越来越激烈，它们根据“让步的协议”进行石油开采。根据这份协议，石油公司有权开采石油，并为此支付特许权使用费。这意味着石油生产国在石油产品的产量和价格方面几乎没有发言权。
尽管1960年成立了石油输出国组织，但直到1973年石油生产的控制权才由石油公司转到石油生产国，由OPEC决定石油的产量并以此决定其石油收入。此时，OPEC已拥有13个成员国。
在整个20世纪70年代，石油输出国组织的定价政策包括以下几方面：把沙特阿拉伯(它是市场领导者)原油价设定为市场价，然后其他各成员国依据这个价格设定它们自己的石油价格，成为支配型“企业”价格领导地位的一种形式。
只要需求一直保持上升态势，同时价格又无弹性，那么这项政策就会导致价格大幅度提高，从而收入大量增加。1973年和1974年，在阿拉伯—以色列战争过后，OPEC把石油价格从每桶3美元左右提高到每桶12美元以上。这个价格一直延续到1979年，而石油的销售量并没有明显下降。
可是，1979年之后，石油价格进一步由每桶15美元左右提高到每桶40美元，需求开始下降。这主要是因为20世纪80年代初期发生了经济衰退。
面临着需求的持续下降，OPEC在1982年之后同意限定产量并分配产量定额，试图维持这个油价。1984年达成协议，最高产量为每天 1600万桶。然而，由于下列原因，卡特尔开始被瓦解：
·全球性经济不景气，导致石油需求下降。
·非OPEC成员国的石油产量上升。
·某些OPEC成员国“采取欺骗行为”，产量超过分配给它们的限额。
由于石油供过于求，OPEC再也不能维持这个价格了。石油的“现货”价格(公开市场上石油交易的每天价格)不断下降。
20世纪80年代末期，石油价格下降的趋势有所逆转。随着世界经济开始复苏并繁荣起来，石油的需求也开始上升，它的价格也开始上涨。1990年伊拉克入侵科威特，海湾战争爆发。由于科威特和伊拉克停止了石油供应，石油供应量开始下降，石油价格急剧上涨。
随着这场战争的结束，再加上20世纪90年代初的经济不景气，石油价格又开始快速下跌，并随着世界经济开始再次扩张而只是缓慢恢复。
从需求方面来说，节能技术的发展加上燃油税的提高，导致石油消费增长缓慢。从供绐方面来说，非OPEC成员国石油产量所占比例不断上升，加上1994年OPEC确定的最高产量比较高，达到每天2450万桶，这意味着供给增长速度快于需求增长速度。
到了20世纪90年代末，随着远东经济危机的爆发，形势对OPEC更为不利。石油需求每天大约下降200万桶。到1999年初，石油价格已经下降到每桶10美元左右——若按1973年价格计，只有2．70美元!OPEC成员国对此作出的反应是同意把每天的石油产量减少430万桶，目的是把价格重新上抬至每桶18-20美元。可是，随着亚洲经济的复苏以及世界经济增长普遍比较快，石油价格迅速上升，很快就超过了每桶20美元。到2000年初，每桶达到30美元，仅仅在12个月里就增加了2倍。
这说明很难用供给配额来达到特定的价格。在需求具有价格无弹性而具有收入弹性(对世界收入变化有反应)的情况下，再考虑到需求变化具有很大的投机性，某一既定供给配额的均衡价格可能波动很大。
不过，在2001年底，OPEC和非OPEC生产者之间的关系发生了变化。OPEC卡特尔的10个成员国决定把每天的产量削减150万桶，后来又与该卡特尔之外的5大石油生产者达成协议，它们也减产，目的是要上抬石油价格。OPEC与非OPEC石油生产者之间的这种联盟是石油行业中的首例。结果，OPEC又有可能控制石油市场。
依据卡特尔的宗旨，是协调每个成员的生产决策，主要是限制产量，并从中分享所有可能获得的好处。比如，OPEC通过压低成员国的产量来维持石油的高价格，从而使所有的成员国获利。卡特尔有时候也采取规定价格的形式，这是中国民众比较熟悉的类型，比如电视机等家用电器设定最低价格。
但是维持一个卡特尔是很困难的，许多问题都牵涉到私有信息。例如国家之间在商议生产配额的时候，通常有一条原则是生产成本较低的国家获得较多的配额。于是每个国家都有低报它们的生产成本的倾向。这是卡特尔协议成立以前的信息欺骗。
协议成立以后，新的问题是可能出现不遵守协议的欺骗行为。成员国可以为共同的利益达成协议，但它们会严格遵守吗?在达成协议的情况下，出现俗称“偷步”的欺骗的动机很大。既然一个国家降低它的产量因而帮助市场提高价格的收益可以为所有的成员国共同分享，那就是说，高价格的收益具有非排他性。这样，每个国家都会要求别人把产量降低到配额以下，但是自己却可能偷偷地把产量升上去，最终的结果就是协议瓦解，原有目标无法实现。
国内这样的例子似很多，协调的通常未必是产量，而定价格或别的东西。什么“行业自律价”等等，就是这样的利益共谋，都是独立企业协议成立的“独联体”形式的临时联盟。
1998年11月19日《羊城晚报》在第二版报道，昔日轰轰烈烈的两大旅游联合体“广州旅游新联盟”和“粤顺旅游大联盟”至今已名存实亡。究其原因，就是这种独立企业协议成立的“独联体”形式联盟，从制度上难以保证独立各方遵守协议。报道说，有关各方，实际上是“各怀鬼胎”，只想别人遵守协议，自己好讨便宜。
卡特尔的成立，已经为它的瓦解准备了力量。以压缩产量抬高价格的卡特尔来说，价格抬高越是成功，卡特尔成员“偷步”悄悄把产量提上去可能获得的利益就越大，从而对违反协议“愉步”的激励越大。这种“越成功越容易瓦解”的内在矛盾注定了卡特尔寿命不长。世界范围来说，上面讲过的OPEC，虽然吵吵嚷嚷，跌跌撞撞，可还算难得的比较成功的卡特尔。这里说比较成功，主要是说维持时间很长，并不是说就可以避免卡特尔天生的困境。例如，1998年12日，利比亚的领导人卡扎菲，就建议石油输出国组织各国完全停止石油生产几个月，以免世界市场的石油价格进一步下跌，为什么一再下跌？主要原因是大家都有偷偷增加产量的动机。
在我国，前几年，新闻媒体对于“空调峰会”、“彩电峰会”还十分关注。时至今日，这个峰会那个峰会已经很难吸引人们的关注了，因为大家都已经清楚，峰会顶多也就“作秀”而已，冠冕堂皇达成的协议，一定很快形存实亡；老总们只是相互探底，顺便说说漂亮话而已。
篇三：2015：石油战争继续
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2015：石油战争继续
作者：巩胜利
来源：《财经界》2014年第12期
美国总统奥巴马参加APEC中国峰会、去澳大利亚出席G20领导人峰会真可谓一直很窝心受气：一是在国内，中期选举中失去了对参议院的控制权;一是在国际上，中俄新签署的西线油气协定对美国迎头棒喝，中国与俄罗斯石油贸易超过5000亿美元之巨，导致美欧对俄罗斯制裁形同虚设，在国内政治上成坡脚。
从后者看，全球石油战争已经打响。在全球经济上——美国成全球第一能源大国之后（生产和消费），现在全球石油每桶在75-80美元之间……11月24日，俄罗斯财政部长西卢阿诺夫（Anton Siluanov）参加“国际金融和经济论坛”时说：油价下跌每年给俄罗斯造成的损失高达1000亿美元，而西方制裁也对该国经济造成的损失为400亿美元。两者之和，给俄罗斯一年造成1400亿美元外流……
（A）欧佩克决定暂定乾坤
11月27日，石油输出组织（OPEC：欧佩克）部长级会议决定：维持石油日产量直到2015年6月5日举行下一次会议。以沙特为首的海湾产油国置该组织贫穷成员国要求减产以遏制油价下跌的呼声不顾，坚持不减产。这可能导致油价继续狂泻。
当日，全球第一指标——布兰特原油期货LCOc1暴跌逾6美元，跌至每桶71.25美元。因为沙特对如何才能促使石油价格起升三缄其口，令人担忧未来7个多月全球供应过剩的局面将不断加剧。OPEC会后发布的声明并未提及将会举行特别会议，也未要求成员国停止超额生产，27日的决定表明OPEC政策发生了重大转变，不再象过去那样设法去捍卫油价。
然而日前，在卡特尔组织决定不降低产量目标之后，全球油价再跌至4年以来的最低点，跌幅超过8%。OPEC的决定拉低了能源股、削弱了石油出口国的货币，同时也使美国页岩油生产商的前景更为暗淡。这一重要决定是在油价自6月份以来已经暴跌了近40%的背景下做出的（有评论说OPEC的方略是要温水煮青蛙、再劫难逃）。该组织宣布将保持目前每天3000万桶的产量上限，作为国际原油基准的布伦特原油（Brent）在伦敦洲际交易所（ICE） 1月份交货的原油期货价格下跌6.5美元，至每桶71.25美元。随后该价格收复部分失地，回升至72.8美元。
27日会议的结果实际上意味着：一场OPEC和非OPEC产油国抢夺市场份额的大战已经打响。美国页岩油热潮正在兴起，以及中国和欧洲成长放缓已经拖累油价，自6月以来重挫超过30%。沙特石油部长欧那密称“这是一个很棒的决定”。沙特说服OPEC要保持产量不变，称“小不忍则乱大谋”，在持续了五小时的会议结束后他面带微笑走出了会场。在被问及OPEC是不是决定不减产，且不推翻现有的产量政策时，他肯定回答说：“没错。”
《opec石油减产》由：创业找项目整理
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