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    市发展和改革委员会年度依法治市工作总结及下一步工作计划的报告

      今年以来,在市委、政府的坚强领导下,在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下,市发展改革委认真贯彻落实中央和区市关于依法治市的部署要求,强化组织领导,健全工作制度,协力推动落实,各项工作取得了较好成效,现将我委xxxx年依法治市工作总结及xxxx年工作计划汇报如下:

      一、xxxx年工作总结

      一是全面加强组织领导。我委将依法治市工作摆在突出位置,列入重要议事日程,建立健全工作落实机制,成立以委主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的依法治市工作领导小组,切实加强依法治市工作的组织领导和协调督导,确保依法治市工作全面扎实有序推进。对标对表工作要求,年初制定印发了《市发展改革委普法责任制“四清单一办法”》《市发展改革委全面依法治市xxxx年工作方案》《市发展改革委xxxx年普法依法治理工作安排》《市发展改革委xxxx年法治政府建设实施方案》,梳理普法内容、细化普法措施,切实把依法治市各项工作任务明确到责任人,落实到具体事。

      二是深入开展学习教育。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,并作为委务会第一议题、周(月)例会常学议题,组织干部职工先后学习了习近平法治思想和中央、x区法治政府建设工作会议精神及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规共xx次,并向全体干部职工发放法律法规相关书籍或读本等资料,组织全体干部职工开展法律知识测试,树牢干部职工法治思想,强化法治理念,切实提升学法用法和依法行政的水平。

      三是切实加强宣传普及。将普法工作与“x·xx”全民国家安全教育日、“xx·x”国家宪法日暨全国法制宣传日、“周五有约”志愿服务、入户联系帮扶等活动紧密结合,通过现场悬挂宣传横幅,摆放宣传展板、免费发放宣传资料和宣传品等多种形式,推动习近平法治思想进乡村、进社区、进能源企业,增强全社会尊法学法守法用法的法治意识,营造良好的法治宣传氛围;精心筹备,积极参加以案释法广播电视访谈栏目节目录制,组织全体干部职工观看《国资国企领域严重违纪违法典型案件警示录》等警示教育宣传片,用典型案例释法说理,有效发挥以案释法的引导、规范、预防作用。

      四是严格履行项目审批程序。严格落实国务院《政府投资条例》《xxx区政府投资项目管理办法》《招标投标法》等规章制度,牵头制定了《x市本级政府投资项目审批监管全流程图》,从项目前期工作开展、项目审批、资金争取、建设管理、验收等方面,进一步规范政府投资项目审批监管程序。严格审查政府投资项目资金来源,坚决防范政府性“债务风险”。严格执行市委“三重一大”事项集体决策议事规则,对未经市人民政府研究同意和不符合条件的项目一律不予审批,严把项目审批关口,从源头上杜绝项目违规建设。

      五是扎实推进优化营商环境。制定印发了《x市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》《x市持续优化营商环境助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设改革若干措施实施方案》《x市本级xxxx年优化营商环境考核办法及考核细则》等制度方案,分解具体任务、压实工作责任、明确考评内容,力争我市营商环境各项指标持续提升。加强督导考核,会同市政府督查室、审批服务管理局对“两县一区”及市本级优化营商环境xx个工作专班牵头单位进行了x轮督查,对政务服务大厅进行了x轮暗访,对网上受理不及时、办件超期等行为进行严肃处理,督促相关部门切实抓好问题整改工作,努力打造优质高效的营商环境。

      六是全力推进社会信用体系建设。制定印发了《x市xxxx年社会信用体系建设工作要点》《x市社会信用体系建设工作制度》《关于进一步做好信用分级分类监管工作的通知》等文件,加快推进各行业领域信用体系建设工作。多措并举推进“红黑名单”及水、电、天燃气等特定信用信息归集工作,深入开展信用等级评价,在交通运输、教育、工程建设、生态环境等多领域常态化开展信用分级分类监管工作。建立健全信用修复机制,多渠道公开涉及一般、严重和特定严重失信行为行政处罚信用修复流程,建立线上信用修复专栏和线下信用修复专窗,引导企业自主纠正失信行为,截至目前,累计在线审核企业信用修复申请xxx例,切实保障了失信主体合法权益。

      二、存在的问题

      一是学习宣传的成效还不够明显。在创新学习方法、完善学习机制的探索和研究上还不到位,学习的标准和要求还不够高,常常满足于按时完成任务。在抓宣传工作长效推进上用力还不足,更多侧重于重点工作及时部署、按时完成,缺乏对宣传工作推进过程的有效监督和指导。

      二是学用结合上还不够紧密。办事依法、遇事找法、解决问题靠法的能力和水平还有待进一步提升。

      三、xxxx年工作计划

      xxxx年,我委将坚持市委、政府的坚强领导,以习近平法治思想为指导,发挥好部门职能,认真抓好“八五”普法重点内容,全力推进依法治市建设,着力做好以下几个方面的工作:

      一是不断增强学习实效。强化日常教育,严格落实党组理论中心组学习、“三会一课”、干部集中学习等制度,充分利用学习强国APP、干部教育培训网络学院平台,坚持线上线下相结合、重点学与一般学相结合、书面学与交流学相结合,深入学习贯彻,全面领会把握习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。侧重学用结合,坚持联系发展改革工作现状学,不断加强对《中华人民共和国节约能源法》《政府投资条例》《优化营商环境条例》等涉及行业领域法律法规的学习,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处,推动全委党员干部在用习近平法治思想武装头脑、指导生态保护、项目谋划、资金争取等工作。

      二是常态化开展普法宣传教育活动。把学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为宣传的重要内容,高标准、高质量组织好“xx·x”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。将宣传习近平法治思想同党史学习教育、民法典实施、乡村振兴等活动结合起来,全方位、多层次的宣传习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求。充分结合业务职能,利用日常市场价格调研、安全生产检查、重点项目督查等时机,加大对习近平法治思想和涉及行业领域法律知识的宣传,引导商户和企业增强知法守法尊法意识,形成浓厚的法治宣传氛围。

      三是认真履行项目审批职责。紧盯企业和群众办事的堵点难点痛点问题,配合行政审批制度改革领导小组办公室,推进政务服务标准化建设,做好“三减一提升”工作,运用“一窗受理、集成服务”系统,做好项目审批核准工作,及时将监管检查行为录入“双随机、一公开”“互联网+监管”,实现监管常态化。

      四是加快推进优化营商环境工作。深入开展《优化营商环境条例》学习宣传,主动邀请x区及营商环境测评机构对《优化营商环境条例》开展系统培训讲解,解决各部门营商环境工作中存在的盲点和不足,进一步提高干部职工对优化营商环境工作的重视程度。积极配合x区做好《x区优化营商环境条例》立法调研等工作,结合xxxx年—xxxx年优化营商环境工作存在的短板弱项,制定年度持续优化营商环境若干措施及突出问题整改台账。实施统一的市场准入负面清单,清除破除隐形准入壁垒,严格落实“非进即入”。

      五是持续做好社会信用体系建设。建立健全行业领域信用制度,不断加强信用信息归集。及时查漏补缺,依法依规建立健全各行业领域公开、透明、操作性强的信用制度。积极构建便捷信用信息归集途径,强化行政许可、行政处罚、信用承诺和“红黑名单”等信用信息归集共享,切实提高“双公示”信息报送质量。建立健全跨部门、跨领域联合奖惩机制,加大对失信被执行人的联合惩戒力度,营造良好市场环境,扎实开展信用修复工作,不断加强对失信市场主体权益保护。


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